雄安新區高端人才集聚路徑選擇研究

摘要：""""" 文章基于二元Logistic回歸模型，對影響雄安新區高端人才集聚的主要因素進行了甄選，并據此提出了優化城市生態環境、加強城市交通設施建設、完善社會公共服務、加大對高端人才薪酬激勵和福利補貼、營造良好的科研環境、做好高端人才親屬的后勤保障工作等路徑，以期促進雄安新區高端人才集聚，推動雄安新區實現高質量發展。

關鍵詞：高端人才;雄安新區;集聚路徑;Logistic回歸模型

中圖分類號：C964.2""""""" 文獻標志碼：A""""" 文章編號：1008-4657（2025）01-0058-09

收稿日期：2023-09-23

基金項目：2019年度河北省教育廳人文社會科學研究重大課題攻關項目“雄安新區高端人才集聚與優化路徑研究”（ZD201903）;2023年度河北省社會科學發展研究課題“共同富裕視閥下數字普惠金融助力河北省民族地區特色產業高質量發展研究”（20230202025）;2023年度石家莊市社科專家培養項目“人才強市戰略背景下石家莊高端人才集聚對策路徑研究”（2023zjpy06）

作者簡介：賈冀南（1970），男，河北保定人，河北工程大學教授，博士生導師，主要從事人力資源管理、技術經濟管理研究;胡秀深（1999），男，福建龍巖人，河北工程大學碩士研究生，主要從事人力資源管理研究。

通訊作者：吳繼琛（1994），男，河北邢臺人，石家莊郵電職業技術學院教師，碩士，助理工程師，主要從事人力資源管理研究。

《河北雄安新區規劃綱要》指出，雄安新區要著力建設綠色智慧新城，打造優美生態環境，發展高端高新產業。人才是現代社會競爭與發展的重要因素之一[ 1 ]，人才集聚是提高生產效率的關鍵因素[2，3]。高端人才集聚可加速人才開發并促進人才資源向人才資本轉變，具備專業知識和技能的高端人才集聚可以產生正向外部效應，潛移默化地影響周圍人的行為和思想[ 4 ]。Marshall首先提出了集聚的外部性[ 5 ]。相關學者根據集聚的外部效應指出高端人才集聚會產生極強的知識溢出效應，從而可以激發高端人才的創新活力，提升區域創新能力[ 6 ]。同時，現代經濟增長和空間均衡理論[ 7-9 ]強調要提高人才集聚的回報率，由此促進區域經濟的發展[10-11]。因此，高端人才的集聚將對雄安新區的發展起到至關重要的作用。

但是，高端人才在目前的工作地一般都享有良好的工作環境和優厚的待遇，各省市都在密集出臺引進高端人才的優惠政策，因此，區域內高端人才引進存在著激烈的競爭。當前，已有國內外相關文獻對區域內高端人才引進存在的影響因素進行了研究，其中有些研究成果可以合理地應用于雄安新區高端人才引進的研究中。早期，國外學者針對發達國家人才流動的現象進行了初步的探索，最具有代表性的包括舒爾茨的人力資本理論[ 12 ]、配第—克拉克定律[ 13 ]、E.S.Lee[ 14 ]的推拉理論以及Krugman、Glaeser等[ 15-16 ]為代表的空間經濟學理論。此后，相關學者從發達國家與發展中國家的人才流動，以及區域內高端人才流動的影響因素進行了剖析，Derue[ 17 ]從人才生態系統理論的視角出發，指出組織在發展過程中，要構建人才生態系統模式，通過人才來培養人才，實現人才共享。Reiner等[ 18 ]以政策分析理論為視角，指出各城市制定的高端人才吸引政策，會加劇高端人才的區域競爭，促進高端人才的流動。

