推動新時代廉潔文化建設走深走實

加強新時代廉潔文化建設，是一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的基礎性工程，是深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的有力舉措。黨的二十大報告指出，加強新時代廉潔文化建設，教育引導廣大黨員干部增強不想腐的自覺。習近平總書記強調，領導干部特別是高級干部要帶頭落實《關于加強新時代廉潔文化建設的意見》，從思想上固本培元，提高黨性覺悟，增強拒腐防變能力。黨的二十屆三中全會通過的《關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》進一步指出，加強新時代廉潔文化建設。站在新的歷史方位，要準確把握廉潔文化的時代內涵和戰略要求，切實增強推進新時代廉潔文化建設的政治自覺、思想自覺和行動自覺，積極探索推進新時代廉潔文化建設的方法路徑，為推進全面從嚴治黨向縱深發展提供重要支撐。

一、加強新時代廉潔文化建設的重要意義

加強廉潔文化建設是推進新時代黨的建設新的偉大工程的重要組成部分，對實現干部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗，強化腐敗治理效能具有重要意義。黨的十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導下，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。但也要看到，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，腐敗問題產生的土壤和條件仍然存在，迫切需要加強廉潔文化建設，從思想上扶正祛邪、激濁揚清，深化系統施治、標本兼治。

就黨員干部個人而言，加強新時代廉潔文化建設是筑牢拒腐防變思想防線的需要。清正廉潔是共產黨人的政治本色。新修訂的《中國共產黨章程》將“清正廉潔”與“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當”并列，作為新時代黨員領導干部的基本標準和要求。《中國共產黨廉潔自律準則》緊扣廉潔自律主題，重申黨的理想信念宗旨和優良傳統作風，堅持以正面引導、立德修身為本，推動黨員干部特別是領導干部強化“貪榮廉恥”理念。當前，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并持續鞏固，但形勢依然嚴峻復雜，既要從制度層面扎緊“籠子”，更要從思想層面筑牢崇廉尚潔的屏障，不斷提高自身黨性覺悟，永葆清正廉潔政治本色。新時代廉潔文化建設在這方面發揮著獨特作用，要通過傳承中華優秀傳統文化的廉潔基因，汲取紅色革命文化的精神力量，弘揚新時代廉潔理念，塑造黨員干部廉潔自律的個人品格。黨員干部應自覺接受新時代廉潔文化教育，強化自警自省、對照反思，內化為廉潔理念，外化為廉潔行為，不斷提高自制約束能力，夯實不想腐的思想根基。

就全黨而言，加強新時代廉潔文化建設是涵養風清氣正政治生態的需要。廉潔文化不僅對共產黨人廉潔自律品質具有重要塑造作用，而且對風清氣正的政治生態具有重要涵養功能。黨的十八大以來，全面從嚴治黨取得明顯成效，剎住了一些長期沒有剎住的歪風，糾治了一些多年未除的頑瘴痼疾。但也要看到，積極健康的黨內政治生態需要好的環境長期浸潤滋養，一些錯誤思想觀念仍然根深蒂固。習近平總書記強調，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，必須三者同時發力、同向發力、綜合發力，把不敢腐的強大震懾效能、不能腐的剛性制度約束、不想腐的思想教育優勢融于一體。廉潔文化建設作為一體推進“三不腐”的基礎性工程，注重從文化建設的層面來加強黨的政治建設，對黨員干部進行主流政治文化熏陶，以文化潤其內，以修養固其本，為政治生態健康發展提供思想保障。要堅持“三不腐”一體推進，將“不敢腐”的強大震懾、“不能腐”的剛性約束與“不想腐”的教化作用結合起來，釋放一體推進“三不腐”的疊加效能，推動構建清廉黨內政治生態。

