全力做好高質量發(fā)展“四篇文章”

省委書記信長星在2025年初參加省兩會淮安市代表團審議時，勉勵淮安做好項目、生態(tài)、樞紐、教育“四篇文章”，保持好勢頭，提升貢獻度。新起點，淮安將更高質效統籌當前和長遠，更高水平統籌發(fā)展和安全，努力以更多過硬成果更好展示“象征意義”，為全省“走在前、做示范”貢獻更多淮安力量。

更大力度開展項目攻堅，更好構建產業(yè)集聚新高地。堅持“項目為王、環(huán)境是金”工作導向，加速打造長三角先進制造業(yè)融合發(fā)展集聚區(qū)。抓實項目“牛鼻子”。充分發(fā)揮有效投資關鍵作用，進一步強化精明招商、精準選商，不斷提升招商選資質效。立足多招、優(yōu)選、快投、快建，深化項目新招引、新開工、新竣工、新投產、新列統全生命周期管理，力爭全年新簽約投資超億元工業(yè)項目1000個以上，力保工業(yè)投資1500億元。加快建設25個省重大項目、403個市重大產業(yè)項目，力爭上半年全面開工、前三季度完成全年計劃，實現全年規(guī)上固定資產投資、規(guī)上工業(yè)投資、民間投資分別增長13%、15%和13%以上。做強產業(yè)“硬支撐”。以“353”戰(zhàn)略性新興產業(yè)融合集群為引領，聚力推動百億鏈主企業(yè)、專精特新企業(yè)和上市企業(yè)培育取得新突破，力爭工業(yè)增加值增長9%以上，實現新一代信息技術產業(yè)集群產值超千億。協同推進傳統產業(yè)轉型提質、新興產業(yè)培育壯大、未來產業(yè)前瞻布局。積極推進鹽穴資源綜合利用，帶動新型儲能等產業(yè)加快發(fā)展。加快建設市級精加工中心、模具產業(yè)基地等“五中心一基地”和中試小試等公共服務平臺，著力構建高效協同的1小時工業(yè)配套服務圈。優(yōu)化營商“軟環(huán)境”。用好改革關鍵一招，深化物流成本最低、要素成本最低、辦事效率最高、服務環(huán)境最優(yōu)“四最”營商環(huán)境集成改革，不斷以營商環(huán)境軟實力筑牢產業(yè)發(fā)展硬支撐。著力提升物流產業(yè)數字化水平，持續(xù)創(chuàng)新要素供給模式，優(yōu)化升級工程建設項目“三極四即”審批服務等改革舉措，完善“企業(yè)吹哨、部門報到”服務機制，進一步加快打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，真正讓廣大企業(yè)家在淮放心投資、安心發(fā)展、舒心生活。

更大力度擦亮生態(tài)底色，更好厚植綠色發(fā)展新優(yōu)勢。堅持以系統思維推進生態(tài)治理，全力保持向綠而行的好勢頭。加快打造江蘇美麗中軸“綠心”。動真碰硬抓好中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改，推動舉一反三、常態(tài)長效。持續(xù)深入打好藍天碧水凈土污染防治攻堅戰(zhàn)，深入實施生態(tài)環(huán)境安全與應急管理“強基提能”三年行動，投入35.4億元、實施57個環(huán)境基礎設施重點項目。著力推進水資源、水環(huán)境、水生態(tài)治理，抓好濕地、綠地、林地“三地”共建，努力實現空氣質量達國家二級標準，推動城市建成區(qū)河湖建成幸福河湖，確保城鎮(zhèn)生活污水集中收集處理率持續(xù)提升，創(chuàng)成國家生態(tài)園林城市。加快健全生態(tài)價值實現機制。深化生態(tài)文明建設示范區(qū)、“兩山”實踐創(chuàng)新基地示范創(chuàng)建，大力發(fā)展循環(huán)經濟，深入推進產業(yè)園區(qū)源頭治理集成創(chuàng)新行動，培育更多綠色工廠、綠色園區(qū)和綠色供應鏈，推進先進制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展；深入挖掘利用紅色、運河、美食、西游等地方特色文化資源，促進文旅商體融合發(fā)展；積極運用生態(tài)農業(yè)試驗成果，積極探索污染物減排量核算、碳匯試驗等價值實現路徑，不斷提升產業(yè)綠色顯示度和生態(tài)附加值，為新型工業(yè)化提供更多的環(huán)境容量，切實把生態(tài)財富轉化為經濟財富。加快融入區(qū)域環(huán)境共治格局。深入實施淮河生態(tài)經濟帶、省“1+3”重點功能區(qū)戰(zhàn)略，加強生態(tài)環(huán)境共保聯治，加快建設沿淮河、京杭大運河、黃河故道等重要生態(tài)廊道，推動江淮生態(tài)大走廊建設，積極推進洪澤湖、白馬湖等重點跨界湖泊協同治理，著力打造獨具江淮水韻魅力的現代化生態(tài)樣板。

