信息化條件下掌握輿論主導(dǎo)權(quán)的基本原則、當(dāng)代價(jià)值與路徑優(yōu)化

摘 要：在信息化條件下掌握輿論主導(dǎo)權(quán)，是中國(guó)共產(chǎn)黨站在新的歷史起點(diǎn)上做好宣傳思想文化工作的重要著力點(diǎn)。在領(lǐng)導(dǎo)宣傳思想文化工作的一百多年時(shí)間里，中國(guó)共產(chǎn)黨為信息化條件下掌握輿論主導(dǎo)權(quán)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，即堅(jiān)持黨性原則、堅(jiān)持馬克思主義新聞?dòng)^、堅(jiān)持人民至上的工作導(dǎo)向、堅(jiān)持遵循新聞?shì)浾搨鞑ヒ?guī)律等基本原則。在新時(shí)代新征程，掌握輿論主導(dǎo)權(quán)在廣泛凝聚社會(huì)共識(shí)、提高黨長(zhǎng)期執(zhí)政能力、維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全、重構(gòu)國(guó)際傳播格局方面具有獨(dú)特價(jià)值。為此，需要從樹立“大宣傳”工作理念、完善輿論引導(dǎo)工作機(jī)制、激活互聯(lián)網(wǎng)“最大增量”出發(fā)，不斷優(yōu)化黨在信息化條件下發(fā)展壯大主流輿論的實(shí)踐路徑。

關(guān)鍵詞：中國(guó)共產(chǎn)黨；信息化；輿論主導(dǎo)權(quán)；宣傳思想文化工作

［中圖分類號(hào)］C912.63;D64 "［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A

［文章編號(hào)］ 2097-2210（2025）01-0012-11

在信息技術(shù)日新月異的形勢(shì)下，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化縱深發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)成為影響世界的最大變量，誰(shuí)掌握了互聯(lián)網(wǎng)，誰(shuí)就把握住了時(shí)代的主動(dòng)權(quán)。因此，著力提升信息化條件下新聞?shì)浾搨鞑チΑ⒁龑?dǎo)力、影響力和公信力，是牢牢掌握輿論主導(dǎo)權(quán)，不斷提升信息化條件下文化領(lǐng)域治理能力的必然要求。在新的歷史起點(diǎn)上，總結(jié)中國(guó)共產(chǎn)黨在信息化條件下掌握輿論主導(dǎo)權(quán)的基本經(jīng)驗(yàn)，分析黨在信息化條件下掌握輿論主導(dǎo)權(quán)的當(dāng)代價(jià)值，探索發(fā)展壯大主流輿論的創(chuàng)新路徑，對(duì)進(jìn)一步鞏固全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)，進(jìn)一步提升國(guó)家文化軟實(shí)力和中華文化影響力，為全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供堅(jiān)強(qiáng)思想保證、強(qiáng)大精神力量和有利文化條件，具有重要的意義。

一、信息化條件下掌握輿論主導(dǎo)權(quán)的基本原則

牢牢掌握輿論主導(dǎo)權(quán)，是中國(guó)共產(chǎn)黨在新時(shí)代新征程做好宣傳思想文化工作的重要目標(biāo)。回溯過(guò)往，中國(guó)共產(chǎn)黨自成立起便十分重視宣傳思想文化工作，將其視作革命、建設(shè)和改革進(jìn)程中統(tǒng)一意志、凝心聚力的重要法寶。在一百多年的偉大征程中，中國(guó)共產(chǎn)黨在宣傳思想文化工作實(shí)踐中所積累的豐富經(jīng)驗(yàn)，已然內(nèi)化成為信息化條件下掌握輿論主導(dǎo)權(quán)的基本原則。

（一）堅(jiān)持宣傳思想文化工作的黨性原則

回顧中國(guó)共產(chǎn)黨的百余年偉大奮斗征程，宣傳思想文化工作無(wú)論是作為宣傳動(dòng)員工具，還是民聲表達(dá)渠道，抑或價(jià)值傳遞媒介，其有效性、優(yōu)越性的發(fā)揮都離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)，即堅(jiān)持宣傳思想文化工作的黨性原則。這是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)宣傳思想文化工作的根本性原則，是貫穿于不同歷史時(shí)期黨的新聞?shì)浾摴ぷ鞯孽r明主線。早在2013年的全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記就指出，“所有宣傳思想部門和單位，所有宣傳思想戰(zhàn)線上的黨員、干部都要旗幟鮮明堅(jiān)持黨性原則”［1］，之后在2016年的新聞?shì)浾摴ぷ髯剷?huì)上又進(jìn)一步明確，“黨管宣傳、黨管意識(shí)形態(tài)、黨管媒體是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要方面”［2］，這是黨性原則作為根本性原則的具體體現(xiàn)。堅(jiān)持黨管宣傳，明確組織工作與宣傳工作并重，是中國(guó)共產(chǎn)黨自成立以來(lái)便達(dá)成的共識(shí)。從陳獨(dú)秀創(chuàng)辦《新青年》到蔡和森主編《向?qū)А罚購(gòu)泥囆∑街髯ァ都t星》報(bào)到周恩來(lái)主導(dǎo)《新華日?qǐng)?bào)》，每一份黨報(bào)黨刊都在展示著黨對(duì)“筆桿子”的指揮。也正是憑借著一手提筆、一手拿槍，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國(guó)各族人民取得了新民主主義革命的勝利。堅(jiān)持黨管意識(shí)形態(tài)，是確保黨長(zhǎng)期執(zhí)政、國(guó)家長(zhǎng)治久安、社會(huì)主義事業(yè)穩(wěn)步前行的關(guān)鍵所在。為了將黨管意識(shí)形態(tài)工作落到實(shí)處，要全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，“各級(jí)黨委要負(fù)起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)宣傳思想領(lǐng)域重大問(wèn)題的分析研判和重大戰(zhàn)略性任務(wù)的統(tǒng)籌指導(dǎo)”［3］，建立并完善馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，以確保馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的主流地位不可動(dòng)搖。堅(jiān)持黨管媒體，就是本著“政治家辦報(bào)”的原則，要求各級(jí)各類媒體，特別是黨和政府主辦的媒體更要站穩(wěn)政治立場(chǎng)，憑借高度的政治敏感，積極主動(dòng)宣傳黨的各項(xiàng)方針政策主張，并且始終在思想上、政治上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。無(wú)論是中國(guó)共產(chǎn)黨成立之初作為思想宣傳主陣地的報(bào)紙雜志，還是今天處在宣傳思想文化工作最前沿的網(wǎng)絡(luò)空間，都必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揮其作為“耳目喉舌”的關(guān)鍵功能，這是堅(jiān)持黨管宣傳、黨管意識(shí)形態(tài)在宣傳思想文化工作實(shí)踐中的具體體現(xiàn)。

