加快推進中小企業數智化轉型的實踐要求與路徑

摘要：當前，新一輪科技革命與產業變革蓬勃興起，數字技術與實體經濟加速融合，數字經濟規模不斷擴大。在該背景下，加快中小企業數智化轉型已成為順應時代發展大勢、提升企業核心競爭力的必然趨勢。基于此，文章首先闡述了加快推進中小企業數智化轉型的實踐要求，同時對當前我國加快推進中小企業數智化轉型的政策措施與實施成效；其次，詳細分析了加快推進中小企業數智化轉型面臨的挑戰，如企業管理理念落后、企業基礎設施老舊、自有資金實力不足、缺少數字技術人才等；最后，結合上述挑戰，針對加快推進中小企業數智化轉型，提出了一系列有效的實踐路徑，其中包括轉變企業管理理念、提高基礎設施建設、加大政策支持力度、降低企業融資門檻、強化人才培養機制、健全網絡安全法規等。通過上述分析與研究，破除制約中小企業數智化轉型的瓶頸，助力企業實現轉型升級和高質量發展，提供更多參考。

關鍵詞：中小企業；數智化轉型；實踐要求；實踐路徑

一、引言

數字經濟時代，數智化轉型已成為企業發展的大勢所趨。中小企業作為我國經濟發展的重要力量，加快推進數智化轉型對于提升自身競爭力、促進經濟高質量發展具有重要意義。近年來，國家出臺了一系列扶持中小企業數智化轉型的政策措施，取得了積極成效。然而，受限于管理理念、基礎設施、資金實力、人才缺乏等因素，中小企業數智化轉型仍面臨諸多挑戰。因此，深入探討中小企業加快數字化轉型中的問題，并提出有效對策，對加快數智化轉型對于培育新的經濟增長點、提升產業鏈供應鏈穩定性具有重要意義。

二、加快推進中小企業數智化轉型的實踐要求

（一）助力中小企業提升發展速度

數智化轉型為中小企業提升發展速度提供了新路徑與動力。數字技術的合理運用，使中小企業能夠對現有的業務流程予以優化，不斷提高運營效率，減少成本消耗，優化業務流程，提高運營效率，降低成本，從而實現更快速的發展。例如，中小企業可以利用大數據技術對市場需求進行精準分析，根據分析結果及時調整產品與服務，更好地滿足客戶需求，提升市場競爭力。云計算技術的應用，使中小企業能夠以更低的成本獲得強大的計算能力及存儲能力，有效提升業務處理速度。人工智能技術的應用，能夠幫助中小企業實現智能化管理與決策，不斷提高生產效率。

（二）助力中小企業拓寬銷售渠道

數智化轉型為中小企業擴寬銷售渠道提供了新機遇。在數字經濟時代，電子商務平臺、社交媒體等數字化渠道已成為消費者購物的重要途徑。中小企業通過數智化轉型，充分利用這些數字化渠道，擴大產品與服務的覆蓋面，觸達更多潛在客戶。例如，中小企業可以入駐電商平臺，借助平臺的流量優勢與營銷工具，不斷提高產品曝光度，吸引更多消費者。同時，中小企業還應利用社交媒體進行精準營銷，通過分析用戶特征與行為數據，實現針對性產品推薦及廣告投放，不斷提高營銷的實效性。數智化轉型還可以幫助中小企業實現線上、線下渠道的融合，借助數字化工具，為消費者提供更加便捷、一體化的購物體驗，不但能夠拓寬中小企業的銷售渠道，而且能夠大幅提高顧客滿意度。因此，數智化轉型為中小企業開辟了全新的銷售渠道與成長空間，能夠幫助企業突破地域限制，實現業務的快速拓展及規模化發展。

（三）助力中小企業增強經營活力

數智化轉型為中小企業增強經營活力注入了新動力。數字技術的有效運用，使中小企業能夠對內部管理流程進行優化，提高經營效率，降低運營成本，增強企業的市場競爭力與抗風險能力。中小企業應利用數字化工具實現財務管理的自動化，借助有效的數據分析與預測，緩解財務風險，提高資金使用效率。供應鏈管理的數字化，使中小企業能夠實現從原始采購到產品交付的全流程優化，減少庫存積壓，提高供應鏈響應速度。數智化轉型還應為中小企業的產品創新與服務升級提供新思路。通過客戶數據的有效收集與分析，中小企業能夠深入洞察客戶需求，開發出更加個性化、智能化產品，不斷提升客戶體驗。同時，數字化營銷工具的應用，幫助中小企業更加精準、高效地觸達目標客戶，提高營銷轉化率和投資回報率。因此，數智化轉型為中小企業帶來了全方位的賦能與改變，幫助企業突破傳統經營模式的限制，激發內生動力，增強經營活力，實現高質量發展。

