“千萬工程”啟示下中原地區(qū)鄉(xiāng)村振興環(huán)境規(guī)劃設計探索

摘"要：在城鎮(zhèn)化背景下，中原地區(qū)的鄉(xiāng)村面臨著人口流失、產(chǎn)業(yè)稀缺、人居環(huán)境欠佳等問題，其中人居環(huán)境問題尤為突出，不僅影響了鄉(xiāng)村的整體風貌，同時也為鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境及居民的生產(chǎn)生活帶來隱患。文章以河南省濮陽市范縣楊樓村為實踐對象，秉持生態(tài)優(yōu)先、以人為本的設計理念，對楊樓村人居環(huán)境現(xiàn)狀進行分析，針對民居建筑、道路綠地、景觀設施、公共活動空間等方面存在的問題進行探討，提出了可持續(xù)發(fā)展的鄉(xiāng)村人居環(huán)境設計路徑，并通過設計實踐，提高鄉(xiāng)村環(huán)境的宜居性，凸顯中原鄉(xiāng)村特色風貌，帶動當?shù)禺a(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;生態(tài)宜居;人居環(huán)境;規(guī)劃設計

中圖分類號：F323文獻標識碼：A文章編號：1005-6432（2025）09-0061-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2025.09.015

1"引言

2024年年初，中央一號文件發(fā)布，其中關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署以“千萬工程”經(jīng)驗為引領(lǐng)，充分展示出我國推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得的卓越成果，這不僅能顯著加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化進程，更將為中國式現(xiàn)代化建設注入強大動力，展現(xiàn)出我國在全面推動現(xiàn)代化道路上的堅定決心和積極步伐。

“千萬工程”在浙江省的成功實踐，造就了萬千美麗鄉(xiāng)村，造福了萬千農(nóng)民群眾，繪就了美麗生態(tài)、美麗經(jīng)濟、美好生活相結(jié)合的鄉(xiāng)村新畫卷[1]。該成功經(jīng)驗對于中原地區(qū)的鄉(xiāng)村也有著重要啟示，文章探索的是在“千萬工程”實踐中，將生態(tài)優(yōu)先融入中原地區(qū)鄉(xiāng)村環(huán)境規(guī)劃與設計的路徑，為中原乃至更廣泛區(qū)域的鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展提供借鑒與啟示。

2"“千萬工程”經(jīng)驗解析

“千村示范、萬村整治”工程，也被稱為“千萬工程”，是浙江省在基層農(nóng)村實施“綠水青山就是金山銀山”理念的成功實踐[2]。該工程從農(nóng)村環(huán)境整治開始，通過由點到面的迭代升級方式，經(jīng)過20年的持續(xù)努力，成功打造了成千上萬的美麗鄉(xiāng)村，改善了農(nóng)民的生活環(huán)境，提高了他們的生活質(zhì)量。同時，“千萬工程”也為推進鄉(xiāng)村全面振興提供了寶貴的經(jīng)驗和范例。

2.1"“千萬工程”的主要內(nèi)容

“千萬工程”的主要做法包括黨建引領(lǐng)、生態(tài)優(yōu)先、規(guī)劃先行和人民為主等方面。該工程不僅在浙江取得了顯著成效，還在全國范圍內(nèi)推廣，成為推進鄉(xiāng)村全面振興的成功經(jīng)驗和實踐范例。

2.1.1"黨建引領(lǐng)

為了確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的順利推進，通過進一步強化黨的建設，以充分發(fā)揮黨組織在農(nóng)村治理中的核心引領(lǐng)作用。

2.1.2"生態(tài)優(yōu)先

將村莊整治與綠色生態(tài)家園建設緊密結(jié)合起來，同步推進環(huán)境整治和生態(tài)建設，走生態(tài)立村、生態(tài)致富的路子，貫徹落實“綠水青山就是金山銀山”[3]。

2.1.3"規(guī)劃先行

鄉(xiāng)村振興是長期任務，需緊迫而有序推進。堅持規(guī)劃先行，與農(nóng)村實際相合理的設計方案，保護與開發(fā)相結(jié)合，完善制度措施，確保執(zhí)行有力、落實到位。

2.1.4"以人為本

村民是鄉(xiāng)村真正的主人。他們既是鄉(xiāng)村文化的創(chuàng)造者與傳承者，又是鄉(xiāng)村規(guī)劃的參與者與實踐者。在進行鄉(xiāng)村設計規(guī)劃時一定要尊重村民意愿。