（二）堅(jiān)持馬克思主義新聞?dòng)^

在馬克思主義經(jīng)典著作中，有諸多圍繞“新聞”“宣傳”“輿論”等關(guān)鍵詞展開的重要論述，反映了馬克思主義經(jīng)典作家對(duì)于新聞宣傳、新聞?shì)浾摢?dú)特作用的重視，這為中國(guó)共產(chǎn)黨成立之初進(jìn)行宣傳思想文化工作提供了理論指導(dǎo)。馬克思、恩格斯指出以黨的名義出版的報(bào)紙、書籍，以黨的名義發(fā)出的宣傳、倡議，內(nèi)容必須符合黨的政策和綱領(lǐng)，從而維護(hù)黨的純潔性和黨的榮譽(yù)。此后，列寧明確將此要求界定為“黨性”，并明確了衡量黨的出版物是否具備黨性的標(biāo)準(zhǔn)，即“確定黨的觀點(diǎn)和反黨觀點(diǎn)的界限的，是黨綱，是黨的策略決議和黨章，最后是國(guó)際社會(huì)民主黨，各國(guó)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)自愿聯(lián)盟的全部經(jīng)驗(yàn)”［4］。也正是在此基礎(chǔ)上，中國(guó)共產(chǎn)黨提出了黨報(bào)黨刊所應(yīng)具備的黨性原則。馬克思認(rèn)為，輿論是一種“普遍的、隱蔽的和強(qiáng)制的力量”［5］，會(huì)或多或少地對(duì)現(xiàn)代社會(huì)產(chǎn)生影響，而這種影響往往是依托各種各樣的媒介來(lái)加以實(shí)現(xiàn)。在馬克思、恩格斯所處的年代，報(bào)刊承擔(dān)著重要的角色，是社會(huì)的捍衛(wèi)者，是當(dāng)權(quán)者孜孜不倦的揭露者，是無(wú)處不在的耳目、千呼萬(wàn)應(yīng)的喉舌，在當(dāng)時(shí)的新聞宣傳、輿論引導(dǎo)工作中擔(dān)任重要角色。20世紀(jì)80年代末，中國(guó)共產(chǎn)黨將馬克思列寧主義、毛澤東思想中關(guān)于新聞工作、宣傳工作的思想觀點(diǎn)加以歸納，并綜合黨在領(lǐng)導(dǎo)新聞、宣傳、輿論等工作中形成的理論成果，歸結(jié)出“馬克思主義新聞?dòng)^”這一統(tǒng)一稱謂。作為黨的新聞?shì)浾摴ぷ鞯摹岸ūP星”，馬克思主義新聞?dòng)^為黨領(lǐng)導(dǎo)新聞?shì)浾撘龑?dǎo)工作、宣傳思想文化工作提供了基本的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法。而今，這一基本原則要求廣大新聞?shì)浾摴ぷ髡撸嬲蔀椤包h的政策主張的傳播者、時(shí)代風(fēng)云的記錄者、社會(huì)進(jìn)步的推動(dòng)者、公平正義的守望者”［6］。

（三）堅(jiān)持人民至上的工作導(dǎo)向

堅(jiān)持人民至上，這是中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百多年來(lái)最深刻的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，是作為馬克思主義執(zhí)政黨最為鮮明的政治品格。而在信息化條件下掌握輿論主導(dǎo)權(quán)，也要始終堅(jiān)持人民至上的工作導(dǎo)向。在馬克思看來(lái)，“民眾的承認(rèn)是報(bào)刊賴以生存的條件，沒(méi)有這種條件，報(bào)刊就會(huì)無(wú)可救藥地陷入絕境”［7］，這是對(duì)報(bào)刊與人民關(guān)系的生動(dòng)表述，也充分說(shuō)明了報(bào)刊作為宣傳思想文化工作陣地所應(yīng)具備的公信力。在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的宣傳思想文化工作進(jìn)程中，人民至上的工作導(dǎo)向主要體現(xiàn)在對(duì)報(bào)紙的群眾性表述中。強(qiáng)調(diào)報(bào)紙既是黨的報(bào)紙，也是群眾的報(bào)紙，要將報(bào)紙作為表達(dá)群眾情緒、反映群眾聲音、拉近群眾距離的重要媒介，并以群眾的意見(jiàn)和行為作為黨的政策的制定依據(jù)與執(zhí)行標(biāo)尺。結(jié)合時(shí)代背景與歷史任務(wù)來(lái)考察，關(guān)于群眾性的相關(guān)闡述極大增強(qiáng)了報(bào)紙?jiān)谛麄鞴膭?dòng)、凝聚人心方面的積極作用，夯實(shí)了中國(guó)共產(chǎn)黨最終取得革命勝利的群眾基礎(chǔ)。而作為執(zhí)政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨在運(yùn)用報(bào)紙啟發(fā)群眾、引領(lǐng)群眾的同時(shí)，還主張發(fā)動(dòng)群眾、依靠群眾，“我們的報(bào)紙也要靠大家來(lái)辦，靠全體人民群眾來(lái)辦，靠全黨來(lái)辦，而不能只靠少數(shù)人關(guān)起門來(lái)辦”［8］。在70多年的執(zhí)政歷程中，黨領(lǐng)導(dǎo)的宣傳思想文化工作也曾遇到過(guò)諸如方法不當(dāng)、效果不佳等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，但正是本著人民至上的工作導(dǎo)向，黨始終堅(jiān)持一切為了人民、一切依靠人民，堅(jiān)持站穩(wěn)人民立場(chǎng)、匯聚人民智慧、尊重人民創(chuàng)造、滿足人民期許，黨的宣傳思想文化工作才能不斷贏得廣大人民群眾的認(rèn)可，才能始終牢牢掌握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。在信息化條件下，網(wǎng)絡(luò)空間中的數(shù)字媒體逐漸取代了傳統(tǒng)紙媒在新聞宣傳和輿論引導(dǎo)中的主要地位，但堅(jiān)持人民至上的工作導(dǎo)向仍是一以貫之的基本原則。

（四）堅(jiān)持遵循新聞?shì)浾搨鞑ヒ?guī)律

回顧過(guò)去百余年的黨領(lǐng)導(dǎo)宣傳思想文化工作進(jìn)程，中國(guó)共產(chǎn)黨在新聞?shì)浾撘龑?dǎo)工作實(shí)踐中越發(fā)深刻地

