兩岸數(shù)字經(jīng)濟標準化研究

摘 要：【目的】數(shù)字經(jīng)濟時代，標準化已經(jīng)從作為技術(shù)經(jīng)驗總結(jié)機制的“后發(fā)模式”，轉(zhuǎn)變?yōu)橐I(lǐng)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“先行模式”。兩岸數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢互補，合作基礎(chǔ)深厚，合作潛力巨大，已成為深化兩岸融合發(fā)展的重要抓手，也迫切需要標準化提供技術(shù)支撐。【方法】基于此，本文首先詳細分析了兩岸數(shù)字經(jīng)濟標準化政策、標準化組織和標準體系現(xiàn)狀，并就深化兩岸數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)對話與標準合作提出了對策建議。【結(jié)果】研究表明，大陸現(xiàn)行數(shù)字經(jīng)濟標準數(shù)量遠多于臺灣地區(qū)，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化標準是兩岸目前共同關(guān)注的焦點。【結(jié)論】未來，兩岸應(yīng)在持續(xù)深化兩岸數(shù)字產(chǎn)業(yè)化標準合作的基礎(chǔ)上，著重加強產(chǎn)業(yè)數(shù)字化標準研制，推進兩岸產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標準共通，助力兩岸實現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟深度融合發(fā)展。

關(guān)鍵詞：兩岸；數(shù)字經(jīng)濟；標準化；標準體系

DOI編碼：10.3969/j.issn.1674-5698.2025.02.012

0 引 言

近年來，數(shù)字經(jīng)濟迅速發(fā)展，已成為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要引擎，深刻影響了人類生產(chǎn)生活方式，重塑改變著全球競爭格局[1]，也為兩岸融合發(fā)展提供了新的歷史機遇。與此同時，標準在賦能兩岸數(shù)字經(jīng)濟融合發(fā)展中的重要性也日益凸顯。兩岸在數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域具有諸多互補優(yōu)勢，通過標準融合，促進兩岸在技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的同頻共振、互融互促，將為兩岸重塑傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)價值鏈，創(chuàng)造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字經(jīng)濟新生態(tài)提供新的引擎。

1 數(shù)字經(jīng)濟的概念界定

數(shù)字經(jīng)濟的概念最早可以追溯到20世紀90年代，發(fā)展至今雖然已成為當下全球的高頻熱詞，但其內(nèi)涵和外延尚不清晰，各國對數(shù)字經(jīng)濟的統(tǒng)計范圍和標準也處于各執(zhí)一詞的階段[2]。

大陸對數(shù)字經(jīng)濟的主流定義有三種。一是國務(wù)院在《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》中的定義：“數(shù)字經(jīng)濟是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟之后的主要經(jīng)濟形態(tài)，是以數(shù)據(jù)資源為關(guān)鍵要素，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為主要載體，以信息通信技術(shù)融合應(yīng)用、全要素數(shù)字化轉(zhuǎn)型為重要推動力，促進公平與效率更加統(tǒng)一的新經(jīng)濟形態(tài)[3]”。二是國家統(tǒng)計局在《數(shù)字經(jīng)濟及其核心產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計分類（2021）》中的定義：“數(shù)字經(jīng)濟是以數(shù)據(jù)資源作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素、以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)作為重要載體、以信息通信技術(shù)的有效使用作為效率提升和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重要推動力的一系列經(jīng)濟活動[4]”。三是中國信息通信研究院在《全球數(shù)字經(jīng)濟白皮書（2023）》中的定義：“數(shù)字經(jīng)濟是以數(shù)字化的知識和信息作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，以數(shù)字技術(shù)為核心驅(qū)動力量，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為重要載體，通過數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合，不斷提高經(jīng)濟社會的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，加速重構(gòu)經(jīng)濟發(fā)展與治理模式的新型經(jīng)濟形態(tài)[5]”。