實證分析和案例研究層面，各個國家及其內部區域之間均不同程度地存在著高端人才集聚的情況，其中，工資差異、產業集聚、社會環境和人才政策是影響高端人才集聚的主要影響因素。研究表明：在工資差異方面，高端人才的集聚主要源于各區域工資水平的差異[ 19-21 ];在產業集聚方面，隨著一二三產業結構的不斷優化，產業結構水平的提升是吸引人才集聚的主要影響因素。學者們認為，產業集聚與科技人才集聚雙方具有互促作用[ 22 ];在社會環境方面，城市公共服務設施水平建設、文化多元化是引進創新人才的重要影響因素[ 23 ]。王麗艷等[ 24 ]認為，優質的城市基礎設施建設包括交通、通信等市政公用服務設施以及社會福利、教育、醫療等公共服務設施會吸引高層次人才集聚;在人才政策方面，美國通過制定科技服務政策引進和培養人才，并為留學生提供穩定和持續性的留學政策以留住人才[ 25 ]。日本主要通過為高層次人才打造培養基地，引進高層次人才[ 26 ]。西歐地區的一些國家通過設立人才專項基金和研究基地阻止人才的外流[ 27 ]。我國的江浙滬地區主要通過制定積極的人才激勵和引進政策，為高端人才提供補貼和落戶等政策，滿足高端人才的需求，從而吸引高端人才集聚[ 28-30 ]。

此外，近年來我國學者更多地將高端人才集聚的研究焦點轉向了不同區域間的高端人才集聚，主要從京津冀協同發展[ 31 ]、長江經濟帶[ 32 ]、粵港澳大灣區[ 33 ]高端人才集聚方面進行了探討，并產出了一定的研究成果。這些區域都有引進高端人才的相關政策和競爭優勢，而對于剛剛起步發展的雄安新區，其各項基礎設施建設都比較薄弱，高端人才引進機制有待健全，如何與其他區域競爭引進高端人才是影響雄安新區經濟發展的關鍵因素。為此，本文通過向各領域高端人才發放問卷，運用二元Logistic回歸方法甄選影響雄安新區高端人才集聚的主要因素，以此提出雄安新區集聚高端人才的路徑。

一、數據來源與方法介紹

（一）數據來源

本文將高端人才界定為：兩院院士;國家重點學科帶頭人;獲得博士學位的人員;具有正高級專業技術職務任職資格的人員;各高校、科研院所的知名教授、研究員;國內外著名企業家和企業高級研發人員等。

本研究收集數據的方式是發放調查問卷和對高端人才進行深度訪談，問卷發放采用電子和紙質問卷相結合的形式。調查問卷由三部分構成：第一部分是高端人才基本情況，包括高端人才的性別、年齡、婚姻狀況、學歷、就業單位等情況;第二部分是高端人才雄安新區工作意向;第三部分是影響高端人才集聚的因素，主要從自然環境、基礎設施、公共服務設施、組織環境、政府政策、阻礙因素六個維度進行數據采集。根據Likert五級量表將調查問卷的問題選項設置為“影響非常小”“影響小”“影響一般”“影響大”“影響非常大”，對應的評價值分別為1、2、3、4、5。本文向高端人才發放了30份預調研測試問卷，共收集有效問卷28份，有效回收率為93.30%。根據預調研階段高端人才反饋的問題，對調查問卷進行了修正補充，形成了正式問卷，共向各領域高端人才發放了100份正式調查問卷，共收回調查問卷95份，其中有效問卷為91份，調查問卷有效率為95.79%，樣本的基本信息統計數據如表1所示。

（二）信效度檢驗

本文通過統計高端人才雄安新區工作意愿預調研問卷的樣本特征，對回收的高端人才雄安新區工作意愿的樣本數據進行了信度分析與效度檢驗。通過對樣本數據進行信度分析，得出Cronbach’s Alpha系數值為0.834，大于0.7的閾值，說明雄安新區高端人才工作意愿的調查問卷具有比較高的信度。通過與相關專家進行溝通與討論，對不合理的題項進行了適當調整，使得調查問卷具有比較高的內容效度;運用因子分析檢驗了調查問卷的構念效度，得出Bartlett檢驗近似卡方為8437.489，P值小于0.05，說明本研究所采用的調查問卷具有較高的構念效度。

