書寫“民生為大”的重慶答卷

從城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造到“錯(cuò)時(shí)共享”停車泊位建設(shè)，從發(fā)展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)到婦女兒童綜合服務(wù)體項(xiàng)目建設(shè)……細(xì)數(shù)重慶市2024年重點(diǎn)民生實(shí)事工作，事事落在百姓之需，件件落在百姓心坎。

落到細(xì)微處，方能觸摸“民生”紋理。2024年初，重慶市政府公布了《重慶市2024年重點(diǎn)民生實(shí)事工作目標(biāo)任務(wù)》，要求著力解決群眾“急難愁盼”問題，不斷增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感。

2024年4月，習(xí)近平總書記在重慶考察看望九龍坡區(qū)謝家灣街道民主村社區(qū)居民時(shí)強(qiáng)調(diào)，中國(guó)式現(xiàn)代化，民生為大。一年來，全市上下牢記總書記殷殷囑托，堅(jiān)持以人民為中心，把改善人民生活、增進(jìn)人民福祉作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，將一件件惠民實(shí)事轉(zhuǎn)化為一份份溫暖的民生答卷。

看得見的幸福清單

老舊小區(qū)改造，是老百姓看得見、摸得著的民心工程。作為2024年重點(diǎn)民生實(shí)事之一，城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和社區(qū)服務(wù)提升，究竟改了些什么？

根據(jù)重慶市政府印發(fā)的《關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和社區(qū)服務(wù)提升工作的實(shí)施意見》，改造內(nèi)容明確包括建筑墻體、老舊管網(wǎng)等21項(xiàng)基礎(chǔ)類清單，加裝電梯、停車場(chǎng)、適老設(shè)施等18項(xiàng)完善類清單，以及養(yǎng)老、托幼、助餐等25項(xiàng)提升類清單，形成“1+N”的政策體系。

小區(qū)居民可以像點(diǎn)菜一樣選擇改造項(xiàng)目。比如，渝中區(qū)紅星亭坡小區(qū)的改造方案就是經(jīng)過多次召開院壩會(huì)與居民共同商議出來的。針對(duì)居民最關(guān)心的出行難問題，小區(qū)新建了無障礙坡道7處、無障礙折疊型通道1處，并在梯坎狹窄處設(shè)置了3臺(tái)爬樓機(jī)，真正實(shí)現(xiàn)了讓居民“無障礙到家門”。

老舊小區(qū)改造，要從“建房子”轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖覉@”，更新了“面子”還要換“里子”。重慶積極搭建平臺(tái)，組織了2400余名“三師”（規(guī)劃師、建筑師、工程師）進(jìn)社區(qū)，通過陪伴式服務(wù)和沉浸式設(shè)計(jì)，助力城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和社區(qū)服務(wù)提升。

同時(shí)，重點(diǎn)支持三峽庫區(qū)移民小區(qū)改造提升，優(yōu)先安排改造項(xiàng)目計(jì)劃，并在市級(jí)政策資金上給予重點(diǎn)傾斜。如忠縣結(jié)合忠州“漢闕”歷史文化，將原有廢墟地改造成了群眾喜愛的“三峽留城·忠州巷子”；云陽縣桂灣移民小區(qū)經(jīng)過改造，呈現(xiàn)出“山水人城景”交融的三峽立體公園城市畫卷。

重慶還將各區(qū)縣具備一定規(guī)模和特色亮點(diǎn)的項(xiàng)目動(dòng)態(tài)納入市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目庫進(jìn)行調(diào)度。60%以上的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目以片區(qū)統(tǒng)籌改造的方式實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了舊貌換新顏，無界融入現(xiàn)代城市。如九龍坡區(qū)民主村片區(qū)提煉了建設(shè)廠的歷史變遷，包括西遷、援建、復(fù)興的城市記憶，以“留、改、拆、增”的模式，打造了“居民新家園、商圈新紐帶、創(chuàng)業(yè)新天地”。

2025年，重慶計(jì)劃新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3011萬平方米，并將加大對(duì)“一老一小”等重點(diǎn)人群的關(guān)注度，為市民創(chuàng)造更加安全宜居的生活環(huán)境。力爭(zhēng)改出更多高品質(zhì)、多元化的創(chuàng)業(yè)新場(chǎng)景、消費(fèi)新場(chǎng)景、生活新場(chǎng)景，打造高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理的新范式，切實(shí)提升市民的獲得感、幸福感、安全感。

觸得到的民生質(zhì)感

雖占地面積不大，但北碚區(qū)朝陽街道龍江花園小區(qū)內(nèi)的口袋公園建成后，小區(qū)居民打羽毛球、乒乓球和練太極拳等健身娛樂活動(dòng)就有了新去處。這個(gè)口袋公園，是北碚區(qū)去年人大代表票決確定的民生實(shí)事項(xiàng)目之一。

