跨境跨界合作對提升科技園區新質生產力的影響

摘" 要：聚焦科技園區這一創新生態的獨特環境，通過國內國際科技園案例，就跨界合作模式對提升科技創新能力、激發新質生產力的效用進行分析。研究發現，科技園區的跨界合作不僅促進了創新資源的優化配置與高效融合，還極大地縮短了新技術從研發到投入市場應用的周期，加速了科技成果的商業化步伐?？缃绾献鬟@一模式不僅提升了科技創新的效率與成效，為園區內企業乃至整個行業帶來了前所未有的發展機遇，從根本上推動了生產力的飛躍，為經濟社會的持續繁榮與高質量發展奠定了堅實的基礎。

關鍵詞：跨界合作；科技園區；新質生產力；創新能力；技術轉移

中圖分類號：F124.3

文獻標識碼：A

doi：10.3969/j.issn.1672-2272.202410098

作者簡介：劉一泓（1975-），女，碩士，武漢市科技成果轉化促進中心副研究館員，研究方向：科技情報；張凱瑩（1982-），女，碩士，武漢市科技成果轉化促進中心高級工程師，研究方向：科技管理。

The Impact of Cross-Border and Cross-Field Collaboration on Enhancing the New Productivity of Science and Technology Parks

Liu Yihong， Zhang Kaiying

（Wuhan Science and Technology Achievements Transformation Promotion Center， Wuhan 430023，China）

Abstract： This paper focuses on the unique environment of science and technology parks as innovative ecosystems， analyzing the impact of cross-industry collaboration models on enhancing technological innovation capabilities and stimulating productivity growth through case studies of domestic and international science and technology parks. The research finds that cross-industry collaboration within science and technology parks not only facilitates optimal allocation and efficient integration of innovative resources，but also significantly shortens the cycle from research and development of new technologies to their market application， accelerating the commercialization of scientific and technological achievements. This model not only improves the efficiency and effectiveness of technological innovation， bringing unprecedented development opportunities to enterprises within the parks and even the entire industry， but also fundamentally promotes the leap in productivity， laying a solid foundation for sustained prosperity and high-quality development of the economy and society.

Key Words：Cross-Border Cooperation; Science and Technology Parks; New Quality Productivity; Innovation Ability; Technology Transfer

0" 引言

隨著全球經濟步入知識經濟的新紀元，創新已成為推動經濟增長、提升國家競爭力的核心引擎。2023年9月，習近平總書記在黑龍江主持召開新時代推動東北全面振興座談會并發表重要講話，強調要整合科技創新資源，引領發展戰略性新興產業和未來產業，加快形成新質生產力［1］。新質生產力這一概念被首次提及，強調知識、技術和創新能力在經濟發展中的關鍵作用。2024年2月，習近平總書記在視察天津期間再次指出，發展新質生產力要堅持科技創新和產業創新一起抓，加強科創園區建設［2］，促進數字經濟與實體經濟深度融合。

科技園區是指在特定區域內，圍繞科技創新與產業發展構建的綜合性服務平臺，能夠集聚優質創新資源，形成創新生態系統，從而推動產業升級與技術進步?？萍紙@區作為匯聚高科技企業、頂尖學府、科研機構、科技服務及金融服務于一體的跨界合作高地，無疑是發展新質生產力，實現強勁科創動能、匯聚密集智力資源、塑造領先的創新能力以及一流核心競爭力的理想載體［3］。在科技園區的創新生態系統中，跨界合作模式，特別是“政產學研金服用”七位一體的合作機制，被視為推動新質生產力發展的關鍵。企業是創新的主體，不斷利用各類資源進行技術研發，是新質生產力的源頭活水。多位學者從跨界合作如何影響企業創新能力的角度出發開展了大量研究。如吳松強等［4］認為跨界合作能為企業帶來機遇與挑戰，對企業創新能力起到正向促進作用；王麗平和陳晴晴［5］提出跨界合作行為對企業創新績效具有顯著正向影響；曹興等［6］對企業新興技術跨界融合機理進行了多層次的研究，認為技術的異質性能夠促進企業跨界合作，企業的關系強度和廣度能夠促進技術跨界合作的實現。這些研究結論進一步豐富了我們對跨界合作促進企業發展的理解。然而，跨界合作如何精準作用于科技園區創新能力和生產力的提升，以及具體作用機制，仍是一個亟待深入探究的課題。