就全社會而言，加強新時代廉潔文化建設是形成海晏河清社會風尚的需要。黨的二十大報告指出，堅持創造性轉化、創新性發展，以社會主義核心價值觀為引領，發展社會先進文化，弘揚革命文化，傳承中華優秀文化。廉潔是社會主義核心價值觀的重要內核，加強廉潔文化建設有利于涵養健康淳樸的社會風氣。一方面，廉潔文化蘊含了崇儉戒奢的道德風尚。勤儉樸素歷來是中華民族的傳統美德，是修身齊家治國平天下的基本前提。全面建設社會主義現代化國家，需要全社會始終保持艱苦奮斗、勤儉樸素的優良作風，傳承中華民族勤儉戒奢的價值取向和道德準則，做到以儉修身、以儉興業。另一方面，廉潔文化傳承了正氣嚴明的家風家訓。社會之本在于家，家風是社會風氣的重要組成部分。加強黨員干部家風建設，不僅關系到自己的家庭，而且能夠感染帶動普通群眾，逐步形成清廉家風，推動全社會形成崇廉尚潔的濃厚氛圍。

二、當前廉潔文化建設存在的主要問題

黨的十八大以來，經過堅決斗爭，全面從嚴治黨的政治引領和政治保障作用充分發揮，黨員干部廉潔自律意識明顯增強，全黨全社會廉潔價值理念進一步樹立。同時也要清醒地看到，同全面從嚴治黨新任務相比，同鏟除腐敗滋生的土壤和條件的目標相比，廉潔文化建設還存在薄弱環節，一些地方和單位黨組織不夠重視，少數黨員領導干部廉潔從政思想根基還不夠牢固，抵制腐敗的思想自覺還不夠強。必須把加強廉潔文化建設作為一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的基礎性工程，堅持久久為功，抓緊抓實抓好。

體制機制不夠完善，缺乏“一盤棋”的全局視角。對廉潔文化建設缺乏系統謀劃，工作推進機制尚未健全，疊加效應沒有充分發揮。一是理論研究不充分。對廉潔文化建設的內在邏輯和實踐機制缺乏深入理論研究，現行做法一定程度上不能適應實際發展需要，更難以形成有效的體制機制。二是工作合力尚未完全形成。《關于加強新時代廉潔文化建設的意見》提出，建立廉潔文化建設統籌協調機制，形成工作合力。但從實際情況看，有的地方工作機制還不健全，部門之間各自為政，少數地方僅靠紀委“單打獨斗”，制約了廉潔文化建設成效。三是可持續動力不足。廉潔文化建設存在一時火熱、后勁不足的問題，有的看重短期效果，部署工作時熱火朝天，熱度一過則戛然而止，造成一些優秀廉潔文化資源低效閑置，沒有充分發揮其應有效果。

方式方法不夠新穎，缺乏“全方位”的豐富載體。當前，廉潔文化建設存在一定的同質化傾向，不少地方廉潔文化建設的教育內容與時代特征、本地特色、本單位工作實際結合還不夠緊密，存在創新力度不夠、內容含金量不高、時代感不強等共性問題。一是形式單一。廉潔教育基本局限于理論學習、專題宣講、觀看警示教育片、參觀廉政教育基地等形式，“一副藥方治百病”，大水漫灌效果差，干部群眾容易失去新鮮感；有的雖把廉潔教育課堂搬到基層一線、教育基地甚至網絡空間，但只是換個場景繼續進行“填鴨式”教育，難以提起受眾興趣。二是內容枯燥。廉潔文化活動大多以廉潔書畫創作、廉潔文藝匯演等活動為主，含金量不高，時代感不強，特別是找不準廉潔文化元素與本行業、本系統的結合點，導致創作的廉潔文化精品較少，干部群眾的關注度低，參與度不高。三是手段陳舊。習慣以機關自有渠道和傳統線下渠道為主，對新媒體渠道探索不夠，短視頻、微動漫等新媒體應用能力有待加強。

