
據多家媒體報道,日前,四川省廣安市廣安區一名老人因在家熏制臘肉,被協興鎮金獅社區以“教育管理費”的名義罰款200元,并被要求寫下保證書。這是一起基層治理“以罰代教”“以罰代管”的典型案例,迅速引發群眾質疑。
這個案例并非個案。2023年冬季,也是“巴蜀之地”,通江縣、南江縣先后發布通告,禁止任何單位和個人在指定的熏制點之外私自煙熏臘肉制品,同樣引起廣大網民爭議和多家媒體批評。事后,兩縣相關部門公開致歉?!扒败囍曹墸筌囍麒b?!笨墒?,廣安區有關部門并沒有受到警醒,僅僅過去一年就重蹈覆轍,確實讓人匪夷所思。
關于煙熏臘肉,《易經》明確記載:“晞于陽而煬于火,曰臘肉”。這說明,煙熏臘肉是千百年來的特色美食。如今,在川渝、湘贛、兩廣等地區,煙熏臘肉仍然是不少民眾置辦團圓飯、招待座上賓的必備佳肴。不少網民說,煙熏臘肉雖是臘味,卻有年味,是家鄉的味道,是媽媽的味道,是一種生生不息的“煙火氣”。歷史要賡續,文化要傳承,切不能以社區文明治理為由讓一些鄉風民俗變為一種“鄉愁”。
凡事不能絕對化,更不能“一刀切”。誠然,廣安市廣安區有關部門基于優化空氣質量,防范火災風險等動因,出臺全面禁止個人私自熏制臘肉相關規定,其動機合法合規,無可厚非。其目的在于采用環保的熏制方式,減少污染排放和安全風險。但是,金獅社區對違反相關規定的老人施以經濟處罰,并要求她寫下保證書,方式方法簡單粗暴,顯然有矯枉過正之嫌。要知道,社區是群眾性自治組織,并非行政機構,沒有執法權力。老人在家熏制臘肉雖然不妥,但社區“以罰代教”“以罰代管”更加不妥。易言之,與其事后強制群眾“聽話”,不如事先與群眾溝通說說“心里話”。
基層治理要有力度,更要有溫度。這次廣安區出臺相關規定,實行定點集中熏制臘肉,有力度,但缺乏溫度,沒有兼顧“人”的個性化需求。事實反復說明,有些事只有親手做,才有獲得感。這不僅是一種勞動態度,更是一種生活藝術。有網友評論說,熏制臘肉帶來的直接體驗和心理感受并非定點免費熏制所能替代,只有親手熏制的滋味才會更加難忘。只有把事理、情理和法理綜合起來考慮,才是對群眾的最大尊重,才能取得更好的社區治理效果。
多體諒,少責備,切不可讓社區工作人員當“背鍋俠”。上面千條線,下面一根針,大事小事都在社區這個末端,社區工作人員身上背負的擔子不言而喻。廣安區煙熏臘肉看似小事,引發的爭議可不小。究其根源,固然有社區工作方法簡單等原因,但制定這一政策的上級部門也難辭其咎。事發后,協興鎮政府在問政平臺公開回復,已將200元“教育管理費”退還給該村民,并對社區相關人員進行了嚴肅批評教育。亡羊補牢,退還罰款值得點贊,但只有基層干部受到懲戒,顯然難以從根子上徹底糾治問題。
總之,群眾工作無小事,社區治理必須多一點“柔性”,少一點“剛性”。只有這樣,以人為本才能真正體現出來,基層治理現代化才會落到實處。