本文立足于新質生產力理論、創新生態系統理論及跨界合作理論，選取具有代表性的科技園區作為研究樣本，剖析跨界合作對提升科技園區創新能力和新質生產力的實際成效。

1" 相關理論概述

1.1" 新質生產力理論

新質生產力是生產力隨著科技創新的提質增速和高端產業深度融合所呈現的高級形態［7］，這一概念深刻揭示了通過持續創新與技術突破所達成的生產力質的飛躍，鮮明地強調了知識、信息、尖端技術以及創新思維在當代經濟發展中的核心引領地位。新質生產力是將傳統生產力三要素——勞動者、勞動資料、勞動對象，升級為“高素質”勞動者、“新介質”勞動資料、“新料質”勞動對象［8］。新質生產力是高質量發展的強大引擎，而實現高質量發展又是新質生產力的重要旨歸。新質生產力的蓬勃興起，高度依賴于一個健康繁榮的創新生態系統，該系統融合了優良的制度環境、堅實的產業基礎、完善的教育體系以及強大的研發能力，共同為創新活動構筑了穩固的基石。

通過《2023硅谷指數》，我們可獲悉全球科技創新高地——美國硅谷的非凡成就。2022年，硅谷憑借其良好的創新生態，專利申請量高達20 424件，占全美專利申請總量的13%，彰顯了其在技術創新領域的領先地位；同時，吸引了總額達207億美元的風險投資，占全美風險投資總額的33%，這一數字不僅反映了硅谷對投資者的強大吸引力，也預示了其未來無限的增長潛力。此外，硅谷還孕育了270家獨角獸企業，占全美的40%。硅谷的成功，正是得益于世界頂尖高等教育機構、前沿科研機構以及高度活躍的風險投資主體共同構建的創新生態系統，這一系統為硅谷的持續繁榮與創新提供了不竭的動力源泉。

1.2" 科技園區與創新生態系統

科技園區作為區域經濟發展的重要引擎與技術創新的前沿陣地，通過匯聚技術、人才、資金等創新要素，構建了一個充滿活力與創造力的獨特創新生態系統，是國家創新體系的重要組成部分［9］。在全球創新版圖中，這些園區占據舉足輕重的地位，它們不僅是科技成果高效轉化與商業化的加速器，更是促進跨區域、跨國界知識交流與技術傳播的重要橋梁?？萍紙@區的輝煌成就根植于多重因素的深度融合與協同作用，政府政策的正確導向、創新人才的強力驅動、創新環境的基礎保障是科技園區創新生態系統建設的關鍵因素［10］。然而，盡管各個科技園區均有著推動創新與發展的共同愿景，但在資源配置策略、管理模式創新及未來發展路徑上卻展現出多樣化的特點，這些差異直接塑造了它們在全球創新生態系統中各具特色的效能與貢獻。

中國深圳高新技術產業園自1996年成立以來，始終緊跟市場需求，以前瞻性的視野整合政府、產業、學術、研究、金融及服務等多維度跨界創新資源，精心培育出華為、騰訊等一批在全球舞臺上占據重要地位的高科技企業巨頭。這些企業不僅在國際市場上展現出強大的競爭力，更成為中國在電子信息、生物技術等領域實現技術飛躍的堅實推手，引領著國家科技實力的躍升。截至2022年，深圳高新技術產業園內高新技術企業數量已突破5 400家，占深圳全市的1/4，工業總產值達到1.6萬億元，占深圳工業總產值的近1/3，成為驅動深圳經濟高質量發展的強勁動力。