認(rèn)識(shí)到“黨的新聞?shì)浾摴ぷ魇且婚T科學(xué)，必須按照規(guī)律辦事”［9］，并將其作為宣傳思想文化工作的基本原則之一。總的來(lái)看，新聞?shì)浾搨鞑ヒ?guī)律主要涉及信息傳播規(guī)律、輿論演化規(guī)律和群體認(rèn)知規(guī)律三個(gè)方面。從傳播學(xué)的視角來(lái)理解，信源、信宿、訊息、渠道、反饋是構(gòu)成一個(gè)完整信息傳播過(guò)程的基本要素。正是基于對(duì)這五個(gè)基本要素的科學(xué)把握，中國(guó)共產(chǎn)黨綜合考量信息傳播環(huán)境與輿論引導(dǎo)目標(biāo)，打造出以內(nèi)容建設(shè)為根本、受眾需求為基礎(chǔ)、先進(jìn)技術(shù)為支撐、創(chuàng)新管理為保障的中國(guó)特色傳播體系。通過(guò)宣傳思想文化工作的具體實(shí)踐，中國(guó)共產(chǎn)黨深刻認(rèn)識(shí)到議程設(shè)置、“沉默的螺旋”、培養(yǎng)分析等輿論演化規(guī)律對(duì)進(jìn)一步完善新聞宣傳工作、輿論引導(dǎo)工作的重要作用。基于議程設(shè)置理論，黨在堅(jiān)持正面宣傳的基礎(chǔ)上，可以通過(guò)有目的、有側(cè)重的新聞報(bào)道，引導(dǎo)受眾調(diào)整注意力與關(guān)注點(diǎn)；基于“沉默的螺旋”理論，黨堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向、重視“意見(jiàn)領(lǐng)袖”作用，打造積極正面的“意見(jiàn)環(huán)境”，促使廣大受眾的價(jià)值取向、價(jià)值認(rèn)同不斷趨近社會(huì)主義核心價(jià)值觀；基于培養(yǎng)分析理論，我們黨著重強(qiáng)調(diào)宣傳思想文化工作在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域中的重要作用，通過(guò)長(zhǎng)期正面宣傳、培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、開展系列主題教育實(shí)踐活動(dòng)等方式掌握輿論主導(dǎo)權(quán)、凝聚社會(huì)共識(shí)、營(yíng)造穩(wěn)定環(huán)境。從社會(huì)心理學(xué)的視角來(lái)理解，輿論是一種能夠?qū)V大受眾的社會(huì)生活產(chǎn)生導(dǎo)向、約束、壓力等作用的社會(huì)心理力量。通過(guò)對(duì)從眾行為、群體極化、共情等社會(huì)認(rèn)知理論的分析與應(yīng)用，我們黨領(lǐng)導(dǎo)的宣傳思想文化工作在增強(qiáng)正向輿論效應(yīng)、化解負(fù)面輿情危機(jī)方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。

二、信息化條件下掌握輿論主導(dǎo)權(quán)的當(dāng)代價(jià)值

回溯過(guò)往，中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)新聞宣傳、輿情監(jiān)測(cè)、輿論引導(dǎo)、輿論監(jiān)督、媒體監(jiān)管等一系列實(shí)踐中，進(jìn)一步深化了對(duì)宣傳思想文化工作的理論認(rèn)知。新時(shí)代新征程，風(fēng)起云涌的國(guó)際國(guó)內(nèi)局勢(shì)越發(fā)復(fù)雜多變，前所未有的改革發(fā)展穩(wěn)定難題亦是層出不窮，在日新月異的信息技術(shù)催化下，中國(guó)共產(chǎn)黨掌握輿論主導(dǎo)權(quán)被賦予了新的當(dāng)代價(jià)值。

（一）廣泛凝聚社會(huì)共識(shí)的內(nèi)在需要

無(wú)論是陳獨(dú)秀曾闡述的“將圖國(guó)民之事業(yè)，不可不圖國(guó)民之輿論”［10］，還是毛澤東所提出的“在社會(huì)輿論上實(shí)行對(duì)敵人一律和對(duì)人民允許不一律的方針”，也無(wú)論是鄧小平提出的“思想戰(zhàn)線上的戰(zhàn)士，都應(yīng)當(dāng)是人類靈魂工程師”［11］，還是江澤民提出的“輿論導(dǎo)向正確，是黨和人民之福；輿論導(dǎo)向錯(cuò)誤，是黨和人民之禍”［12］，抑或胡錦濤提出的“輿論引導(dǎo)正確，利黨利國(guó)利民；輿論引導(dǎo)錯(cuò)誤，誤黨誤國(guó)誤民”［13］，中國(guó)共產(chǎn)黨人向來(lái)認(rèn)為掌握輿論主導(dǎo)權(quán)對(duì)廣泛凝聚全社會(huì)思想共識(shí)具有重要作用。時(shí)至新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視鞏固壯大主流輿論，將做好宣傳思想文化工作視為維持社會(huì)穩(wěn)定、保持戰(zhàn)略定力的重要手段。邁入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程，在信息化條件下進(jìn)一步鞏固壯大主流思想輿論，將在凝聚全社會(huì)精神共識(shí)、提振全民族精神力量上繼續(xù)發(fā)揮巨大作用，成為黨帶領(lǐng)人民朝著民族復(fù)興偉大目標(biāo)大步向前的重要法寶之一。但不可否認(rèn)，數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化趨勢(shì)鮮明的信息技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，為全社會(huì)“擰成一股繩”增加了諸多新難題、新矛盾、新挑戰(zhàn)。在網(wǎng)絡(luò)空間成為人們?nèi)粘Ｉa(chǎn)生活的主要場(chǎng)域后，各種各樣的訊息、言論、社會(huì)思潮極易在此處匯集，并以去中心、分眾化、圈層式、多渠道的傳播模式加以擴(kuò)散。幾何式增長(zhǎng)的信息充斥在網(wǎng)絡(luò)空間中，積極正面的消息極易被覆蓋折疊，廣大網(wǎng)民碎片化、“一過(guò)式”的瀏覽方式難以形成可持續(xù)的正向效應(yīng)；而一些錯(cuò)誤思潮、負(fù)面言論或未經(jīng)證實(shí)的虛假消息，則因迎合了一些網(wǎng)絡(luò)參與者的獵奇心理而不斷被討論發(fā)酵，甚至可能引發(fā)巨大的網(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī)。基于這樣正反兩方面的影響，全社會(huì)思想共識(shí)的形成與維系難度大大增加。在這種情況下，如何在堅(jiān)持正面宣傳為主、把握正確輿論導(dǎo)向的基本原則下，充分發(fā)揮主流輿論在引導(dǎo)公眾心理與凝聚社會(huì)共識(shí)中的媒介作用，將正向內(nèi)容內(nèi)化于廣大人民群眾的思想認(rèn)知、外化于社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的一致行動(dòng)，需要進(jìn)一步完善黨的宣傳思想文化工作以適應(yīng)信息技術(shù)迅猛發(fā)展的新形勢(shì)。

