國際消費者聯盟組織于1983 年確定每年的3 月15 日為“國際消費者權益日”,1987 年9 月,中國消費者協會成為正式會員。如今“3·15”已深入人心。但是,在沒有“3·15”的古代,古人是如何保護消費者權益,如何懲處那些侵害消費者權益、損害商業環境的行為呢?實際上,我國古代就已經開始通過立法在內的多種方式來為消費者維權了,讓我們來看看古人如何打假維權吧。
兩千年前已立法打假
早在兩千年前,中國已開始打擊假貨,規范市場秩序。據《禮記》記載,周代“用器不中度,不粥于市……布帛精粗不中數、幅度狹不中量,不粥于市…… 五谷不時,果實未熟,不粥于市……”不符合標準的器具、布匹、食物等,都不準在市場上交易,可以說是為打擊“假冒偽劣”制定了嚴格的準入標準。
早在春秋戰國時期,就出現了負責管理市場的市師、市吏、市正等職位的設置,對維持市場交易秩序,保證商品交換的正常進行起著積極的作用。
漢代時,設有市吏、市長、市令、市丞等職位,負責管理市場內的經營活動,檢驗商品質量,管理商賈、工匠等的市籍,監管物價,征收市稅,維護市場交易秩序、維護消費者權益等。對各級市吏的職責規定十分明確,其主管要分別承擔相應的責任。《東觀漢記·閔貢傳》中就記載了一個維護消費者權益的例子:閔貢家貧且疾病纏身,買不起肉,每天只能買一片豬肝吃,可是賣肉的屠夫嫌錢少,不愿意賣給他。安邑縣令得知此事后,沒有因為事小而不為,立即批示讓市吏調解處理。
而最早關于打假的法律要追溯到戰國時期。法學家李悝在魏國主持制定《法經》,其中《五雜法》中規定經營藥材的人不得售假,膽敢制假售假者,將受笞刑處罰。
唐代賣變質肉,或被判重刑
唐朝,一些酒坊為了利益,在酒里兌水。在《啟顏錄》里,當時的“段子手”們諷刺道,所謂的“酒”,剛端上來“酉”就沒了,只剩下水,“酒,何處漫行來,騰騰失卻酉……有水在”。
有的商家則對茶葉下手。陸羽在《茶經》中感慨,一些投機取巧的商人,“采不時,造不精,雜以卉莽”,竟然在茶葉中摻雜柳葉、槐葉。
柳宗元更慘,本來身體不舒服的他,在大夫的建議下去市場買了“茯苓”來調理身體。服用后病情卻加重了,原來他買的“茯苓”是曬干的老芋頭。
食品質量安全自古就是管理的重點,早在漢代就有較為完善的管理機制,漢朝《二年律令》規定,供大家食用的肉類產品,如果變質了,會使人中毒甚至死亡,必須全部燒毀。如果該燒毀卻不燒毀,那么主管者就要受到跟盜竊一樣的處分。
到了唐朝更加嚴厲,銷售者如果被發現售賣問題肉類,有被判死刑的危險。《唐律疏議》中規定,商家如果發現食品變質過期,必須立刻焚燒。銷售假食品致人生病者,判刑一年;致人死亡的,商家將被判處絞刑。還將偽劣商品分為“行濫”“短狹”兩類,前者指質量不合格,后者指缺斤少兩,如出售這些商品,商家要受到“杖六十”的嚴懲。
同時,唐代還設立了商家“年檢”制度。《關市令》規定,每年商戶都要帶所用的度量器具到衙門核驗,合格者可領合格證。如果在市場交易中使用了不合格的器具,會受到“杖七十”的處罰。
宋代成立行業協會,假貨退退退!