2.2"“千萬工程”實踐的成效與影響

自2003年習近平總書記在浙江省親自謀劃、部署與推進工程進展以來，“千萬工程”已從浙江省推廣至全國各地基層。“千萬工程”不僅在國內(nèi)樹立了顯著的示范標桿，贏得了廣泛的認可，更在國際舞臺上獲得了高度評價，為全面推動鄉(xiāng)村振興和構(gòu)建美麗中國貢獻了寶貴的經(jīng)驗和做法。

通過實施“千萬工程”，浙江省連續(xù)多年農(nóng)村居民人均可支配收入穩(wěn)居全國各省區(qū)之首。同時，該省超過一半的行政村實現(xiàn)了村級集體經(jīng)濟年經(jīng)營性收入超過50萬元，顯著降低了城鄉(xiāng)居民之間的收入差距。

在2024年的中央一號文件中，明確表示要積極學習運用“千萬工程”中的成功經(jīng)驗、發(fā)展理念、工作方法，要把推進鄉(xiāng)村振興作為新時代新征程“三農(nóng)”工作的總抓手。為了推動中國式現(xiàn)代化進程，必須堅定不移地全面推動鄉(xiāng)村振興，并著力解決城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不均衡的難題。作為自黨的十八大以來的第12個中央一號文件，該文件以“有力有效推進鄉(xiāng)村全面振興”為核心，從明確關(guān)鍵領(lǐng)域和抓好具體落實等多個方面進行了全面而細致的規(guī)劃，旨在持續(xù)取得實質(zhì)性的進展和階段性的顯著成果[4]。

現(xiàn)如今，全國各地正積極學習和采納“千萬工程”的寶貴經(jīng)驗，并根據(jù)本地的具體情況進行實踐探索與制度創(chuàng)新。例如，河北省壽縣車谷砣村在深入實施“千萬工程”的基礎上，成功探索出了一條獨特的道路，依托當?shù)鬲毺刭Y源，發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，打造康養(yǎng)旅游度假區(qū)，推動了當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展和農(nóng)民收入的增加。此外，各地還積極倡導科技下鄉(xiāng)，讓科技力量深入農(nóng)村，增加農(nóng)民收入，并推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展的步伐。

3"中原地區(qū)鄉(xiāng)村現(xiàn)況分析

3.1"中原地區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展取得成果

近些年由于政策的影響，中原地區(qū)的鄉(xiāng)村現(xiàn)狀呈現(xiàn)出多方面的積極變化，包括資金投入、文旅融合、農(nóng)業(yè)創(chuàng)新、農(nóng)村集體經(jīng)濟壯大、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展以及基礎設施建設等方面的顯著進步。

2022年，河南省財政安排了上百億元用于鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域。針對四個省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣，河南省每縣傾斜安排了中央和省銜接資金共計6000萬元，以支持這些地區(qū)的鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

以西平縣為例，該縣在學習借鑒“千萬工程”經(jīng)驗的基礎上，結(jié)合本地實際，探索出了一條具有中原特色的鄉(xiāng)村振興之路。西平縣通過發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、改善人居環(huán)境、提升鄉(xiāng)村治理水平等多方面的努力，不僅實現(xiàn)了經(jīng)濟的快速增長，還保留了鄉(xiāng)村的文化底蘊和生態(tài)特色，讓鄉(xiāng)村振興的成果惠及廣大農(nóng)民群眾。

3.2"中原地區(qū)鄉(xiāng)村發(fā)展不足

盡管全國農(nóng)村為鄉(xiāng)村振興提供了寶貴經(jīng)驗，但由于中原地區(qū)獨特的地理位置和區(qū)域環(huán)境，導致鄉(xiāng)村經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍存在諸多問題，并影響到鄉(xiāng)村整體的可持續(xù)發(fā)展。

首先，農(nóng)業(yè)基礎薄弱且呈現(xiàn)落后態(tài)勢，目前仍以傳統(tǒng)粗放型農(nóng)業(yè)為主。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然呈現(xiàn)出小、散、亂的特點，服務業(yè)發(fā)展滯后。

其次，城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，造成鄉(xiāng)村人口流失。2023年年末，河南省常住人口的城鎮(zhèn)化率為58.08%，雖然這一比例比上年末有所提高，但與全國總體水平相比，河南省的城鎮(zhèn)化建設還存在明顯短板[5]。特別是在核心農(nóng)區(qū)，其城鎮(zhèn)化水平與河南省整體水平存在較大的差距。

最后，農(nóng)村基礎設施建設相對滯后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對單一，導致城鄉(xiāng)發(fā)展差距進一步拉大。這些問題不僅制約了農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移就業(yè)，也阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟的全面發(fā)展和整體提升。