繁華與喧囂之中，小而美、小而精的口袋公園好比一片綠洲，讓市民“推門見綠，移步入園，轉(zhuǎn)角見美”；進(jìn)行適老化和適兒化更新提質(zhì)改造的城市公園，把民生愿景變幸福實(shí)景。

按照《重慶市2024年重點(diǎn)民生實(shí)事工作目標(biāo)任務(wù)》，100個(gè)口袋公園已如期建成。值得一提的是，各區(qū)縣（自治縣）園林綠化主管部門還優(yōu)先將口袋公園布局在公園綠化活動(dòng)場(chǎng)地服務(wù)半徑覆蓋不足的地方，結(jié)合周邊城市環(huán)境及服務(wù)人群，建設(shè)休憩社交、運(yùn)動(dòng)健身、兒童游樂、文化藝術(shù)等不同特色的口袋公園。

春日，在我市首條騎行環(huán)線上縱覽綠意，在濱江步道上散步放慢生活節(jié)奏，在竹林輪渡的槳聲燈影中感受山水韻味……記者來到兩江新區(qū)禮嘉山城綠道，看見不少市民走出家門來此享受暖陽和運(yùn)動(dòng)樂趣。

據(jù)悉，禮嘉山城綠道于2024年上半年投用，總長(zhǎng)度約30公里，強(qiáng)化了與沿線濱江步道、街巷步道、山林步道、游園的銜接。該綠道還設(shè)有一、二、三級(jí)驛站，配備坐凳、直飲水、自行車停放點(diǎn)等設(shè)施，為市民提供便利。

綠道每隔一段距離就放置一塊智慧導(dǎo)視大屏。游客除了可以看到全貌，精準(zhǔn)定位沿線的公共衛(wèi)生間、景點(diǎn)、停車場(chǎng)等，還可通過大屏導(dǎo)航至目的地。

在一側(cè)的步道上，背部訓(xùn)練器、劃船機(jī)、橢圓機(jī)等智能化健身設(shè)施一應(yīng)俱全。部分設(shè)施采用太陽能計(jì)數(shù)系統(tǒng)，市民站在儀器上，每完成一個(gè)動(dòng)作，消耗熱量、運(yùn)動(dòng)頻率等數(shù)據(jù)同步更新。

作為重慶的獨(dú)特風(fēng)景線，山城綠道以其蜿蜒曲折、跌宕起伏的姿態(tài)，串聯(lián)起城市的自然美景與人文情懷。

據(jù)悉，2024年，重慶提出實(shí)施城市綠蔭工程，實(shí)施街頭綠地提質(zhì)面積100萬平方米，山城綠道建設(shè)長(zhǎng)度100公里。截至目前，已實(shí)施街頭綠地提質(zhì)項(xiàng)目102個(gè)、面積120萬平方米，建設(shè)山城綠道119公里，為市民營(yíng)造了安全、綠色、舒適的出行環(huán)境。

曬得出的幸福賬單

推進(jìn)“錯(cuò)時(shí)共享”停車泊位建設(shè)，是重慶市2024年15件重點(diǎn)民生實(shí)事之一。按照計(jì)劃，2024年全市將新增“錯(cuò)時(shí)共享”停車泊位4.5萬個(gè)，截至目前，“錯(cuò)時(shí)共享”停車泊位新增4.6萬余個(gè)，完成率102%。通過“錯(cuò)時(shí)共享”，充分利用夜晚、周末、節(jié)假日等特定時(shí)段空閑的車位，有效緩解了老舊小區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、商圈等區(qū)域的停車壓力。

2024年11月以來，重慶市城市管理局聯(lián)合市衛(wèi)生健康委、市教委、市公安局、市住房城鄉(xiāng)建委、市交通運(yùn)輸委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市消防救援局等部門，推動(dòng)開展“渝城助醫(yī)”“渝城護(hù)學(xué)”行動(dòng)，其中，學(xué)校、醫(yī)院“停車難”成為重點(diǎn)關(guān)注的問題之一。

市衛(wèi)生健康委全面排查醫(yī)院周邊各類可利用的停車資源，通過租賃、合作共享等方式，整合社會(huì)與公共停車資源，建立智能停車引導(dǎo)系統(tǒng)，方便就醫(yī)者快速找到車位；交通管理部門從交通管制著手，對(duì)于在上學(xué)放學(xué)期間確有停車需求的，在不影響道路通行的情況下允許靠道路右側(cè)臨時(shí)停放，合理施劃限時(shí)段停車區(qū)域或限時(shí)長(zhǎng)停車位。

農(nóng)村公路安防工程被稱為“生命工程”。作為市政府確定的重大民生實(shí)事之一，重慶加快推進(jìn)農(nóng)村公路安防工程建設(shè)，為農(nóng)村交通安全系上“安全帶”。