（二）提高黨長(zhǎng)期執(zhí)政能力的題中之義

身處中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局之中，中國(guó)共產(chǎn)黨所面臨的執(zhí)政風(fēng)險(xiǎn)和執(zhí)政考驗(yàn)是前所未有且長(zhǎng)期存在的，這不僅要求全黨要政治過(guò)硬，而且要本領(lǐng)高強(qiáng)。黨的十九大報(bào)告明確將加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)作為新時(shí)代黨的建設(shè)主線的重要內(nèi)容，而輿論引導(dǎo)力作為黨的思想引領(lǐng)力的集中反映，是黨在新時(shí)代實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期執(zhí)政所必須具備的條件之一。新時(shí)代新征程上，中國(guó)共產(chǎn)黨作為使命型政黨同樣擔(dān)負(fù)著新的文化使命，黨的新聞?shì)浾摴ぷ鳌案吲e旗幟、引領(lǐng)導(dǎo)向，圍繞中心、服務(wù)大局，團(tuán)結(jié)人民、鼓舞士氣，成風(fēng)化人、凝心聚力，澄清謬誤、明辨是非，聯(lián)接中外，溝通世界”［14］的職責(zé)和使命在信息化條件下也被進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)。基于此，中國(guó)共產(chǎn)黨仍需不斷提升新聞?shì)浾撘龑?dǎo)力，充分發(fā)揮黨在宣傳思想、輿論引導(dǎo)和價(jià)值引領(lǐng)中的關(guān)鍵作用，不斷發(fā)展壯大主流思想輿論。與此同時(shí)，提高黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力是為了更好地踐行黨的根本宗旨，是為了能夠在各種復(fù)雜的矛盾、風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)面前，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好最廣大人民的根本利益。身處社會(huì)主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)化的今天，人民群眾的利益訴求及表達(dá)方式都發(fā)生了巨大的變化，輿論特別是網(wǎng)絡(luò)輿論已經(jīng)成為人們表達(dá)觀點(diǎn)、提出訴求、參與社會(huì)治理的重要途徑。但是，基于網(wǎng)絡(luò)空間的開放性、網(wǎng)民素質(zhì)的差異性和網(wǎng)絡(luò)行為的無(wú)序性，網(wǎng)絡(luò)空間中的一些聲音特別是負(fù)面聲音，并不完全是廣大人民群眾的真實(shí)想法。這就需要我們不斷提升新聞?shì)浾撘龑?dǎo)力，對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間中的龐雜信息加以甄別，在激濁揚(yáng)清中發(fā)展壯大主流輿論，以發(fā)揮宣傳思想文化工作在宣傳科學(xué)真理、疏導(dǎo)社會(huì)情緒、動(dòng)員人民群眾、推動(dòng)實(shí)際工作中的重要作用。

（三）維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全的重要抓手

意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作，貫穿于黨治國(guó)理政的各個(gè)環(huán)節(jié)，發(fā)揮著為國(guó)家立心、為民族立魂的重要作用。而作為社會(huì)意識(shí)形態(tài)的一種具體表現(xiàn)方式，輿論能夠即時(shí)反映意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的最新變化，并或多或少地作用于社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央將目光聚焦于宣傳思想文化事業(yè)，在習(xí)近平文化思想的指導(dǎo)下，就許多方向性、戰(zhàn)略性問(wèn)題進(jìn)行了科學(xué)部署，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域形勢(shì)發(fā)生了全局性、根本性轉(zhuǎn)變，國(guó)家意識(shí)形態(tài)安全得到進(jìn)一步維護(hù)。但即便如此，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭(zhēng)卻依然存在，而且以更加隱蔽的形式存在于“灰色地帶”。在信息化條件下，中國(guó)共產(chǎn)黨面臨著更加復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境、擔(dān)負(fù)著更為艱巨的發(fā)展使命，加之全球經(jīng)濟(jì)低迷、區(qū)域沖突加劇帶來(lái)的疊加影響，諸如逆全球化、歷史虛無(wú)主義、性別對(duì)立、“飯圈”思維等錯(cuò)誤觀點(diǎn)或社會(huì)思潮中都潛藏著對(duì)我國(guó)意識(shí)形態(tài)安全、文化安全的隱秘威脅。基于此，不斷提升黨的新聞?shì)浾撘龑?dǎo)力、發(fā)展壯大主流輿論，建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)，以主動(dòng)出擊而非被動(dòng)回應(yīng)的方式應(yīng)對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的復(fù)雜斗爭(zhēng)，成為強(qiáng)化黨對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、奪取意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)新勝利的重要抓手。主動(dòng)出擊，意即堅(jiān)持“以立為本”的指導(dǎo)方針，在正面宣傳上下功夫，充分發(fā)揮黨報(bào)、黨刊、黨媒的新聞宣傳和輿論引導(dǎo)作用，不斷發(fā)展壯大主流價(jià)值、主流輿論、主流文化，進(jìn)一步鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位這一根本制度，將制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)，不斷增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)在時(shí)下和未來(lái)的社會(huì)認(rèn)同感與影響力。同時(shí)，要堅(jiān)持“立破并舉”，不僅要堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向、壯大主流輿論，還要始終秉持斗爭(zhēng)精神，在出現(xiàn)負(fù)面輿情、錯(cuò)誤言論、消極聲音時(shí)勇于斗爭(zhēng)、敢于亮劍，在一次又一次的思想宣傳、輿論引導(dǎo)中積累斗爭(zhēng)經(jīng)驗(yàn)、增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)、提升斗爭(zhēng)能力，不斷維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全。