在食品領域,奸商們慣用的伎倆則是“雞塞沙,鵝、羊吹氣,魚肉注水”,甚至有人玩起了“指鹿為馬”的把戲。《丞相魏公譚訓》中提到一種作假手段,不法商販廉價買來死馬,深埋地下延緩腐爛“保鮮”,然后從地里刨出來,用豆豉腌制、燉煮。此時顏色、口感、味道與鹿肉無異,商家便把它當鹿肉來賣。
當時宋人以鹿肉為進補上品,價格不菲。一通操作下來,奸商獲利不少。以至于后來很多人不敢在市場買鹿肉吃,因為清楚“今所賣鹿脯多用死馬肉為之”。
《武林舊事》中說“賣買物貨,以偽易真,至以紙為衣,銅鉛為金銀,土木為香藥”,在當時的市場,紙糊的衣服、摻假的銀兩、假冒的香料比比皆是,消費者苦不堪言,一不留意就中招。蘇東坡在謫居期間,曾送給胞弟蘇轍一塊沉香當生日禮物,并寫下《沉香山子賦》,提醒其分辨沉香的優劣。
面對造假的風氣,宋代官府打假也是毫不含糊,除了沿襲唐代立法嚴厲打擊假貨、延續三日退貨政策外,還推出了一項新舉措——成立行業協會。
宋代規定,各類商人組成行會,從事相關行業的經營者須加入行會,登記在冊。行業協會會長(當時稱“行首”“行頭”“行老”等)作為擔保人,對商品的質量成色把關。出了問題,會長要承擔后果。消費者如果買到了假貨,也可以到行會投訴。
鞋里藏防偽標簽,民間打假妙招迭出
民間打擊假貨也是各出妙招。其實早在宋朝,就出現了“防偽碼”,要求商戶自己發明可以有效區別假冒偽劣商品的“防偽”措施,于是,經營者們創造出富有特色、極難復制的元素作為防偽手段。浙江湖州地區一家李姓鑄鏡作坊,在自家所產鏡子背面刻有“假充李鏡真乃豬狗”字樣,既防偽,又咒罵了造假者,一舉兩得。
一位叫任一郎的鞋匠技高一籌,發明了一種“防偽標簽”。他在制作的鞋內側藏一布條,上面寫著制作時間和編號,與店里的“坐簿”記錄一一對應。消費者來店里一查,便知鞋子的真偽。
敢欺行霸市?拘留+杖責
食品安全很重要,那些欺客宰客的也得處理。《水滸傳》第十九回中,寫到了楊志怒殺潑皮無賴牛二的故事,算得上是替天行道,修理了欺客宰客的街霸。其實,在大宋年間,還真有欺行霸市的“大蟲”“小蟲”受到政府的處理。據《續資治通鑒長編》卷九十六載:真宗年間,東京城里董德昌、董利用父子,勾結皇城司巡察親事卒,橫行街市,詐欺錢財,市井的商人百姓都怕了他們,稱他們父子為“大蟲”“小蟲”。后經百姓舉報,開封府判決董氏父子杖脊、黥面,配沙門島,遇赦不還,其團伙成員也受到了相應的懲罰。
明朝宣德年間,蘇州知府況鐘打掉了一批行賄受賄、欺行霸市的惡吏,為民除害,百姓贊其是“況青天”。《明代人物軼事》載:明代嘉靖年間,浙江按察使陳察,接到大量民眾狀告錢塘江上江霸的狀紙。陳察到船上微服私訪,目睹了江霸們的惡行惡相。他回衙門后,立即下令衙役緝拿江霸,從此錢塘江上再也沒有江霸橫行。
清朝時,在京城設有專門的市場管理機構五城兵馬司,負責京城(紫禁城以外)的治安、消防、城市管理等事宜,還出臺了一項制度,如果有人在經營中欺行霸市,壟斷經營,將會被拘留2 個月,杖責100。
盡管古代制假造假現象屢見不鮮,但古人通過多種方式嚴懲制假造假的行為,這對當下有一定的借鑒意義。假的真不了,真的假不了。保護消費者權益不受侵犯,不應止于每年的“3·15”,而應在全年的每一天。
(本版稿件綜合《北京青年報》《齊魯晚報》《羊城晚報》)