兒童志愿服務(wù)的優(yōu)化路徑探究

摘要：黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視新時(shí)代志愿服務(wù)事業(yè)的發(fā)展，為社會(huì)組織開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)創(chuàng)設(shè)了良好的社會(huì)環(huán)境。一老一小歷來(lái)都是志愿服務(wù)的重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象，在當(dāng)前兒童心理問(wèn)題日益嚴(yán)重、兒童安全事故時(shí)有發(fā)生的背景下，廣泛開(kāi)展兒童志愿服務(wù)更是勢(shì)在必行。本文運(yùn)用參與式觀察法、深度訪談法和案例分析法，通過(guò)考察江西省G市義工協(xié)會(huì)三大兒童志愿服務(wù)項(xiàng)目的具體實(shí)施情況，探究?jī)和驹阜?wù)的優(yōu)化方向。

關(guān)鍵詞：兒童；志愿服務(wù)；健康與安全

一、G市義工協(xié)會(huì)三大兒童志愿服務(wù)項(xiàng)目基本概況

G市義工協(xié)會(huì)成立于2009年5月，于2015年2月登記注冊(cè)，登記管理機(jī)關(guān)是G市行政審批局，業(yè)務(wù)主管單位是G市文明辦，長(zhǎng)期專注于兒童安全、貧困助學(xué)、愛(ài)老敬老、鄰里守望等服務(wù)領(lǐng)域，協(xié)會(huì)注冊(cè)志愿者百余人，參與服務(wù)的志愿者萬(wàn)余人，產(chǎn)生了較大的社會(huì)效益。目前，G市義工協(xié)會(huì)聚焦于兒童健康與安全，形成了三大特色兒童志愿服務(wù)項(xiàng)目，分別是：殘障兒童康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)、留守兒童社區(qū)友好服務(wù)和兒童自救能力提升服務(wù)。

（一）殘障兒童康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)

當(dāng)前，存在心智障礙的兒童仍然占有較大的比重。典型的心智障礙包括自閉癥（又稱孤獨(dú)癥）、智力障礙、語(yǔ)言障礙、腦癱等，臨床表征主要是“社會(huì)交往障礙、言語(yǔ)發(fā)育障礙、興趣范圍狹窄以及刻板重復(fù)的行為方式”。兒童心智障礙并沒(méi)有可用于治療的特效藥物，也無(wú)法做到痊愈，普遍采取康復(fù)訓(xùn)練的方式進(jìn)行矯治。然而，兒童康復(fù)訓(xùn)練機(jī)構(gòu)數(shù)量極其有限且分布不均，難以充分滿足患兒的康復(fù)訓(xùn)練需求，康復(fù)訓(xùn)練中心和患兒家庭都承受著巨大壓力。基于此，G市義工協(xié)會(huì)與當(dāng)?shù)匾粌和祻?fù)訓(xùn)練中心達(dá)成共識(shí)，建立了長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系。協(xié)會(huì)和志愿者在康復(fù)訓(xùn)練中心的指導(dǎo)下持續(xù)供給關(guān)愛(ài)服務(wù)，致力于為殘障兒童營(yíng)造一個(gè)輕松、舒適、包容的社會(huì)交往環(huán)境，讓他們感知到社會(huì)的溫暖和支持，從而減輕障礙、增強(qiáng)功能、提升參與。同時(shí)，也為殘障兒童父母尋求心理上的暫時(shí)放松，更好緩解和調(diào)節(jié)家長(zhǎng)的焦慮情緒與疲憊狀態(tài)，提升殘障兒童家庭生活的幸福感。

（二）留守兒童社區(qū)友好服務(wù)

隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速和城鄉(xiāng)貧富差距的不斷拉大，許多處于受教育階段的兒童被迫成為留守孩子，留居戶籍地與祖輩一同生活，普遍存在“父母教育缺失、學(xué)校教育忽略以及社區(qū)教育空白”的現(xiàn)象，在日常學(xué)習(xí)和生活、社會(huì)適應(yīng)以及心理品質(zhì)等方面也都面臨著問(wèn)題。當(dāng)然，也有一部分留守兒童屬于父母一方外出務(wù)工，另一方留在戶籍地工作，盡管能夠兼顧留守兒童的日常照顧，由于工作時(shí)間相對(duì)固定、工作任務(wù)相對(duì)繁重，仍舊沒(méi)有充足的時(shí)間和精力全方位地參與孩子成長(zhǎng)過(guò)程中的每一個(gè)環(huán)節(jié)，不可避免地存在監(jiān)管不力或參與有限的情況。為此，G市義工協(xié)會(huì)錨定社區(qū)這一居民生活空間，以關(guān)愛(ài)、關(guān)懷留守兒童為出發(fā)點(diǎn)，與Y社區(qū)共建兒童友好服務(wù)站。服務(wù)站的服務(wù)時(shí)間集中在周末和節(jié)假日，服務(wù)對(duì)象以周邊社區(qū)6—12歲的兒童為主，社區(qū)提供活動(dòng)場(chǎng)所，協(xié)會(huì)統(tǒng)一招募志愿者，壹基金提供經(jīng)費(fèi)支持。協(xié)會(huì)始終秉持“寓教于樂(lè)”理念和適度性原則策劃服務(wù)活動(dòng)，十分注重知識(shí)性與趣味性的有機(jī)結(jié)合，力求讓不同年齡階段的兒童在服務(wù)中各取所需、各有所獲。

（三）兒童自救能力提升服務(wù)

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)環(huán)境的變化，傷害已經(jīng)成為不可忽視的公共衛(wèi)生問(wèn)題。據(jù)2017年底發(fā)布的《中國(guó)青少年兒童傷害現(xiàn)狀回顧報(bào)告》顯示，“傷害是我國(guó)0-19歲青少年兒童死亡的首要原因，占所有死亡的40%-50%”，已經(jīng)嚴(yán)重威脅到兒童的生命健康，嚴(yán)重影響了兒童的生活質(zhì)量。并且，兒童意外傷害事件集中發(fā)生在家中，這與父母缺乏安全意識(shí)又疏于照顧密切相關(guān)。世界衛(wèi)生組織曾明確指出，如果采取科學(xué)正確的有效行動(dòng)，80%以上因意外傷害導(dǎo)致的兒童死亡都可以避免。為了預(yù)防和降低突發(fā)自然災(zāi)害和日常意外事件對(duì)兒童帶來(lái)的影響和傷害，G市義工協(xié)會(huì)僅2024年就依托壹基金兒童平安計(jì)劃，走進(jìn)當(dāng)?shù)囟嗨W(xué)舉辦了十余場(chǎng)兒童平安生存訓(xùn)練營(yíng)，給近千名少年兒童帶來(lái)了一堂堂有詢證、有演示、有實(shí)操的安全教育課程。志愿者們通過(guò)互動(dòng)式參與的方式，教會(huì)兒童抬升千斤頂、制作毛毯擔(dān)架、使用AED、家具防傾倒、繩結(jié)逃生和腹部沖擊急救法，這些服務(wù)內(nèi)容有助于訓(xùn)練和提升兒童的風(fēng)險(xiǎn)感知能力、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判能力和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力，對(duì)于保護(hù)兒童安全大有裨益。

二、G市義工協(xié)會(huì)三大兒童志愿服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施情況

G市義工協(xié)會(huì)三大兒童志愿服務(wù)項(xiàng)目中，殘障兒童康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)起步時(shí)間早，屬于傳統(tǒng)服務(wù)類型；留守兒童社區(qū)友好服務(wù)和兒童自救能力提升服務(wù)均是近年來(lái)在壹基金的支持下推出的探索性服務(wù)，尤其是兒童自救能力提升服務(wù)更是作為壹基金兒童平安生存訓(xùn)練營(yíng)在G市的首次實(shí)踐。三大項(xiàng)目的實(shí)施均取得了積極的社會(huì)效應(yīng)，但也還存在較大的提升空間。基于公益活動(dòng)的特殊性，采用KSS模式總結(jié)和積累兒童志愿服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，更好提升兒童志愿服務(wù)質(zhì)效。

（一）Keep：需要保持的

有序的組織是志愿服務(wù)活動(dòng)得以順利推進(jìn)并取得預(yù)期效果的重要保障，G市義工協(xié)會(huì)在實(shí)際開(kāi)展三大兒童志愿服務(wù)項(xiàng)目時(shí)，充分考慮到不同兒童群體的特殊性，立足兒童的特定身份、年齡階段和心理特征等差異化地設(shè)計(jì)服務(wù)活動(dòng)，很好地滿足了兒童的服務(wù)需求。值得肯定的是，活動(dòng)開(kāi)展還獲得了基金會(huì)、社區(qū)、學(xué)校等各類社會(huì)力量的支持。在專職志愿者的帶領(lǐng)下，志愿者們?cè)诿恳粓?chǎng)活動(dòng)結(jié)束之后都聚集在一起對(duì)活動(dòng)進(jìn)行簡(jiǎn)單梳理和回顧，針對(duì)服務(wù)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和遇到的困難發(fā)表各自的見(jiàn)解，善于從中汲取教訓(xùn)，及時(shí)將歸納總結(jié)出的經(jīng)驗(yàn)加以運(yùn)用，長(zhǎng)此以往便使得活動(dòng)在整體上呈現(xiàn)出向好趨勢(shì)。總之，有序的組織、多元社會(huì)力量的支持、志愿者隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的積累與運(yùn)用都值得在日后的兒童志愿服務(wù)中繼續(xù)保持。