臺灣地區(qū)將數(shù)字經(jīng)濟稱為數(shù)位經(jīng)濟，泛指通過數(shù)字產(chǎn)業(yè)帶動的經(jīng)濟活動，加上非數(shù)字產(chǎn)業(yè)通過數(shù)字科技的創(chuàng)新活動（如新商業(yè)模式和新消費形態(tài)）。該定義主要是參考了英國及經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）的定義，雖然與大陸的定義略有不同，但其下述分類方法則與大陸數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)、數(shù)字產(chǎn)品服務(wù)業(yè)、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用業(yè)、數(shù)字要素驅(qū)動業(yè)和數(shù)字化效率提升業(yè)五大類[4]數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)的劃分較為接近。

（1）數(shù)字制造業(yè)：包括電子零組件制造業(yè)和通信數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)；

（2）數(shù)字服務(wù)業(yè)：包括通信產(chǎn)品銷售和設(shè)備維修服務(wù)、傳播業(yè)、通信業(yè)和通信服務(wù)業(yè)等；

（3）電子商務(wù)：包括網(wǎng)絡(luò)零售B2C、農(nóng)業(yè)電商、網(wǎng)絡(luò)金融、線上旅游、數(shù)字學(xué)習(xí)等領(lǐng)域的交易額。

2 兩岸數(shù)字經(jīng)濟標準化政策

大陸目前雖然尚未出臺以“數(shù)字經(jīng)濟”命名的專項標準化政策，但在數(shù)字經(jīng)濟細分領(lǐng)域則已發(fā)布了38項，其中2016—2020年23項[6]，2021—2024年15項（見表1）。此外，為適應(yīng)云計算產(chǎn)業(yè)新趨勢、新特點和新需求，加快推進云計算標準化工作，提升標準對構(gòu)建云計算生態(tài)系統(tǒng)的整體支撐作用，工業(yè)和信息化部目前正在組織修訂2015版《云計算綜合標準化體系建設(shè)指南》，并已于2024年1月完成了征求意見稿工作。

通過梳理上述政策可見，數(shù)字產(chǎn)業(yè)化一直是大陸數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域標準化政策的重要主題。近幾年，隨著區(qū)塊鏈、人工智能、云計算和大數(shù)據(jù)等新興技術(shù)的驅(qū)動，標準化政策也不斷向縱深發(fā)展，旨在推動實體經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟深度融合[6 -7 ]。這一點在臺灣地區(qū)也是如此。自2020年起，臺灣地區(qū)通過一系列標準化政策，以“DIGI+”計劃（數(shù)字臺灣·創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展方案：2017—2025）為核心框架，加速推動5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算和物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)的標準化建設(shè)。以下是其各年度的標準化政策要點梳理。

（1）2020年，將數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施作為重點，聚焦建立與國際接軌的量測與認證體系，以支持新興科技的發(fā)展，特別是在大數(shù)據(jù)和信息通信領(lǐng)域的應(yīng)用。主要舉措包括：①度量衡標準實驗室的建設(shè)與發(fā)展：確保大數(shù)據(jù)處理和信息通信中測量的準確性，提供臺灣地區(qū)數(shù)據(jù)校準服務(wù)；②人工智能及5G標準的前期規(guī)劃：通過測試和標準化框架，確保人工智能算法的安全性及數(shù)據(jù)透明度，為5G網(wǎng)絡(luò)的廣泛部署打下基礎(chǔ)；③云計算基礎(chǔ)架構(gòu)的部署：建立云計算服務(wù)框架，為大規(guī)模數(shù)據(jù)存儲及智能分析奠定基礎(chǔ)。

（2）2021年，聚焦智慧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與綠色能源推廣，進一步推動智能制造與人工智能標準化。主要舉措包括：①大數(shù)據(jù)與人工智能應(yīng)用標準：在大數(shù)據(jù)分析和人工智能中制定數(shù)據(jù)治理和隱私保護標準，以確保智能制造產(chǎn)業(yè)中的數(shù)據(jù)安全性；②5G網(wǎng)絡(luò)和邊緣計算標準的設(shè)立：推動5G網(wǎng)絡(luò)的普及和邊緣計算的應(yīng)用，使智慧產(chǎn)業(yè)中的數(shù)據(jù)傳輸和處理更加高效；③再生能源和智慧電網(wǎng)技術(shù)的標準化：推動綠色能源產(chǎn)業(yè)的驗證系統(tǒng)建設(shè)，推動凈零碳排放目標的實現(xiàn)。

