數字版權捐贈大起底

文章以全國33家省級公共圖書館為研究對象，調研實體圖書捐贈及數字版權捐贈建設情況。并結合國家圖書館（以下簡稱“國圖”）數字版權捐贈工作，闡述公共圖書館在著作權主體遷移及版式權授權、非正式出版物、圖片和視聽類資源數字版權捐贈工作中的重難點，提出明確入藏標準、把控文獻甄別力度、搭建文獻捐贈平臺、增加分級遴選流程推動數字版權捐贈等措施，以期為公共圖書館數字版權捐贈提供參考。

《中華人民共和國公共圖書館法》第六條指出，“國家鼓勵公民、法人和其他組織依法向公共圖書館捐贈，并依法給予稅收優惠。境外自然人、法人和其他組織可以依照有關法律、行政法規的規定，通過捐贈方式參與境內公共圖書館建設”。在此基礎上，公共圖書館秉承“物盡其用”原則，開展圖書館文獻捐贈工作。

近年來，國內專家學者從不同角度對公共圖書館文獻捐贈工作進行了討論。王子璇從省級公共圖書館捐贈欄目設置、制度建設、管理等方面，介紹我國省級公共圖書館捐贈工作網頁建設的現狀。應悅等通過梳理境外知名公共圖書館捐贈制度特點，探究對我國公共圖書館優化捐贈制度的啟示。胡波通過介紹首都圖書館受贈情況，分析其捐贈結構，提出其捐贈工作中的難點及非正式出版物的挑戰。

隨著數字化時代的到來，公共圖書館在數字圖書館建設、圖書館新媒體平臺運營等方面積極探索，通過不斷豐富數字資源內容、開發線上服務，為公眾提供更加完善的公益服務。與此同時，公共圖書館探索文獻資源捐贈的新領域，提出接受但不限于電子圖書、電子期刊、電子報紙、電子照片、數字漫畫、數字海報、電影、廣播、音樂、動畫、vlog、數據庫等的數字資源捐贈。

筆者通過互聯網公開訪問全國33家省級公共圖書館，調研實體圖書捐贈及數字版權捐贈建設情況。并結合國圖數字版權捐贈工作，闡述公共圖書館數字版權捐贈工作的重難點，并提出思考。

公共圖書館版權捐贈概況

本文的研究對象為公共圖書館版權捐贈。其中，國圖及20家省級公共圖書館可通過官方網站明確查到圖書捐贈網頁、圖書捐贈欄目或圖書捐贈清單；首都圖書館及上海圖書館需要通過電話或在線客服進行咨詢溝通；另有11家省級公共圖書館的官方網頁上未找到圖書捐贈的相關內容。

公共圖書館版權捐贈以國圖和省級圖書館為主，捐贈欄目主要分為直接明確欄目主旨型，如南京圖書館的“讀者捐書”欄目，吉林省圖書館的“圖書捐贈”欄目；宣傳捐贈榮譽型，如湖北省圖書館的“贈書留芳名”欄目、遼寧省圖書館的“贈書留名”欄目。

在國圖及20家可檢索到圖書捐贈欄目的公共圖書館中，有12家可查詢到捐贈清單，13家可查詢到文獻受贈細則。受贈細則明確受贈文獻資源的范圍，提出受贈文獻的基本要求、入藏規定，介紹捐贈途徑與流程，提供出具捐贈憑證、頒發捐贈證書等多種捐贈榮譽。

在接收范圍一項，多家公共圖書館傾向接收中外珍稀古籍、輿圖、金石拓片、名家批校本、名家代表作手稿、革命歷史文獻等具有較高保存和研究價值的文獻。

在接收內容一項，省級公共圖書館傾向接收具有地方特色和代表性的文獻，其中，遼寧省圖書館傾向接收內容涉及近代有關東北地區、中華人民共和國成立之后有關遼寧地區的地方文獻。陜西省圖書館傾向接收能反映陜西地域人文特點的照片、書信、字畫、詔書、奏折、家譜、民間工藝品等。廣西桂林圖書館傾向接收廣西出版物、廣西地方文獻相關資料、廣西少數民族史料（包括圖書、報刊、非正式出版物等）。