總體來看，中原地區(qū)的鄉(xiāng)村環(huán)境確實正在逐步改善。無論是鄉(xiāng)村道路的不斷修繕與拓寬，還是公共衛(wèi)生設施的逐步增設，都彰顯著鄉(xiāng)村建設的積極成果。但仍面臨著諸多嚴峻的問題，包括基礎設施配置不足、傳統(tǒng)村落保護與現(xiàn)代化需求之間的矛盾、不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和粗放型增長方式等，需要從根本上解決這些問題以改善人居環(huán)境。這些問題的存在不僅影響了居民的生活質(zhì)量，也制約了區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展。

4"楊樓村現(xiàn)狀概況及資源分析

4.1"楊樓村地理位置與區(qū)位現(xiàn)狀

楊樓村位于陳莊鎮(zhèn)政府駐地東北約1.5千米，東接陳丁莊村，南面與牛樓村相鄰，西面與七里河村緊密相連，北面則與孫瓦屋村接壤，緊鄰中原荷花園景區(qū)，位置優(yōu)越，交通便利。這樣的地理位置使得楊樓村在周邊村落中形成了一個重要的交通樞紐。楊樓村共有3個村民小組，124戶，484人，黨員19名，耕地面積530畝，村“兩委”委員4人，2022年村集體經(jīng)濟收入20余萬元。楊樓村是原建檔立卡貧困村，是鄭州航空工業(yè)管理學院定點幫扶村，自2016年以來，連續(xù)派駐四任駐村第一書記和工作隊入村開展幫扶工作。

近年來，楊樓村聚焦農(nóng)村人居環(huán)境整治，對村內(nèi)街道巷陌、坑塘溝渠、荒宅庭院以及房前屋后等區(qū)域展開衛(wèi)生清理。同時，因地制宜，充分挖掘各個閑散用地的潛力，打造游園廣場，為村民提供休閑娛樂的好去處，這些舉措為建設美麗宜居鄉(xiāng)村奠定了堅實基礎。

4.2"楊樓村經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)發(fā)展分析

近年來，得益于各級政府有關(guān)部門及相關(guān)單位的扶持，楊樓村的蓮藕產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，形成了頗具規(guī)模的產(chǎn)業(yè)鏈。在此背景下，許多當?shù)氐哪贻p人都陸續(xù)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為家鄉(xiāng)的振興貢獻力量，并取得了顯著的經(jīng)濟效益。為了進一步提升蓮藕產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值和效益，楊樓村實施了水田改造項目，并創(chuàng)新性地采用了蓮藕套種小龍蝦的生態(tài)種養(yǎng)模式。這一模式不僅充分利用了水田資源，還形成了藕蝦共生、互利共贏的局面。

楊樓村的蓮藕產(chǎn)業(yè)當前展現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。通過實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化和經(jīng)濟效益的顯著提升，該產(chǎn)業(yè)已成為村莊的重要經(jīng)濟支柱。為了進一步增強農(nóng)民的收入來源，楊樓村還積極推進集約化綠色有機種植，并探索多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，為村民開辟了更廣闊的增收渠道。

4.3"楊樓村空間環(huán)境問題分析

盡管楊樓村人居環(huán)境得到了很大的改善，但仍然存在諸多問題。

第一，道路方面。有一部分年久失修，路面坑洼不平，給村民出行帶來不便。偏遠地區(qū)的道路較窄，難以滿足車輛通行需求。第二，建筑方面。許多老舊房屋缺乏修繕，墻體斑駁、屋頂破損，存在安全隱患。一些新建房屋風格各異，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，顯得雜亂無章。同時，建筑布局也不夠合理，部分房屋間距過小，影響采光和通風。第三，風貌方面。村莊整體缺乏特色。傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村風貌逐漸被現(xiàn)代元素侵蝕，古老的建筑技藝和風格難以傳承。盲目模仿城市建設，失去了鄉(xiāng)村獨有的韻味。而且，部分村民隨意搭建附屬建筑，影響了村莊的整體美觀。第四，景觀方面。缺乏精心設計。村里的公共空間綠化不足，花草樹木種植隨意，坑塘溝渠水體污濁，影響景觀效果，難以給人留下深刻印象，也不利于鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。

5"“千萬工程”啟示下楊樓村環(huán)境規(guī)劃設計實踐探索

楊樓村是一個典型的平原村落。近年來，隨著國家對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入實施，楊樓村迎來了前所未有的發(fā)展機遇。基于“千萬工程”的成功實踐，設計團隊為楊樓村及周邊環(huán)境規(guī)劃打造一個現(xiàn)代化、宜居宜業(yè)的示范村，引領(lǐng)周邊農(nóng)村的發(fā)展，實現(xiàn)全面鄉(xiāng)村振興。

