鄉村振興視角下農村路網服務供需匹配研究

摘 要：道路是農村地區發展的重要基礎設施，推動農村路網合理建設和布局，有助于促進鄉村振興。本文以位于武陵山區腹地的秀山縣為例，構建農村路網服務供需評價指標體系，以村域為尺度，運用供需比、空間自相關模型以及耦合協調度模型探究分析2020年研究區農村路網服務供需水平及其匹配特征。研究表明：（1）農村路網服務供給水平呈現“中心-外圍”結構，供給指數平均值為0.72，整體供給水平較高；農村路網服務需求水平整體以中度需求為主，低需求度水平和高需求度水平占比較少。（2）農村路網服務供需比情況主要為供應不足、供應平衡和供應超前分別占比20.70%、42.97%、36.33%。（3）農村路網服務供需匹配呈現正相關并空間集聚顯著；耦合度處于高水平耦合階段，整體耦合協調度水平不高。通過對農村路網服務供需匹配研究，為農村道路建設發展提供科學參考依據，促進鄉村振興。

關鍵詞：供需比；耦合協調；農村路網；秀山縣

中圖分類號：F542；F327" 文獻標識碼：A" 文章編號：1673-260X（2025）01-0012-08

道路是鄉村物質交流和信息傳遞的重要通道，同時也是鄉村發展的現實基礎[1]。2019年中國中央國務院提出的《交通強國建設綱要》中強調全面推進“四好農村路”建設，旨在通過改善農村地區的道路狀況，促進地區資源的有效開發以及產業的快速發展，并實現交通建設與地方經濟的協同增長[2]。自此，農村地區的道路建設和升級得到了顯著的提升。同時，交通是農村地區區域發展的現實基礎，交通水平的優劣直接決定各地區的可達性、區域間的互動強度、經濟聯系的緊密程度以及產業開發的深度[3]。農村道路作為連接農村與城市的重要紐帶，系統評估農村路網服務供給與需求之間的平衡關系對鄉村建設規劃具有重要的指導價值。

路網研究一直是交通運輸學和地理學研究的熱點[4]，國內外學者主要聚焦于大中尺度上路網通達性水平的空間分布格局以及通達性與經濟效應之間的關系[5-7]，普遍認為區域通達性水平的提升會促進經濟發展[8，9]。近年來，關于路網研究開始轉向山區區域和微小尺度[10-12]，傾向于探討農村路網建設對農村居民點[13]和經濟發展之間的關系[14]。農村路網從不同的方面對其的定義不同[15]，但普遍包括縣道、鄉道和村道。從路網系統的研究視角出發，構成農村交通網絡的要素不僅局限于此，而應涵蓋整個區域的公路網絡體系，包括高速公路、國道、省道、縣道、鄉道以及村莊道路[16]。對農村道路的相關研究以往更多地集中于利用遙感影像結合深度學習方法提取農村道路[17]、農村道路通達性水平及農村公路網分布格局等方面[18，19]。如Sean P. Kearney等對加拿大西部森林道路使用深度學習方法從衛星影像中提取道路，開發并評估了一種使用卷積神經網絡自動提取未鋪裝道路像素的方法，并提出通過自動道路提取和半自動更新相結合的方法創建初始道路網集的建議[20]。隨著研究的深入，很多學者探討農村路網建設與其所帶來的效益進行相關研究。Sewell等研究認為道路在農村減貧中具有重要作用，較好的道路設施減少了農村居民的出行時間，促進了農村發展[21]；羅雨等人從鄉村振興視角作為切入點，研究農村路網通達水平對農村地區經濟發展水平的影響程度[22]。雖然現在對農村路網的研究逐漸豐富，但仍然存在不足。在現實中，農村路網發展進程與政策引導和居民需求等因素影響較大，與實際農村路網服務供求水平之間可能存在一定的不匹配，即道路的供給水平遠比實際需求要高，或者反之。因此，對農村地區路網供給與需求之間的關系進行研究，有助于科學識別不同農村地區農村路網發展狀態及面臨的問題，但目前較少見對此進行研究。

武陵山區是我國十四個重點貧困山區連片區其中之一，貧困問題自古以來較為嚴重，自脫貧攻堅與鄉村振興實施以來，當地農村的農業產業經濟快速發展，道路基礎設施不斷完善，但農村內部之間仍存在較大差異。鑒于此，本文選擇地處武陵山區腹地，連接重慶-貴州-湖北三省的秀山縣為研究對象，構建農村路網服務水平供需匹配指標體系，研究2020年的農村道路發展水平及供需匹配情況，探討秀山縣農村道路供給與需求之間的匹配關系，提出適應性的評價方法，以期為評估該地區以及其他類似地區農村路網供需關系問題提供科學參考依據。