三、當前我國加快推進中小企業數智化轉型的政策措施與實施成效

（一）政策措施

國家與地方政府高度重視中小企業數智化轉型，出臺了一系列政策措施予以支持。2020年7月，工業和信息化部等部門聯合印發《中小企業數字化賦能專項行動方案》，截至2025年，中小企業數字化賦能取得明顯成效，產業數字化水平大幅提升，為制造強國與網絡強國建設提供有力支撐。方案明確了培育數字化賦能服務商、推動中小企業數字化轉型等十項重點任務，為加快中小企業數智化轉型提供指示。同時，各地方政府也相繼制定了相關政策措施，支持中小企業數智化轉型。例如，北京市出臺了《北京市加快數字經濟發展行動方案（2022-2024年）》，提出要推動中小企業數字化轉型和智能化發展，深入實施“企業上云”工程，為中小企業云用數賦智給予支持。浙江省制定了《浙江省加快培育發展數字經濟五年行動計劃（2021-2025年）》，明確要推進傳統企業數字化改造，加快推進中小企業上云、數字化轉型，打造數字化車間與智能工廠。因此，國家與地方出臺的政策措施，為加快推進中小企業數智化轉型提供了強有力的政策支持與指導，有助于企業營造良好的制度環境，激發中小企業數智化轉型的內生動力。

（二）實施成效

在國家與地方政策的推動下，我國中小企業數智化轉型取得了積極成效。據《中國中小企業數字化轉型報告2024》顯示，我國絕大多數中小企業已經開始啟用數字化轉型，占比約為98%，其通過數字化轉型，實現了生產效率與產品質量的有效提升，增強了市場競爭力。例如，浙江省圍繞“三群二鏈”產業體系，推動中小企業數字化改造，打造了一批特色產業集群和數字化車間，顯著提升了中小企業的數字化、智能化水平。江蘇省積極實施“互聯網+”、企業上云等行動計劃，推動中小企業運用工業互聯網、大數據等信息技術，促進了企業轉型升級與創新發展。據統計，截至2024年6月，遼寧省關鍵工序數控化率已經達到63.0%，高于全國0.8個百分點。同時，在政策引導下，諸多龍頭企業也充分展現了其示范帶頭作用，帶動上下游中小企業加快數智化轉型步伐。

四、加快推進中小企業數智化轉型面臨的挑戰

（一）企業管理理念落后

盡管國家與地方出臺了一系列支持中小企業數智化轉型的政策措施，但在實際推進過程中，仍面臨著企業管理理念落后的挑戰。部分中小企業管理者對數智化轉型認識不足，固守傳統的經營管理模式，缺乏數字化思維與創新意識。觀念上的滯后，導致企業在數智化轉型決策中猶豫不決，錯失了發展機遇。部分企業雖意識到了數智化轉型的重要性，但對于如何實施轉型缺乏全局規劃和系統思考，轉型舉措碎片化、表面有效提高其實效性。同時，由于缺乏專業的數字化人才，中小企業在數智化轉型過程中，缺乏內部推動力量，難以形成自上而下的轉型合力。

（二）企業基礎設施老舊

許多中小企業受制于資金與技術限制，生產設備及信息系統均相對陳舊、落后，無法適應數字化、智能化的要求。老舊的設備無法與數字化系統實現互聯互通，導致生產效率低下，產品質量難以保證。傳統的信息系統功能單一、數據孤島嚴重，無法支撐企業的數字化管理。基礎設施的落后，嚴重制約了中小企業數智化轉型的進程。盡管地方政府出臺了一系列支持政策，鼓勵中小企業加大技術改造和設備更新力度，但由于企業自身資金實力有限，融資渠道不暢，許多企業仍難以承擔全面升級改造的成本。同時，政府在基礎設施建設方面的支持力度仍有待加強，在支持中小企業共享數字化資源、參與產業鏈協同方面的政策供給仍顯不足，導致許多中小企業在數智化轉型中舉步維艱。

（三）自有資金實力不足

與大型企業相比，中小企業資金規模較小，抗風險能力較弱，在數智化轉型過程中無法承擔高額的投入成本。數智化轉型涉及技術改造、設備更新、人才引進、管理變革等諸多方面，需要大量資金投入。然而，受制于自身資金實力，許多中小企業在轉型過程中面臨資金短缺的困境。即便諸多地方政府已經出臺了相關的財稅支持政策，但其針對性與實效性仍略有不足。部分財稅優惠政策門檻較高，申報流程復雜，中小企業無法及時享受政策紅利。同時，政府在引導社會資本支持中小企業數智化轉型方面的力度仍顯不足，尚未形成有效的社會投資機制，加之融資渠道不暢，無法獲得銀行等金融機構的信貸支持，資金困境愈加嚴峻。