（四）重構(gòu)國(guó)際傳播格局的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程上，黨領(lǐng)導(dǎo)的宣傳思想文化工作已經(jīng)不僅要應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)社會(huì)主要矛盾變化帶來(lái)的新問(wèn)題，而且還需要擔(dān)負(fù)起“聯(lián)接中外、溝通世界”的重要職責(zé)，以應(yīng)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨和中華民族在復(fù)雜國(guó)際環(huán)境中遭遇的新挑戰(zhàn)。對(duì)此，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)要積極推進(jìn)國(guó)際傳播格局的重構(gòu)，“著力提高國(guó)際傳播影響力、中華文化感召力、中國(guó)形象親和力、中國(guó)話語(yǔ)說(shuō)服力、國(guó)際輿論引導(dǎo)力”［15］，進(jìn)而形成多渠道、立體式的對(duì)外傳播格局。在信息化條件下牢牢掌握輿論主導(dǎo)權(quán)，進(jìn)一步提升黨的新聞?shì)浾撘龑?dǎo)力、發(fā)展壯大主流輿論，已然成為重構(gòu)國(guó)際傳播格局的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。時(shí)下，在局部沖突日趨白熱化、全球經(jīng)濟(jì)下行趨勢(shì)顯著、意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)隱蔽復(fù)雜等多重因素綜合影響下，一些國(guó)家利用“口水戰(zhàn)”“輿論戰(zhàn)”對(duì)中國(guó)進(jìn)行惡意攻擊，不僅打著“自由民主”的旗號(hào)在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域?qū)ξ覈?guó)進(jìn)行惡意滲透，還倚仗其在信息技術(shù)上的先發(fā)優(yōu)勢(shì)，在網(wǎng)絡(luò)空間中拋出“脫鉤論”、掀起“新冷戰(zhàn)”，妄圖借機(jī)挑起國(guó)家間的輿論爭(zhēng)端。面對(duì)擺在全人類面前的和平赤字、發(fā)展赤字、治理赤字，中國(guó)共產(chǎn)黨參與到全球治理體系與治理能力現(xiàn)代化建設(shè)中越積極主動(dòng)，對(duì)提升新聞?shì)浾撘龑?dǎo)力、發(fā)展壯大主流輿論的認(rèn)知越清晰、方向越明朗。那么，在堅(jiān)守文化自信的前提下，全方位、多角度、立體化地重構(gòu)國(guó)際傳播格局，不斷深化主流媒體國(guó)際傳播機(jī)制的改革創(chuàng)新，加快構(gòu)建中國(guó)話語(yǔ)和中國(guó)敘事體系，更鮮明地闡述中國(guó)思想，更響亮地提出中國(guó)主張，將為中國(guó)贏得更為客觀、友善的國(guó)際輿論環(huán)境。據(jù)此，如何在國(guó)際交往中將中國(guó)聲音、中國(guó)故事、中國(guó)方案更加真實(shí)廣泛地傳遞給世人，如何向世人展示出可信、可愛(ài)、可敬的中國(guó)形象，都是中國(guó)共產(chǎn)黨在進(jìn)一步推進(jìn)宣傳思想文化工作時(shí)所需要解決的世界之問(wèn)、時(shí)代之問(wèn)。

三、信息化條件下掌握輿論主導(dǎo)權(quán)的路徑優(yōu)化

中國(guó)共產(chǎn)黨在一百多年的宣傳思想文化工作中積累的豐厚理論成果與大量實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為信息化條件下進(jìn)一步掌握輿論主導(dǎo)權(quán)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。面對(duì)新時(shí)代新征程更加復(fù)雜的國(guó)際局勢(shì)、更加艱巨的發(fā)展任務(wù)、更加多樣的文化需求、更加迅猛的技術(shù)迭代，中國(guó)共產(chǎn)黨提升新聞?shì)浾撘龑?dǎo)力、掌握輿論主導(dǎo)權(quán)可以從工作理念、工作機(jī)制、重點(diǎn)領(lǐng)域三個(gè)方面進(jìn)行路徑優(yōu)化。

（一）樹立“大宣傳”工作理念

早在2013年的全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記明確強(qiáng)調(diào)“要樹立大宣傳的工作理念，動(dòng)員各條戰(zhàn)線各個(gè)部門一起來(lái)做”［16］，十年后的全國(guó)宣傳思想文化工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記再次指出要“鞏固壯大奮進(jìn)新時(shí)代的主流思想輿論，以強(qiáng)信心為重點(diǎn)加強(qiáng)正面宣傳，提高輿論引導(dǎo)能力”［17］。因此，樹立“大宣傳”工作理念，積極打造全員宣傳、全域宣傳、全媒體宣傳的工作新格局，將為信息化條件下進(jìn)一步掌握輿論主導(dǎo)權(quán)夯基壘臺(tái)。

首先，完善全員參與的宣傳模式。經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐，黨領(lǐng)導(dǎo)的宣傳思想文化工作已經(jīng)不單單是由黨的宣傳部門來(lái)獨(dú)挑大梁，而是由各級(jí)黨委負(fù)總責(zé)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全體人員參與其中，并在齊抓共管中形成統(tǒng)一思想、凝聚力量的巨大合力。就高等院校、科研院所的理論工作者而言，其研究成果是理論闡釋、理論創(chuàng)新的具體體現(xiàn)，為宣傳思想文化工作提供了豐富的理論資源與宣傳藍(lán)本。就新聞媒體從業(yè)人員而言，其作為信息傳播任務(wù)的直接承擔(dān)者，需要具備過(guò)硬的政治素養(yǎng)、精湛的業(yè)務(wù)能力和良好的工作作風(fēng)，方能造就一支令黨和人民放心的新聞?shì)浾摴ぷ麝?duì)伍。就文藝工作者而言，其作品是反映人民生活、彰顯民族精神、展示中華風(fēng)貌的文化載體，要在滿足人民美好生活需要的同時(shí)自覺(jué)擔(dān)負(fù)起傳遞正確歷史觀、民族觀、國(guó)家觀和文化觀的現(xiàn)實(shí)任務(wù)。而就每個(gè)人而言，信息化條件下，人人手持“麥克風(fēng)”“傳聲筒”的年代使得每個(gè)人都有可能成為輿論引導(dǎo)工作中的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、轉(zhuǎn)折點(diǎn)，這就需要“全體人民在理想信念、價(jià)值理念、道德觀念上緊緊團(tuán)結(jié)在一起”［18］，方能持續(xù)擴(kuò)大正面宣傳效應(yīng)、發(fā)展壯大主流輿論，進(jìn)而避免負(fù)面輿論危機(jī)的出現(xiàn)。

其次，建構(gòu)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的全域宣傳格局。隨著中華民族與世界交往的持續(xù)加深，對(duì)內(nèi)宣傳與對(duì)外宣傳的界限變得越加模糊，建構(gòu)起內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的全域宣傳格局成為信息化條件下發(fā)展壯大主流輿論的必然要求。這意味著黨領(lǐng)導(dǎo)的宣傳思想文化工作，不僅要聚焦國(guó)內(nèi)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定、社會(huì)進(jìn)步持續(xù)提供穩(wěn)定的輿論環(huán)境；還要放眼全球，積極致力于構(gòu)建更有效力的國(guó)際傳播體系，增強(qiáng)國(guó)際傳播能力、提升國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，向國(guó)際社會(huì)展示東方大國(guó)、社會(huì)主義大國(guó)、負(fù)責(zé)任大國(guó)的形象。一方面，要以內(nèi)容為王，堅(jiān)持“兩個(gè)結(jié)合”，進(jìn)一步推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，將文化資源轉(zhuǎn)化為華語(yǔ)優(yōu)勢(shì)，為傳遞中國(guó)聲音、講好中國(guó)故事提供豐厚素材。以“和”為例，習(xí)近平總書記將其闡釋為“天人合一的宇宙觀、協(xié)和萬(wàn)邦的國(guó)際觀、和而不同的社會(huì)觀、人心和善的道德觀”［19］，得到很多國(guó)家和地區(qū)的認(rèn)可與關(guān)注。另一方面，要提升對(duì)外宣傳技巧，既要堅(jiān)持文化主體性，堅(jiān)定并增強(qiáng)文化自信，確保我們的民族特色、價(jià)值觀念不因外部環(huán)境而改變，又要加快構(gòu)建融通中外的話語(yǔ)體系和敘事體系，在尊重文化差異的前提下進(jìn)行交流互鑒；既要在參與國(guó)際事務(wù)時(shí)堅(jiān)持中國(guó)立場(chǎng)、表明中國(guó)態(tài)度，又要在遭遇惡意攻擊時(shí)予以嚴(yán)正回應(yīng)，讓世人看到真實(shí)、全面、立體的中國(guó)。

