土地儲備整理中測繪地理信息技術的實踐應用

摘 要：土地儲備整理作為一項系統性和綜合性的土地資源管理工作，通過對土地利用結構進行優化，提升土地利用效率，為城市建設和經濟發展提供重要支撐。土地儲備整理工作需要針對土地資源進行統籌調配和整治改善，整個過程中需要重視測繪地理信息技術的應用，實現土地信息的精確測量和快速獲取，優化規劃設計方案，強化對土地儲備整理實施過程的監管。本文旨在探討測繪地理信息技術在土地儲備整理中的應用，以此來提升土地資產管理水平，促進土地資源的合理配置與可持續利用。

關鍵詞：土地儲備整理;測繪地理信息技術;全球導航衛星系統;地理信息系統;遙感技術

由于傳統測繪技術越來越無法滿足現代土地儲備整理工作的要求，通過應用測繪地理信息技術，借助GNSS、GIS和RS等技術為土地信息測量提供高精度的定位服務，快速獲取大范圍數據，以三維可視化形式展現土地規劃設計方案，并通過建立土地儲備數據庫，實現對土地變化的動態監督，為土地資產運營決策提供重要支持。而且通過測繪地理信息技術獲取的豐富數據和分析結果，也能夠科學評估土地潛力，識別和保護生態敏感區域，促進土地資源的優化配置和可持續利用，從而為城市和經濟的健康發展打下堅實的基礎。

一、測繪地理信息技術概述

（一）全球導航衛星系統

全球導航衛星系統簡稱GNSS，作為空間基礎設施系統，組成包括衛星星座、地面監控系統和用戶設備三部分，具有高精度定位、導航和實時服務等功能。衛星星座作為GNSS系統的空間部分，由多顆衛星組成，確保在任何地點和任何時刻都能夠接收到衛星信號。地面監控系統由主控站、監測站和注入站三部分組成，用于監測和控制衛星的運行狀態。用戶設備主要指各種接收機，通過接收衛星信號，計算出接收機的位置。GNSS工作過程中，通過衛星不斷向地面發射衛星位置和時間等信息的信號，用戶設備接收到衛星信號時，會記錄信號的接收時間。一般情況下，在同時接收至少4顆衛星信號時，即能夠確定用戶設備的三維位置和時間信息。

（二）地理信息系統

地理信息系統簡稱GIS，其作為采集、存儲、管理、分析和展示地理空間數據的計算機系統，通過將地理空間數據和屬性數據相結合，并利用一系列空間分析工具，能夠為土地儲備整理等工作提供決策支持。地理信息系統具體功能模塊包括數據輸入與編輯、數據存儲和管理、空間分析、數據輸出與可視化。數據輸入與編輯模塊主要用于將各種地理空間數據輸入到GIS系統中;數據存儲與管理模塊負責地理空間數據和屬性數據的存儲和組織，為數據的查詢、檢索和更新提供更多便利;空間分析模塊作為GIS的核心功能部分，能夠提供多種空間分析工具;數據輸出與可視化模塊則是通過將GIS分析處理后的結果以多種形式輸出，并以可視化的方式將復雜的地理空間數據直觀地展示出來，更便于理解和決策。

（三）遙感技術

遙感技術簡稱RS，主要是通過接收來自地理表層各類地物的電磁波信息，針對這些信息進行掃描、攝影、傳輸和解譯，從而實現對地表各類地物和現象的遠距離探測和識別。作為一種現代綜合技術，遙感系統的組成主要包括信息源、信息獲取、信息處理和信息應用等部分，在較短時間內能夠從空中乃至宇宙空間對大范圍地區進行對地觀測，獲取有價值的遙感數據。遙感技術應用過程中，信息獲取速度快，周期短，獲取信息的手段多，信息量較大，而且獲取的遙感數據具有較強的綜合性、可比性和約束性。

二、測繪地理信息技術在土地儲備整理中應用的優勢

（一）GNSS在土地儲備整理中的應用優勢

在土地儲備整理過程中，GNSS能夠提供厘米級甚至毫米級的高精度定位，精準確定土地權屬界址點和精確劃定土地儲備地塊的范圍。相較于傳統測量方法，GNSS不受地形和建筑物等通視條件限制，只要GNSS接收機能夠接收到衛星信號，即可以正常工作，有效提高了測量的便利性和效率。同時GNSS可以實現快速的數據采集，特別是在大面積的土地儲備整理前期勘查中，利用GNSS可以快速獲取土地的地形地貌特征點和控制點等坐標信息，為后續詳細測量和規劃提供基礎數據。而且在土地儲備整理中應用GNSS，可以在各種天氣條件下工作，不受惡劣天氣影響，確保了土地測量工作的按時完成[1]。