5.1"規(guī)劃設計目標及原則

在設計初期，對楊樓村及周邊環(huán)境的土地資源、環(huán)境情況、人口流動等因素進行詳盡的調(diào)研與分析，確保環(huán)境規(guī)劃的合理性和可持續(xù)性。

第一，深切關(guān)注民生福祉，致力于提升村民的生活質(zhì)量，努力打造宜居宜業(yè)的農(nóng)村生活環(huán)境。

第二，通過改善基礎設施、優(yōu)化公共服務、豐富文化生活等舉措，力求為村民創(chuàng)造一個舒適、便捷、美好的居住和工作環(huán)境，讓農(nóng)村成為村民安居樂業(yè)、幸福生活的理想之地。

第三，積極引導和鼓勵村民參與農(nóng)村建設和管理，共同推動農(nóng)村經(jīng)濟社會全面進步。

5.2"楊樓村規(guī)劃設計理念

遵循生態(tài)優(yōu)先原則，提出了以下三點設計理念。

第一，尊重自然生態(tài)。楊樓村擁有豐富的自然資源和生態(tài)系統(tǒng)，設計應充分尊重自然生態(tài)本底。保留原有的自然景觀格局，避免大規(guī)模的土方工程和破壞性行為。

第二，可持續(xù)發(fā)展。以可持續(xù)發(fā)展為導向，實現(xiàn)鄉(xiāng)村資源的合理利用和循環(huán)再生。在設計中充分考慮能源、水資源和土地資源的高效利用。例如，采用節(jié)能型建筑設計，利用楊樓村現(xiàn)有的太陽能可再生能源；推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，提高水資源利用效率；合理規(guī)劃土地用途，避免土地浪費。

第三，以人為本。鄉(xiāng)村環(huán)境設計規(guī)劃應以滿足村民的需求為出發(fā)點，創(chuàng)造宜居宜業(yè)的鄉(xiāng)村環(huán)境。改善楊樓村的居住條件，包括住房質(zhì)量、環(huán)境衛(wèi)生、基礎設施等方面。設計合理的庭院空間，滿足村民的生活需求，同時增加綠化面積，提高居住環(huán)境的舒適度。結(jié)合楊樓村的自然資源和產(chǎn)業(yè)特色，設計規(guī)劃鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。通過打造特色鄉(xiāng)村旅游景點、建設生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)等方式，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，提高村民的收入水平。

5.3"楊樓村環(huán)境總體規(guī)劃設計方案

第一，整體環(huán)境規(guī)劃設計。在遵循綠色鄉(xiāng)村建設理念的基礎上，精心策劃了針對楊樓村的環(huán)境治理和改造工作。首先，楊樓村村委會原位于村內(nèi)東南角，建筑及基礎設施老舊，周邊道路不便，現(xiàn)已重新規(guī)劃至東北村口處，交通便利，建筑基礎設施齊全。其次，注重有效利用村莊內(nèi)房前屋后等空閑用地，增加綠化面積。在不影響居民生活的前提下，設計并建造小尺度的景觀小品，從而營造一個充滿當?shù)仫L土人情特色的中原村落。對于村域內(nèi)的水體，定期實施清淤措施，旨在保持水體的清潔與生態(tài)健康。并且將村西北處的大池塘改造成特色垂釣池，供游客游玩。這樣的設計不僅提升了村莊的整體美感，還增加了居民的生活樂趣和經(jīng)濟收入，進一步推動了鄉(xiāng)村的綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

第二，道路交通規(guī)劃設計。針對楊樓村典型的中原地形和當前的交通狀況，結(jié)合實際需求，對其進行全面且合理的道路網(wǎng)絡系統(tǒng)規(guī)劃，以確保村內(nèi)外交通流暢無阻。同時，為迎合鄉(xiāng)村旅游的興起和現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展，主要道路按照游覽觀光道路的標準進行設計，致力于打造具有吸引力的鄉(xiāng)村風景線。在村域內(nèi)，又精心規(guī)劃了社會停車場，以滿足游客和居民日益增長的出行需求。這些停車場的設置將充分考慮地理位置的便利性和景觀的協(xié)調(diào)性，以確保游客和居民能夠輕松找到停車位，同時不破壞村莊的自然風貌。