1 研究區概況與數據來源

1.1 研究區概況

秀山縣（圖1）位于重慶市東南部（108°43′6″E-109°18′58″E、28°9′43″N-28°53′5″N），東與湖南省龍山縣、保靖縣、花垣縣相鄰，西與貴州省松桃縣相連，北與酉陽縣相接。研究區位于西南山區，同時是渝東南門戶，地貌上多以丘低中山為主，屬于亞熱帶濕潤季風氣候。秀山縣位于武陵貧困連片山區內，其地形復雜，道路建設難度相對較大，不利于鄉村發展；同時，秀山縣是渝東南門戶，是西南地區連接長三角、珠三角的重要通道，在西部對外開放格局中占有重要地位，其鄉村路網發展也具有重要意義。道路基礎建設的進步是農村地區經濟增長和發展的關鍵驅動因素，山區地帶的地形復雜性加劇了對交通連接的依賴，并且其經濟發展與道路網絡的擴展和改進緊密相連。因而，在鄉村振興戰略實施的背景下，研究區農村路網發生了深刻改變，成為武陵山區農村路網發展的一面縮影，具有典型代表性。因本研究探究農村道路供給與需求之間的識別匹配，而秀山縣中心城區城鎮化率較高，交通體系十分完善，故本研究將去除秀山縣中和街道，以剩余的26個鄉鎮（街道）、256個行政村（社區）為研究對象。

1.2 數據來源與處理

研究數據主要有：（1）鄉村路網數據采用來自地理空間數據云（https：//www.gscloud.cn/）、2020年秀山縣遙感影像數據和OSM官網（https：//www.openstreetmap.org/）基礎道路數據進行疊加識別，并運用ArcGIS10.4平臺對農村路網進行矢量化。（2）行政區劃與居民點數據，來自全國第三次土地調查。（3）POI數據，利用Python平臺通過高德開放（https：//lbs.amap.com/）地圖獲取，經過整理得出。（4）社會經濟統計數據，搜集2021年秀山縣農經報表，從中提取出256個村域經濟社會統計數據。

2 研究方法

2.1 鄉村路網服務供需匹配評價指標體系構建

基于現有國內外研究歸納總結對農村路網通達性的研究以及鄉村人地關系研究的認知[23]，從農村路網服務供需匹配以及道路供應度和道路需求度兩個方面進行研究。路網供應度從道路臨近性、等效道路密度、內部通達性和外部通達性四個方面進行評價；路網需求度從人口-土地-產業三個方面進行評價，具體包括25（表1）項指標，指標的正負分別表示其對供給度、需求度是增強還是減弱作用[24]。

（1）通達性水平是鄉村路網發展的重要表征。通常來說，交通通達性水平越高，路網發展水平越好。故用鄉村路網通達性水平表征鄉村路網供給水平。鄉村路網供應水平通過四個一級指標來衡量，包括道路臨近性、路網密度、內部通達性和外部通達性。其中，道路臨近性通過計算村域內各居民點到最近道路的最短直線距離平均值來反映居民出行的便利性。居民離道路直線距離越短，道路臨近性越好。路網密度則反映了地區內部路網建設的密集程度，通常來說公路密度越大，對地區居民生活和經濟發展越有利[25]。內部通達性是指區域內路網中節點之間的連通程度，它反映了內部交流的便捷程度。外部通達性表示行政村對外物質和信息交流的暢通程度[26]。綜上所述，這些指標不僅能夠有效反映農村內部道路的發展狀況，還能夠揭示農村地區在縣內外的通達能力，為同類型鄉村交通網絡的規劃和改進提供了重要參考依據。村域內路網發展水平，又能體現鄉村縣內、縣外的通達能力。

（2）路網需求度選取人口服務需求、土地開發需求、產業發展需求三方面來測度。人口服務需求度反映居民在日常生活中對于道路的需求程度。道路網絡的基本職能是為了滿足人們的移動需求。人口分布對道路基礎設施的需求產生直接影響，尤其在人口數量龐大且分布分散的情況下，對道路網絡的依賴性加劇。區域土地資源的可用性限制了交通基礎設施的建設發展。隨著交通網絡的發展達到某一水平，無論是從網絡的效率還是土地資源合理利用的角度考慮[27]，繼續擴大規模或提升其等級可能不再具有經濟效益，這表明區域道路需求存在上限。此外，經濟發展水平被視為公路交通發展程度的一個關鍵影響因素。在經濟快速增長的階段，有必要迅速擴展道路網絡以滿足貨物流通需求的增長。鄉村產業融合發展是鄉村振興的關鍵[28]，其對交通網絡有一定的要求，特別是山區，產業運輸條件對于產業發展至關重要。鑒于此，本研究旨在采用一個綜合框架，從人口、土地和經濟三個維度來量化鄉村地區路網的需求，以提供一個更精確的測量方法，并指導未來的農村道路基礎設施規劃和發展。