（二）GIS在土地儲備整理中的應用優勢

利用GIS的空間分析功能可以為土地整理規劃決策提供輔助，具體通過GIS的空間分析功能幫助土地儲備整理規劃者全面考慮各種因素，并通過疊加分析，將土地利用現狀、生態保護紅線和基礎設施規劃等圖層疊加在一起，確保哪些區域適合進行土地儲備整理，哪些區域需要重點保護，實現土地資源的合理規劃和開發。GIS系統還可以針對土地儲備整理過程中的大量數據進行集中管理，具體通過建立土地儲備數據庫，整合土地相關信息，為查詢、統計和分析提供便利，提高土地儲備整理的效率。而且GIS的數據輸出和可視化功能，以直觀的地圖和三維模型等形式將土地儲備整理的規劃方案、現狀分析等結果展示出來，提高了規劃的科學性。

（三）RS技術在土地儲備整理中的應用優勢

利用RS技術測量時，可以覆蓋大面積的區域，快速獲取其影像數據，為土地儲備整理提供宏觀和全面的基礎資料，有助于從整體上把握土地的利用狀況和分布特征。遙感平臺周期性對同一地區觀測，快速獲取最新的土地信息，及時反映土地利用的動態變化情況，提高數據的時效性，這對土地儲備整理工作中及時了解土地現狀、發現新出現的問題或變化等十分有利。特別是RS技術借助傳感器直接獲取地物的電磁波信息，不受人為因素干擾，能夠更客觀和真實地反映土地的實際情況。獲取的遙感數據類型多樣，通過對這些多源數據的整合和分析，可以更全面和深入地了解土地的特征和變化情況，提高數據的準確性和精度。另外，RS技術還能夠動態監測土地利用變化，并針對獲取的數據進行多維度分析，不僅能夠為土地儲備整理中的規劃調整和資源調配提供有力依據，還能夠進一步提高土地資源的利用效率和整理效果。

三、測繪地理信息技術在土地儲備整理中的實踐應用

（一）土地儲備前期調查階段

在土地權屬界址點測定時，利用GNSS的精準定位能力，即便在地形復雜及通視條件差的區域，也能夠快速獲取界址點的三維坐標信息，確保土地邊界界定清晰和準確。在地形地貌測繪過程中，利用車載或背包式GNSS設備，沿設定路線對儲備土地及其周邊進行數據采集，可獲取大量地形特征點坐標，構建詳細的數字地形模型。而且通過這些數據也能夠精準反映土地的坡度、高差和起伏形態等信息，為后續評估土地平整工程量和分析工程建設適宜性提供基礎支撐。

GIS技術可以實現對數據的集成管理，通過將GNSS采集的界址點、地形數據和RS解譯生成的土地利用現狀、生態要素等空間數據，按照統一地理坐標系統與數據標準導入GIS平臺，同時關聯土地權屬、規劃用途、面積和地價等屬性信息，建立起完整且結構化的土地儲備數據庫。用戶借助此數據庫，可通過空間查詢快速定位特定地塊，查看其詳細屬性;借助統計分析功能，掌握區域土地資源總量、各類用地占比等宏觀信息，為儲備規模預估與資金預算編制提供重要數據支持。而且借助GIS空間分析功能，可以對土地儲備數據庫開展多維度分析，為土地儲備決策提供科學和可視化支撐，精準鎖定優先儲備地塊，提高土地資源配置效率[2]。

在土地儲備前期調查過程中，應用RS技術能夠宏觀把控土地現狀。借助衛星或航空遙感影像，精準識別土地儲備區域內各類土地利用類型，制作高分辨率的土地利用現狀圖。RS影像還能夠反映植被覆蓋度、健康狀況及生態敏感區域分布，進一步分析土地儲備對生態環境的潛在影響，為前期規劃制定合理的生態保護措施提供重要依據，實現土地開發與生態平衡的協調共進。