以往基本是退休老人參加服務(wù)，他們時(shí)間充裕，具備持續(xù)參與活動(dòng)的條件。近幾期活動(dòng)辦下來(lái)也發(fā)現(xiàn)，越來(lái)越多具備專業(yè)技能的年輕群體開(kāi)始加入，壯大了兒童志愿服務(wù)隊(duì)伍、協(xié)調(diào)了隊(duì)伍的整體結(jié)構(gòu)，也為兒童志愿服務(wù)帶來(lái)了更多的活力與可能。（訪談資料：SH20240526）

（二）Stop：需要停止的

志愿者是志愿服務(wù)活動(dòng)中的主要行為者，其一舉一動(dòng)都會(huì)對(duì)服務(wù)對(duì)象產(chǎn)生不同程度的影響，志愿者個(gè)體還代表著所在組織乃至整個(gè)志愿者群體，其行為舉止直接關(guān)乎志愿者群體的社會(huì)形象。在絕大部分志愿者熱情服務(wù)的情況下，仍然有極小部分志愿者對(duì)自身的服務(wù)職責(zé)認(rèn)識(shí)不到位，在規(guī)定服務(wù)時(shí)間內(nèi)做與服務(wù)內(nèi)容無(wú)關(guān)的事情，甚至出現(xiàn)了脫崗、缺位的情況。例如，擔(dān)任講師的志愿者在服務(wù)過(guò)程中私自使用電子設(shè)備拍照、錄像等，嚴(yán)重違背了自身服務(wù)職責(zé)，延誤正常活動(dòng)進(jìn)度，在未經(jīng)授權(quán)的情況下發(fā)布還涉嫌侵犯兒童肖像權(quán)。此外，志愿者為了更好維持活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)秩序，容易與兒童發(fā)生肢體接觸，存在一定的安全隱患，考慮到服務(wù)對(duì)象的特殊性，兒童志愿服務(wù)必須將安全擺在首要位置。概言之，需要停止的大多與志愿者主觀意識(shí)和能力素質(zhì)有關(guān)，要引起高度重視。

大家都到齊了，我以為會(huì)有人請(qǐng)假，以往就出現(xiàn)過(guò)志愿者報(bào)名卻沒(méi)有來(lái)參加活動(dòng)的情況。但畢竟是公益活動(dòng)，志愿者來(lái)參加活動(dòng)都是出于愛(ài)心奉獻(xiàn)，并沒(méi)有獲得任何物質(zhì)上的回饋，我們也不方便對(duì)志愿者有過(guò)多的要求，這也恰恰反映出我們?cè)谌藛T組織和管理上還存在漏洞。

（三）Start：需要開(kāi)始的

公益服務(wù)永無(wú)止境，是一個(gè)精益求精的過(guò)程，對(duì)于目前尚未達(dá)成的目標(biāo)都還需要為之付出不懈努力。在活動(dòng)安排方面，盡管充分考慮到了服務(wù)對(duì)象需求的最大化滿足，但是普遍缺少應(yīng)對(duì)突發(fā)狀況的備選方案，還必須將天氣等變化性因素納入考量范圍，特殊季節(jié)更是要及時(shí)關(guān)注天氣變化以選擇合適的活動(dòng)場(chǎng)地。在服務(wù)對(duì)象方面，專注于為兒童提供服務(wù)，但是殘障兒童康復(fù)訓(xùn)練、留守兒童關(guān)愛(ài)關(guān)懷、兒童自救能力養(yǎng)成無(wú)不與兒童家長(zhǎng)及其提供的家庭成長(zhǎng)環(huán)境相關(guān)聯(lián)，迫切需要讓兒童家長(zhǎng)習(xí)得相應(yīng)的知識(shí)和技能，再由家長(zhǎng)將服務(wù)融入日常、化作經(jīng)常。在服務(wù)場(chǎng)域方面，集中在康復(fù)中心、社區(qū)和學(xué)校，服務(wù)的輻射范圍較為局限，有望進(jìn)一步拓展到諸如商場(chǎng)、景點(diǎn)、教培機(jī)構(gòu)等在內(nèi)的其他兒童聚集地，形成更加廣泛的輻射效應(yīng)。在籌資渠道方面，依據(jù)《中華人民共和國(guó)慈善法》的相關(guān)規(guī)定，G市義工協(xié)會(huì)無(wú)法采用公開(kāi)募捐的方式進(jìn)行籌款，“99騰訊公益日”活動(dòng)也出現(xiàn)一些新變化，協(xié)會(huì)迫切需要轉(zhuǎn)變籌款思路，開(kāi)拓更為多元的籌資渠道，建立更為穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)支持體系。總而言之，全面提升兒童志愿服務(wù)的專業(yè)性、穩(wěn)定性、可靠性還需要多方協(xié)同發(fā)力。