（3）2022年，進一步加強與國際市場的接軌，重點在人工智能和物聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域標準制定上取得進展，以支持跨境合作與新興市場的拓展。主要舉措包括：①5G與物聯(lián)網(wǎng)標準的制定：支持5G信息安全規(guī)范，確保5G和物聯(lián)網(wǎng)在產(chǎn)業(yè)應(yīng)用中的數(shù)據(jù)安全；②人工智能倫理與隱私保護標準：在國際框架下制定人工智能應(yīng)用指南，確保在跨境數(shù)據(jù)傳輸中的隱私保護；③云計算標準的國際化：建立云計算服務(wù)的兼容性標準，推動與國際云服務(wù)提供商的合作。

（4）2023年，繼續(xù)完善數(shù)字經(jīng)濟的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點提升云計算和人工智能的基礎(chǔ)設(shè)施能力，以支持智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。主要舉措包括：①云計算與大數(shù)據(jù)標準的提升：推動云計算基礎(chǔ)設(shè)施在數(shù)據(jù)存儲和大數(shù)據(jù)分析中的應(yīng)用，為數(shù)字經(jīng)濟提供強大支撐；②人工智能算法透明性和解釋性標準：確保人工智能在不同應(yīng)用場景中的公平性和透明度，為智慧醫(yī)療和智能交通等產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)支持；③智慧電網(wǎng)和綠色能源標準的進一步發(fā)展：支持智能電網(wǎng)標準化和綠電交易市場發(fā)展，為產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供保障。

（5）2024年，專注于創(chuàng)新和國際合作，進一步加速標準與國際接軌，在新興技術(shù)和新能源領(lǐng)域推動技術(shù)與市場合作。主要舉措包括：①人工智能和大數(shù)據(jù)的標準化合作：制定并推廣數(shù)據(jù)互操作性和人工智能模型的標準，確保技術(shù)在國際的兼容性；② 新興能源的標準驗證平臺：通過建立標準驗證平臺，推動綠色能源的認證和跨國合作；③與國際合作伙伴的5G及云計算標準統(tǒng)一：推動5G和云計算的全球標準協(xié)作，提升在全球數(shù)字經(jīng)濟中的影響力。

（6）2025年，計劃進一步提升數(shù)字經(jīng)濟的智能化服務(wù)水平，優(yōu)化服務(wù)模式，為各行業(yè)智能化發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。主要舉措包括：①提供智能化云服務(wù)：提供標準化的云端服務(wù)，支持無紙化申辦及跨區(qū)一站式服務(wù)，實現(xiàn)數(shù)字服務(wù)的高效化；②大數(shù)據(jù)智能分析及安全標準的應(yīng)用：確保各行業(yè)中大數(shù)據(jù)的應(yīng)用安全性及智能分析的可靠性，為產(chǎn)業(yè)升級提供保障；③5G與物聯(lián)網(wǎng)的全方位服務(wù)平臺：結(jié)合5G和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的特性，打造穩(wěn)定安全的智能服務(wù)平臺，推動產(chǎn)業(yè)的智能化升級。

3 兩岸數(shù)字經(jīng)濟標準化組織

目前，大陸部分省市已相繼成立數(shù)字經(jīng)濟標準化技術(shù)委員會，如山東、江西、北京等地。國家層面雖尚未成立以“數(shù)字經(jīng)濟”直接命名的標準化技術(shù)委員會，但在現(xiàn)有的1392個技術(shù)委員會（TC）及其分技術(shù)委員會（SC），以及25個標準化工作組（SWG）中，分布在數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的T C已不在少數(shù)，表2列舉了部分代表性TC。

全國信息技術(shù)標準化技術(shù)委員會（TC 28）是大陸數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域最具代表性的TC之一，成立于1983年，由工業(yè)和信息化部進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對口國際標準化組織ISO/IEC JTC 1（除ISO/IEC JTC 1/SC27），負責信息采集、表示、處理、傳輸、交換、表述、管理、組織、存儲和檢索的系統(tǒng)和工具的規(guī)范、設(shè)計和研制等專業(yè)領(lǐng)域標準化工作[8]。目前，TC 28已下設(shè)數(shù)據(jù)通信、軟件與系統(tǒng)工程、云計算和分布式平臺等20個SC。