2.2 指標權重確定與鄉村路網供需水平測度

2.2.1 權重確定及指數計算方法

考慮到指標原始數據間的性質差異和單位數量等影響[29]，選用極差標準化進行數據標準化處理。熵權法是一種客觀賦權法，計算結果較為客觀、精確度較高，層次分析法具有較強的主觀性，為了消除兩者的影響做到主客觀權重統一，結合兩種方法確定權重[30]。各維度指數分別通過加權求和法得到，參考以往研究，這里就不再贅述。

2.2.2 鄉村路網供需匹配方法

（1）鄉村路網供需比：利用鄉村路網供需比可揭示鄉村路網通達性供給與需求之間的關系。計算公式如下：

RSDR=" （1）

式中，S和D分別指鄉村道路的供給與需求，Smax是供給的最大值，Dmax是需求最大值。RSDR正值表示道路供過于求，0值表示供需平衡，負值表示供不應求。

（2）耦合協調模型概念來源于物理學，參考其在地理學上的研究與應用建立耦合協調度模型，以測度鄉村路網供給度與需求度的協調水平。其公式如下：

C={（U1*U2）/（）" （2）

D=" （3）

T=αU1+βU2" （4）

其中：U1、U2分別代表供給、需求綜合評價指數，C是耦合度，D為耦合協調度，T為綜合協調指數。

（3）空間自相關分析。運用雙變量全局空間自相關分析整體研究區內兩個變量的空間關聯性，公式為：

Moran′sI=" （5）

繼而利用雙變量局部空間自相關探究局部區域兩個變量之間的集聚性及其分異特征，公式為：

Ii=∑jwij（Xj-）" （6）

式中和s2為變量x的均值和標準差，n為樣本數，xi和xj為空間單元i和j的屬性值，wij為空間權重矩陣。Moran′s I取值[-1，1]，Moran′s Igt;0表示存在空間正相關，Moran′s Ilt;0表示存在空間負相關，Moran′s I=0表示不存在空間關聯性，即隨機分布；據此形成高-高聚集、低-低聚集、高-低聚集和低-高聚集四種聚類模式，在此基礎上繪制LISA分布圖。

2.3 鄉村路網供需關系匹配方法

3 結果與分析

3.1 鄉村路網服務供需水平測度結果

根據指數計算方法得到研究區農村路網服務供需發展水平，并運用ArcGIS中分級分類方法將農村路網服務供給和需求水平分別分為低供給度、中供給度、高供給度、低需求度、中需求度、高需求度三級并進行可視化表達，以此分析農村路網供給與需求發展水平，如圖2所示。

（1）農村路網服務供給水平空間分布特征。2020年，在脫貧攻堅和鄉村振興戰略的實施下，農村路網基本得到完善，研究區農村路網服務供給發展水平整體較不均衡。2020年研究區內農村路網供應指數平均值為0.748 2，整體供給水平較高。供應指數最高值達到0.945 3，是平均值的1.26倍，位于平凱街道的平建社區；最低值為0.424 1，為平均值的0.57倍，位于大溪鄉河西村。揭示了研究區內農村路網服務供給水平在不同區域之間存在顯著的差異性，供給并不完全均衡。在空間分布上，農村路網供應水平呈現“中心-邊緣”的分布格局。高供應水平區域主要分布在中部和南部地區。中部區域位于秀山縣行政中心，各等級道路匯聚于此，路網較為完善，從而供應水平較高。南部地區高供應區域與S63道路空間分布較為一致，間接證明高速道路開通也會帶動周圍農村道路服務供給水平提高。

（2）農村路網服務需求水平空間分布特征。從人口、土地、產業三方面對農村路網服務需求水平進行測算。研究區內農村路網需求指數存在較大差異，最高需求值高達0.956 8，最低值為0.558 5，兩者之間相差約0.4，最高值是最低值的1.71值。在空間分布上較為均衡，基本以中度需求為主。高需求水平分布較為零散，基本是每個鄉鎮的鎮政府所在行政村及相鄰行政村。中需求水平涵蓋了研究區大部分地區，隨著鄉村振興戰略的實施，秀山縣很多鄉村振興項目開始實施，從多方面發展經濟。特色產業不斷實施，對道路的需求也必然會增加。

