鄉村振興戰略導向下區域生態保護及經濟可持續發展策略

摘 要：在鄉村振興戰略背景下，需要加強鄉村區域生態保護，促進鄉村經濟可持續發展，為此提出鄉村振興戰略導向下的區域生態保護及經濟可持續發展策略。針對鄉村生態環境問題進行深入分析，在鄉村振興戰略導向下，通過研究提出區域生態保護及經濟可持續發展策略：面向城鄉一體化發展的區域生態保護策略、走生態農業之路的區域生態保護策略、以農業產業化帶動鄉村經濟發展策略、推動鄉村農業現代化建設策略、建立生產要素流動機制、強化科技推動循環農業發展策略、構建生態農業資金補償機制、發展鄉村生態旅游產業策略。文章旨在完善農村區域生態保護治理及經濟可持續發展機制，有效促進鄉村區域生態保護及經濟可持續發展，使鄉村發展模式走向現代化，解決鄉村全面發展問題。

關鍵詞：鄉村振興戰略；區域生態保護；經濟可持續發展；經濟發展機制

中圖分類號：F124.3" 文獻標識碼：A" 文章編號：1673-260X（2025）01-0007-05

生產生活和經濟生產不可避免地對生態環境產生作用，導致生態環境惡化，對農業造成了惡劣影響。如何實現農業經濟與生態環境協同發展，值得人們去深思與高度重視。我國國土面積幅員遼闊，資源豐富，在生態文明發展方面具有底層優勢，但這種優勢多體現在城市化區域。據統計數據發現，鄉村區域生態文明發展不及城市化區域[1]，許多鄉村因處于偏遠、閉塞地區，難以及時得到治理資源投入和優惠政策，難以實施鄉村經濟可持續發展策略和現代化經濟發展新模式，這也是影響鄉村經濟全面發展的關鍵問題之一。黨的十八大著重關注了鄉村生態環境保護及經濟可持續發展問題[2，3]，針對鄉村區域生態保護問題展開了一系列科學論斷。

1 鄉村區域生態環境保護及經濟可持續發展問題溯源

1.1 地方政府“主導者”角色缺位

由于鄉村區域生態環境保護具有公共性，不具備競爭力，所以一些地方政府在治理鄉村區域生態環境時，沒有盡到本身職責，對鄉村區域生態環境治理的關注度較低，沒有嚴格制止農民隨意處理垃圾、排放污水等行為，導致環境污染嚴重[4，5]。為了讓地方政府環境治理有法可依，解決上述問題，國家出臺了新的《環境保護法》，在該法律法規內明確規定環境治理監管條例。但是部分地方政府在鄉村區域生態環境治理保護中的舉措難以完全解決環保問題，沒有完全盡到自身責任。

追溯根源發現，主要原因體現在三個方面。

第一方面在于各個鄉村都設立了經濟發展目標。部分鄉村為了經濟發展，忽略了生態環保要求，引進了一些污染企業，進行不正規工業生產，帶來一定經濟效益的同時也造成了環境污染。而地方政府在這種經濟效益的影響下，沒有對污染企業的排污情況進行嚴格監督管理。然而，環境污染帶來的經濟增長具有短時性，隨著時間的不斷推遲，會降低當地鄉村區域的經濟增長速度，并且會加重區域生態文明保護的負面影響，使鄉村區域生態文明發展失衡。

第二方面在于地方政府溝通協調機制不佳。目前全區域推進鄉村振興戰略，鄉村區域生態保護及經濟可持續發展早已成為基層治理現代化的重要內容[6，7]。有效實現區域生態保護，就需要區域內各個基層政府及相關機構聯合制定生態保護措施。但當地政府及相關機關由于職權劃分不明確，無法有效制定全區域執行的生態保護措施，導致生態保護項目無法實踐。若當地政府與有關部門存在溝通不完善的問題，后期在治理鄉村生態區域環境時還會出現相互推諉現象，鄉村區域生態環境保護效果也因此不完善。

第三方面在于地方政府在生態環境保護方面執法和監管不嚴格。自黨的十八大以來，召開了多次相關會議，相關部門也曾頒布了多種政策，但仍有部分地方政府一味追求“GDP”，沒有積極落實相關環保政策，使得相關部門出現“鄉村區域生態環境保護監管無動力、無能力、無壓力”的現象。還有一些地方部門沒有對污染企業的違法行為進行嚴格監管，嚴重影響了鄉村生態區域保護進程。