全國數(shù)據(jù)標準化技術(shù)委員會（TC 609）是國家數(shù)據(jù)局于2024年10月新籌建的TC，對口國際標準化組織ISO/IEC JTC1/SC 32、ISO/IEC JTC 1/WG11、ISO/IEC JTC1/SC 42/WG 2及IEC/SyC SmartCities，負責數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)技術(shù)、數(shù)據(jù)流通、智慧城市、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等基礎(chǔ)通用標準，支撐數(shù)據(jù)流通利用的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施標準，以及保障數(shù)據(jù)流通利用的安全標準等[9]，下設(shè)總體工作組及數(shù)據(jù)治理、數(shù)據(jù)流通利用、全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型、數(shù)據(jù)技術(shù)、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施5個標準工作組。可以預(yù)見，TC 609將成為大陸數(shù)字經(jīng)濟標準化工作的又一主力軍。

此外，商務(wù)部于2023年12月籌建的數(shù)字貿(mào)易行業(yè)標準化技術(shù)委員會（SW/ TC 2）和數(shù)字商務(wù)行業(yè)標準化技術(shù)委員會（SW/TC 7），工業(yè)和信息化部正在籌建的車聯(lián)網(wǎng)標準化技術(shù)委員會、物聯(lián)網(wǎng)標準化技術(shù)委員會、人工智能標準化技術(shù)委員會、人形機器人標準化技術(shù)委員會、腦機接口標準化技術(shù)委員會；以及全國智能計算標準化工作組（SWG 32）、全國標準數(shù)字化標準化工作組（SWG 29）等近年來新成立的工作組，也正在為數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展持續(xù)注入“標準力量”。

臺灣地區(qū)的數(shù)字經(jīng)濟標準化工作除了標準化主管部門臺灣標準檢驗局（BSMI）外，主要是由數(shù)位發(fā)展部（以下簡稱數(shù)位部）及相關(guān)行業(yè)組織推動。數(shù)位部是臺灣地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟事務(wù)的最高主管機關(guān)，于2022年8月27日成立，業(yè)務(wù)范圍規(guī)劃涵蓋信息、電信、傳播、信息安全和互聯(lián)網(wǎng)五大領(lǐng)域，負責推動數(shù)字科技應(yīng)用、數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的政策，信息通信安全部署規(guī)劃、督導(dǎo)信息安全政策與計劃，也負責臺灣地區(qū)信息安全防護演練、基礎(chǔ)設(shè)施防護的業(yè)務(wù)[10]。數(shù)位部于2023年1月以政府機構(gòu)的名義正式加入全球資訊網(wǎng)協(xié)會（W3C），標志著臺灣地區(qū)在全球網(wǎng)絡(luò)標準制定中將扮演更為積極的角色。此舉不僅使數(shù)位部能夠獲得各類標準草案的第一手信息，還將促進對臺灣地區(qū)多方需求的整合，借助W3C平臺與國際社會展開深入的討論，持續(xù)修訂去中心化身份標識（DIDs）標準的后續(xù)版本，為國際網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展的關(guān)注者提供技術(shù)發(fā)展的前瞻性支持。