低需求水平主要分布在北部地區和邊緣地區。因鄉村人口的流失和農村老年空心化致使人口對于鄉村道路的需求減弱，以及因山地原因產業發展滯后，降低了對道路的需求。

3.2 鄉村路網服務供需匹配結果

3.2.1 鄉村路網服務供需比

生態系統服務供需比用以反映一個區域內生態系統服務供需平衡關系，借鑒相關研究成果，結合秀山縣山區農村道路區域特征和實際情況，將秀山縣劃分為供給不足區（lt;0）、供應平衡區（0～0.1）、供應超前區（gt;0.1）三類。圖3展示了農村路網服務供需比空間分布特征。2020年秀山縣供應超前區域由中心區域向南擴張，所占范圍較大，供應平衡與供應不足在空間上呈現交錯分布的格局，分布不均勻。供應不足區域有53個行政村，占比20.70%，主要分布在秀山縣邊緣地區。供應平衡行政村數量為110個，是占比最大的一個部分，此類區域分布較不均勻，主要分布在供應不足和供應超前區域中間。供應超前區域占比36.33%，在空間分布上與農村路網服務高供應水平較為一致。隨著鄉村振興項目的實施，對道路需求越來越高，但研究區邊緣地區農村地勢高，道路修建困難，很多道路只做到能基本滿足通行，并沒有考慮到產業對其的需求程度，致使道路需求高于道路供給水平。此類地區應該根據實際發展情況，合理規劃道路布局和建設，為農村發展助力。研究區近年來處于人口收縮狀態，很多行政村基本屬于“空心村”的狀態。加上山區發展速度較為緩慢，工資水平低和教育資源落后等因素，越來越多的人口流失，致使農村道路處于低利用狀態。因此，在農村發展過程中，除了大力發展經濟以外，同時要考慮如何留住人才，破解現在農村的“空心”現象。

3.2.2 鄉村路網服務供需匹配空間關聯

運用Geoda分析工具，計算出2020年秀山縣農村路網供需平衡指數的Global Moran’s I為0.336。莫蘭指數為正數，且通過了5%水平上的顯著性檢驗，說明秀山縣農村路網供需關系始終在空間上呈現正相關，空間聚集顯著。但Global Moran’s I只能顯示整體空間關聯性，未能顯示局部空間分異特征，于是進一步運用雙變量局部自相關工具進一步分析區域兩者之間的局部關聯。根據結果識別出秀山縣鄉村路網供需關系之間在空間上顯示出正相關的高-高聚集型（高供給-高需求）、低-低聚集型（低供給-低需求）、高-低聚集型（高供給-低需求）、低-高聚集型（低供給-高需求）和不顯著五種空間匹配類型。由圖3可知，秀山縣鄉村路網供需存在明顯空間失配。秀山縣鄉村路網匹配以低低聚類、高高聚類為主導類型。高高聚類型主要分布在中心地區，主要包括平凱街道、烏楊街道等22個行政村。該區域位于秀山縣政治經濟文化中心，道路修建完善，供給水平較高；同時人口較為密集，產業發展較好，需求水平較高。因此，形成了高供給-高需求型。低低聚類型主要分布在北部的大溪鄉、海洋鄉、宋農鎮以及邊緣地區膏田鎮、隘口鎮等22個行政村。此類地區距離中心較遠，道路供給水平較低，加上近年來人口流失嚴重，產業發展較為滯后，對道路需求較低，從而形成低供給-低需求型。

3.2.3 鄉村路網服務供需耦合協調度分析

（1）耦合度空間格局。整體上看，農村路網服務供需之間耦合度較高，2020年耦合度達到0.932，大于0.5，反映鄉村路網供需之間處于高水平耦合階段。由此可見，秀山縣鄉村路網供給與需求兩個子系統之間有良好的共振性，各子系統之間差異較小，處于共同協調發展的局面。從空間分布來看，總體上處于高水平耦合階段。較低水平地區降低為1個行政村，分布在東南邊蘭橋鎮的巨龍村；處于拮抗時期的行政村，位于大溪鄉的河西村；處于磨合時期的行政村總共有4個，主要分布在秀山縣南部蘭橋鎮的寨瓦村、隘口鎮的岑龍村和富裕村以及位于中部官莊街道的紅石村；秀山縣96.48%的行政村處于高水平耦合階段。2010年提出“十一五”農村公路建設任務以及《農村公路中長期發展綱要》等方案明確了農村公路的重要性，指出農村公路是交通強國建設的重要內容，也是農村地區最主要甚至是唯一的交通方式和重要基礎設施，對于實施鄉村振興戰略具有重要的先行引領和服務支撐作用。這些政策的實施，為改善農村地區的交通條件，促進鄉村經濟發展起到了積極的推動作用。交通是一切發展的基石，人口、土地以及產業發展依賴于良好的交通條件。同時，也會對提升鄉村路網供給與需求耦合協調關系產生重要影響，詳見圖5。