目前，我市農(nóng)村公路安防工程主要建設(shè)在村道上，涉及臨水、臨崖、急彎陡坡和事故多發(fā)路段。在實(shí)施過程中，堅(jiān)持因地制宜，結(jié)合坡陡彎急、臨水臨崖等地形地貌，對(duì)現(xiàn)有農(nóng)村公路安防工程存量路段進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)，對(duì)應(yīng)設(shè)置A—D級(jí)護(hù)欄，對(duì)路面寬度不足的路段，采取護(hù)欄外裝、混凝土加固立柱等措施，或在公路沿線有條件的路段增設(shè)錯(cuò)車道，確保車輛安全通行。

另一方面，注重與周邊環(huán)境融合，根據(jù)旅游路、產(chǎn)業(yè)路特點(diǎn)，采用不同外觀顏色的護(hù)欄，強(qiáng)調(diào)安防工程與沿線的環(huán)境、地理、景觀相協(xié)調(diào)。

截至2024年11月25日，全市已累計(jì)完成農(nóng)村公路安防工程4027.5公里，提前完成建設(shè)任務(wù)，共解決臨水、臨崖等路段隱患點(diǎn)近3萬處，涉及農(nóng)村公路路線近1萬條、約1萬余公里，受益群眾達(dá)300萬人。

摸得著的民生溫度

走進(jìn)兩江新區(qū)大竹林街道星匯社區(qū)渝興廣場(chǎng)B5幢一樓，你或許會(huì)以為這里是一個(gè)小型商業(yè)體，實(shí)際上，它是首批市級(jí)婦女兒童綜合服務(wù)體項(xiàng)目點(diǎn)——兩江新區(qū)星匯“渝好空間”。

星匯社區(qū)共有9個(gè)小區(qū)，6個(gè)園區(qū)，居民11049人，企業(yè)1438家，其中涉外企業(yè)38家，高素質(zhì)人才超10萬人，其中女性超5萬人。

而星匯“渝好空間”場(chǎng)地有1800平方米，立足女性職業(yè)友好、家庭兒童友好、女性成長(zhǎng)友好定位，依托“一校兩家四站”（即社區(qū)家長(zhǎng)學(xué)校和婦女之家、兒童之家以及家庭教育指導(dǎo)站、婦女兒童維權(quán)站、巾幗志愿服務(wù)站、未成年人保護(hù)站），打造“三星三匯”職業(yè)女性全生命周期服務(wù)品牌，構(gòu)建起“十分鐘生活半徑內(nèi)”的婦女兒童友好生活圈。

作為重慶市2024年重點(diǎn)民生實(shí)事之一的“婦女兒童綜合服務(wù)體項(xiàng)目建設(shè)試點(diǎn)”，目前首批24個(gè)“渝好空間”已全部建成投用，開展特色服務(wù)1650余場(chǎng)，服務(wù)婦女兒童6.3萬人次（其中婦女3萬人次、兒童3.3萬人次），第二批24個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)建設(shè)正快速推進(jìn)，打通服務(wù)婦女兒童和家庭的“最后一公里”，讓婦女兒童的幸福生活“進(jìn)圈”。

相較于其他場(chǎng)地，“渝好空間”從“小空間、高集成、大民生”三個(gè)維度，圍繞“兒童友好、婦女友好、家庭友好”，針對(duì)性開展“好娃托管、好夢(mèng)童年、好愛育苗、好業(yè)工坊、好品集市、好姐家政、好育課堂、好家守護(hù)、好鄰互助”九好服務(wù)，打造“渝好壩壩茶”“一杯好咖啡”“臨工幫幫團(tuán)”“午間集市”等反哺造血的特色服務(wù)品牌。

接下來，市婦聯(lián)將在項(xiàng)目提質(zhì)擴(kuò)面上著力，實(shí)施第二批項(xiàng)目，孵化第三批項(xiàng)目點(diǎn)，出臺(tái)“渝好空間”星級(jí)評(píng)定辦法，對(duì)項(xiàng)目點(diǎn)開展星級(jí)評(píng)定，進(jìn)一步推動(dòng)空間運(yùn)行規(guī)范化、特色化和可持續(xù)化，讓婦女兒童從空間服務(wù)中感受到更多的獲得感、幸福感、安全感。

民生改善，沒有最好，只有更好。

2025年的市政府工作報(bào)告提出，重慶將突出“民呼我為”，聚焦“急難愁盼”，接續(xù)辦好15件重點(diǎn)民生實(shí)事。新的一年，一個(gè)個(gè)民生指標(biāo)，是政府實(shí)實(shí)在在的承諾，更是檢驗(yàn)發(fā)展成色的重要標(biāo)準(zhǔn)。盡心盡力把老百姓身邊的大事小情解決好，讓大家笑容更多、心里更暖，“中國(guó)式現(xiàn)代化，民生為大”才會(huì)更具象。