1.3" 跨界合作理論

跨界合作是指通過不同領域、行業或國家組織之間的合作，共享資源、知識和技能，共同實現創新的目標?？缃绾献鲝娬{不同創新主體之間的緊密互動、深入合作，讓企業能以自己獨特的視角在創新生態系統中尋求互補性創新資源，從而拓展資源寬度，實現創新績效的提高［5］。創新主體不僅包含企業、高校、科研院所、政府等傳統產學研主體，還包含科技金融機構、中介服務機構等新型產學研主體。各創新主體以突破關鍵技術為目標，共同建立資源共享、利益共享、風險共擔、互利共贏的合作機制［11］。這種合作模式是支撐行業高質量發展的新型組織形態［12］，是賦能新質生產力發展的主要路徑［13］，能夠整合不同來源的知識和技術，加速創新過程。

德國弗勞恩霍夫應用研究促進協會（Fraunhofer Society），是全球創新版圖中的重要一員，以其卓越的跨界合作實踐樹立了典范。作為歐洲規模最大的應用科學研究機構之一，該協會坐擁76個研究機構，其跨界團隊被譽為“科技搬運工”，憑借獨特的“合同研究”模式，與企業、大學緊密攜手，將科研成果精準高效地轉化為市場所需的商業產品，不僅推動了科技進步，更促進了經濟社會的繁榮發展。這一成功案例為探索跨界合作之路的后來者提供了寶貴的經驗與啟示。

2" 跨界合作的動因與形式

2.1" 科技園區跨界合作的動因

科技園區跨界合作的動因是多維度的，既涉及政策推動、資源整合等外部因素，也包含技術創新、市場拓展等內生需求，其核心動因可歸納為以下幾個方面：

政策推動與制度創新。政策制度是科技園區跨界合作的首要驅動因素。關于長三角地區跨界共建園區的研究結果表明，政府合作協議數量對合作布局具有顯著影響（q值0.501，解釋力排名第一），政策制度通過行政協調、稅收優惠、資金支持等方式，推動區域資源整合與產業協同發展［14］。例如，國家發改委《關于支持“飛地經濟”發展的指導意見》明確要求以市場化原則推進園區共建，政策引導下的“強弱聯合”模式更易實現資源互補與利益共享［15-16］。

資源互補與要素流動。跨界合作通過優化資源配置實現效率提升。例如，南京市“伙伴園區”建設中，主城區與遠郊園區通過土地與配套資源的互補，形成“科技孵化在城區、產業轉移在郊區”的聯動模式，促進人才、技術、數據等要素的跨區域流動［15，17］。長三角跨界園區的空間溢出效應也表明，資源整合能夠降低創新成本，加速科技成果轉化［14］。

技術創新與產業協同。技術融合是跨界合作的重要動因。長三角跨界園區通過產業鏈上下游協同，形成產業集群效應（如電子信息、新能源等產業的跨區域布局），推動技術交叉創新［14］。此外，“伙伴園區”模式強調產業生態圈合作，如南京高新區與溧水區共建激光產業創新集群，通過技術共享提升整體競爭力［15，17］。

市場驅動與區域一體化。跨界合作是應對市場變化和區域競爭的關鍵策略。長三角跨界園區通過“飛地經濟”模式，將發達地區的管理經驗與欠發達地區的土地資源結合，實現產業梯度轉移與市場拓展［17］。例如，蘇州宿遷工業園通過“飛出地”主導的治理模式，既帶動欠發達地區經濟增長，同時也有助于發達地區開辟新市場空間。

風險分擔與成本優化。跨界合作能夠有效分散創新項目的高風險和高成本。具體而言，科技園區通過共建研發平臺合理分擔技術研發投入，這不僅減輕了單一主體的財務壓力，也促進了技術資源的優化配置；同時，園區還通過聯合招商的方式，共同降低市場推廣的成本，加速了創新成果的市場化進程。以長三角地區為例，相關數據顯示，2003-2020年該區域內跨界園區的數量呈現出持續增長的趨勢。這一增長背后深刻反映了合作雙方對于風險共擔機制的依賴與信任［14］。