（三）變量選擇與定義

本文采用SPSS 28.0軟件，對調查問卷中各變量與高端人才雄安新區工作意愿之間的相關性進行分析，相關系數以絕對值大于0.3為基準，篩選出與“高端人才雄安新區工作意愿”相關性較強的選項共18項，具體如表2所示。

二、高端人才雄安新區工作意愿影響因素實證分析

（一）模型構建

本文著重分析高端人才雄安新區工作意愿與各類影響高端人才雄安新區工作意愿因素之間的關系。高端人才雄安新區工作意愿的因變量屬于二分類變量，而二元Logistic回歸方法是因變量為二分類變量回歸分析中廣泛使用的統計分析方法，所以，本文選用二元Logistic回歸分析方法研究高端人才雄安新區工作意愿影響因素。以高端人才雄安新區工作意愿作為因變量（y）。解釋變量主要選擇個人因素（Xp）、環境因素（Xe）、公共服務設施因素（Xs）、基礎設施因素（Xb）、組織因素（XO）、政策因素（Xr）、阻礙因素（Xh）七個變量，其中每個變量又分別選取若干子變量，共計18個解釋變量。

高端人才雄安新區工作意愿影響二元Logistic因素模型的基本形式如下：

P = F（ β0 + βj Xj） + μ =" + μ（1）

ln =" β0 + βj Xj（2）

式（1）（2）中，P表示高端人才愿意去雄安新區工作的概率， j為高端人才雄安新區工作意愿影響因素編號， Xj表示第j個高端人才雄安新區工作意愿影響因素， βj為高端人才雄安新區工作意愿影響因素回歸系數， β0為高端人才雄安新區工作意愿截距項， μ為高端人才雄安新區工作意愿誤差項。

高端人才雄安新區工作意愿影響度的概率發生比為P / （1-P），對（2）式做對數變換，可以得到高端人才雄安新區工作意愿二元Logistic回歸模型的線性模式：

ln

= β0 + β1 gender + β2 marrige + β3 age + β4 child + β5 income + β6 hrtype + β7 title + β8 env + β9 resourse

+ β10 care + β11 cul-edu + β12 trans + β13 wage + β14 welfare + β15 intright + β16 rd

+ β17 sporse + β18 family（3）

二元Logistic回歸模型中影響高端人才雄安新區工作意愿各自變量的回歸系數通過“極大似然法”求解得到。

（二）模型檢驗

1.多重共線性分析

本文在進行二元Logistic回歸之前，考慮到高端人才雄安新區工作意愿各自變量之間可能存在著較強的相關性，需要對高端人才雄安新區工作意愿各變量進行多重共線性檢驗，當高端人才雄安新區工作意愿各變量的方差膨脹因子（VIF）大于10時，各變量間存在的自相關問題會十分嚴重。本文將“高端人才雄安新區工作意愿”作為因變量，將篩選出的18個指標作為自變量進行多重共線性檢驗。高端人才雄安新區工作意愿七種因素的18個自變量的方差膨脹因子（VIF）值均小于6（如表3所示），說明高端人才雄安新區工作意愿各變量之間不存在多重共線性的問題。

2.模型系數檢驗

在模型的預測準確性方面（如表4所示），預測數據與觀測數據一致的結果共有83個樣本，預測錯誤的僅有8樣本，模型對數據的預測準確性為91.91%，預測結果較好。

模型系數的綜合檢驗卡方值為204.506，（在自由度為18，顯著性水平0.1時，卡方的臨界值為25.989），此時204.506大于25.989。同時p值為0，小于0.1，如表5所示，若取顯著性水平=0.10，則可以拒絕回歸系數為0的原假設，因此，二元Logistic回歸模型是顯著的。

