深度聚焦人才隊伍建設是推動航海保障高質量發展的重要抓手,對于提升航海保障技術與管理水平、擴大我國在國際海事組織的影響力具有十分重要的意義。航保單位應當豐富人才培樹與激勵手段,持續健全人才選拔、培育、任用、保留等各環節,形成環環相扣、統籌推進的全流程機制,提升航保管理運行實效。人才隊伍建設和管理是一個系統工程,航保隊伍的建設應與科技創新相結合,顯著提高航保隊伍專業化水平,使其具有可復制、可操作、可持續、可推廣的示范作用。
●做好人才盤點,補充急缺專業人才
結合國際海事履約工作的需要,分析人員結構,厘清現狀,緊跟事業發展需求和人才供給情況,優化招錄方向。堅持專業化和知識化的原則,依據重點崗位勝任需求和人員的素質水平差距,科學編制招聘計劃引進專業人才,做到前瞻性規劃,系統性培養。著眼于積極引進人工智能和通信專業人員,提升業務能力和核心競爭力。有針對性地開展初任培訓、部門輪崗、業務學習、基層鍛煉等培養項目,縮短人才成長周期。
●引入競聘機制,實施輪崗交流
將個人的發展愿望和組織的需求結合起來,把合適的干部放到合適的崗位上,著力增強選人用人的準確性。采取職工自愿報名、組織選拔、量化評分等方式確定人選,定期評價輪崗效果,促進年輕職工多崗位成才。開展專業技術船員崗位競聘, 完善 “公平競爭、人盡其才、能上能下”的用人原則。培養選拔敢于負責、勇于擔當、善于作為、實績突出的干部,統籌考慮人才個人特質與崗位匹配度。
●以大賽鼓勵人才,通過崗位建功選拔人才
積極構建競技舞臺,激發人才在航標技能競賽中的潛能。組建競賽籌備組全力保障“航標技能競賽”。成立技能競賽訓練小組,使優秀人才在比賽中脫穎而出,彰顯新時代青年的拼搏風貌與進取精神,同時選拔優秀人才進入專業人才后備庫。
●推行“第一燈塔長制”
通過公開報名、資格審查、擇優選用、正式聘任的程序選聘青年骨干深入海島、燈塔一線,吃一線之苦、得一線之思,錘煉專業技能,傳承航保精神。轄區內燈塔(含燈樁)派駐第一燈塔長。采用聘任制,協助燈塔所在基層站共同做好各項工作,做到遇事共商、問題共解、責任共擔。做好燈塔一線的調研工作,密切聯系燈塔一線職工,傾聽職工訴求,增強服務基層的能力,開展課題研究,強化業務根基,提升創新能力,培養實干擔當精神。最終開展任期考核,選拔后備人才。
●明確青年人才選用標準
落實“參與全球海事治理”“拓展國際合作廣度深度”要求,通過擴大海事測繪履約團隊青年人才基數,實施“優中選優”,堅持“能者上、庸者讓、劣者下”的履約青年人才選用標準,形成“用好現有人才、引進急需人才、穩定關鍵人才、培養未來人才”的良性循環。成立海事測繪履約研究團隊,選拔在國際履約組織中擔任重要崗位青年人才、IHO技術型培養人才、駐外外交人員備用人選。
●推廣基層一線人才“導師制”“帶教制”
以老育新,倡導中層管理者對人才成長負責,為青年人才成長提供資源和支持。扎實開展人才成長“導師制”活動,精選27位導師,與36名新進人員雙向匹配。通過“理論+實踐”“個人+團隊”“評估+調整”三結合模式,動態管理人才成長檔案。引導他們由“自然生長”向“有序成長”轉變,由“自我精進”向“協同奮進”轉變,幫助其規劃精進路徑,提升綜合素養,助其早日成長成才。在導師悉心指導下,提升人才專業技能與職業素養,為單位發展注入新動力。
●制定履約人才需求規劃
加強國際履約人才、行業領軍人才建設,挖掘和發揮先進典型的帶動示范作用,開展有深度的人才培養研究,發掘優秀人才并予以重點培養。參加國際航標協會會議、IALA 會議,積極參與工作組的議題討論,針對相關問題與世界其他國家航標管理工作者進行交流探討。跟蹤IALA、IHO和ITU等國際組織最新動態,在北斗應用等方面開展深入研究,積極提出中國方案。參加海事履約相關培訓及活動賽事,在重要工作、重大任務中檢驗成色,暢通個人發展和成才渠道,為自身發展積累經驗,營造積極向上的履約人才培養氛圍。