最后，打造網(wǎng)上網(wǎng)下全媒體宣傳體系。對(duì)于在信息化條件下開展宣傳思想文化工作，習(xí)近平總書記十分重視，強(qiáng)調(diào)要“把握大勢(shì)，做到因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為”［20］，即在網(wǎng)絡(luò)空間日益成熟的今天，加快推進(jìn)媒體融合發(fā)展，形成網(wǎng)上網(wǎng)下全媒體宣傳體系。依托于移動(dòng)互聯(lián)產(chǎn)生的新興媒體，特別是在全程媒體、全息媒體、全員媒體、全效媒體出現(xiàn)后，在信息承載數(shù)量、信息呈現(xiàn)方式、信息傳播速度上的優(yōu)勢(shì)尤其顯著。相較而言，傳統(tǒng)媒體則是在權(quán)威性和可信度上更勝一籌。基于此，我們所要打造的是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、此長(zhǎng)彼長(zhǎng)的全媒體宣傳體系，既要大力推進(jìn)傳統(tǒng)媒體的數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)型，促使權(quán)威聲音的傳播速度更快、輻射更廣，讓主流輿論始終占據(jù)新聞宣傳、思想引領(lǐng)的制高點(diǎn)；也要對(duì)新興媒體進(jìn)行規(guī)范約束，避免為了博取眼球、吸引流量而肆意發(fā)表不實(shí)言論、傳播浮夸內(nèi)容、編造虛假消息。同時(shí)，還要充分利用信息技術(shù)，持續(xù)發(fā)揮全媒體平臺(tái)“中央廚房”式的集約化管理效能，在“一次采集、多種生成、多元傳播”的信息生產(chǎn)傳播機(jī)制下，以內(nèi)容建設(shè)為主線，打造專業(yè)化的信息采編、內(nèi)容處理和投放傳播團(tuán)隊(duì)，根據(jù)傳統(tǒng)媒體與新興媒體的不同特點(diǎn)生成多樣化的信息產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)信息傳播的價(jià)值增殖。

（二）完善輿論引導(dǎo)工作機(jī)制

黨的十九屆四中全會(huì)明確提出“完善堅(jiān)持正確導(dǎo)向的輿論引導(dǎo)工作機(jī)制”［21］，這是建構(gòu)并完善社會(huì)主義先進(jìn)文化建設(shè)制度、推進(jìn)文化治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要環(huán)節(jié)。在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家建設(shè)的新征程上，進(jìn)一步完善輿論引導(dǎo)工作機(jī)制以適應(yīng)信息化發(fā)展趨勢(shì)，是中國(guó)共產(chǎn)黨掌握輿論主導(dǎo)權(quán)的重要抓手。

首先，強(qiáng)化輿情分析研判機(jī)制。基于對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息傳播規(guī)律、網(wǎng)上輿情生成演化機(jī)理的深刻認(rèn)識(shí)，我國(guó)于2008年在人民網(wǎng)成立輿情監(jiān)測(cè)室（現(xiàn)已更名為人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)中心）。以此為起點(diǎn)，我們開啟了對(duì)輿情，特別是負(fù)面輿情的跟蹤監(jiān)測(cè)、分析研判時(shí)代。基于這樣的信息化平臺(tái)，生發(fā)在網(wǎng)絡(luò)空間中的各類焦點(diǎn)新聞、爭(zhēng)議事件、熱門觀點(diǎn)等等存在輿論風(fēng)險(xiǎn)的信息都能夠被及時(shí)捕捉。在此基礎(chǔ)上，對(duì)搜集到的信息進(jìn)行分類整理、歸納總結(jié)，經(jīng)過(guò)客觀專業(yè)的分析研判，能夠形成輿情分析報(bào)告以供宣傳思想文化工作相關(guān)部門進(jìn)行決策參考。除此之外，對(duì)輿情進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析的最終目的是將輿論引導(dǎo)工作的“關(guān)口”前移：就正面輿情而言，輿情監(jiān)測(cè)能夠及時(shí)搜集廣大網(wǎng)絡(luò)參與者的關(guān)注焦點(diǎn)、情感傾向和觀點(diǎn)表達(dá)，有針對(duì)性地選擇新聞宣傳內(nèi)容，在議程設(shè)置、表達(dá)方式和投放力度上進(jìn)行適時(shí)調(diào)整，在推進(jìn)新聞宣傳和網(wǎng)絡(luò)輿論一體化管理中持續(xù)發(fā)展壯大主流輿論；就負(fù)面輿情而言，一旦監(jiān)測(cè)到有引發(fā)負(fù)面輿論危機(jī)的潛在風(fēng)險(xiǎn)，相關(guān)部門便可以在輿論旋渦形成之前進(jìn)行預(yù)警，不僅可以在第一時(shí)間調(diào)查危機(jī)源頭，還可以根據(jù)具體情況提醒各職能部門加以應(yīng)對(duì)，打造輿論引導(dǎo)與輿情應(yīng)對(duì)協(xié)同機(jī)制，從而化解負(fù)面輿論可能引發(fā)的巨大風(fēng)波。

其次，優(yōu)化社會(huì)熱點(diǎn)引導(dǎo)機(jī)制。輿論特別是負(fù)面輿論的形成，大多是由備受關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)事件所引發(fā)。在信息化條件下，各類訊息的傳遞速度被無(wú)限增快，特別是帶有消極色彩的負(fù)面消息，極易引發(fā)輿論風(fēng)波，甚至對(duì)現(xiàn)實(shí)生活產(chǎn)生巨大影響。因此，在輿論生成之初便主動(dòng)出擊、疏“堵”并重、標(biāo)本兼治，方能避免因負(fù)面輿論造成政府公信力、群眾凝聚力的削減。所謂主動(dòng)出擊，就是需要政府職能部門在負(fù)面輿情初生時(shí)便引起足夠重視，在輿情監(jiān)測(cè)分析平臺(tái)的幫助下化被動(dòng)為主動(dòng)，第一時(shí)間獲取準(zhǔn)確信息并制定有效的應(yīng)對(duì)之策。所謂疏“堵”并重，一方面是為人民群眾提供正常表達(dá)觀點(diǎn)意見(jiàn)的渠道，并以權(quán)威性媒體發(fā)布的形式予以反饋，形成“意見(jiàn)表達(dá)——措施反饋”的良性循環(huán)；另一方面則是對(duì)具有煽動(dòng)顛覆性質(zhì)的言論加以甄別引導(dǎo)，以避免輿論裹挾民意，造成更大的輿論風(fēng)暴。所謂標(biāo)本兼治，是就輿論爆發(fā)后的處置而言，不僅要平息負(fù)面輿論，還要關(guān)注輿論背后的爭(zhēng)議事件、焦點(diǎn)問(wèn)題、利益訴求等，有針對(duì)性地通過(guò)行政手段、法律手段加以解決。及時(shí)解決信息化社會(huì)中出現(xiàn)的負(fù)面輿論，收緊其擴(kuò)散渠道，方能為正面的主流輿論提供發(fā)展壯大的清朗空間。