在HG中心小學(xué)舉辦的兒童安全訓(xùn)練營(yíng)，原定場(chǎng)地是學(xué)校操場(chǎng)，因?yàn)橄掠暧峙R時(shí)變更為室內(nèi)四樓，需要志愿者在短時(shí)間轉(zhuǎn)移大量用于開(kāi)展生存技能教學(xué)的設(shè)施設(shè)備，給志愿者增加工作量的同時(shí)也造成了志愿者心理上的負(fù)擔(dān)。

三、兒童志愿服務(wù)的優(yōu)化方向

兒童是國(guó)家未來(lái)的希望，正處于身體發(fā)育期和人格成長(zhǎng)期，在志愿組織等社會(huì)力量的介入下，積極回應(yīng)兒童服務(wù)需求，對(duì)于促進(jìn)兒童的健康成長(zhǎng)和全面發(fā)展至關(guān)重要。從G市義工協(xié)會(huì)三大兒童志愿服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施中汲取經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)其進(jìn)一步向?qū)嵺`應(yīng)用成果轉(zhuǎn)化，有助于推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)兒童志愿服務(wù)的高質(zhì)量發(fā)展。

（一）加強(qiáng)志愿者的全流程管理

兒童志愿服務(wù)與其他類型的志愿服務(wù)相比較，不確定性因素和安全性風(fēng)險(xiǎn)明顯增加，對(duì)志愿者的能力素養(yǎng)提出了更高的要求。為了保障兒童志愿服務(wù)的輸出質(zhì)量，必須對(duì)志愿者招募、培訓(xùn)、監(jiān)督、考核等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把控。在志愿者招募階段，篩選有兒童服務(wù)經(jīng)歷、有相關(guān)專業(yè)背景、有奉獻(xiàn)意識(shí)和責(zé)任觀念的志愿者組建隊(duì)伍。在志愿者培訓(xùn)階段，將通識(shí)知識(shí)講授與專業(yè)技能培訓(xùn)相結(jié)合，著重增強(qiáng)志愿者的服務(wù)意識(shí)和安全意識(shí)，清晰界定什么能做、什么不能做，確保志愿者對(duì)服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)職責(zé)做到心中有數(shù)，全力保障受助兒童的安全和權(quán)益。在志愿者監(jiān)督方面，靈活采用“講師+協(xié)助+場(chǎng)控+其他”的志愿者結(jié)構(gòu)模式，做好人員和物資的統(tǒng)籌調(diào)配，把好活動(dòng)的時(shí)間節(jié)奏和進(jìn)展，對(duì)志愿者脫崗、缺位等行為做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止。針對(duì)志愿者考核，細(xì)化評(píng)價(jià)考核指標(biāo)，逐步完善激勵(lì)機(jī)制，更多地將志愿者的服務(wù)表現(xiàn)與升學(xué)就業(yè)、職業(yè)晉升等掛鉤，將物質(zhì)激勵(lì)與精神激勵(lì)相結(jié)合，全面提升志愿者的滿足感、獲得感和成就感，增強(qiáng)志愿者持續(xù)服務(wù)的動(dòng)力和決心。此外，志愿者作為兒童志愿服務(wù)的主要參與者，要充分發(fā)揮主體作用，主動(dòng)表達(dá)個(gè)人所思所見(jiàn)所想，積極為服務(wù)優(yōu)化和提升建言獻(xiàn)策。