模型擬合優度評價指標中-2對數自然值為397.687，Coxamp;Snell R方為0.366，Nagelkerke R方為0.495（如表6所示），而-2倍的對數似然值越小表明擬合優度越高，說明變量對因變量的解釋作用十分顯著。

（三）實證結果及結論

運用SPSS 28.0軟件對雄安新區高端人才集聚影響因素進行Logistic回歸（如表7所示），自由度為1的變量除所屬人才類型、生態環境、醫療衛生外，其他變量的p值均小于0.10，在10%的水平上顯著。納入模型的變量通過了顯著性檢驗，通過對回歸結果的分析，可以得出如下結論：

1.個體因素方面

個體因素中“年齡”“有無子女”“專業技術職稱”的回歸系數在10%的顯著性水平下通過了檢驗。“專業技術職稱”的回歸系數為正值，說明高端人才的專業技術職稱級別較高，而擁有高級職稱的高端人才在其工作地有著穩定的收入和工作環境，從而降低了其流動的意愿。

2.環境因素方面

環境因素中“生態環境”的回歸系數為0.753，P值為0.011，說明高端人才看重雄安新區的生態環境狀況，良好的生態環境能夠給予高端人才優質的生活環境與工作環境，從而有利于高端人才更好地開展工作;“水資源”的回歸系數為0.369，P值為0.099，通過了10%的顯著性檢驗。說明高端人才比較注重雄安新區的水資源質量，而優質的水資源有利于提高高端人才的生活環境質量，促進高端人才集聚。

3.基礎設施因素方面

基礎和公共服務設施因素中“交通設施”的回歸系數為0.612，P值為0.080，通過了10%的顯著性水平檢驗，說明高端人才更加注重交通便利性。公路、鐵路及機場等交通設施的建設能夠為高端人才提供更加便利的工作和生活環境，使高端人才的工作效率得到提升，從而有助于高端人才實現工作目標。

4.公共服務設施因素方面

公共服務設施因素中“醫療衛生”的回歸系數為0.684，“教育文化設施”的回歸系數為0.691，說明高端人才看重雄安新區的醫療衛生條件，并對雄安新區的教育文化設施尚且滿意。原因可能是雄安新區毗鄰京津，京津地區的醫療衛生和教育文化設施能夠輻射到雄安新區。因此，雄安新區要充分利用和引進京津地區的醫療衛生和教育文化資源，完善其醫療和教育服務設施，從而更好地集聚高端人才。

5.薪酬福利因素方面

薪酬福利因素中“工資待遇”的回歸系數為0.994，P值為0.001、“福利制度”回歸系數為0.993，P值為0.003，都通過了5%的顯著性水平檢驗。說明提高高端人才的工資待遇、建立富有競爭力的福利體系有利于提高高端人才去往雄安新區的工作意愿。因此，雄安新區要打造極富競爭力的薪酬制度和福利體系，從而吸引高端人才集聚。

6.科研政策因素方面

科研政策因素中“知識產權保護”的回歸系數為1.769，P值為0.000，說明高端人才重視科研成果的保護，對知識產權的保護將有利于保障高端人才工作成果的安全性。“科研經費”的回歸系數為1.253，P值為0.000，均通過了1%的顯著性水平檢驗。說明高端人才希望雄安新區為其提供科研經費，保障其順利開展科研項目。因此，雄安新區要加大對高端人才的知識產權保護和科研經費的投入。

7.阻礙因素方面

阻礙因素中“遠離父母及子女”的回歸系數為-0.373，P值為0.035、“夫妻兩地分居”的回歸系數為-1.094，P值為0.000，且均通過了5%的顯著性水平檢驗。此回歸結果說明，高端人才遠離父母和子女的意愿比較弱，這是因為高端人才肩負著贍養老人和教育子女的責任和義務，所以“遠離父母和子女”因素對高端人才雄安新區意愿的影響作用較大。