最后，深化輿論監(jiān)督反饋機(jī)制。“輿論監(jiān)督和正面宣傳是統(tǒng)一的，而不是對(duì)立的。”［22］作為一種軟性的社會(huì)監(jiān)督方式，輿論監(jiān)督是信息傳播媒介多樣化發(fā)展后的產(chǎn)物，是當(dāng)前中國(guó)特色社會(huì)主義監(jiān)督體系中運(yùn)用最為廣泛的一種。在信息化條件下，人民群眾對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)家工作人員及國(guó)家政策實(shí)施監(jiān)督變得更加方便快捷。那么，如何針對(duì)人民群眾表達(dá)出的意見(jiàn)建議予以反饋，是進(jìn)一步深化輿論監(jiān)督機(jī)制的關(guān)鍵所在。以提升反饋意識(shí)為前提，要求作為被監(jiān)督的國(guó)家機(jī)構(gòu)和國(guó)家工作人員樹立責(zé)任意識(shí)與服務(wù)意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到輿論監(jiān)督在加強(qiáng)黨的建設(shè)和社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)中的重要作用，不僅要虛心接受廣大人民群眾的監(jiān)督和批評(píng)，還要不斷完善相應(yīng)的法律法規(guī)以保障輿論監(jiān)督能夠依法依規(guī)推進(jìn)。以落實(shí)反饋效果為目標(biāo)，要求國(guó)家機(jī)構(gòu)和公務(wù)人員能夠在輿論監(jiān)督中嚴(yán)肅律己，糾正不當(dāng)行為、改進(jìn)工作方法，有的放矢地回應(yīng)廣大人民群眾的意見(jiàn)建議，或安撫情緒、解決訴求，或消除疑慮、澄清謬誤，積極做到時(shí)時(shí)有回應(yīng)、事事有著落，進(jìn)而發(fā)揮出輿論監(jiān)督在鞏固中國(guó)共產(chǎn)黨輿論引導(dǎo)權(quán)中的獨(dú)特效用。

（三）激活互聯(lián)網(wǎng)“最大增量”

據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模已經(jīng)近11億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到78%［23］。如此巨大的用戶基數(shù)，使得互聯(lián)網(wǎng)在拉動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、支撐公共治理、傳遞多元文化等方面的作用顯著。與此同時(shí)，一些別有用心之人也妄圖利用其虛擬開放、主體多元、即時(shí)互動(dòng)的特點(diǎn)，將互聯(lián)網(wǎng)變?yōu)楫?dāng)代中國(guó)信息化條件下的“最大變量”。對(duì)此，以習(xí)近平同志為核心的黨中央多次強(qiáng)調(diào)，“過(guò)不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)，就過(guò)不了長(zhǎng)期執(zhí)政這一關(guān)”［24］。時(shí)至新征程，激活互聯(lián)網(wǎng)“最大增量”， 解決好管網(wǎng)用網(wǎng)這一關(guān)鍵問(wèn)題，是中國(guó)共產(chǎn)黨進(jìn)一步掌握輿論主導(dǎo)權(quán)需要關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域。

首先，堅(jiān)持正面宣傳為主方針。堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，既是黨領(lǐng)導(dǎo)宣傳思想文化工作的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是信息化條件下掌握輿論主導(dǎo)權(quán)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的基本原則。鑒于互聯(lián)網(wǎng)上的信息紛繁蕪雜、真假難辨，廣大網(wǎng)絡(luò)參與者既有可能被各種各樣的信息分散注意力，也極容易受到虛假信息的干擾蒙蔽。因此，“做強(qiáng)網(wǎng)上正面宣傳，培育積極健康、向上向善的網(wǎng)絡(luò)文化”［25］尤為重要。特別是關(guān)于網(wǎng)絡(luò)熱門事件的闡述，一方面要強(qiáng)調(diào)其真實(shí)性，要根據(jù)事實(shí)進(jìn)行客觀描述而不能輸出帶有期望、充滿意向、加工處理過(guò)的內(nèi)容，更不能將個(gè)人好惡摻雜其中，以免影響廣大信息接收者的判斷；另一方面則是要關(guān)注其全面性，既要傳遞光明和正面，也要徹底揭露黑暗和負(fù)面，失之偏頗的信息很可能會(huì)影響人們對(duì)信息發(fā)布者的信任與評(píng)價(jià)。誠(chéng)然，堅(jiān)持以正面宣傳為主、發(fā)展壯大主流輿論，并不意味著對(duì)有違重大政治原則的問(wèn)題視而不見(jiàn)，而是要在大是大非面前始終要保持斗爭(zhēng)精神，對(duì)待惡意攻擊、造謠污蔑要敢于亮劍、堅(jiān)決回?fù)簟?/p>

其次，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)空間主體責(zé)任。信息化社會(huì)有別于過(guò)去以傳統(tǒng)媒體為主導(dǎo)的宣傳思想文化工作環(huán)境，包括黨政機(jī)關(guān)、媒體平臺(tái)、個(gè)人用戶在內(nèi)的眾多網(wǎng)絡(luò)空間參與者都具備主體特征，擔(dān)負(fù)著不同的主體責(zé)任。就黨政機(jī)關(guān)而言，無(wú)論網(wǎng)上網(wǎng)下都是宣傳思想文化工作的領(lǐng)導(dǎo)主體，需要正確引領(lǐng)輿論方向的同時(shí)，嚴(yán)厲打擊互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)空間中的違法犯罪行為，凈化網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。就媒體平臺(tái)而言，諸如微博、微信、抖音、今日頭條之類的新興媒體平臺(tái)，已經(jīng)成為信息化條件下宣傳國(guó)家政策、發(fā)布社會(huì)新聞、表達(dá)個(gè)人觀點(diǎn)的主要渠道，需要平臺(tái)承擔(dān)起應(yīng)盡的監(jiān)管義務(wù)，對(duì)平臺(tái)中的違法違規(guī)、失德失范行為做到可追溯、可監(jiān)管，助力清朗網(wǎng)絡(luò)空間的營(yíng)造。就個(gè)人用戶而言，互聯(lián)網(wǎng)的開放包容不僅造就了無(wú)數(shù)“網(wǎng)絡(luò)大V”成為“意見(jiàn)領(lǐng)袖”，也使得普通網(wǎng)絡(luò)參與者的聲音被逐級(jí)放大，一句簡(jiǎn)單的評(píng)論就極有可能造成意想不到的影響，需要通過(guò)正面的宣傳教育、正確的價(jià)值引領(lǐng)來(lái)提升個(gè)人用戶的自律意識(shí)，依靠群眾的力量來(lái)共筑和諧的網(wǎng)絡(luò)空間。