成果成效不夠顯著，缺乏“硬杠桿”的不懈追求。部分黨組織和黨員干部對廉潔文化建設的思想認識還不到位，工作措施還不夠扎實，在一定程度上存在重形式輕實效的現象。就黨員干部而言，有的認為與己無關，能躲則躲，身入心未入，走耳不過腦，存在“聽聽感動、講講激動、事后不動”的現象，沒有聯系實際，更沒有反躬自省，個別干部接受教育后仍然不知止、不收斂、不收手。就部門單位而言，有的把廉潔文化建設看作軟任務，“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”，“開不開展全看上級安排不安排、檢查不檢查，上面推一下、下面動一下”。有的工作缺乏計劃性，沒有專題研究部署廉潔文化建設工作，基本都是搭其他工作的“順風車”，更談不上對象精準、內容貼切、教育生動和效果良好。

三、積極探索新時代廉潔文化建設的實踐路徑

廉潔文化建設是必須長期抓好的重大政治任務，要推動各地區、各部門切實擔負起廉潔文化建設政治責任，把廉潔文化建設納入黨風廉政建設和反腐敗工作總體布局進行謀劃部署，建立健全廉潔文化建設統籌協調機制，形成齊抓共管的工作合力，積極探索行之有效的方法和路徑，把思路舉措謀劃得更加科學、更加嚴密、更加有效。

堅持互融互通，豐富新時代廉潔文化建設內涵。中華優秀傳統文化、革命文化和社會主義先進文化，是新時代廉潔文化的重要源泉。推進新時代廉潔文化建設，必須推動中華傳統廉潔文化創造性轉化、創新性發展，激活和傳承紅色文化廉潔基因，豐富發展廉潔文化的思想內涵和時代價值，營造以文化人、以文潤德、以文養廉的濃郁氛圍，使清風正氣得到弘揚、崇德尚廉蔚然成風。一是以中華優秀傳統文化筑基。中華優秀傳統文化是中華文明的智慧結晶和精華所在，是中華民族的根和魂。廉潔自古以來就是中華優秀傳統文化所倡導的鮮明價值取向，也是中華優秀傳統文化的重要組成部分。習近平總書記在文化傳承發展座談會上強調，在五千年中華文明深厚基礎上開辟和發展中國特色社會主義，把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結合、同中華優秀傳統文化相結合是必由之路。加強新時代廉潔文化建設，就要從百川匯流、源遠流長的歷史文脈中汲取養分，讓歷史說話，讓文物“活起來”，從中華優秀傳統文化中挖掘廉潔基因。二是以紅色革命文化鑄魂。回顧百年黨史，中國共產黨領導中國人民為國家富強、民族復興矢志不移，接續奮斗，經受一次次挫折而一次次奮起，歸根到底是因為我們黨有遠大理想和崇高追求。堅定的理想信念造就了紅色文化，紅色文化資源也為新時代廉潔文化建設提供了豐厚滋養。新時代新征程，要大力弘揚偉大建黨精神，不忘初心、牢記使命，用革命文化淬煉公而忘私、甘于奉獻的高尚品格，傳承中國共產黨人的精神譜系。三是以社會主義先進文化賦能。加強新時代廉潔文化建設，要引導黨員干部在社會主義先進文化熏陶中涵養廉潔正氣，加強社會主義核心價值觀教育，踐行為民務實清廉的優良作風，營造群眾喜聞樂見的反腐倡廉濃厚氛圍，培育為政清廉、秉公用權的行動自覺。要深入開展廉潔文化進機關、進村居、進學校、進醫院、進企業、進家庭等活動，將廉潔要求融入各行各業，充分發揮廉潔文化的教育指引作用。