●成立專業技術委員會
專業技術委員會下設專業技術指導委員會和航標、船舶、經濟(檔案)、財會管理等分委會。組織各類別專業技術人員擬定年度專業論文課題計劃,開展技術交流研討以及專業技術問題研究論證。根據人才管理需求,對專業技術職務任職資格認定、專業技術職務聘任提供專業審查意見,發揮專業技術委員會成員專業技術優勢,激發專業技術人員的積極性和創造性。
●參與智慧航道、智能航標等相關標準研究
基于智慧航道的研究成果,與大學合作開發智慧航道模型,積極推進模型開發,將智慧航道應用于港口,挖掘培養一批具備較高專業素養、具有較強外語表達能力、擁有國際視野、通曉國際規則的人才。積極推進海事監管與航海保障一體化融合發展人員交流工作,加大與海事融合范圍的深度、廣度,提高站位、立足業務發展,通過專項工作、聯合巡檢、派員學習等方式,加深政策掌握,提升人員綜合能力。
●對接“青創工程”
搭建青年深入基層一線實踐鍛煉平臺,促進知識學習和實踐,結合航標養護主業,分批次、有計劃地開展航標維護保養實操訓練,保持活動常態長效機制,負責轄區鋼質浮標維修保養工作。采用“固定隊員+臨時隊員”人員管理模式,平時由固定隊員開展航標養護工作,大批量養護時,從基層航標管理站抽調臨時隊員,集中開展大批量航標養護工作。為人才提供更多鍛煉機會,使得人才能夠回歸航保管理主業、發揮“國家隊”作用,為創新實踐、技能提升提供廣闊舞臺。
●重視加強干部人才隊伍建設規劃
穩步推進崗位設置改革,細化職責、明晰事權、理順部門關系,按照有序推進、平穩過渡的原則完成人員定崗。按照編制,綜合工作量、工作內容相關性等因素,確定崗位名稱、任職條件和履行職責,詳細制定并描述崗位說明書具體內容,并結合單位未來發展導向提出崗位未來的人才需求和當前崗位人員需要培養和提高的技能。
●依托“航保創新工作室”,凝聚智慧力量
讓青年人才在創業創新的熱土上、課題攻關的熔爐中歷經錘煉。航保單位與高校、企業聯合開展新技術在航保工作中的應用研究,發揮“航保創新工作室”平臺支撐和“領頭雁”作用,利用好科技論壇和創新興趣小組平臺?!昂Q泊M聯合創新小組”立足崗位和本職工作,參與創業創新,通過小革新、小改造、小發明及時消除事故隱患,有效提高工作效率,創業創新氛圍日趨濃厚。
●深化“政產學研用”,提升成果轉化
航保單位結合國際國內形式,圍繞落實黨和國家重大戰略決策,以解決實際問題為出發點和落腳點,推進國際標準國內轉化。依托項目建設,組建專業隊伍,聚焦S-100數字航海產品體系和海上安全信息服務等方面,開展深入研究,促進海事測繪履約研究成果落地。
●深化激勵機制,提升創業動力
協調各方資源,為人才搭建展示平臺,以國際履約為主題,舉辦英語競賽、創業創新大賽,組織參加履約技能競賽等,針對在國際履約中做出突出貢獻的人才,制定激勵政策,激發干事創業熱情,結合“最美北海航保人”評選、“青年文明號”創建等,把在海事國際履約中的工作實績、成長進度等作為考評參考,培樹典型,激發參與國際履約人才的內生動力和活力。
●完善績效薪酬制度
注重考核結果的應用,實現績效與考核分配掛鉤,強化考核約束力。通過改革創新,優化激勵,大膽向科技創新和業務人才傾斜,推進解決發展中的問題,激發人才隊伍干事創業積極性,促進人才隊伍健康發展。
●大膽提任提拔選拔干部
航保單位持續強化履職能力,注重在實踐中考驗干部,大力培養選拔年輕干部,多渠道發現、多方面儲備一批政治素質過硬、業務能力突出的后備干部。激發干部干事熱情,進一步給年輕人壓擔子、搭臺子,在實踐中發現人才,特別是在一線艱苦崗位中培養、歷練一批業務素質高、工作能力強的青年人才。
作者單位 交通運輸部北海航海保障中心青島航標處