甲午戰(zhàn)爭前后中日國家利益與國際關(guān)系博弈探賾

摘要：近代以來，中日兩國關(guān)系曲折發(fā)展。清政府一直認為日本是蕞爾小國，隨著日本逐步擴張，其對日政策由聯(lián)日政策轉(zhuǎn)變?yōu)榉廊湛谷照撸詈筠D(zhuǎn)變?yōu)橹鲃酉蛉諏W習。中日甲午戰(zhàn)爭前后，中日兩國及西方各國態(tài)度各不相同，為了各自的國家利益進行外交和軍事上的爭奪。清政府官員在這個過程中因諸多原因漠視國家利益，最終導致甲午戰(zhàn)敗，影響了東亞未來五十年的政治格局。

關(guān)鍵詞：甲午戰(zhàn)爭；國家利益；政策轉(zhuǎn)變；國際關(guān)系

中圖分類號：K256.3文獻標識碼：A文章編號：2095-6916（2025）05-0053-04

Study on the Game of National Interests and International Relations

Between China and Japan Around the Sino-Japanese War of 1894-1895

Lu Yu1Lu Yuchen2

（1. The Department of Ideological and Political Science; 2. The Department of Korean Studies，

Dalian University of Foreign Languages， Dalian 116044）

Abstract： Since modern times， the relationship between China and Japan has developed in a tortuous way. The Qing government always regarded Japan as a small and insignificant country. With the gradual expansion of Japan， the Qing government’s policy towards Japan shifted from allying with Japan to preventing and resisting Japan， and finally to taking the initiative to learn from Japan. Before and after the Sino-Japanese War of 1894-1895， China， Japan， and Western countries held different attitudes， vying for diplomatic and military advantages for their respective national interests. During this process， officials of the Qing government ignored national interests for various reasons， ultimately leading to defeat in the war， which had an impact on the political pattern of East Asia in the following five decades.

Keywords： Sino-Japanese War of 1894-1895; national interests; policy shift; international relations

1868年日本開始了明治維新，明治天皇決心“欲開拓萬里波濤，布國威于四方”［1］。1871年中日兩國在天津簽訂了《中日修好條規(guī)》，這是近代中日簽訂的較為平等的條約。這個時期的中國經(jīng)歷了兩次鴉片戰(zhàn)爭的失敗，上層統(tǒng)治階級卻還沒有完全意識到自身的落后，繼續(xù)沉浸在“天朝上國”的美夢中。兩個看似境遇相同的國家從國家利益的角度出發(fā)建立了短暫的表面合作關(guān)系，實則是日本一步步侵占中國國家利益的開始。1894年中日甲午戰(zhàn)爭爆發(fā)，清政府的對日政策被迫由聯(lián)日向抗日轉(zhuǎn)變。清政府在向西方國家求助時，不惜犧牲國家利益以換取個人利益。歷史的事實告訴后人：決定兩國關(guān)系的重要因素是國家利益，在國際關(guān)系中要堅定捍衛(wèi)國家利益，在關(guān)注本國發(fā)展的同時，也必須兼顧他國的合理關(guān)切。

一、近代中日關(guān)系的曲折發(fā)展和清政府的錯誤認知

國際關(guān)系隨國家利益的變化而變化。在進入十七世紀后，中日兩國都實行閉關(guān)鎖國的外交政策，日本在1853年經(jīng)歷了美國“黑船事件”后，于1868年開始進行明治維新，走上了資本主義道路。日本迫切地想增強自身國力，對外擴張，于是將目標鎖定在了中國。中日在近代正式的接觸大致始于1870年，日本使臣柳原前光到達天津，其目的是與清政府建立邦交，并以“故諸事每形掣肘，常為泰西各國所欺凌”為由，欲與清王朝建立貿(mào)易關(guān)系，期待借此機會與西方各國獲得相同的待遇。當時清廷的統(tǒng)治者還沉浸在傳統(tǒng)“天朝上國”的思維模式中，清政府總理衙門以“彼此相信，似不必另立條約，古所謂大信不約也”［2］為由拒絕日方的提議。時任直隸總督的李鴻章與柳原前光交流后，認為其“禮貌辭氣均極恭謹”，并且自己對日本推動近代化、學習西方先進武器的過程有所了解，符合“以夷制夷”的外交政策，于是向清政府建議與日本簽訂條約、開始合作。在后續(xù)雙方商討改約的過程中，李鴻章并未認清日本尋求改約的本質(zhì)是另有所圖，僅僅以“信守為要”回絕。清政府的輕視，為日本侵略野心的膨脹埋下了隱患。日本政府認為：“我在東洋之政略，歸根結(jié)底非依賴兵力不可。”［3］