更大力度發(fā)展樞紐經濟，更好激發(fā)跨越趕超新動能。加快打造綜合交通樞紐優(yōu)勢，更大范圍打通資源要素集結通道，高質量發(fā)展樞紐經濟。不斷完善功能設施。圍繞建設全國性綜合交通樞紐城市，加快寧淮鐵路和金湖站、洪澤站建設；推進長深、新揚高速公路擴建，建成264省道淮安區(qū)段和漣水南段主體工程；建成淮安港三期自動化碼頭、危化品碼頭，加快實施金寶航道整治、淮安港鐵水聯運工程，力爭盡快開工建設淮河入海水道二期配套通航、京杭運河淮安四線船閘等項目；加快實施機場三期航站樓及附屬工程，積極開通國際全貨機航線。加速健全集疏運體系。圍繞打造東部地區(qū)陸海聯動大通道，以建設全國內河航運中心為切入點，進一步完善集疏運體系，提升服務能級。高水平推進“水運淮安”建設，推動全市內河集裝箱作業(yè)區(qū)一體化運營，加密至上海、寧波、連云港等方向鐵水、公水聯運線路，實施一單制、一箱制等多式聯運新模式。大力發(fā)展樞紐產業(yè)。圍繞打造長三角產業(yè)協作鏈接點，加強交通物流與產業(yè)協同融合，大力發(fā)展各類樞紐偏好型產業(yè)，推進電子商務與快遞物流協同發(fā)展，促進物流產業(yè)向生產、消費兩端延伸。依托內河港口、空港、陸港大力發(fā)展港口經濟，充分發(fā)揮綜保區(qū)、空港、淮安港水陸空口岸優(yōu)勢，構建港口、海關、稅務等聯動服務機制，不斷壯大臨港產業(yè)。加快構建鹽河產業(yè)帶，優(yōu)化空間形態(tài)，推動沿線產業(yè)更新，努力將鹽河產業(yè)帶打造成新增長極。扎實推進跨境電商綜試區(qū)建設，加快發(fā)展“跨境電商+產業(yè)帶”等新業(yè)態(tài)，深入推進“淮品出海”行動。加快融入開放格局。著力在“樞紐+”上下功夫，深度融入長三角區(qū)域一體化發(fā)展、大運河文化帶等國家戰(zhàn)略，進一步提高與沿海沿江等地區(qū)互聯互通水平。搶抓國家降低外資準入門檻等政策機遇，加大制造業(yè)利用外資力度。深化淮昆臺資經濟協同發(fā)展，推動臺資擴總量、優(yōu)存量、提質量。

更大力度深化教育改革，更好滿足人民群眾新期待。始終堅持以“人民滿意”為標準，進一步提升“學在淮安”含金量。全力打造全國青少年思政教育高地。深入落實習近平總書記給淮安新安小學少先隊員重要回信精神，強化德智體美勞“五育并舉”，堅定培養(yǎng)擁有“四個自信”孩子。創(chuàng)新紅色教育模式，用好用活周恩來紀念地、新安旅行團等紅色資源，大力推進大中小學思政課一體化建設，全力構建區(qū)域紅色教育一體化格局。加快建設長三角北部現代教育高地。以縣中振興為引領，積極順應人口流動趨勢和結構變化，統籌優(yōu)化全市教育資源配置，加強教師教學教研聯動，精細落實教師關愛激勵措施，積極拓寬學生成才通道，推動高中教育優(yōu)質特色發(fā)展，促進淮陰中學“高峰”引領、縣中“高原”隆起，帶動全市基礎教育高質量發(fā)展。加快打造長三角北部重要產業(yè)科技創(chuàng)新高地。以教育科技人才一體發(fā)展夯實高水平科技自立自強的基礎支撐，完善科教協同育人和引才用才機制，著力提升科教產業(yè)園“創(chuàng)新之核”功能，加快推進淮安高新區(qū)高質量發(fā)展爭先進位，大力開展“千企百校”協同創(chuàng)新行動，高水平建設運營省產業(yè)技術研究院淮安分院、南理工淮安研究院等創(chuàng)新平臺，促進更多產業(yè)人才到淮安創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、更多科技創(chuàng)新成果在淮安轉化應用。

（作者系中共淮安市委副書記、市人民政府市長）

責任編輯：陳學科