三、雄安新區高端人才集聚的路徑設計

（一）優化城市生態環境

一是打造低碳生態宜居新城。完善雄安新區的生態修復相關政策體系，提高碳匯能力。將綠化面積、濕地保有量、生物多樣性等指標納入政府政績考核。擴大綠色空間，加快濕地和泥炭地的恢復和保護，提高新區生態系統的復原力和再生能力;二是加大京津冀霧霾治理力度。加快整治京津冀區域內建材、鋼鐵、煤炭、化工等污染嚴重的行業，通過對京津冀及周邊地區污染源的聯合防治，加強京津冀地區的空氣污染治理，從而以優質的生態環境吸引高端人才集聚雄安新區;三是加強雄安新區水資源治理。加大對雄安新區白洋淀的水質治理，生態修復唐河等上游水系，利用大清河系的王快、安各莊等水庫，為白洋淀提供生態補水，改善白洋淀的水質質量，從而為雄安新區的高端人才提高質量的水資源。

（二）加強城市交通設施建設

一是加快構建軌道交通網絡。要加快公共交通設施的建設，打造“常規公交+軌道交通”的公共交通體系，通過交通設施建設來加快雄安新區的發展，提高高端人才的工作效率和生活質量。建議在高端人才居住集聚區建設快速便捷的專用道路通勤線路，為高端人才的工作和出行提供便利;二是積極推進高質量的交通樞紐項目。雄安新區可以規劃雄安站綜合交通樞紐，綜合城市和站點，以鐵路為核心，整合大巴、公交、軌道交通等多種交通方式，逐步建立“三主兩輔”的全面交通樞紐網絡。在城市公交樞紐方面，雄安新區應有序推動交通站點項目，以建立城市型、園區型、社區型公交樞紐網絡，以滿足高端人才多元出行需求。三是實施智能化基礎設施專項計劃。雄安新區可以考慮著手智能化交通建設，將智能設備與基礎設施同時布設，包括人車環境感知和邊緣計算，以建立支持車路協同的智能交通基礎設施系統。此外，也可推動示范應用城市數字交通和智能出行服務系統，以提供便捷的城市交通服務和高效的管理，從而吸引高端人才的匯聚。

（三）完善社會公共服務

一是全力保障高端人才的社會醫療服務。要及時跟蹤記錄高端人才的基本健康信息，可通過定制“專屬二維碼”或建立電子健康跟蹤檔案，對高端人才的身體健康狀況進行全方位監控，確保實時記錄高端人才的基本健康狀況。要為高端人才定制“醫療保障服務卡”，提供“一對一”醫保服務，并為高端人才購買健康商業保險;二是加強優質高校和師資隊伍建設。雄安新區要借助北京和其他高校在雄安新區建分校的契機，吸引優質師資和教學團隊進駐雄安新區，努力提升雄安新區的師資質量和教育水平。同時，要積極推進雄安大學的籌建，制定高端人才激勵政策，把高端人才引進到雄安大學，為其提供良好的教學、科研工作條件，以事業聚才留才。

（四）加大對高端人才薪酬激勵和福利補貼

一是要高薪聘請高端人才。當前，各地普遍采用高薪策略引進國內外的高端人才，我國各城市對于引進的高端人才也有很大的獎勵力度。因此，為激勵高端人才到雄安新區工作，雄安新區要給予高端人才優厚的薪酬待遇和貢獻獎勵，并為高端人才提供極富競爭力的科研啟動資金和研究經費補貼;二是為高端人才設計多元化的福利體系。建議實施彈性工作時間、住房補貼、工作年限獎勵、贍養父母津貼、子女教育補貼、海外療養計劃等各種“福利菜單”計劃。要為高端人才打造“拎包入住”式的福利住房，根據高端人才實際需求進行硬件和軟裝提檔，提供國際化、酒店式的管理與服務。