日本對琉球和中國臺灣地區(qū)垂涎已久，1874年，日本出兵侵犯中國臺灣，最終在英國公使威妥瑪?shù)热说恼{(diào)停下，中日簽訂《北京專約》，清政府共賠付日本五十萬兩白銀，日本從中國臺灣撤兵。中國國家利益受到了嚴重侵犯，日本的侵略野心得到了暫時滿足，至此清政府的聯(lián)日政策轉(zhuǎn)變?yōu)榉廊湛谷照摺?/p>

二、甲午戰(zhàn)前中日兩國的博弈和各國的態(tài)度

國家間合作主要基于各方的共同利益，而國家間沖突的根源是利益對立。馬克思在《資本論》中指出：“資本來到世間，從頭到腳，每個毛孔都滴著血和骯臟的東西。”［4］日本走上資本主義道路后，奉行對外侵略擴張的大陸政策：欲稱霸世界，必先征服亞洲；欲征服亞洲，必先征服中國；欲征服中國，必先征服朝鮮。1875年，日本逼迫朝鮮與其簽訂了不平等的《江華條約》，不再承認朝鮮為清朝的藩屬國。《江華條約》是清政府傳統(tǒng)的宗藩觀念與資本主義國際法斗爭失敗的產(chǎn)物，由于清政府缺乏國際公法的基本知識，在條約簽訂過程中采取不干涉政策，為中日甲午戰(zhàn)爭的失敗埋下了隱患。此后，日本又趁甲申政變獲得了在朝鮮半島駐軍的權(quán)力。日本一步步展露出其吞并朝鮮的野心，企圖通過侵犯朝鮮滿足本國發(fā)展利益。

甲申政變之后，日本根據(jù)形勢變化，對其朝鮮政策進行了調(diào)整，開始執(zhí)行一種與中國“妥協(xié)”、利用中國為其服務的政策。日本外交政策的變化主要有以下兩個原因：一是甲申政變后日本在朝勢力受到沉重打擊，二是防范俄國南侵和西方國家的干涉。朝鮮對日本“舉國上下至銜恨日人次骨，群相疏遠”。同時日本正忙于制憲和修改與西方國家簽訂的不平等條約，只得與中國暫時妥協(xié)。1885年日本駐華公使榎本武揚到天津拜會李鴻章，呈遞所謂《朝鮮外務辦法八條》，提出“應擇美國之有才者一人，令朝鮮政府委用，以代穆麟德”“中國駐扎漢城之坐探國政大員，急宜遴派才干較長于現(xiàn)在駐扎之員”。李鴻章對此表示贊同，派美國人墨賢里和德尼接替穆麟德，袁世凱接替陳樹棠。李鴻章錯誤地認為美國無貪人土地權(quán)力之心。但實質(zhì)上出于自身利益，美國的東亞政策一直是支持日本的。推薦美國人入朝任顧問，客觀上加強了日本在朝鮮的力量。袁世凱赴朝鮮上任后，自認為地位高于各國公使，不遵守覲見國王的禮儀，拒絕親自參加各國使節(jié)會議，僅派一翻譯前往，這一系列無禮行為傷害了朝鮮的民族感情。李鴻章的這兩項調(diào)整，使中朝關(guān)系陷入更大的危機中。