在數字版權捐贈方面，僅有國圖、江西省圖書館及山東省圖書館在接收捐贈圖書細則中明確提及。其中，國圖單獨設立數字版權捐贈欄目，包括詳細的受贈數字資源的范圍與授權、基本要求、捐贈榮譽和捐贈流程，并有不同類型數字資源的捐贈授權書供有捐贈意向的群體參考；山東省圖書館在捐贈范圍中提及“電子文獻”；江西省圖書館在入藏范圍中提及“電子文獻”及其他數字資源，包括電子圖書、電子期刊、電子報紙、數字古籍特藏、圖片、互聯網信息資源等；其余省級公共圖書館均未明確提到數字版權捐贈內容。

國圖數字版權捐贈

國圖數字版權捐贈公告

國圖從2012年開始數字版權征集工作，征集啟事在授權范圍、受贈范圍和法律權限方面不斷優化。

對比2012年數字版權征集啟事和2024年數字版權捐贈公告可以看出，在授權范圍方面，2024年版增加“在遵守知識產權相關法律法規的基礎上”“需要提供完整作品的長期授權”內容。在受贈資源范圍，2024年版明確提出“包括但不限于：電子圖書、電子期刊、電子報紙、電子照片、數字漫畫、數字海報、電影、廣播、音樂、動畫、視頻博客（vlog）、數據庫等”。數字版權由2012年的“復制權，信息網絡傳播權”擴展為2024年的“復制權、保存權和信息網絡傳播權、匯編權”。

2024年版數字版權捐贈公告在內容上的調整反映了圖書館捐贈工作不斷與時俱進，契合數字化轉型、提升圖書館讀者服務水平的發展趨勢。

國圖數字版權捐贈流程及概況

國圖數字版權捐贈流程為捐贈者通過郵箱、電話途徑表明捐贈意向，發送捐贈資源。國圖專人專崗接收資源后，與捐贈者溝通捐贈內容情況，由捐贈人填寫電子捐贈授權書。其中，如遇捐贈出版未滿十年的圖書資源，還需由出版社提供圖書版式權授權，經遴選決定收藏后，國圖為捐贈者頒發證書。

在數字化進程中，國圖作為國家總書庫，館藏文獻超4423萬冊件，并以每年百萬冊件的速度增長；數字資源總量近2757TB，并以每年100TB的速度增長。

通過分析收集到的資料，國圖自2012年開展數字文獻捐贈工作至今，十余年間，接收數字版權捐贈數量巨大，僅2023—2024年6月間，已累計收到圖片、文字、視頻類捐贈作品意向311種1079冊（件），確定收藏數量21種683冊（件）。這進一步豐富了國圖館藏及線上服務內容，有利于獲取優質資源數字版權，從而為公眾提供公益性服務的目標不懈努力。

數字版權捐贈工作難點與重點

著作權主體遷移及版式權授權

與到館捐贈、郵寄捐贈實體文獻不同，數字資源捐贈需要先確保捐贈方對捐贈資源擁有相關法律權限。原始著作權人擁有作品的復制權、信息網絡傳播權、展覽權、改編權等。繼受著作權人通過繼承等法律許可形式取得著作權財產權后，如想捐贈作品的數字版權，情況則較為復雜。原始著作人去世，子女作為繼受著作權人希望捐贈文本資源的數字版權，則需要先明確繼受著作權人的數量，如繼受著作權人數量超過一方，則需要多方繼受著作權人全部同意捐贈并簽署授權書。在數字版權捐贈過程中，如涉及委托作品，則需要捐贈人出具委托合同，核實著作權歸屬；如遇到文本類捐贈資源出版時間不滿十年的情況，需要出版社同意授權作品版式權。在實際工作中，捐贈工作者在遇到上述情況疊加時，易出現某一環節無法取得授權，影響捐贈工作推進的情況。