（2）耦合協調度空間分布。從結果來看，秀山縣鄉村路網供給和需求兩個系統處于失調狀態（Dlt;0.4）的行政村非常少，只有4個，占比1.56%。2020年耦合協調度均值為0.66，整體耦合協調水平不高，處于勉強協調狀態、初級協調狀態、中級協調狀態的行政村分別為13.67%、52.73%、22.66%，處于良好協調狀態的僅為5.86%，大部分行政村仍處于勉強協調狀態。從空間分布格局看，秀山縣鄉村路網耦合協調度主要處于勉強協調、初級協調和中度協調狀態。輕度協調失調地區位于中北部龍池鎮的洞坪村和涌洞鄉的古田村，還包括烏楊街道的郭園社區以及位于西南邊陲生態脆弱區隘口鎮的岑龍村。瀕臨失調的地區分布在平凱街道五星村、龍池鎮的帥家村、宋龍鎮的龍鳳居委、鳳凰寨村海洋鄉的巖院村、大溪鄉的河西村以及隘口鎮的富裕村。總體而言，農村路網服務供需水平大體處于協調發展狀態，詳見圖6。

4 結論與討論

4.1 結論

本文圍繞農村路網服務供需匹配問題，分別測度供給方與需求方綜合指數，采用供需比、雙變量空間自相關模型分析兩者之間的關聯，并構建耦合協調度模型并劃分標準，探究典型山地農村路網的供需匹配關系演變，并以秀山縣為例探討供需匹配的冷熱點空間規律。研究表明：

（1）研究區全域農村路網供給指數水平呈現“中間高、四周低”的分布格局，農村路網供給水平高值區主要分布在中部和南部地區。在脫貧攻堅和鄉村振興穩步推進下，農村道路修建以及速度提升得到改善，但供給水平在區域內仍有著顯著差異。農村路網服務需求水平整體上呈現中度需求水平狀態，低需求水平區域分布在北部地區。

（2）農村路網供需匹配總體呈現向正向發展的趨勢，供需比小于0的行政村只占20.7%，大于0的行政村占比79.3%。鄉村路網供需之間存在顯著的正相關關系，即供給度指數高的地區，其周圍通常具有較高的需求，反之。從局部空間相關性來看，高-高聚類型、低-低聚類型是主要分布類型，有一部分高-低聚類型、低-高聚類型分別緊鄰低-低聚類型、高-高聚類型分布。

（3）農村路網供需之間的耦合度整體較高，大部分行政村處于高水平耦合階段，在空間上均勻分布。農村路網耦合協調度整體變化不明顯，整體上處于初級協調狀態。良好協調地區與高需求度水平地區分布及變化趨勢一致。

4.2 討論

目前，已有的農村路網研究多集中在通達性水平及其路網建設所帶來的效益研究等領域。本文在鄉村振興視角下對位于武陵山片區的秀山縣農村路網服務供需匹配進行研究，結合山區的特殊性和復雜性，選取了具有針對性和代表性的指標，構建了農村路網服務供需指標體系。分析了行政村之間不同的農村路網供給與需求水平，并對其匹配情況進行分析，為不同類型區域農村路網提出建議。

農村道路發展具有重大意義，農村的道路通達水平提升會直接對整體發展產生積極效應，帶動經濟發展，促進鄉村振興。本研究基于通達性來反映道路供給水平以及從人口-土地-產業三個維度來表達道路需求，圍繞道路供需匹配之間的關系探究其匹配程度以及空間演變特征。探究鄉村道路供給與需求之間的關系及協調發展問題，未來可以從幾個方面進行研究與改進：一是增加研究時序。文中僅是以2020年一個時間點探究農村路網供需匹配演變情況，未能從多個時間點探究鄉村路網的演變規律，無法探究鄉村路網在不同時間段的供需匹配情況。二是完善評價指標體系。本研究僅用道路通達性來表示道路供給水平、從人口-土地-產業三個方面表征農村路網的需求方，并沒有考慮到自然條件、生態環境以及縣域外其他交通和社會發展對縣域內的影響。區域的發展必定是相互影響、相互促進和互通交流的過程，探究區域之間的互動過程、影響程度以及作用機理是未來的研究重點。

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