國有制造企業人工成本管控問題及對策探析

摘 要：在當前經濟環境下，國有制造企業需要加快轉型升級的步伐，以適應市場的變化，而優化人工成本是企業轉型升級的重要組成部分，通過降低人工成本、提高員工素質和技能水平，企業可以更加靈活地應對市場變化，實現可持續發展。本文首先對國有制造企業人工成本管控進行了概述，然后分析了國有制造企業人工成本管理存在的問題，最后提出了相應的對策。

關鍵詞：國有制造企業;人工成本;人工成本管控

當前，國有制造企業在基礎設施建設、能源、交通等關鍵領域發揮著不可替代的作用，它們在推動國家工業化進程中具有重要的引領作用，為我國經濟的快速發展提供了強有力的支撐[1]。然而，近年來，隨著物價上漲和勞動力成本的不斷提高，國有制造企業成本壓力持續增加，特別是人工成本，作為企業生產成本的重要組成，其增加幅度往往超過企業的承受能力，若不進行有效的人工成本管理，企業將面臨嚴重的財務困境，導致生產經營難以為繼。因此，國有制造企業加強人工成本管理和控制，有利于降低各類成本費用，提高勞動生產率，實現可持續發展。

一、國有制造企業人工成本管控概述

（一）相關概念

人工成本是指企業在規定經營時間內，由于正常生產經營活動為員工支付的所有費用，由職工工資總額、社會保險費用、職工福利費用、職工教育經費、勞動保護費用、職工住房費用以及其他人工成本支出等組成。人工成本管控是指企業通過組織架構、勞動力調配以及激勵機制等對勞動力進行管控，從而達到降低人力成本的目的。國有企業通常以勞動生產率、勞動分配率、人工成本利潤率、人事費用率四項指標來衡量人工成本管控水平。其中勞動生產率、人工成本利潤率是體現產出的重要指標，反映企業當前勞動范圍內人員編制數量與經營收入的關系，若這兩項指標高于行業平均水平，則說明企業的人力資本投入效率較高;勞動分配率、人事費用率反映的是人均收入在企業經營管理成本中的比重。“四率”在不同程度和范圍內，對企業管理方式會產生一定的預警作用。

（二）人工成本管控的重要性

1.提高企業經濟效益

人工成本是企業成本的重要組成，直接關系到企業的盈利能力和市場競爭力。國有制造企業合理控制人工成本，可以優化成本結構，減少不必要的支出，提高企業經濟效益。

2.優化人力資源配置

人工成本管理既關乎成本控制，還與企業人力資源配置緊密相關。通過合理的人工成本管理，企業可優化組織結構，精簡冗余人員，提高勞動生產力，有利于企業構建高效、靈活的組織體系，為企業長期發展奠定堅實的基礎。

3.增強市場競爭力

人工成本的管控水平會直接影響產品的價值和質量，影響企業的市場競爭力。通過有效管控人工成本，國有制造企業可降低產品價格，提高產品的性價比，吸引更多的消費者。

二、國有制造企業人工成本管控存在的問題

（一）冗員多，人工成本投入大

國有制造企業在國家經濟體系中占據著重要地位，然而在人工成本管控方面，冗員多、人工成本投入高等問題始終困擾著這些企業。一方面，企業內部冗員現象較為嚴重，許多員工的工作職責不明確，一些崗位的人員配置過多，導致人力資源的浪費。同時，冗員多使得企業員工數量遠遠超過實際需求，導致勞動生產率下降，勞動成本顯著增加[2]。另一方面，人工成本的投入相對較大，這不僅體現在員工的薪資福利上，還包括培訓、社保、公積金等各項支出。由于冗員的存在，企業需要支付更多的工資和福利，進一步增加了人工成本的負擔。這些問題不僅影響了企業的經濟效益，還可能導致員工的工作積極性下降，進而影響企業的整體運營效率和市場競爭力。

（二）勞動力效率低下

勞動力效率低下常常成為國有企業面臨的挑戰之一。具體表現為員工的工作效率不高，生產過程中存在大量的浪費現象，導致整體生產效率低下，這種低效率不僅增加了企業的生產成本，還影響產品的價值和交貨期，進而影響了企業的市場競爭力。導致勞動力效率低下的原因主要有三個方面：第一，員工的工作積極性不高，缺乏足夠的工作動力和激勵機制，導致他們在工作中缺乏主動性和創造性。第二，企業內部的培訓體系不完善，員工的技能水平參差不齊，無法滿足現代化生產的需求。第三，生產流程和設備的落后也是導致勞動力效率低下的一個重要原因。許多國有制造企業的生產設備陳舊，缺乏現代化的自動化和信息化技術，導致生產效率低下。