道路改造項目重點關(guān)注三個方面：路面硬化、道路綠化和道路設施完善。村莊對外的主要道路采用柏油路面進行硬化，以確保行車的舒適性和安全性。對于村莊內(nèi)部的砂石路和土路，適當拓寬并硬化，同時采用鄉(xiāng)土化、生態(tài)型的鋪設材料，如石板、青磚等，以保留和彰顯鄉(xiāng)村的特色風貌[6]。此外，還清理道路兩旁的垃圾和荒地，結(jié)合村民的意愿種植觀花觀果的果樹等農(nóng)作物。這不僅有助于提升村莊的整潔度和美觀度，還能增加鄉(xiāng)村的生機和活力，讓游客在欣賞鄉(xiāng)村風光的同時，感受到濃厚的鄉(xiāng)村氣息。通過這一系列的改造措施，期望楊樓村能夠成為一個交通便利、環(huán)境優(yōu)美、充滿鄉(xiāng)村特色的旅游目的地。

第三，楊樓村民居建筑的修繕整治。經(jīng)過深入的實地調(diào)研，了解到楊樓村因其特殊的地理位置，長期受到黃河影響。早些年，黃河水量充沛且頻繁改道，給村莊帶來了頻發(fā)的洪水威脅，導致村民為快速重建和應對洪水，普遍選擇建造一層平房，并采用當?shù)匾椎玫慕ㄖ牧稀ｋS著時代的發(fā)展和人為的干預，黃河的水量已得到有效控制，不再直接威脅村莊的安全。鑒于此，提出了在不破壞現(xiàn)有建筑基礎的前提下，對楊樓村的整體建筑進行修繕與加固的方案。

第四，楊樓村環(huán)境景觀設施設計。楊樓村目前的主要農(nóng)作物為蓮藕，所以以蓮藕為主題，在村莊中心道路上打造了一條蓮藕荷花特色道路，道路周邊的墻體上繪畫著各種相關(guān)的中國風插畫，并且在道路兩邊的開放民宅庭院中建設有相關(guān)雕塑，意在打造有吸引力的特色村莊觀光道路。

同時，為了提升村莊的整體風貌和鄉(xiāng)村特色，在村口及多處公共空間體現(xiàn)蓮藕這一元素，以這一特色農(nóng)作物作為村莊的新標識，既彰顯了鄉(xiāng)村的韻味，又使村莊的形象更加統(tǒng)一和諧。由于人口流動變化，楊樓村內(nèi)存在大量荒宅庭院，進行調(diào)查后，確定了可以進行規(guī)劃改造的空宅院落。其規(guī)劃需要清理院內(nèi)雜物，用木柵欄將院子圍合，采用地面鋪裝統(tǒng)一覆蓋原有的地面，樹下加入局部地面鋪裝，提供納涼休息空間及公共活動空間供居民游客休閑娛樂。

5.4"楊樓村規(guī)劃沙盤模型制作

為了更好地體現(xiàn)出規(guī)劃設計成果的特色與實效，團隊制作了楊樓村實體沙盤模型。該沙盤模型可以更直觀感受項目規(guī)劃后的狀況，驗證規(guī)劃的可行性，檢查設計中可能存在的問題。該沙盤模型現(xiàn)放于楊樓村村委會，有利于讓村民更好地參與進來，提出設計建議，方便設計團隊在后續(xù)的研究與規(guī)劃中進一步完善。

6"結(jié)語

2024年是我國推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要一年，要積極學習中央一號文件中“千萬工程”的成功經(jīng)驗，探索“千萬工程”在中原鄉(xiāng)村的新實踐，致力于解決當?shù)噩F(xiàn)實問題，助力鄉(xiāng)村振興，提高當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。作為中原地區(qū)黃河流域的傳統(tǒng)村落，楊樓村在地理位置、生態(tài)環(huán)境等方面具有一定的代表性，盡管在規(guī)劃過程中充分考慮了楊樓村各種現(xiàn)狀，但實際操作中可能仍存在對一些細節(jié)處理不夠完善的情況。隨著鄉(xiāng)村經(jīng)濟的發(fā)展和人口流動等變化，可能會出現(xiàn)新的需求，而本次規(guī)劃在應對這些潛在變化方面的彈性可能不足，仍有待進一步提升與改善。

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［基金項目］教育部產(chǎn)學合作協(xié)同育人項目“基于專創(chuàng)融合的建筑模型制作實踐基地建設”（項目編號：220904082180019）；鄭州航空工業(yè)管理學院教育教學改革研究與實踐項目“中華傳統(tǒng)建筑文化入高校思政育人工作的多維路徑研究”（項目編號：zhjy24—128）。

［作者簡介］梁愷楠（1999—），男，河南鄭州人，在讀碩士研究生，研究方向：環(huán)境設計。