最后，持續(xù)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)綜合治理。隨著網(wǎng)絡(luò)空間的日益成熟，如何管好用好互聯(lián)網(wǎng)，是中國(guó)共產(chǎn)黨在信息化條件下掌握輿論主導(dǎo)權(quán)的關(guān)鍵。對(duì)此，以習(xí)近平同志為核心的黨中央針對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新矛盾提出了新觀點(diǎn)、新辦法，即在完善法律法規(guī)、創(chuàng)新技術(shù)支撐、開創(chuàng)國(guó)際合作等方面不斷發(fā)力，持續(xù)健全網(wǎng)絡(luò)生態(tài)治理長(zhǎng)效機(jī)制，打造出了一條具有中國(guó)特色的管網(wǎng)治網(wǎng)之路。良法是善治的前提，以2022年3月1日施行的《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》為例，該規(guī)定就是針對(duì)網(wǎng)絡(luò)空間中基于算法推薦技術(shù)產(chǎn)生的“大數(shù)據(jù)殺熟”、流量造假、誘導(dǎo)消費(fèi)等現(xiàn)象進(jìn)行了明確要求，以此規(guī)范約束互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者的行為。同樣是基于信息技術(shù)的支撐作用，科學(xué)合理地利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、生成式人工智能等信息技術(shù)，不僅可以將正面宣傳與算法推薦相結(jié)合，使宣傳思想文化工作的積極效果持續(xù)放大；還可以在信息數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)環(huán)境中，就突發(fā)事件、負(fù)面消息、流言蜚語(yǔ)、意識(shí)形態(tài)滲透等可能產(chǎn)生輿論風(fēng)波的潛在威脅進(jìn)行提前預(yù)警。而作為開放空間，互聯(lián)網(wǎng)的綜合治理已并非一國(guó)之責(zé)，需要各個(gè)國(guó)家通力合作、共同開創(chuàng)，為打造公平合理、開放包容、安全穩(wěn)定、富有生機(jī)活力的網(wǎng)絡(luò)命運(yùn)共同體而努力。

結(jié) 語(yǔ)

在信息化條件下掌握輿論主導(dǎo)權(quán)，關(guān)涉新時(shí)代新征程黨的宣傳思想文化工作的整體布局，是中國(guó)共產(chǎn)黨擔(dān)負(fù)起新時(shí)代文化使命的重要著力點(diǎn)。回顧一百多年的偉大征程，始終堅(jiān)持以黨性原則為根本準(zhǔn)則，以馬克思主義新聞?dòng)^為理論指導(dǎo)，以人民至上為工作導(dǎo)向，以尊重新聞?shì)浾搨鞑ヒ?guī)律為基本遵循，是中國(guó)共產(chǎn)黨在信息化條件下發(fā)展壯大主流輿論、提升宣傳思想文化工作的基本準(zhǔn)則。新時(shí)代新征程上，掌握輿論主導(dǎo)權(quán)在廣泛凝聚社會(huì)共識(shí)、提高黨長(zhǎng)期執(zhí)政能力、維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全、重構(gòu)國(guó)際傳播格局等方面被賦予了新要求新期待，需要中國(guó)共產(chǎn)黨不斷鞏固壯大奮進(jìn)新時(shí)代的主流思想輿論。從樹立“大宣傳”工作理念、完善輿論引導(dǎo)工作機(jī)制、激活互聯(lián)網(wǎng)“最大增量”出發(fā)，不斷探索黨在信息化條件下進(jìn)一步掌握輿論主導(dǎo)權(quán)的優(yōu)化路徑，為做好新時(shí)代宣傳思想文化工作、增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義文化的思想引領(lǐng)力、精神凝聚力、價(jià)值感召力和國(guó)際影響力注入強(qiáng)勁動(dòng)能。

【參考文獻(xiàn)】

［1］［2］［3］［6］［14］［16］［20］［22］［24］［25］習(xí)近平：《論黨的宣傳思想工作》，中央文獻(xiàn)出版社，2020年版，第15、181、18、184、181、18、354、188、183、196頁(yè)。

［4］《列寧選集》第1卷，人民出版社，2012年版，第665頁(yè)。

［5］［7］《馬克思恩格斯全集》第1卷，人民出版社，1995年版，第385、381頁(yè)。

［8］《毛澤東選集》第4卷，人民出版社，1991年版，第1319頁(yè)。

［9］《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義文化建設(shè)論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社，2017年版，第46頁(yè)。

［10］鄭保衛(wèi)：《中國(guó)共產(chǎn)黨新聞思想史》，福建人民出版社，2004年版，第44頁(yè)。

［11］《鄧小平文選》第3卷，人民出版社，1993年版，第40頁(yè)。

［12］ 《江澤民文選》第1卷，人民出版社，2006年版，第564頁(yè)。

［13］ 《論文化建設(shè)——重要論述摘編》，學(xué)習(xí)出版社、中央文獻(xiàn)出版社，2012年版，第136頁(yè)。

［15］《習(xí)近平談治國(guó)理政》第4卷，外文出版社，2022年版，第316頁(yè)。

［17］《習(xí)近平對(duì)宣傳思想文化工作作出重要指示強(qiáng)調(diào) 堅(jiān)定文化自信秉持開放包容堅(jiān)持守正創(chuàng)新 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家 全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興提供堅(jiān)強(qiáng)思想保證強(qiáng)大精神力量有利文化條件》，《人民日?qǐng)?bào)》，2023年10月9日。

［18］ 《習(xí)近平關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社，2021年版，第82頁(yè)。

［19］習(xí)近平：《在中國(guó)國(guó)際友好大會(huì)暨中國(guó)人民對(duì)外友好協(xié)會(huì)成立60周年紀(jì)念活動(dòng)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》，2014年5月16日。

［21］《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度 推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》，人民出版社，2019年版，第24頁(yè)。

［23］中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心：第54次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》發(fā)布，2024年8月29日， https：//www.cnnic.net.cn/n4/2024/0829/c88-11065.html。

（責(zé)任編輯：?jiǎn)涡⒑纾?/p>

基金項(xiàng)目：本文系遼寧省社會(huì)科學(xué)規(guī)劃基金青年項(xiàng)目“新時(shí)代黨領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作的實(shí)踐和創(chuàng)新研究”（L22CDJ004）的階段性成果。

作者簡(jiǎn)介：楊佚楠，大連理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師。