家譜文獻數字版權捐贈

家譜文獻雖是非正式出版物，但因其大量記錄人物、經濟、民俗等資料，對提高圖書館館藏文獻質量和提升圖書館核心競爭力具有重要作用，歷來是公共圖書館地方特藏文獻的重要組成部分。中華尋根網目前提供2000多部家譜閱覽，上海圖書館收錄家譜文獻近十一萬種。隨著數字版權捐贈工作的開展，家譜數字版本捐贈也逐漸成為接收家譜文獻的一個途徑。國圖在2023—2024年間，共接收數字版本家譜捐贈7種24冊。

以往紙質版家譜受到體量大、手寫家譜多為孤本等條件限制，捐贈工作不易開展。數字版權捐贈存儲體積小、傳輸便捷、易備份等特點，極大提高了家譜捐贈的便捷性，也更利于家譜內容的后續研究。深度挖掘家譜中的人文信息，提取結構化數據，進一步活化文獻資源的開發與利用。

然而，家譜文獻多為已進入公有領域的作品，因其成書年代久遠，在意識形態方面可能存在封建迷信傾向，增加了工作人員的審核遴選難度。家譜族譜等文獻體量龐大，內容審核工作繁重，捐贈工作者需要保持較高的敏感度，嚴格篩查不同類型數字版權捐贈作品中可能存在的意識形態風險隱患。

圖片、視聽類資源數字版權捐贈

在公共圖書館版權捐贈調查中，多家省級公共圖書館都在捐贈范圍中提到“音像資料、圖片、照片、錄像帶”等類型的資源捐贈，然而，公共圖書館官方網頁捐贈欄目中不斷更新的捐贈名錄顯示，無論是團體作者還是個人作者都較少涉及圖書外的其他類型資源捐贈。這一情況在圖片、視聽類資源數字版權捐贈中同樣存在。國圖在2023至2024年接收的圖片及視聽類數字資源版權捐贈占比不足20%。一方面，圖片類資源的捐贈人需要提供作品的有效作品登記證書，或提供是否入畫集、影集，是否舉辦線上或線下畫展、影展等信息。視聽類資源需要更加嚴格篩查可能存在的意識形態風險。另一方面，紀實影音作品體量較大，遴選工作用時較長。此外，實物作品的照片可否作為數字版權進行捐贈也存在爭論，如剪紙作品的照片作為數字版權捐贈主體是否合適，仍存在不同意見。

關于公共圖書館數字版權捐贈工作的思考

明確入藏標準，把控文獻甄別力度

筆者在訪問省級公共圖書館官方網站過程中，未找到數字版權捐贈文獻的明確入藏標準。但公共圖書館數字版權捐贈工作中涉及體裁豐富的非正式出版物，其中包含數字化版本的民間詩文、口述史料、家譜、方志等具有較高研究價值的非正式出版物。非正式出版物由于不受傳統出版流程的限制，來源渠道多樣無序，缺乏統一的鑒定標準和規范，導致非正式出版物數字捐贈作品遴選審核難度大，易引起版權糾紛。因此，可以依據相關法律法規及工作實踐制定明晰的數字版權捐贈標準，從文獻價值、文獻狀況及系統性等多角度評估數字捐贈文獻入藏。加大數字捐贈文獻甄別力度，從政治敏感度、宗教傾向、是否有資本主義自由化立場等方面進行仔細核驗，堅決杜絕具有意識形態問題的贈書上架，為每份數字捐贈文獻建立詳細的甄別檔案，記錄甄別過程、結果和依據，確保甄別結果可追溯。在遴選流程明晰的情況下，盡可能多地接收高質量、高價值的數字捐贈文獻。2024年7月，國圖收到臺山市博物館捐贈的31位臺山籍飛虎隊老戰士的肖像照片、書信掃描件、故居照片、口述史訪問視頻等193件數字文獻。廣西壯族自治區桂林圖書館在“征集本館缺藏文獻”欄目明確標出缺藏的縣志、土地志、年鑒等；在《桂林圖書館接受文獻捐贈及入藏管理辦法》中提出接收廣西地方文獻等非正式出版物。