全球化與可持續發展需求。隨著全球化的不斷深化，科技園區亟須融入國際創新網絡。例如，南京高新區的海外協同創新中心通過與“一帶一路”沿線國家合作，引進高端技術并推動本地產業升級［15］。此外，為滿足可持續發展需求，科技園區還積極踐行綠色發展的社會責任，如在新能源與清潔技術領域開展合作，為實現碳中和目標助力［17］。

科技園區跨界合作的動因呈現“政策引領+市場驅動+技術協同”的復合特征。其中，政策制度提供頂層設計框架，資源互補與技術創新形成內生動力，而市場規律與全球化趨勢則推動合作向縱深發展。未來需進一步優化利益分配機制、破除行政壁壘，以實現更高效的跨區域協同創新。

2.2" 科技園區跨界合作的主要形式

2.2.1" 高校-企業協同創新模式

高校-企業協同創新模式的核心機制是以高校為創新源頭，企業提供資金和市場資源，通過技術轉化、人才共享和聯合研發推動園區與企業的深度融合。例如，美國斯坦福大學通過技術授權、孵化器支持（如斯坦福研究院）和創業課程培養（如開設“技術風險投資”課程）等多種途徑，為硅谷企業輸送包括集成電路、人工智能等領域的核心技術和具有創新精神的創業人才；硅谷企業則通過資金反哺、提供實踐平臺和聯合實驗室共建等方式，積極響應高校的創新需求，形成“研發—轉化—產業化”的閉環，實現了高校與企業的互利共贏。值得注意的是，高校與企業的協同需滿足3個前提條件，即開放性創新文化、政策支持下的知識產權共享機制以及資本與技術的雙向流動渠道［18］。

2.2.2" 國際科技合作與創新中心共建

國際科技合作與創新中心共建模式的核心機制是通過全球化布局吸引海外資源，構建跨國技術轉化網絡，開展前沿技術研究。該模式的主要特點體現在：一是資源共享。企業和高校共享科研設施、人才和資金，提高研發效率。二是優勢互補。企業憑借其市場經驗和資金優勢，與高校的科研能力相結合，加速技術成果轉化。三是人才培養。通過聯合研發項目，培養國際化科研人才，提升雙方在全球市場的競爭力。以IBM與新加坡國立大學共同建立的研發中心為例，該中心聚焦人工智能與云計算領域，IBM提供產業需求與算力資源，新加坡國立大學則輸出基礎研究成果，雙方共建實驗室并共享專利，形成“需求導向型”研發模式［16］。再比如，江蘇省常州市武進高新區與德國、以色列等國合作建立了27個海外研發機構，通過“離岸孵化+本地加速”的模式推動技術商業化（如將德國工業4.0技術引入中國智能制造產業鏈）［14，17］。

2.2.3" 跨區域共建園區（“飛地經濟”模式）

這種模式的核心機制是打破地理和行政邊界，通過異地共建實現資源互補與產業梯度轉移。具體表現為：①園區共建。雙方共同投資建設新的園區，整合各自的優勢資源，形成新的產業集聚。②功能協同。在科技研發、創業孵化、資源集聚等方面進行分工合作，實現功能互補。③市場拓展。通過合作，雙方企業能夠更好地進入對方市場，拓展國際業務。如江蘇省南京市主城區與溧水區共建的“科創飛地”，主城區提供研發資源，郊區承接制造環節，形成“總部+基地”模式。研究顯示，此類合作中政策制度（如政府合作協議）是首要驅動因子，占解釋力的50.1%，其次是培訓交流與科技成果轉化［14，17］。上海張江高科技園區與以色列特拉維夫合作共建的中以（上海）創新園，即是積極響應中以兩國政府合作需求而打造的一個國際創新合作示范區。張江高科技園區引入以色列的醫療科技與數字安全技術，特拉維夫則借助中國市場的產業化能力實現技術落地，彰顯了“市場開放+政策引導”的雙重作用［14，16］。