（三）薪酬福利競爭力不足

部分國有制造企業薪酬福利競爭力不足，無法挽留和吸引更多優秀的人才，主要表現在以下幾個方面：第一，薪酬水平普遍低于市場平均水平。由于受到嚴格的預算控制和薪酬體系的限制，企業在制定薪酬標準時無法充分考慮市場行情和員工的實際貢獻，導致員工的薪酬水平無法與同行業其他企業相比，進而影響了員工的工作積極性和忠誠度[3]。第二，福利內容缺乏吸引力。雖然部分國有企業會提供一些基本的福利，如五險一金、帶薪休假等，但在一些額外的福利項目上卻顯得較為吝嗇。例如，員工的培訓機會、職業發展路徑、健康保障等方面往往得不到充分的重視，這使得企業在吸引和留住優秀人才方面處于劣勢。第三，薪酬福利公平性和透明度不足。由于缺乏科學的績效考核機制，員工的薪酬往往無法真實反映其工作表現和貢獻。同時，薪酬福利政策的制定和調整過程缺乏透明度，導致員工對企業的信任度降低，進而影響了員工的工作滿意度和企業內部的和諧氛圍。

（四）缺乏科學的績效考核與激勵分配體制

很多國有制造企業在評估員工的工作表現和貢獻時缺乏客觀和公正的標準，嚴重影響了員工的積極性和企業的整體效率。具體來說，由于缺乏科學的績效考核體系，員工的工作成果難以量化和評價，就會導致優秀員工難以脫穎而出，而表現不佳的員工也難以得到及時的反饋和改進。這種情況下，員工的工作積極性和創新精神可能會受到抑制，進而影響企業的競爭力和可持續發展。此外，由于激勵分配體制的不完善，員工的薪酬和福利不能與員工的工作表現和貢獻直接掛鉤，這不僅會導致員工的不公平感，還可能引發內部矛盾，也難以吸引和留住優秀人才，從而在市場競爭中處于不利地位。

（五）成本核算方法不科學，數據不準確

一些國有制造企業在成本核算方法上缺乏科學性，導致數據的準確性受到嚴重影響。具體來說，這種不科學的核算方法主要表現在以下幾個方面：第一，核算過程中缺乏精細化管理。企業往往采用傳統的、粗放式的核算方式，沒有對人工成本進行細致的分類和分析，這使得企業在計算人工成本時，無法準確區分不同崗位、不同工種的具體成本，從而導致整體數據的失真。第二，數據收集和處理手段落后。許多國有制造企業在人工成本核算時，仍然依賴于手工記錄和計算，缺乏現代化的信息系統支持，這種落后的數據處理方式不僅效率低下，而且容易出現人為錯誤，進一步影響了數據的準確性。第三，成本核算范圍不全面。一些國有制造企業在成本核算時僅關注生產成本，忽視了其他與產品相關的成本，如研發成本、銷售成本等，這種不全面的成本核算范圍會導致企業成本信息不完整，不能準確評估產品的真實盈利能力和市場競爭力。

三、國有制造企業人工成本管控問題的對策

（一）精簡冗員，優化人員結構

為了有效降低人工成本，企業應精簡冗員，優化人員結構。要通過細致的分析和評估，識別出哪些崗位上的員工是多余的，哪些工作內容可以與其他崗位合并，從而減少不必要的人員配置。同時，企業還要注重優化人員結構，確保每個崗位上的員工都能發揮最大的效能，通過引入更加科學的人力資源管理方法，企業能夠更好地匹配員工的技能和崗位需求，從而提高整體的工作效率和生產力，通過精簡冗員和優化人員結構，不僅有助于降低人工成本，還能提升企業的競爭力和市場反應速度。

