構建新時代高校“三位一體”廉潔文化機制

黨的二十大報告指出：“加強新時代廉潔文化建設，教育引導廣大黨員、干部增強不想腐的自覺”，明確提出“加強新時代廉潔文化建設”這一重大課題。對于高校而言，充分認識加強新時代廉潔文化建設的重大意義，構建新時代高校“三位一體”廉潔文化機制，從干部廉潔從政、教師廉潔從教、學生廉潔從學三個方面構建新時代高校廉潔文化機制，進一步加強高校廉潔文化建設具有重要的理論價值和現實意義，對落實立德樹人根本任務有重要的推動和保障作用。

加強領導干部廉潔從政文化建設

高校行政機構是學校各項政策制定者，推動著相關政策的貫徹執行。高校行政干部對于學校政策的制定具有重要作用，行政干部在高校發展中起著組織領導作用，是高校廉潔文化建設的“重頭戲”。構建新時代高校“三位一體”廉潔文化機制，首要目標是加強領導干部廉潔從政文化建設。

第一，加強領導干部廉潔從政文化建設，首要抓好領導干部的黨風廉政建設。強化黨風廉政建設，一是要做好黨風廉政教育，定期開展領導干部黨風廉政專題培訓和經常性的思想教育活動，推進思想建黨，筑牢信仰基石。思想是行動的先導，認識是行動的動力。習近平總書記強調指出：“必須堅持把思想建設作為黨的基礎性建設，淬煉自我革命銳利思想武器。”二是貫徹執行黨風廉政建設責任制，抓住領導干部這個“關鍵少數”，落實黨風廉政建設的責任主體為各級黨政領導班子及其成員，各級黨政領導班子中的正職為其單位黨風廉政建設第一責任人。三是通過高校反面典型案例，開展黨規黨紀培訓，強化警示教育，增強黨員干部的紀律觀念和防腐拒變能力，做到警鐘長鳴，時刻自重、自省、自警、自勵，筑牢反腐倡廉思想道德防線。

第二，加強領導干部廉潔從政文化建設，關鍵就是要加強制度建設，推進制度管理。健全完善各項廉政制度，強化日常管理和監督，規范工作程序和流程，完善激勵和問責機制，做到按制度辦事、靠制度管理。習近平總書記指出：“各項制度定了，就要立說立行、嚴格執行，不能說在嘴上、掛在墻上、寫在紙上，把制度當稻草人，把紀律當紙老虎，而應落實在實際行動上，體現在具體工作中。”高校干部選拔任用、人事聘用、職稱評審等行政工作都遵循嚴格的規章制度、工作程序，嚴格遵守規章制度，按照流程照章辦事，把權力關進制度的籠子，依法規范權力、制約權力、監督權力。

第三，加強領導干部廉潔從政文化建設，強化制度落實，做好各項制度的貫徹督查工作。制度的生命在于執行，制度的價值在于落實。有學者指出：“黨風廉政制度建設的主要矛盾不是制度的有無，而是制度的敷衍和虛置”。領導干部自身要從思想上、行動上嚴格落實各項規章制度，秉持公平正義，不做樣子、搞形式，不能做選擇、搞變通、打折扣，切實增強制度執行力，加強制度執行的監督。

第四，加強領導干部廉潔從政文化建設，完善領導干部廉潔從政考核評價體制。一是堅持廉潔從政考核評價方式多元化，做到“三個結合”：日常廉潔考核與定期考核相結合，全面考核與重點考核相結合，平時動態跟蹤考評與年度靜態考核相結合。日常工作中的廉潔動態考評往往是普遍存在的薄弱環節，需要人事、財務、國資、審計等多部門配合共同進行動態數據收集、分析、考評，日常動態考核往往具有監督工作過程和結果的重要作用，可以及時發現和糾正存在的問題，是定期考核、重點考核、年度靜態考核的基礎和依據，三者相輔相成、相互貫通。二是做到“三個注重”，強化廉潔考核評價結果的運用。注重分析廉潔考評結果，注重反饋廉潔考評結果，注重運用廉潔考評結果。三是做到廉潔考評從嚴從實，廉潔考評責任重大，多數高校對領導干部廉潔從政情況實行“一票否決”，其過程、依據、結果一定要從嚴從實，做到實事求是，公開公正。