3" 科技園區跨境跨界合作案例分析

3.1" 斯坦福大學與硅谷企業的合作

美國斯坦福大學與硅谷企業的合作是高校-企業協同創新模式的典型代表。雙方合作涉及共同研發、技術轉移和人才交流等多個方面，斯坦福的頂尖科研能力與硅谷企業的產業化需求相結合，推動了集成電路、人工智能等領域的突破性技術快速轉化為商業產品。這種合作促進了資源共享與整合，同時加速了科研成果的商業化進程。研究表明，此類合作能夠使技術轉化周期縮短30%～50%。谷歌創始人拉里·佩奇和謝爾蓋·布林在斯坦福大學讀研期間，就是在這種合作氛圍中萌生了創立谷歌的初始想法［19］。

3.1.1" 對創新能力提升方面的影響

斯坦福大學與硅谷企業的共同研發項目使得企業能夠直接接觸到最前沿的科研成果和思想，促進了企業自身研發能力的提升，谷歌的搜索算法最初就是在斯坦福大學的研究項目中孵化的。技術從學術界到產業界的轉移，為企業提供了新的產品和服務創新的機會，斯坦福大學通過其技術許可辦公室（OTL）有效地促進了這一過程［20］，提供從技術披露、評估、專利申請，到市場推廣、收益分配全流程專業的服務［21］，加速了研究成果的商業化。同時，斯坦福大學還為硅谷企業提供了大量的人才資源，這些人才攜帶著最新的知識和技能進入企業，成為推動企業創新的重要力量。通過這種協同創新合作模式，不僅提升了企業的創新能力，還促進了整個科技園區的技術進步和知識更新，形成了一個良性循環的創新生態系統。

3.1.2" 對促進新質生產力發展方面的影響

斯坦福大學與硅谷的跨界合作直接促進了科技園區內企業的產品和服務創新，提高了企業的市場競爭力和盈利能力。通過共同研發和技術轉移，企業能夠快速將新技術應用于產品開發，從而縮短產品上市時間，提高了生產效率。跨界合作還通過建立良好的創新生態系統，促進了科技園區整體生產力的提升。斯坦福大學與硅谷的合作不僅促進了單個企業生產力的提升，還吸引了更多的投資和人才到該地區，推動了整體區域經濟的發展。斯坦福大學與硅谷企業共同研發了眾多高新技術，其中70%～80%的成果能夠應用于工業制造和生產［19］，為合作企業帶來了顯著的經濟效益。這種合作模式促進了產學研的緊密結合，加速了科技創新和產業升級。

3.2" IBM與新加坡國立大學（NUS）的共同研發中心

IBM與新加坡國立大學攜手打造的共同研發中心是國際科技合作與創新中心共建的典型案例。該中心專注于綠色運算、人工智能等前沿科技的研發，匯聚了來自IBM的行業專家和NUS的學術研究人員，共同進行科研項目和技術開發，旨在推動AI領域的創新與發展。這種合作模式構建了良好的創新生態系統，不僅是技術創新的載體，更是推動區域經濟轉型和提升全球競爭力的引擎。

3.2.1" 對創新能力提升方面的影響

IBM與新加坡國立大學（NUS）共同研發中心聚焦安全人工智能（Safe AI）和綠色人工智能（Green AI）等前沿領域，致力于減少人工智能運行所需的數據量和能量，推動體量更小且更具針對性的語言模型研發。研發中心引入IBM專為生成式AI設計的系統芯片AIU，其能效是傳統圖形處理單元（GPU）的4倍以上，顯著降低了AI模型的能耗和計算成本。雙方共建實驗室并共享專利，形成了“需求導向型”研發模式，為人工智能領域的發展提供新的思路和方法。IBM為NUS提供了先進的IBM Cloud技術和行業洞察，NUS則提供學術研究和人才資源。通過與IBM合作，新加坡在AI倫理治理領域建立了全球領先的實踐框架，不僅整合了IBM的行業經驗、技術資源與NUS的科研能力、AI研發基礎設施等硬軟件資源，還吸引了更多國際企業參與，形成“全球-亞洲科技節點”的生態系統，推動跨學科（如AI與量子計算融合）和跨國技術交流，直接促進了科技園區內企業的創新能力提升。同時還借助研發中心培養了一批既懂技術又懂市場的復合型人才，為企業提供了強大的創新驅動力。