堅持立體傳播，提升廉潔文化建設質效。加強新時代廉潔文化建設，要創新方式方法、豐富平臺載體，統籌線上與線下、傳統陣地與新興媒體，形成全方位、立體化傳播矩陣。一是運用好新媒體、新技術。加強傳播體系建設，持續抓好主流媒體引領，主動適應媒體融合發展趨勢，充分運用新媒體開展廉潔文化傳播，提升廉潔文化傳播的精準度和覆蓋面，不斷增強廉潔文化的傳播力、感染力、吸引力。創新運用物聯網、云計算、大數據等技術，采取現實與虛擬、線下與線上相結合的方式，以虛擬場景體驗、電子互動平臺等手段，增強廉潔文化的親和力與感染力。二是用好新形式、新渠道。一方面，傳統陣地要守正創新，充分運用理論宣廉、專題授廉、專家講廉、讀書思廉、以案警廉、典型促廉等教育方式，構建立體多維的教育課堂，做深做實日常教育。要組織專業力量，創造一批體現廉潔主題的歌曲、小品、戲劇等群眾性文化作品，提升廉潔文化的藝術感染力。另一方面，積極適應分眾化、差異化、個性化的傳播趨勢，統籌用好“報、網、端、微、屏”各種渠道，推動廉潔教育與黨員干部日常生活相結合，把崇清尚廉的思想內涵和群眾喜聞樂見的形式有機結合起來，讓廉潔文化產品既“出新”更“走心”。三是積極拓展新陣地、新平臺。堅持在公共文化服務整體規劃中統籌廉潔文化陣地建設，充分利用黨員教育培訓基地、愛國主義教育基地、公共文化機構等平臺載體，結合地方特色，凸顯歷史底蘊，強調多元互動，更好發揮教化功能，釋放廉潔文化基地綜合陣地效應，讓廉潔文化真正“動”起來、“活”起來。充分發揮文化館、圖書館、紀念館等作用，因地制宜地規劃建設一批廉潔文化場所和景觀，積極探索搭建參與性強、受眾面廣的廉潔文化共享平臺。

堅持系統思維，完善廉潔文化建設機制。廉潔文化建設面廣量大，要堅持系統思維、體系觀念，不斷完善工作機制。一是構建全方位傳播機制。要完善社會動員、全員參與的體制機制，讓廉潔文化融入精神文明建設全過程，貫穿到媒體傳播、精神文化產品生產、人們日常工作生活、政策法規制定和社會管理之中。要開展豐富多彩的社區廉潔文化創建活動，使廉潔文化融入社區文化，覆蓋到社會各個角落。要充分激發廉潔文化在正民風、齊民心、聚民力等方面的正能量，將廉潔文化納入基層民主制度建設和鄉村文化建設部署，持續推進移風易俗。二是構建全周期教育機制。區分不同層級、不同領域、不同群體，在全面覆蓋的基礎上突出特色，為推進全面從嚴治黨向縱深發展提供重要支撐。分類別強化黨員干部廉潔教育，區分“關鍵少數”、年輕干部、重點崗位等不同層級，增強廉潔文化教育的針對性。推動“關鍵少數”帶頭守廉，將廉潔教育作為加強對“一把手”和領導班子監督的重要內容，向同級監督對象制發履責提醒單、廉情抄告單及廉潔自律提示卡，引導“關鍵少數”發揮“頭雁效應”，帶頭將廉潔文化內化于心、外化于行。提醒年輕干部自覺踐廉，開展年輕干部定制化廉潔教育，用好“違紀違法年輕干部懺悔錄”等系列廉潔教育形式，幫助他們扣好廉潔從政的“第一粒扣子”。引導重點崗位干部崇廉尚潔，圍繞執法司法、審批服務、資源交易等重點領域和重點崗位，分類梳理典型案例，常態化開展廉潔文化教育。三是構建全鏈條組織機制。以進一步全面深化改革為契機，落實《關于加強新時代廉潔文化建設的意見》，建立廉潔文化建設統籌協調機制，由紀檢監察機關組織推動，組織部門把廉潔從政教育作為干部教育培訓重要內容，宣傳文化部門加大宣傳闡釋力度，統籌廉潔文化精品創作，形成工作合力。對新時代廉潔文化建設的組織保障機制進行深入的理論創新和實踐探索，確保新時代廉潔文化建設有組織、有秩序、有步驟地推進。

責任編輯：劉志剛