1.2 高污染企業以犧牲生態環境為代價追求利潤增長

部分鄉鎮企業為提升自身利潤，壓縮生態環境治理成本，未對排放的污染物進行有效治理，破壞了鄉村區域生態環境[8，9]。這種以犧牲生態環境為代價追求利潤增長的行為沒有得到鄉村生態環境保護監管部門的及時遏制，而且部分區域的生態保護技術落后、排污設施缺乏，未對造成的污染情況進行及時整治，使污染情況持續加重。部分企業為了最大限度地加快生產速度，降低生產成本，沒有解決生產技術的環保缺陷，只追求短時經濟效益。當地農民入職高污染生產企業后，也出于提高自身收入的考慮未對污染行為進行舉報。

1.3 農民生態保護意識薄弱

在保護鄉村生態環境方面，農民是鄉村建設的主力軍。而鄉村農民多數教育水平低，不具備較強的生態保護意識，使得多數農民認為生態保護是政府的事，與自身無關。而生態環境污染影響到生活時，會采用非正式渠道投訴政府。部分農民還會受到經濟利益影響，為提升農作物生產量，在農作物中添加大量的化肥、農藥物質，加重了鄉村農業面源污染[10]。

1.4 生態農業技術水平較低

大部分地區的生態農業技術體系存在缺失，技術創新能力與技術推廣技術遠不能為生態農業的發展提供支撐。本次研究中，將此問題細化為下述兩點：

1.4.1 生態農業技術體系建設水平較低。雖然在實際操作過程中，大量的專業人員對生態農業相關技術進行了推廣，但時常出現技術應用與技術推廣分離的問題，嚴重地影響了生態農業技術的應用效果。

1.4.2 生態農業技術缺乏資金支持。在農業技術發展過程中投入的資金與西方國家相比相差甚遠，研發經費的不足嚴重制約了生態農業技術以及農業經濟的發展。缺乏資金投入導致大量的科研項目無法良好進行，造成農業生產技術的滯后。

綜合上述內容發現，農業生產過程中缺乏科學技術的支撐，使其得不到良好的發展。由于技術的限制，生態系統也受到相應的影響，生態系統結構及其穩定性逐漸失衡。因此，構建完善的生態農業技術體系刻不容緩。

2 鄉村振興戰略導向下的區域生態保護及經濟可持續發展策略

通過對鄉村區域生態環境保護問題溯源可知鄉村生態環境保護與多種問題交織，單一主體保護鄉村區域生態環境時會在一定程度上出現治理不佳的問題。鄉村振興戰略的提出為區域生態保護及經濟可持續發展帶來曙光，針對不同發展水平的鄉村，在鄉村振興戰略導向下制定了不同策略，以此加快鄉村區域經濟發展步伐，完善區域生態保護治理及經濟發展水平。

2.1 面向城鄉一體化發展的區域生態保護

根據調查發現，城市與鄉村在經濟、生態環境治理、教育教學、醫療等方面有著較大差距。在生態環境方面，城市與鄉村形成了鮮明對比，城市區域生態環境經過合理的規劃完成園林綠化、山、湖、路的建設，具備一定的觀賞性，但同時存在“霧霾”“揚塵”等問題；而鄉村野生植物群落較多，具有生態園林開發的基礎，但由于化肥的過量使用，地下水、土壤重金屬污染情況較為嚴重，不利于農作物生長和生態安全。為有效實現區域生態保護，在鄉村振興戰略導向下，重新定位城鄉生態保護聯合治理及發展目標，分別借助城市生態建設經驗和鄉村自然資源，形成城鄉一體化生態保護體系，有效還原農村原有環境。在鄉村生態戰略導向下，以生態振興作為環境保護的關鍵要素，所以在開展農村生態環境保護前，針對鄉村生態環境存在的問題，提出了以不犧牲生態環境為主的要求。對鄉村區域開發建設時，要明確鄉村區域生態保護和經濟發展的相對關系。過去傳統的農業產生方式不當衍生出較多的生態問題，如過度依賴化肥造成土壤重金屬污染、水污染等，在鄉村振興戰略導向下，需要在考慮大環境生態治理條件下，積極推進鄉村生態振興進程。

利用城市生態建設經驗，在鄉村建造生態林區，既可通過林業收入增加經濟收益，又可解決生態污染問題。生態園林區對水污染具有凈化作用，其中具有富集能力的植物可以富集土壤和水體中存在的有毒物質，并在植物內部將有毒物質轉化為無毒物質。城市建設經驗表明，將具有凈化與富集功能的生態園林植物引入鄉村農田周邊的河湖，能有效提升水質，改善水域環境，例如，金魚藻、蘆葦、浮萍及水蔥等。研究顯示，蘆葦能吸附多達二十余種化合物，展現出強大的凈化效能；水蔥則在滅菌方面表現突出。此外，臭椿、銀杏等植物能吸收大氣污染物，減輕空氣污染，將它們融入生態綠化設計，不僅能維護水體清潔，還能降低污染率。