臺灣地區(qū)推動數(shù)字經(jīng)濟標準化工作的相關(guān)團體主要有臺灣資通產(chǎn)業(yè)標準協(xié)會、臺灣華聚產(chǎn)業(yè)共同標準推動基金會、臺灣數(shù)位產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟、臺灣數(shù)據(jù)智慧發(fā)展協(xié)會、臺灣資策會、臺灣人工智慧發(fā)展協(xié)會、臺灣車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)協(xié)會、臺灣智慧建筑協(xié)會、臺灣區(qū)塊鏈協(xié)會等。其中，臺灣華聚產(chǎn)業(yè)共同標準推動基金會成立于2005年，其宗旨是凝聚產(chǎn)、官、學(xué)、研力量，推動兩岸信息產(chǎn)業(yè)共通標準制定與產(chǎn)業(yè)標準交流合作。成立至今，已和大陸電子工業(yè)標準化技術(shù)協(xié)會、大陸通信標準化協(xié)會共同發(fā)布共通標準72項，涉及半導(dǎo)體照明、顯示技術(shù)與應(yīng)用、太陽能光伏、鋰離子電池、開放計算架構(gòu)生態(tài)、云計算、智能制造、移動通信、網(wǎng)絡(luò)演進、服務(wù)應(yīng)用、車聯(lián)網(wǎng)等信息產(chǎn)業(yè)熱點領(lǐng)域[11]。臺灣資通產(chǎn)業(yè)標準協(xié)會，也是信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的標準化協(xié)會，主要是針對未來信息技術(shù)的發(fā)展，選定臺灣地區(qū)適合領(lǐng)域，制定產(chǎn)業(yè)標準，并代表臺灣產(chǎn)業(yè)對外參與國際標準事務(wù)，強化與國際及區(qū)域標準組織的連接，建立合作對接通道。該協(xié)會目前下設(shè)前瞻行動通訊、裝置聯(lián)網(wǎng)、影音服務(wù)通訊、網(wǎng)路與資訊安全、智慧建筑通訊、車聯(lián)網(wǎng)與自動駕駛6個技術(shù)工作委員會，推動形成產(chǎn)業(yè)標準/規(guī)范106項。上述兩個協(xié)會是臺灣地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟團體標準的重要推動力量。

4 兩岸數(shù)字經(jīng)濟標準體系

大陸目前尚未發(fā)布數(shù)字經(jīng)濟標準體系建設(shè)指南，但數(shù)字經(jīng)濟細分領(lǐng)域標準體系建設(shè)的指南已相繼出臺（見表1）。在這些指南及《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》《數(shù)字經(jīng)濟2024年工作要點》等多項政策文件的指導(dǎo)下，大陸數(shù)字經(jīng)濟標準化工作的具體目標和重點任務(wù)已非常明晰，標準體系建設(shè)也正在全面推進。表3對兩岸現(xiàn)行的數(shù)字經(jīng)濟重點領(lǐng)域標準數(shù)量進行了統(tǒng)計，其中，重點領(lǐng)域根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》中的專欄8確定，并以此作為標準的搜索關(guān)鍵詞。臺灣地區(qū)的標準只統(tǒng)計了臺灣標準檢驗局發(fā)布的CNS標準。

通過表3可見，大陸在數(shù)字經(jīng)濟各領(lǐng)域發(fā)布的標準數(shù)量遠多于臺灣地區(qū)。這一方面與大陸良好的政策環(huán)境分不開，另一方面也體現(xiàn)了兩岸在數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域發(fā)展的互補性。大陸數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢主要體現(xiàn)在虛擬產(chǎn)業(yè)集群、海量數(shù)據(jù)及豐富應(yīng)用場景等方面，對應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域的數(shù)字產(chǎn)品服務(wù)業(yè)、數(shù)字要素驅(qū)動業(yè)及數(shù)字技術(shù)應(yīng)用業(yè)[12]。包括表3的重點領(lǐng)域在內(nèi)，“十三五”期間，工業(yè)和信息化領(lǐng)域共發(fā)布了90 0 0多項行業(yè)標準，與國際同行共同制定了第五代移動通信（5G）等一批國際標準[13]。2022年，繼續(xù)推動IPv6、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標準研制130余項[14]。2023年，在北斗導(dǎo)航、載人航天等重點領(lǐng)域開展7項北斗衛(wèi)星導(dǎo)航標準、14項空間科學(xué)標準研制攻關(guān)，推進了100余項北斗應(yīng)用標準研制；圍繞現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，發(fā)布工業(yè)基礎(chǔ)標準126項、高端裝備制造標準41項、航空航天標準50項[15]。此外，2024年剛剛成立的全國數(shù)據(jù)標準化技術(shù)委員會，目前已確定了37項2024—2025年擬制修訂的重點標準項目清單。可以預(yù)見，未來大陸數(shù)字經(jīng)濟標準將實現(xiàn)“井噴式”增長。