3.2.2" 對促進新質生產力發展方面的影響

共同研發中心通過提供開源平臺和技術支持，降低了中小企業使用AI的門檻，企業可利用IBM的生成式AI模型優化供應鏈管理，加速企業從傳統IT向AI驅動轉型，提升運營效率。一方面，與NUS的研究生創新計劃（GRIP）結合，培養具備AI開發能力的專業人才，縮短從學術研究到產業應用的鏈條，將NUS的科研成果更快地轉化為實際生產力；另一方面，IBM利用高校的技術成果進行產品開發和升級，在混合云和AI領域的軟件收入實現持續增長（2024年第四季度同比增長10%），其技術通過研發中心轉化為本地化工具。IBM與NUS的合作不僅強化了AI技術基礎，也為未來量子AI融合奠定基礎，推動產業生產力呈指數級增長。該合作模式還吸引了更多的投資和人才到科技園區，提高了整個園區的吸引力和競爭力，有效推動了區塊鏈技術在教育領域的應用，并培養了具有全球視野的金融科技人才，從而促進了科技園區整體經濟的發展。

3.3" 上海張江科技園與以色列特拉維夫科技園合作

上海張江科技園與以色列特拉維夫科技園的合作是跨區域共建園區的典范。以色列特拉維夫作為“中東硅谷”，與張江科技園合作建立中以（上海）創新園，聚焦半導體、數字醫療等前沿領域，通過技術協同、生態重構和生產力革新，實現了從“單向技術引進”到“雙向創新共生”的跨越，體現了資源互補與產業梯度轉移的特點。張江科技園作為中國科技創新的核心區域，擁有完善的產業鏈和創新生態系統；而特拉維夫科技園則以全球領先的創新能力著稱，尤其在初創企業孵化和技術轉移方面表現突出。兩地的合作不僅推動了創新資源的共享，也為雙方在創新能力和生產力提升方面帶來了顯著影響。

3.3.1" 對創新能力提升方面的影響

中以（上海）創新園通過設立聯合研究機構和創新孵化器，共享雙方的研發數據庫和專利資源，有效推動了本土技術迭代升級。第一，創新園成功引進了特拉維夫的先進基因編輯技術（CRISPR-Cas9），共同研發出針對肺癌的個性化基因療法。該技術不僅提升了治療效率，還降低了副作用風險，為以色列先進技術的引進和本土化應用樹立了典范。第二，引入以色列的創新孵化器和風險投資模式以優化張江科技園治理模式，從而吸引更多國際資本和初創企業入駐，使科技園的創新生態系統進一步得到完善，更多國際創新資源在此集聚。這種合作不僅加速了張江科技園的技術升級，還提升了其在國際科技創新網絡中的地位與影響力。第三，為了深化人才培養與交流，通過共建中以國際創新學院和聯合實驗室，制定定制化的人才交流項目，包括短期訪學、聯合培養研究生、博士后合作等方式，培養了一批具有國際視野的科技創新人才。為確保交流項目的持續優化，創新園還定期收集參與交流項目的科研人員的反饋意見，不斷完善交流項目的內容和形式。這種人才培養模式不僅顯著提升了張江科技園的研發能力，更為其未來的創新發展儲備了優秀的人力資源。

3.3.2" 對促進新質生產力發展方面的影響

一是以色列精準灌溉技術與張江生物醫藥結合，共同研發出新型智慧農業解決方案，推動傳統產業向高附加值轉型；二是將特拉維夫工業自動化技術應用于張江生產線，降低產品缺陷率并提升產能，良品率提高15%；三是張江企業積極借鑒以色列“快速原型設計”經驗，成功縮短了新產品的開發周期，使研發周期從18個月壓縮至10個月。這一變革取得了顯著成果，截至2023年園區內已落地各類知識產權超500件。為了進一步推動生物醫藥產業向高端化、智能化方向發展，雙方共同投入資金和技術支持，建設了多個智能化生產線和研發平臺，這些平臺不僅提高了生產效率和產品質量，還吸引了更多高端人才和優質項目的加入。中以創新園作為合作共建園區的標桿，已成功吸引包括Mobileye、復星醫藥在內的30余家跨國企業入駐，形成生物醫藥、集成電路等產業集群。2022年園區產值突破50億元，展現了強大的產業集聚效應和經濟發展潛力。此外，雙方共同制定了針對歐洲市場的市場拓展策略，包括參加國際展會、建立銷售渠道、開展品牌推廣等，同時積極推動張江技術出口至中東及歐洲市場。得益于這些措施，2023年園區的技術貿易額同比增長37%。由此可見，跨區域創新園不僅是技術轉移的橋梁，更是全球價值鏈重構的樞紐。