（二）建立多元穩(wěn)定的籌資體系

經(jīng)費(fèi)猶如志愿服務(wù)的“生命線”，缺乏充足、穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，兒童志愿服務(wù)事業(yè)將寸步難行。在尚不具備公開(kāi)募捐條件的情況下，志愿組織亟需另辟蹊徑，探索出更為多元的籌款渠道和方向，為兒童志愿服務(wù)活動(dòng)的長(zhǎng)久運(yùn)行提供堅(jiān)實(shí)保障。一是持續(xù)開(kāi)展月捐活動(dòng)。依托服務(wù)項(xiàng)目深化志愿者之間的交流，增強(qiáng)志愿者的歸屬感和凝聚力，感召志愿者定期定額捐款，充分利用社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)及其物質(zhì)資源為兒童志愿服務(wù)“添磚加瓦”。二是大力推進(jìn)采購(gòu)服務(wù)。與學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)等建立合作關(guān)系，志愿組織直接為兒童提供服務(wù)，或是為其他組織書(shū)寫(xiě)項(xiàng)目書(shū)，或是通過(guò)“授人以漁”的方式對(duì)上述單位成員進(jìn)行服務(wù)能力培訓(xùn)，服務(wù)購(gòu)買方相應(yīng)地給志愿組織支付費(fèi)用。三是嘗試線下義演樂(lè)捐。不允許用募捐箱在公開(kāi)場(chǎng)合主動(dòng)宣傳進(jìn)行籌款，并不意味著志愿組織不能接受主動(dòng)捐款，可以考慮將義演與募捐相結(jié)合，以演出、動(dòng)畫(huà)等可視化的方式普及服務(wù)兒童的技能和項(xiàng)目，社會(huì)公眾可以通過(guò)基金會(huì)、慈善總會(huì)等渠道向志愿組織或兒童志愿服務(wù)項(xiàng)目定向捐款。

（三）拓寬服務(wù)受眾和服務(wù)場(chǎng)域

兒童處于家庭、學(xué)校、社會(huì)等多個(gè)空間環(huán)境的交織影響中，兒童的身心健康和安全離不開(kāi)家長(zhǎng)、教師和各類社會(huì)力量。以殘障兒童康復(fù)訓(xùn)練和留守兒童關(guān)愛(ài)關(guān)懷為例，其關(guān)鍵目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)融入，盡管志愿服務(wù)的介入能夠發(fā)揮正向作用，仍舊無(wú)法代替家長(zhǎng)和家庭環(huán)境施加的影響。倘若家長(zhǎng)掌握了基本的康復(fù)訓(xùn)練知識(shí)和技能，能夠意識(shí)到與孩子平等溝通交流、耐心傾聽(tīng)孩子意見(jiàn)表達(dá)的重要性，敏銳地感知孩子的情緒波動(dòng)并給予積極回應(yīng)，將會(huì)極大提升兒童成長(zhǎng)質(zhì)量。同樣地，如果家長(zhǎng)和教師具備安全自救相關(guān)的知識(shí)儲(chǔ)備，便能將安全教育融入生活、引入課堂，取得更加顯著的訓(xùn)練效果。因此，兒童志愿服務(wù)的受眾要更加多元、廣泛，要從單一化的兒童群體拓展到包含家長(zhǎng)、教師等在內(nèi)的與兒童關(guān)聯(lián)的諸多群體。在服務(wù)場(chǎng)域方面，現(xiàn)行的兒童志愿服務(wù)主要集中在學(xué)習(xí)和生活兩大場(chǎng)域，并且學(xué)習(xí)場(chǎng)域聚焦于學(xué)校、生活場(chǎng)域聚焦于社區(qū)，尚且無(wú)法充分滿足親子互動(dòng)的條件。對(duì)此，可以嘗試將服務(wù)延伸到兒童學(xué)習(xí)和生活的其他開(kāi)放性場(chǎng)域，如商場(chǎng)、景點(diǎn)、教培機(jī)構(gòu)、家長(zhǎng)所在單位等，特別是依托單位開(kāi)展兒童志愿服務(wù)，既可以增強(qiáng)單位員工之間的凝聚力，又能有效緩解家長(zhǎng)在親子陪伴上的時(shí)間壓力。

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本文得到以下項(xiàng)目支持：2024年江西省大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃立項(xiàng)項(xiàng)目“‘志’者獻(xiàn)‘治’：志愿服務(wù)賦能城市韌性治理研究”（S202410418004）；江西省2023年度研究生創(chuàng)新專項(xiàng)資金項(xiàng)目（YC2023-S835）。

（作者單位：贛南師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院）