臺灣地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢則主要集中在電子零組件制造業(yè)，電腦、電子產(chǎn)品及光學(xué)制品制造業(yè)，機械設(shè)備制造業(yè)等領(lǐng)域，直接對應(yīng)數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)（計算機制造、智能設(shè)備制造、電子元器件及設(shè)備制造等）、數(shù)字化效率提升業(yè)（智慧農(nóng)業(yè)、智能制造等）[12]。近年來，臺灣地區(qū)高度重視5G發(fā)展，表4列舉了臺灣標準檢驗局發(fā)布的一系列5G智能桿系統(tǒng)標準，且均為2023年發(fā)布。從開發(fā)5G O-RAN接口的信息安全測項，建立智能輔具的檢測驗證能力，到推動5G智能桿的物聯(lián)網(wǎng)與O-RAN微基站的模塊化與標準化，進行場域驗證試行及虛擬化云端平臺（VPC）的推廣應(yīng)用，再到積極參與全球5G和物聯(lián)網(wǎng)標準化組織，推動臺灣地區(qū)廠商實施產(chǎn)品級異質(zhì)網(wǎng)元的電磁相容性（EMC）測試，以接軌國際6G前瞻標準與檢測技術(shù)，臺灣地區(qū)大幅度提升了其在全球數(shù)字經(jīng)濟中的技術(shù)競爭優(yōu)勢。

5 結(jié) 語

兩岸數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢互補，在相關(guān)領(lǐng)域積累了深厚而廣泛的合作基礎(chǔ)，應(yīng)摒棄過去傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)模式下的競爭關(guān)系，借助數(shù)字化轉(zhuǎn)型攜手共進，深化兩岸數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)對話與標準合作，推動兩岸民眾共建、共治、共享良好數(shù)字生態(tài)，助力兩岸融合發(fā)展不斷走向深入。

（1）推進兩岸數(shù)據(jù)要素標準研制。數(shù)據(jù)是數(shù)字經(jīng)濟時代核心生產(chǎn)要素。培育符合兩岸實際需求的數(shù)據(jù)要素市場，首先應(yīng)建立健全覆蓋數(shù)據(jù)要素市場全環(huán)節(jié)、全流程、全領(lǐng)域的標準體系。兩岸應(yīng)在數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)技術(shù)、數(shù)據(jù)流通、融合應(yīng)用和安全保障等方面達成一系列協(xié)議和標準，以優(yōu)化各項制度與規(guī)則設(shè)計，推動數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，健全數(shù)字交易流動的市場化機制。

（2）深化兩岸信息產(chǎn)業(yè)標準研制。信息產(chǎn)業(yè)在兩岸都是支柱產(chǎn)業(yè)，都具備了相當?shù)囊?guī)模和繼續(xù)發(fā)展的良好基礎(chǔ)。面對經(jīng)濟全球化帶來的新機遇和新挑戰(zhàn)。未來，兩岸應(yīng)進一步深化信息產(chǎn)業(yè)標準合作，瞄準全球先進技術(shù)，圍繞5G、車聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈、元宇宙等當前信息產(chǎn)業(yè)熱點領(lǐng)域和兩岸標準化的共同需求，推進戰(zhàn)略發(fā)展制高點產(chǎn)業(yè)標準協(xié)同攻關(guān)，共同推動信息通信技術(shù)與應(yīng)用走向世界。

（3）加強兩岸傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化標準研制。產(chǎn)業(yè)合作是促進兩岸經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑。兩岸在諸多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的合作已形成了較為規(guī)范的程序與較為穩(wěn)固的框架。隨著數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟融合領(lǐng)域國際競爭的日趨激烈，兩岸也亟待通過數(shù)字化技術(shù)的連接，形成更加緊密的生態(tài)系統(tǒng)。因此，兩岸應(yīng)將標準作為推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要抓手，加強智慧農(nóng)業(yè)、智慧城市、智慧物流、智能制造、智能交通、數(shù)字金融、數(shù)字貿(mào)易、數(shù)字社會等重點領(lǐng)域合作，實現(xiàn)創(chuàng)新與發(fā)展的“雙向奔赴”。

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