第五，加強領導干部廉潔從政文化建設，積極營造“崇廉尚潔”文化氛圍和風清氣正的良好政治生態。自上古的堯、舜、禹起，中華文明孕育了“勤政為民”“崇儉戒貪”“尚廉守廉”等廉潔思想，中國共產黨百年奮斗的十條歷史經驗之一就是堅持自我革命，始終堅持從嚴管黨治黨，始終堅持嚴的主基調不動搖，以零容忍態度懲治腐敗。學校發揮傳統媒體與新媒體相結合的優勢，持續宣傳廉潔文化，豐富廉潔教育載體，打造廉潔文化品牌項目，依托學校鐵人館、校史館等教育基地，組織開展廉潔教育實踐活動。依托中華優秀傳統文化，厚植廉潔奉公文化基礎，推進高校廉潔文化建設，自覺形成學校風清氣正的良好政治生態和干事創業環境。

加強教師廉潔從教文化建設

高校教師是學校的“靈魂”，教師作為知識分子的代表群體，一直追求“獨立之精神，自由之思想”，該理念強調獨立和自由在思想領域的重要性，呼吁知識分子應該具有獨立判斷能力及批判精神，并成為中國知識分子共同追求的學術精神與價值取向。構建新時代高校“三位一體”廉潔文化機制，不斷加強教師廉潔從教文化建設是其重中之重：一是教師群體對高校廉潔文化建設具有思想引領、價值指導和示范作用。二是打鐵必須自身硬，嚴格規范教書育人行為，其根本目的是保證廣大教師在制度約束下、師生監督下廉潔從教，強化科學管理、規范學術行為。三是教師廉潔自律意識等綜合素質，事關大學生三觀正確與否，事關人才培養質量，事關時代新人走上工作崗位后的社會風氣，對高校廉潔文化建設有著至關重要的作用，事關全局，影響深遠。

第一，加強教師廉潔從教文化建設，首要抓好教師的師德師風建設，打造“有理想信念、有道德情操、有扎實學識、有仁愛之心”的“四有”好老師。一是加強高校教師的思想政治工作。堅持思想鑄魂，“百年大計教育為本，育人之基清廉為要”，師德師風建設是高校廉潔文化建設的核心內容之一。作為高校教師，以貫徹落實立德樹人為根本任務，“廉”是底線，牢固樹立廉潔從教理念，以德示范、寓廉于教。二是提升高校教師的職業道德素養。通過嚴把教師入口、加強教師職業道德培訓、嚴格考評督導等多種方式，落實師德第一標準，將教師廉潔從教文化建設融入立德樹人根本任務中，以德育德、以廉育廉、以人格育人格。三是營造高校崇德尚廉的文化氛圍。學校風氣積極正向，教師德才兼備，學生勤學篤實，清養浩然正氣，廉育品正學生。

第二，加強教師廉潔從教文化建設，關鍵在于規范教師教書育人言行。著名教育學家陶行知先生說：“學高為師，身正為范。”教師承擔著教書育人的神圣使命，是學生知識與技能的傳授者和人生道路上的引路人，教師的政治素養與行為立場直接影響著學生的人生觀、價值觀和世界觀。高校通過新進教師崗前培訓、教師入職培訓、教師職業道德教育等多種方式，以《新時代教師職業行為十項準則》為標準，加強教師行為規范管理。教師要堅持思想道德標準、業務工作標準、行為示范標準多重并舉的原則，不忘立德樹人初心、牢記人才培養使命。在日常教書育人過程中，要自覺弘揚高校廉潔文化精神，規范教書育人言行，倡導公平正義，扎實推進新時代高校“三位一體”廉政文化建設。

第三，加強教師廉潔從教文化建設，建議高校設立廉潔文化建設研究中心。高校思想政治等人文社科教師一直關注著高校廉潔文化建設的前沿科學研究，關于高校廉潔文化建設的學術研究還停留在泛泛的表層結構中，未結合心理學、社會學、倫理學等學科進行深入的學理分析，研究廉潔文化深層次的形成原因、影響因素、社會教化作用等。高校成立廉潔文化建設研究中心，一是能系統、深入、長遠地進行高校廉潔文化建設研究。二是更好地貫徹落實關于新時代廉潔文化建設的各項政策理論要求。三是以廉潔文化建設研究中心為平臺，融合學校組織人事部門、教師管理部門、學生管理部門、教務部門等行政管理部門，將高校廉潔文化建設研究中心的學術理論研究逐步應用于高校教育實踐，使理論與實踐相結合，用研究理論指導實踐，用實踐結果推動理論研究，兩者相輔相成，互相促進。