（五）營造良好的科研環境

一是完善知識產權保護機制。雄安新區應提高企業等創新主體對知識產權保護機制的了解，同時加強執法力量，以更加有力地應對侵權行為。此外，雄安新區還應積極探索并不斷完善專利快速維權機制，以減少專利維權成本，提高處理專利爭議的效率。通過這些改進，可以確保本土企業的創新技術不受模仿和復制的威脅，從而提高對高端人才科研成果保護力度，為高端人才提供全方位的知識產權保護服務;二是加大科研經費支持力度。石家莊市在引進高端人才時提出，對于能夠帶動新興產業發展的團隊或者領軍人才，提供其1000萬元至5000萬元的項目資金。因此，雄安新區要給予高端人才充足的科研經費，支持高端人才挑戰國際前沿的重大科研問題，激發高端人才在雄安新區做出更多世界領先水平的原創性成果。

（六）做好高端人才親屬的后勤保障工作

一是制定高端人才子女入學保障措施。雄安新區可以制定高端人才子女入學保障措施，以確保他們的子女能夠獲得無障礙的高質量教育。這包括采用“一事一議”的方式，解決特殊入學問題，如中途轉學，以全面保障高端人才子女的教育需求，進一步構建暢通有序的人才流動通道。此外，雄安新區可以考慮實施一系列優惠政策，例如，為就讀非公立幼兒園和高中的子女提供一定比例的學費補貼，以為雄安新區的教育系統注入活力，從而吸引高端人才集聚雄安，服務雄安;二是妥善安置高端人才的父母。可為高端人才的父母建造“陽光公寓”，為其提供免費的居住和生活服務，確保高端人才父母能得到妥善安置。同時，給予高端人才父母全額保姆費補貼，為其提供“家庭護理”服務，以高質量的后勤保障服務吸引高端人才;三是妥善安排高端人才配偶的工作。要全力滿足高端人才配偶的工作意愿，提高高端人才的生活幸福感。

四、結語

綜合分析表明，個人因素、環境因素、公共服務設施因素、基礎設施因素、組織因素、政策因素和阻礙因素等七個度量指標在不同程度上影響了高端人才在雄安新區的集聚。其中，政策因素被認為是影響高端人才選擇在雄安新區聚集的最關鍵因素，其次是組織因素和公共服務設施因素。相比之下，個人因素對雄安新區專業人才的聚集選擇影響較弱。進一步分析各個細分指標發現，專業技術職稱、生態環境、水資源、醫療衛生、文化教育、交通、工資待遇、福利制度、知識產權和科研經費等方面都對雄安新區專業人才的聚集產生顯著正向影響。相反，夫妻兩地分居和遠離父母及子女則對專業人才的聚集產生顯著負面影響。具體而言，生態環境、水資源、交通設施、醫療衛生、教育文化設施、工資待遇、福利制度、知識產權保護、科研經費、遠離父母及子女以及夫妻兩地分居是影響雄安新區高端人才集聚的關鍵指標。

因此，為了引進和留住雄安新區的高端人才，讓其更好地服務于雄安新區的經濟發展，雄安新區必須積極采取多種措施引進高端人才，發揮高端人才的集聚效應來推動雄安新區的發展，實現高端人才與雄安新區的同命運，共發展。

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Xiong’an New Area—Based on a Binary Logistic Regression Model

JIA Jinan1， HU Xiushen1， WU Jichen2

（1.School of Management Engineering and Business，Hebei University of Engineering，Handan，Hebei 056038，China;

2.Student Affairs Office，Shijiazhuang Posts And Telecommunications Technical College，Shijiazhuang，Hebei 050021，China）

Abstract：Based on a binary Logistic regression model， this paper selects the main factors affecting the gathering of high-end talents in Xiong’an New Area. Based on this， it puts forward ways to optimize the urban ecological environment， strengthen the construction of urban transportation facilities， improve social public services， increase salary incentives and welfare subsidies for high-end talents， create a good scientific research environment， and do a good job in logistics support for the relatives of high-end talents， so as to promote the gathering of high-end talents in Xiong’an New Area and promote the realization of high-quality development of Xiong’an New Area.

Key words：High-level talents; Xiong’an New Area; Aggregation pathways; Logistic regression model

[責任編輯：陳麗華]