重金屬嚴重威脅土壤環境與肥力。針對污染程度、土壤結構及污染物積累情況，可選用重金屬吸收能力較強的植物構建修復體系。植物選擇需兼顧氣候與地域特性，確保其適宜本地生長。通過干燥處理回收植物中的重金屬，隨后在林區內種植具吸附力的植物，以改善土壤，清除重金屬污染。

為了增加生態林的經濟收益，同時實現城鄉生態保護聯動，可以將鄉村生態林區的速生林定量輸入到城市作為行道樹，解決城市灰塵霧霾嚴重的問題。生態林植物在降塵方面的作用主要體現在：樹木遮擋能減緩風速，并阻擋風中顆粒物與灰塵，使其沉降于植物根部土壤。落葉表面粗糙，落地后亦能吸附顆?；覊m。

2.2 走生態農業之路的區域生態保護

鄉村振興戰略導向下，將鄉村農業產業行為作為鄉村振興的基礎，以經濟可持續發展作為鄉村振興的關鍵。為有效實現區域生態保護，應以農業供給側結構改革為主線，對區域生態農業結構實施升級轉型，使鄉村區域走向高質量的綠色生態發展之路。鄉村振興戰略導向下，大力發展鄉村區域生態農業現代化，在保護生態環境的基礎上，創新開發，保證生態保護和開發并行。鄉村振興戰略導向下，一方面以“兩山”理念為主，視鄉村區域生態系統為共同體，地方政府、地方企業、農民聯合起來，共同實施鄉村生態保護政策，有效還原生態環境風貌。不同的區域有著自身不同的優勢，在實現生態區域保護時，可有效體現出當地生態特點，構成良性的生態循環；另一方面需加強對生態環境的治理、修復及保護，對農業造成的面源污染進行嚴格防控，相關監管部門也要定期監測。針對鄉村養殖業產生的廢物，制定出相應的回收政策，同時減少化肥施用量，全面推廣病蟲害防控技術，而建設鄉村生態環境及農業時，不可一味抄襲其余地方建設方法，不可對當地鄉情美景過度破壞，保證生態和農業產業的統一化管理，呈現出最好的生態環境狀態。

2.3 以農業產業化帶動鄉村經濟發展

根據鄉村振興戰略，將鄉村產業經濟發展作為核心任務，優化農業產業，實施全面發展，保證鄉村區域經濟發展統一化。可推動大型企業引領小型企業，利用其市場經驗和洞察力，攜手建立鄉村農產品生產和經濟組織，促進協同發展可持續經濟。將農業產業化作為核心目標，推動鄉村經濟向實體規?；洜I轉型，替代傳統小農分散模式，將實體經營融入本地農業體系，既提升產業化水平，又帶來經濟效益。結合現代技術和信息手段，打造農產品一體化發展模式，形成供銷鏈，依據鄉村市場需求發展特色農業。此外，利用鄉村廣闊土地開發可再生能源，如沼氣、太陽能、生物質能、風能和水能，如通過植物廢棄物生產沼氣供暖和燃料，發展新能源產業，既增收又節能，提升生態效能。

2.4 推動鄉村農業現代化建設

目前鄉村區域生態保護不佳，嚴重影響了鄉村經濟水平和經濟可持續發展，為此要在實現區域生態保護的基礎上，實現農業現代化，并建設農業發展規模。結合鄉村地域優勢和以往現代化經濟發展建設經驗，全面發展農業創新。以現有的科技水平，結合農業發展創新理念，將其投入到區域生態環境發展中，將農業的根本優勢全面發揮出來，增強農業現代化及建設進程，完成農業現代化生產經營。

2.5 建立生產要素流動機制

鄉村振興戰略導向下，實現經濟可持續發展，需建立生產要素流動機制，以達到促進鄉村農產業生產要素流通的效果。農業經濟內流通著生產要素，合理的流通模式具有活躍性，而不合理流通模式，會對鄉村經濟發展產生影響，也是影響鄉村經濟發展的主要因素之一。面對不合理流通模式，需要采取針對性措施，在一定范圍內構建出完善的流動機制，實現生產要素流通合理化，而建立的流動機制也可以優化農產業相關渠道，以此形成暢通的流動機制。