4" 跨境跨界合作對提升新質生產力的影響

4.1" 加速技術創新與成果轉化，縮短技術轉化周期

跨境跨界合作使不同領域技術相互碰撞，催生新興技術和解決方案，通過整合高校、企業、國際資源等多方力量，顯著提升了科技園區的技術創新能力與成果轉化效率。高校提供研究成果與基礎設施，企業提供產業化需求與資金支持，雙方通過聯合研發與知識產權共享機制，形成“研發—轉化—產業化”閉環?？缇晨缃绾献魍ㄟ^知識溢出、資源共享和聯合研發，打通轉化鏈條，使技術從研發到應用各環節得以緊密銜接，縮短了技術從實驗室到市場的轉化周期，從而提升科技園區的創新效率。

4.2" 優化資源配置與產業生態，增強區域產業競爭力

跨境跨界合作打破了地理和行政邊界，不僅能促使科技園區內各企業共享技術、信息、渠道等資源，還能在研發、生產、銷售等環節協同發力，拓展新產業領域和市場空間，形成更加完整的產業創新生態系統，實現資源的高效配置與產業生態的優化。此外，借助政策引導與市場化運作，科技園區實現了空間資源互補和產業鏈協同，成功構建起區域產業生態網絡，不僅提升了科技園區的資源配置效率，還增強了區域產業生態的韌性和競爭力。

4.3" 增強國際競爭力與全球化布局，推動人才和資本的跨國流動

跨境跨界合作通過國際化平臺吸引國際先進技術和管理經驗，提升了科技園區的技術水平和國際競爭力。通過共建海外研發機構、離岸孵化器和國際技術轉化平臺，形成跨國技術轉化網絡，有助于企業聯合開拓國際市場，實現全球化布局和國際化資源的整合。同時能吸引國際高端人才、技術和資本流入，推動創新要素的流動，提升了科技園區在全球創新格局中的地位。

4.4" 提升人才集聚與創新能力，吸引高端人才集聚

跨境跨界合作帶來更加多元、更具挑戰性的項目和發展機會，吸引了不同領域的高端人才集聚，進而提升科技園區的創新能力。不同專業背景的人才，通過技術授權、孵化器支持和創業課程培養等方式，成為企業發展的核心力量。高校提供人才培養與科研支持，企業提供實踐平臺與職業發展機會，形成了“人才共享+能力提升”的機制?？缇晨缃绾献魍ㄟ^人才共享與培養機制，吸引了高端人才集聚，提升了科技園區的創新能力與可持續發展能力。

4.5" 推動政策協同與制度創新，為科技園區的發展提供制度保障

跨境跨界合作涉及多領域、多部門，為適應跨界合作新需求和新挑戰，各部門間需加強政策協同，在管理體制、審批流程等方面進行制度創新。通過政策協同與制度創新，形成支持科技園區發展的政策合力，為科技園區的發展營造良好的制度環境和制度保障，提升科技園區跨境跨界合作的可持續性。