加強大學生廉潔從學文化建設

大學生是高校培養的主體。高校以培養社會主義事業的合格建設者和接班人為根本目標，新時代高校“三位一體”廉政文化建設的最終落腳點是學生，要以大學生為教育的主體，尊重學生、引導學生、關注學生、激勵學生，通過必要的理論學習和社會實踐活動，使其自覺投身到高校廉政文化建設中去，學會透過現象看本質，學會辯證地分析問題，努力解決好世界觀、價值觀、人生觀的問題，從而達到弘揚社會正氣，自覺抵制不良風氣侵蝕的目的，最終把他們培養成德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。

第一，加強大學生廉潔從學文化建設，首要加強大學生“三觀”教育引導，使其樹立正確的三觀。大學階段是大學生人生觀、世界觀、價值觀重要形成時期，大學生在該階段需要學校、教師等給予正向的教育引導，幫助其樹立正確的“三觀”。新時代堅持以社會主義核心價值觀為引領，高校可以通過開設思想教育課程、開展專題講座、素質拓展、社會實踐等多種形式的活動，引導大學生提高思想認識，提升思想覺悟，樹立正確的“三觀”。在此基礎上，進一步加強大學生廉潔從學文化建設，培養大學生廉潔自律的意識，使大學生不斷提高自身道德修養，增強分析問題的能力，正確認識社會腐敗現象，引導大學生形成誠實守信、公平正派、崇尚廉潔的核心價值觀念，從而塑造遵規守紀、知榮明恥、服務社會的現代化高素質人才。

第二，加強大學生廉潔從學文化建設，關鍵在于重視思想政治理論教育。大學階段有規劃性地設立思想政治理論課程，引導大學生樹立正確的理想信念，善于運用科學的思維方法，明辨是非；正確樹立法律意識，增強法制觀念，自覺遵紀守法；加強自身修養，踐行公民道德，自覺做個誠實守信、善良正直的人；嚴謹治學，樹立正確的學術道德觀和學術價值觀。同時強調把大學生的廉潔文化教育納入思想政治教育的工作體系，培養大學生自重、自省、自警意識，即便在評獎評優、幫困助學、保研選拔、爭取入黨等涉及切身利益的問題上也能保持清醒的頭腦，自覺踐行崇廉尚潔，捍衛公平正義。

第三，加強大學生廉潔文化建設，最終落實于大學生日常行為規范中。新時代高校要把廉潔文化教育作為大學生思想道德教育的重要內容，培養大學生正確的價值觀和高尚的道德情操。讓大學生通過親身參與實踐活動體會到廉潔教育的重要性，通過強化思想育人意識、整肅學風、狠抓考紀、拓展育人載體等手段引導大學生養成積極進取、正風肅紀、誠實自律、清廉正直的優秀品質，從而促進大學生廉潔從學目標的實現。

構建新時代高校“三位一體”廉潔文化機制研究，從加強領導干部廉潔從政文化建設、加強教師廉潔從教文化建設、加強大學生廉潔從學文化建設這三個方面進行詳細的論述，三個方面綜合施策、同時發力、互相聯動、形成合力，一體推進黨風政風建設、師德師風建設、校風學風建設，將廉潔文化教育和黨性教育、紀律教育、法制教育、優秀傳統文化教育貫通起來，推動廉潔文化建設融入學校黨風廉政、師德師風、學風考紀等思想文化整體工作，引導教育廣大干部和師生筑牢思想根基、涵養道德操守，持續增強崇廉、尚廉、倡廉、守廉的思想意識，一體推進高校“三位一體”廉潔文化機制建設。

作者簡介：

嚴月英，1981年生，女，陜西西安人，西安石油大學黨委組織部助理研究員，碩士研究生，研究方向為高等教育管理、黨建理論研究；沈鴻雁，1979年生，男，云南石林人，西安石油大學地球科學與工程學院教授，博士研究生，研究方向為高等教育管理、教學研究及管理、地球物理勘探；牛麗玲，1981年生，女，山西高平人，西安石油大學馬克思主義學院副研究員，博士研究生，研究方向為高等教育管理、馬克思主義理論。本文系構建新時代高校“三位一體”廉潔文化機制研究（J2023006）成果。