（四）缺少數字技術人才

數智化轉型是系統性工程，涉及數字技術、業務管理、流程再造等領域，對復合型人才的需求極為迫切。然而，當前我國數字技術人才總量不足，中小企業無法與大型企業競爭，在人才引進與培養方面處于劣勢地位。許多高校培養的數字技術人才更青睞于大型互聯網企業，中小企業難以吸引和留住優秀人才。同時，政府在人才培養和供給方面的政策支持力度仍顯不足，針對中小企業數字化人才培養的專項政策較為缺乏。現有的人才培養政策，在適用范圍、培養方式等方面尚不能完全滿足中小企業的實際需求。此外，政府在搭建產學研用聯動的人才培養平臺，促進人才在大中小企業間雙向流動方面，仍有較大的提升空間。

五、加快推進中小企業數智化轉型的實踐路徑

（一）轉變企業管理理念

為推動中小企業數智化轉型，相關機構應著力轉變企業管理理念，營造數字化、智能化發展的良好環境。一方面，加強對中小企業管理者的培訓，增強其數字化意識與創新思維。通過定期開展數字經濟專題培訓、組織企業家參觀考察等方式，幫助中小企業管理者了解數字經濟發展趨勢，學習先進的管理理念與實踐經驗，樹立數智化轉型的決心。同時，不斷完善相關配套政策，為中小企業管理理念轉變提供制度保障。積極推行企業數字化績效評價制度，將數智化轉型成效納入企業評優評先的重要指標，引導企業自覺加快轉型步伐，并制定完善的數字化轉型標準規范與認證體系，為企業提供轉型路徑指引和評估標尺，推動形成數字化轉型的良性循環。另一方面，大力弘揚創新創業文化，營造鼓勵創新、寬容失敗的社會氛圍。加大對創新型中小企業的表彰力度，設立數字化轉型示范企業，發揮典型引領帶動作用。同時，簡政放權，為中小企業松綁減負，激發企業內生動力和創新活力。因此，相關機構應以高度的政治責任感、使命感，加強政策引導，優化制度環境，轉變企業管理理念，為中小企業數智化轉型鋪平道路，注入動力。

（二）提升基礎設施建設

相關機構應加大投入力度，完善數字化基礎設施，為中小企業轉型發展提供支撐。加快推進新型基礎設施建設，包括5G網絡、工業互聯網、大數據中心等，提升網絡質量與覆蓋范圍，為中小企業數字化、網絡化發展提供高速、安全、穩定的信息傳輸渠道。同時，加強傳統基礎設施的數字化改造，推動中小企業生產設備的智能化升級，提高生產效率與產品質量。積極推廣智能制造、柔性生產等先進生產模式，引導中小企業加快數控化、自動化改造，實現生產過程的數字化監測、實時優化。針對中小企業技改資金不足的實際，政府應完善相關財稅優惠政策，加大設備更新和技術改造的資金支持力度，減輕企業轉型升級的成本壓力。同時，充分發揮政府投資引導作用，撬動社會資本加大對中小企業數字化基礎設施建設的投入，構建多元化、可持續的投融資機制。此外，應加強中小企業數字化資源的共享共用，搭建公共服務平臺，為中小企業提供云計算、大數據、人工智能等數字化工具，提升中小企業數字化應用水平。因此，地方政府應立足國家發展大局，加大基礎設施建設力度，完善配套支持政策，為中小企業插上數字化、智能化的翅膀，推動其煥發新活力。

（三）加大政策支持力度

相關機構應持續完善財稅支持政策，加大資金扶持力度，緩解中小企業轉型發展的資金壓力。針對中小企業數智化轉型的不同階段與實際需求，設置差異化的財稅優惠政策，提高政策的精準性。對于初創期的中小企業，可在稅收減免、科技創新獎補等方面給予重點傾斜；對于轉型升級的中小企業，應在設備更新、技術改造等方面加大資金獎補力度。同時，政府還應完善融資支持政策，拓寬中小企業融資渠道。加大對中小企業信用貸款的支持力度，引導金融機構創新金融產品與服務模式，解決中小企業“融資難、融資貴”的問題。支持發展科技金融、供應鏈金融等新型金融業態，為中小企業數智化轉型提供多元化的金融服務。相關機構還應借助設立產業引導基金、天使投資基金等方式，引導社會資本加大對中小企業數智化轉型的投資力度。此外，還應加強政策統籌協調，形成政策合力。加強部門間溝通協作，打破政策壁壘，形成促進中小企業數智化轉型的政策鏈條，積極推動政銀企合作，搭建政策性融資平臺，提高金融服務的可獲得性。