5" 結論與建議

5.1" 研究結論

結合美國斯坦福大學與硅谷企業的合作、IBM與新加坡國立大學（NUS）共同成立研究中心、上海張江科技園與以色列特拉維夫科技園共建等案例可見，跨境跨界合作模式是提升科技園區新質生產力的關鍵路徑。其影響體現在：①技術創新驅動。通過高校、企業、國際資源的跨境跨界合作，加速技術研發與產業落地，縮短技術創新與成果轉化周期。②優化資源配置。打破行政與地理邊界，實現區域間資源互補，優化產業鏈布局，提升整體效率。③提升全球競爭力。國際化合作推動技術、人才、資本跨國流動，增強園區國際競爭力與全球化布局。④人才與制度優勢。吸引高端人才與技術集聚，提升創新能力，并通過政策協同形成可持續合作機制。跨界合作通過多元主體聯動、資源共享與制度創新，為科技園區的高質量發展提供了系統性支撐，有助于全面提升科技園區科技創新能力，促進園區新質生產力持續發展。

5.2" 政策建議

跨境跨界合作在科技園區內的實施，不僅促進了資源的有效整合和知識的快速流動，也為企業提供了一個開放的創新環境，加速新技術的研發和應用。然而，跨境跨界合作過程中也存在知識產權保護、合作機制不健全等挑戰。為進一步發揮跨界合作對科技園區新質生產力的提升作用，提出以下建議。

5.2.1" 強化政府引導與政策協同

制定專項政策，降低合作壁壘。政府應制定跨境跨區域、跨領域的專項政策，例如提供稅收優惠、建立土地共享機制等，以降低企業跨界合作的門檻和成本，促進資源整合與協同創新；建立知識產權共享與風險共擔機制，明確合作各方的權責關系，確保各方利益在合作中得到保障的同時，避免因知識產權糾紛或合作風險導致利益沖突，從而增強企業跨境跨界合作的信心和積極性。

5.2.2" 深化產學研融合機制

大力推廣“斯坦?！蹦Ｊ?，加深產學研合作。鼓勵高校設立產業導向型實驗室，引導企業參與研發資助與成果轉化。例如，通過建立聯合專利池，促進高校與企業之間的技術共享與合作，加速科研成果的產業化進程；推行“雙導師制”，培養復合型人才。高校與企業聯合推行的“雙導師制”，是由高校學者和企業專家共同指導學生。這種模式能夠定向培養既具備技術研發能力又熟悉產業的復合型人才，為企業創新發展提供堅實的人才支撐。

5.2.3" 優化資源整合與產業鏈布局

在土地資源緊張的地區推廣“總部+制造基地”模式，通過數字化平臺（如工業互聯網）實現跨區域協同生產，這種模式能夠優化土地資源利用，同時保持企業的生產效率和創新能力。另外，還可以打造“核心企業+中小供應商”生態網絡，圍繞科技園區的主導產業（如集成電路、生物醫藥等），構建以核心企業為引領、中小供應商為支撐的產業生態網絡，通過核心企業的帶動作用，增強產業鏈的韌性和競爭力，促進產業集群的形成和發展。

5.2.4" 拓展國際化合作網絡

設立離岸孵化器，推動海外研發與本土轉化。支持科技園區在技術前沿國家設立離岸孵化器，吸引海外創新資源，通過“海外研發+本土轉化”的模式，將國際先進技術引入國內，加速科技園區的產業升級。此外，應引導企業積極參與國際技術標準的制定，提升我國技術在全球市場的適應性和話語權，這不僅有助于企業拓展國際市場，還能增強科技園區在全球創新網絡中的影響力。

跨界合作對科技園區新質生產力的提升具有戰略意義，需通過政策協同、資源整合與國際化布局形成系統性的推動力。展望未來，為進一步推動科技園區的創新驅動與高質量發展，應聚焦技術轉化效率、產業鏈韌性、全球化競爭力等核心目標，充分利用智能化平臺與區塊鏈技術，提升技術轉化效率與知識產權保護水平。同時，借助數字化供應鏈管理與區域協同創新網絡，增強產業鏈的抗風險能力，促進產業鏈上下游的緊密合作與協同發展；此外，在人才方面，國際化人才培養與流動機制的優化與完善，將吸引更多高端人才集聚，為創新提供源源不斷的智力支持。最后，通過靈活調整動態政策并不斷創新市場化運作機制的方式，確保合作的可持續性與穩定性，為科技園區的長遠發展奠定堅實基礎，最終實現科技園區的創新驅動與高質量發展。

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（責任編輯：甄梓君）