鄉村振興戰略指引下，完善農業產業化需同步培育相關人才，構建現代農業產業體系與擁有現代化農業思維的人才隊伍。這些具備創新意識的農業人才，能有效助力農業生產與鄉村經濟現代化，確保鄉村經濟持續健康發展。

2.6 強化科技推動循環農業發展

農業經濟與生態環境保護無法協同發展的主要原因在于農業技術的水平相對較低。因此，調整農業產業結構、提升農業生產水平成為促進農業發展的主要途徑。當前，在農業產品生產的過程中可以發揮科技優勢，利用農業科技推動農業經濟的發展，并將其作為依托，大力推動相關院校進行農業科研，實現農業生產加工技術的創新，并將科技成果轉化到農產品的生產過程中。需要加快生態農業的生產模式、產品品種以及加工技術的研發速度，推行一種具有集成效果的、可循環的農業生產模式，此模式中不僅需要基礎生產環節，更要增設農產品生產加工廢棄物回收環節，通過技術手段實現廢棄資源的再利用，使農業的各個環節均可為農民帶來效益。進一步加強科技成果轉化，推廣新興技術，開展綠色環保、能源節約、生態環境友好的新型農業發展模式。通過科學技術為農業發展提供源源不斷的生產力。

2.7 構建生態農業資金補償機制

由于資金投入的不足，導致農業經濟與生態環境保護均未達到人們預期的效果。因此，在后續的農業發展過程中應增設生態農業資金補償機制，使得生態農業生產成本得到降低，擴大生態農業技術的應用范圍。此措施可在一定程度上降低劇毒農藥制劑的用量，并在農民購買無污染農藥制劑時給予其一定的補償，降低農民的生產投入，提升農民對綠色農藥化肥的接受度，達到發展生態農業的目標。當前，生態農業技術體系建設相對滯后，農業生產管理監督體系不完善，均由于資金投入不足造成。因此，在全國范圍內構建完善的生態農業資金補償機制必須提上日程。使農民在開展生態農業與循環農業的過程中安心，不會因收入問題放棄使用先進的生產加工技術。在生態農業資金補償機制運行的過程中，對農民使用的農藥、化肥等投入品進行嚴格的管控，加強生態農業的認證與管理，充分發揮生態農業的綠色特性，提升當地生態系統的穩定性，為農業經濟的發展提供基礎。

2.8 發展鄉村生態旅游產業

體驗式旅游為鄉村發展低碳生態旅游帶來機遇的同時，也成為其踐行可持續發展策略過程中的一項挑戰。在開發鄉村旅游資源之前，應對鄉村旅游經濟的生態可持續發展問題進行長遠的思考和規劃，對鄉村旅游資源進行充分、全面的利用。借鑒城市化旅游模式的同時結合鄉村的具體情況設計鄉村旅游項目，避免鄉村旅游資源的浪費，保護區域生態景觀和民俗文化氛圍。在發展鄉村旅游經濟的同時必須時刻遵循可持續發展的理念，切實貫徹鄉村振興背景下鄉村生態旅游可持續發展策略。當地政府應充分發揮自身對鄉村生態旅游業發展的宏觀調控作用，落實鄉村生態旅游中的規范行為。

在開發鄉村生態旅游項目過程中，在低碳環保的前提下，通過分析基礎地形的特色，借助自然條件設計景區，在保留原始的地表機理和地形構造的基礎上，大規模地改造山水地形，減少消耗的材料和人力，改善環境的同時美化生態環境。

以區域民俗旅游為例闡述鄉村生態旅游產業發展策略。目前某省內的民宿類型如表1所示：

基于生態建設主體與總體規劃，兼顧建筑造型與地理位置的合理性，以空間和諧原則設計旅游景區的空間。在著重展現當地鄉村文化特色的基礎上，采用低碳材料以減少生態足跡。

3 結束語

本文針對鄉村區域生態環境存在的問題，在鄉村振興戰略導向下，提出了全新的區域生態保護及經濟可持續發展策略方法。鄉村地域存有一定的條件限制，導致城鄉之間的生態保護和經濟發展模式存在較大差距，兩地經濟發展失衡。隨著鄉村振興戰略的到來，通過制定合理的區域生態保護及經濟可持續發展策略，可以有效改善當前狀況。地方政府的相關指導可以促進農村生態發展和經濟發展統一化、現代化，應在此基礎上培養一系列創新型人才；優化調整鄉村農業產業化結構，提升鄉村經濟收入，促進鄉村經濟可持續發展。

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