（二）土地儲備整理規劃設計階段

在土地儲備整理規劃設計階段，測繪地理信息技術可以高精度定位指導工程模擬施工、科學規劃布局和動態監測規劃的可行性。在實際土地儲備整理規劃設計環節，GNSS根據設計方案確定的工程節點坐標，利用接收機在實地或虛擬環境中模擬定位施工起始點、轉折點和終點等，提前對施工流程與設計坐標的契合度進行檢驗，預估可能出現的定位偏差與施工難題，保證施工的順利推進。GIS則將多圖層整合疊加于同一地理空間框架下，更能清晰洞察土地利用現狀、土壤類型、地形地貌、生態保護紅線和基礎設施分布等要素在空間上的交互關系。GIS通過構建交通網絡數據集，開展路徑分析和服務區分析等，精準規劃區內道路走向、寬度與連接方式，保證各功能區互聯互通。在市政管網方面，模擬給排水、供氣管道鋪設最優路徑，綜合考量成本和地形高差，確保管網布局的經濟合理和運行高效。特別是借助GIS結合地形數據和建筑模型數據等構建土地儲備整理區域的三維場景，并嵌入規劃設計方案內容，能夠從不同視角審視規劃后建筑高度、密度、空間形態，以及綠色景觀、公共空間配置效果等，實現規劃設計方案的優化調整，增強規劃的科學性和公眾認可度。

在土地儲備整理規劃設計階段，RS技術獲取的不同時期遙感影像，對比分析土地儲備整理規劃區域現狀和規劃設計內容，一旦發現不適宜情況，能夠及時修正規劃設計，保障規劃落地可行性和可持續性。并通過對植被、水體和濕地等生態要素的持續監測，科學評估土地儲備整理規劃中的生態保護與修復規劃成效，確保生態規劃目標達成，實現土地開發與生態保育的平衡發展。

（三）土地儲備整理實施階段

在土地儲備整理實施階段，測繪地理信息技術成為保障工程精準推進、高效監管以及合理把控質量與進度的核心力量。在土地平整、道路修筑及溝渠開挖等具體施工項目實施時，將GNSS定位終端裝配在各類施工機械裝備上，精準確定機械所處位置的三維坐標，與預先導入的施工設計圖紙坐標系統精準匹配。操作人員根據顯示屏上實時反饋的位置偏差信息，精準調整機械作業的方向和角度，保證施工過程嚴格按照設計路線進行。而且依托于GNSS建立的高精度施工控制網，可針對關鍵施工節點位置和標準高實施不間斷監測，一旦監測數據顯示實際施工參數偏離設計允許范圍，則提醒施工方及時整改，有利于保障施工安全和質量可靠度。RS技術通過定期獲取土地儲備整理施工現場的高分辨率遙感影像，并對比不同時段影像數據，直觀量化各種指標，為施工進度管理提供可靠支撐，便于及時調配資源和調整施工計劃。RS影像還能夠敏銳捕捉施工現場周邊土地利用異常變動情況，并結合土地儲備整理規劃紅線與用地審批文件界定范圍，智能識別非法占地、超范圍壓塌、違規改變土地用途等行為，確保土地資源按既定規劃有序利用，防范土地開發亂象滋生[3]。

（四）土地儲備整理后期管護階段

在土地儲備整理后期管護階段，主要是通過GIS和RS技術的深度運用，實現對土地資產的有效管理和合理運營。通過對土地儲備整理竣工后的多元信息進行整合，將與土地相關的空間和屬性數據導入到GIS平臺，構建全方位實時更新的土地資產數據庫。借助數據庫，管理者能夠迅速定位任意地塊，掌握其全生命周期信息，為后續監管和運營提供數據支撐。而且基于GIS空間分析和統計功能，還能夠深挖土地資產價值，合理安排土地出讓時序和定價策略，實現土地資產效益最大化。土地儲備整理后期管護階段，為了保證土地資源的合法合規使用，應利用RS定期獲取的土地儲備地塊及周邊遙感影像，精準甄別土地利用狀態變化，一旦發現異常，自動預警并推送至執法監管部門，有效維護土地市政正常秩序。而且利用RS對土地儲備整理中生態修復和綠色建設區域生態指標動態變化的監測，可以為土地生態管護手段實施提供依據，保證土地生態功能穩定存續。

結束語

現代土地儲備整理工作開展過程中，測繪地理信息技術發揮著重要的作用。通過合理運用GNSS、GIS、RS等技術，能夠為土地儲備整理的全過程提供技術支撐，保證土地儲備整理信息的全面性、準確性和完整性，實現土地資源的合理規劃和高效開發，為土地資源的優化配置和可持續利用起到積極的影響。

參考文獻：

[1]張蘭，測繪地理信息技術在城市土地規劃和管理中的應用分析[J].城市建設理論研究（電子版），2024（08）：10-12.

[2]賀思明.測繪地理信息技術在土地儲備整理工作中的應用研究[J].科技資訊，2024（20）：194-196.

[3]李偉，鄧華，李應斌，廖宗羽.測繪地理信息技術在城鄉土地儲備整理工作中的應用分析[J].工程與建設，2022（04）：950-951.