（二）提高勞動生產率

全員勞動生產率是反映國有制造企業經濟活動的重要指標，是企業生產技術水平、職工技術熟練程度和勞動積極性的綜合表現。提高勞動生產率表明在同樣時間內可生產更多的產品和服務，對于國有制造企業而言，提高勞動生產率尤為關鍵，企業需要采取一系列措施來優化人力資源配置，提高員工的工作效率和技能水平。企業可以通過引入先進的技術和設備，減少重復性和低附加值的工作，從而提高生產效率;可以通過優化生產流程和管理機制，減少浪費和提高資源利用率，進一步提升勞動生產率;通過加大員工培訓力度，提高員工技能水平和操作熟練度，促使其高效地完成任務，有利于提高勞動生產率，還可以減少因操作不當而導致的損失。

（三）完善薪酬福利體系

為了確保企業在市場競爭中保持優勢，完善薪酬福利體系顯得尤為重要，通過優化薪酬結構、提高福利待遇，企業能夠更好地吸引和留住優秀人才，提升員工的工作積極性和滿意度。具體來說，企業可以采取以下措施：一方面，建立科學的薪酬體系。根據員工的崗位職責、工作績效和市場行情，制定合理的薪酬標準，確保員工的付出與回報相匹配。同時，引入績效考核機制，根據員工的工作表現進行相應的獎勵或調整，激發員工的工作熱情和創新能力。另一方面，完善福利制度。除了基本的五險一金外，企業還可以提供更多的福利項目，如補充醫療保險、員工培訓、帶薪休假等，以滿足員工多樣化的需求。

（四）建立科學的績效考核與薪酬分配體制

為了確保企業能夠高效運營，建立一套科學的績效考核與薪酬分配體制非常重要，這一體制應當能夠準確評估員工的工作表現，并根據其貢獻程度合理分配薪酬，從而激發員工的積極性和創造力。首先，績效考核體系的建立需要遵循公平、公正、公開的原則。企業應當制定明確的績效指標，這些指標應當與企業的整體戰略目標相一致，通過量化員工的工作成果，可以更客觀地評價其工作表現。例如，生產部門的員工可以通過生產效率、產品質量等指標進行考核，而研發部門的員工則可以通過項目完成情況、技術創新等指標進行評估。其次，薪酬分配體制應當與績效考核結果緊密相連。企業可以根據員工的績效考核結果，設定不同的薪酬等級和獎勵機制。表現優秀的員工可以獲得更高的薪酬和獎金，而表現較差的員工則需要接受相應的調整。此外，建立科學的績效考核與薪酬分配體制還需要考慮員工的個人發展需求。企業可以通過提供培訓和晉升機會，幫助員工提升技能和職業素養。同時，還可以設立特殊獎勵機制，鼓勵員工在技術創新、管理改進等方面做出突出貢獻。

（五）改進成本核算方法，提高數據準確性

企業采用科學和精細化的核算手段，可以顯著提高數據的準確性，從而為決策提供更為可靠的支持。首先，企業應當對現有的成本核算體系進行全面的審查和評估，找出其中的不足之處。例如，傳統的核算方法可能過于粗放，無法準確反映各部門和工序的實際人工成本。因此，企業可以引入更為先進的成本核算軟件和工具，以實現更為精細的數據采集和處理。其次，企業應當加強對人工成本的分類管理。將人工成本細分為直接人工成本和間接人工成本，并分別進行核算。直接人工成本包括員工的工資、獎金、福利等直接支付給員工的費用，而間接人工成本則包括培訓費用、社保費用等與員工相關的間接支出。通過這種分類管理，企業能夠更清晰地了解各項成本的構成，從而有針對性地進行優化。再次，注重跨部門的協作與溝通。人工成本管理不僅僅是財務部門的工作，還需要人力資源部門、生產部門等多個部門的共同參與。通過建立跨部門的協作機制，企業可以確保數據的準確性和完整性，避免因信息孤島而導致的核算誤差。最后，企業應當定期對人工成本數據進行分析和評估。通過對比歷史數據和行業標準，企業可以發現成本控制中的問題和不足，從而制定相應的改進措施。同時，企業還應當關注市場變化和政策調整，及時調整人工成本管理策略，以適應外部環境的變化。

參考文獻：

[1]徐德勛.國有制造企業生產成本管理問題及改進策略[J].中小企業管理與科技，2022（23）：120-122.

[2]陳嚴筱.國有制造企業H公司構建精準成本核算體系的調查研究[J].商業經濟，2022（11）：163-164.

[3]李婷婷.通航飛機制造企業人工成本管控——以A公司為例[J].科技經濟市場，2023（02）：122-124.