版權捐贈系統

國圖在2024年上線文獻捐贈平臺，捐贈者可通過捐贈平臺以線上捐贈方式向國圖捐贈文獻，并實時跟進捐贈流程。該平臺還提供捐贈政策介紹、捐贈信息發布、捐贈成果展示等各類政策與資訊。捐贈工作者可登錄管理員角色，管理捐贈單、捐贈人、捐贈授權書、捐贈證書、感謝信等；追蹤實時捐贈人數，實體資源歷史總數、數字資源歷史總數，及中外文獻、實體藏品資源捐贈占比等各種統計信息。

一方面，文獻捐贈平臺化能簡化捐贈流程，捐贈者只需要在平臺上填寫捐贈信息和相關證明，捐贈工作者就可以迅速審核，并將信息同步給捐贈者，提高捐贈工作的時效性；另一方面，文獻捐贈平臺化能集中收集捐贈信息，有利于公共圖書館整合捐贈信息，優化捐贈文獻資源配置。隨著全國公共圖書館智慧化建設不斷推進，文獻捐贈平臺有可能實現共建共享，整合全國公共圖書館的文獻捐贈信息，平衡不同發展階段的圖書館捐贈數量。依托文獻捐贈平臺，口述史料、紀實影音文獻、數據庫等數字捐贈資源將進一步提升使用效率，方志、譜錄等具有較高保存及研究價值的數字文獻流動性將得到提高，方便捐贈方進行線上“一站式”捐贈。

分級遴選機制推進捐贈工作

捐贈文獻體裁種類多，保存程度不一，根據省級公共圖書館官方網站信息可知，現階段多家圖書館由采編部門負責捐贈圖書接收工作，部分圖書館設立專人專崗，部分圖書館由其他崗位兼職處理圖書捐贈工作，這導致在面臨需要多方共同授權等較復雜捐贈或溝通多項捐贈意向時，工作完成的時效性受到影響。

公共圖書館可實行分級處理的辦法，降低文獻捐贈的難度。鼓勵社會力量或招募志愿者加入，通過查詢文獻ISSN、CIP數據、有無館藏、出版社是否擁有版式權及授權意向等，完成捐贈文獻的初步篩查工作。經過初步遴選并符合接收要求的捐贈文獻，交由館內有法律基礎的專人專崗捐贈工作者與捐贈人溝通授權協議并審核文獻意識形態風險。在此基礎上，接收中外古籍善本、輿圖、金石拓片、革命歷史文獻等珍貴文獻時，捐贈工作者應結合文獻類型，交由館內相關領域專家進行評審遴選。通過嚴格的遴選和評估流程，可以確保接收的捐贈文獻具有較高的價值及實用性。公開明晰的捐贈流程能夠提高捐贈者對公共圖書館的信任度，鼓勵更多有價值的文獻捐贈活動。在保護珍貴文獻的同時，通過優化捐贈文獻的接收、整理和開放利用流程，更有效地實現知識傳播及文獻流動。

梳理國圖歷年接收數字文獻捐贈過程發現，一位捐贈者從2016年開始，連續五年向國圖捐贈十余本文獻的數字版權，繪畫作品等數字版權也有多次連續捐贈的情況。在數字版權捐贈過程中，捐贈工作者在接收捐贈、遴選文獻的同時，主動跟蹤捐贈人捐贈意向，及時反饋捐贈工作進展，調動捐贈者的積極性，有助于建立和維護公共圖書館與捐贈人間的良好關系，促進捐贈工作的持續健康開展。

我國大部分省級公共圖書館已逐步開展文獻資源捐贈工作，但現階段只有極少數省級圖書館的捐贈辦法中提及數字文獻捐贈，仍有較大發展空間。隨著公共圖書館積極推動數字版權捐贈工作，捐贈工作者在著作權主體遷移及版式權授權、非正式出版物、圖片和視聽類資源數字版權捐贈方面都將積累更加豐富的經驗，推動公共圖書館數字版權捐贈持續良性開展。

（作者單位：國家圖書館）