（四）降低企業融資門檻

政府應完善金融支持政策，創新金融服務模式，破解中小企業融資難題。大力發展普惠金融，引導金融機構下沉服務重心，提高對中小企業的金融服務覆蓋率與可獲得性。鼓勵金融機構開發針對中小企業數智化轉型需求的專項金融產品，提供低息貸款、貼息貸款等優惠政策，降低中小企業融資成本。同時，完善中小企業信用評價體系建設，搭建完善的信用信息共享平臺，提高中小企業信用信息的透明度與可獲得性，為金融機構提供更為全面、準確的授信參考依據。積極推廣知識產權質押、應收賬款質押等融資方式，盤活中小企業無形資產，拓寬抵質押物范圍，提高中小企業的融資能力。此外，還應大力發展多層次資本市場，支持符合條件的中小企業在主板、中小板、創業板上市融資，鼓勵、規范發展區域性股權市場，為中小企業直接融資提供更多渠道。加快發展科創板、新三板等資本市場，完善相關配套制度，吸引更多的中小企業通過資本市場實現轉型發展。同時，加強對中小企業金融服務的監管，維護公平競爭的金融環境，防范化解金融風險，促進金融業持續健康發展。

（五）強化人才培養機制

政府應立足于人才強國戰略，完善人才培養政策，加大數字化人才供給，為中小企業轉型發展提供人才支撐。統籌規劃職業教育和高等教育，優化數字化人才培養體系，提高人才培養的針對性與適用性。加快推進“新工科”建設，升級改造傳統工科專業，增設數字經濟相關專業，培養既懂技術又懂管理的復合型人才。同時，還應加強校企合作，完善產教融合機制，推動高校、職業院校與中小企業聯合開展人才培養，構建產學研用協同育人新模式。支持中小企業與高校共建實習實訓基地、技術研發中心等，為大學生提供實踐鍛煉的機會，提升其就業創業能力。鼓勵行業協會、龍頭企業等開展數字化職業技能培訓，提升中小企業從業人員的數字素養和技能水平。此外，還應健全人才激勵機制，完善相關配套政策，營造尊重人才、激勵創新的良好環境。加大對數字化領域高層次人才的引進力度，完善科研項目資助、成果轉化獎勵等政策，鼓勵海內外優秀人才到中小企業工作或創業。探索推行技術入股、股權激勵等方式，完善科技成果產權制度，充分調動科研人員的積極性和創造性。

（六）健全網絡安全法規

政府應結合國家網絡安全戰略，加快構建網絡安全法律法規體系，為中小企業數字化發展營造安全可靠的網絡環境。加快推進《數據安全法》《個人信息保護法》等法律法規的制定與實施，明確數據采集、傳輸、存儲、使用等各環節的安全規范和責任義務，加大對違法違規行為的懲處力度，切實保護中小企業數據安全。同時，完善關鍵信息基礎設施保護制度，加強對中小企業網絡安全的監管與指導，提升其風險防范及應急處置能力。制定完善的網絡安全等級保護制度，督促中小企業落實網絡安全主體責任，定期開展網絡安全風險評估與應急演練，提高網絡安全防護水平。支持網絡安全企業為中小企業提供安全咨詢、風險評估、應急響應等服務，幫助中小企業提升網絡安全防護能力。此外，應加大網絡安全宣傳教育力度，提高中小企業管理者與員工的網絡安全意識。定期開展網絡安全專題培訓，普及網絡安全知識，教授實用防護技能，增強中小企業自我保護意識，并加強網絡安全人才培養，支持高校開設網絡安全相關專業，為中小企業輸送專業的網絡安全人才。

六、結語

綜上所述，加快推進中小企業數智化轉型需要政府、企業、社會多方協同發力，形成工作合力。政府應加強政策引導，完善配套措施，營造良好的制度環境與發展氛圍。中小企業應持續增強使命擔當，加大轉型力度，在實踐中探索數智化發展的新路徑新模式。社會各界應凝聚共識，攜手并進，以更大的熱情和行動支持中小企業數智化轉型，實現更高質量、更有活力的發展。

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（作者單位：陽江鎮投資促進和農村經濟服務中心）