1894年1月，朝鮮國內(nèi)爆發(fā)東學黨起義，其政府為平定叛亂，“迅即電懇北洋大臣，酌遣數(shù)隊，速來代剿”，向清政府求援。早在1884年中日簽訂《中日天津條約》時，兩國約定“將來朝鮮國若有變亂重大事件，中、日兩國或一國要派兵，應先互行文執(zhí)照，及其事定，仍即撤回，不再留防”［5］15。清政府向日本政府提出“保護屬邦舊例，出兵代朝鮮戡亂”的照會，日本認為這是侵略朝鮮，進而侵略中國的大好時機，一方面直接復照清政府說，日本從不“承認朝鮮為中國之屬邦”；一方面又向清朝總理衙門提出“朝鮮現(xiàn)有重大變亂事件，我國認為有派兵之必要，帝國政府擬派兵若干，前往朝鮮”的照會。朝鮮政府不愿日本派兵，但因國家實力弱小，只能游走于中、日之間。叛亂平定后，日本政府不顧《中日天津條約》的約定，單方面要求“駐清國兵當保獨立國體面，速撤其兵，限期二十二日”［6］7。之后無理要求朝鮮改革內(nèi)政，而朝鮮政府只能“伏愿貴國斷然撤兵，然后任意改革敝邦制度”［6］72，最終淪為大國博弈的犧牲品。日本為自身利益，不顧他國利益，憑空制造理由，侵略朝鮮，與中國開戰(zhàn)。由此可見，國家利益和國家實力是決定國際關(guān)系的重要因素。

清政府內(nèi)部對是否對日開戰(zhàn)存在爭論，以光緒皇帝、翁同龢為首的帝黨主戰(zhàn)，以慈禧太后、李鴻章為首的后黨主和。在開戰(zhàn)前，李鴻章幻想西方各國能夠居中調(diào)停。他首先尋求俄國出面調(diào)停，俄國此時采取利用日本削弱中國、進而牽制英國的遠東政策，同時對朝鮮也是蠢蠢欲動。俄國駐華公使喀西尼向李鴻章表示：“斷不容倭妄加干預，并謂使華以來，唯此件亦涉于俄，關(guān)系甚重，務望彼此同心力持。”［5］20俄國駐日公使希特羅渥會見日本外務大臣陸奧宗光，表示“而不能理解日本之本意，此乃極為遺憾之事”。陸奧宗光回答道：“日本政府之意圖，乃以徹底之和平與友誼，謀求朝鮮國之改良。”日本政府最終拒絕調(diào)停，清政府請求俄國調(diào)停的幻想破滅了。

李鴻章在請求俄國出面調(diào)停的過程中，不惜以朝鮮利益作為交換。在喀西尼向俄國政府作的報告中有這樣的表述：“為了報答我們的效勞，中國正式承認，俄國具有與中、日兩國共同解決朝鮮內(nèi)部組織問題的權(quán)利。李鴻章請求我國協(xié)助，俾使日本同意與俄、中兩國共同解決朝鮮的改革問題。”這表明在殖民時代國家實力弱小，往往會淪為大國之間利益交換的犧牲品。俄國政府雖滿意這個條件，但考慮到“英國顯然正在等待時機，而一旦我國以任何方式表示援助中國時，英國很可能站在日本一邊”，還是默認了日本的侵略行為。

清政府又尋求美、德、法等國家的調(diào)停，但各國皆忙于鞏固自身在華利益，放任日本的侵略行為。清政府依靠西方國家調(diào)停的幻想最終破滅，只得與日本開戰(zhàn)。顯然，西方各國不僅不維護公平正義，反而從本國在華侵略的利益出發(fā)，企圖鞏固和擴大在華勢力。

三、清朝上層官員漠視國家利益的原因及對國際關(guān)系的影響

國家利益是個人利益的基礎(chǔ)和保障，國家利益和人民利益本質(zhì)上是一致的，當國家利益與個人利益發(fā)生沖突時，應以國家利益為重。中日兩國在甲午戰(zhàn)爭爆發(fā)時的軍事力量大體相當。在戰(zhàn)爭中產(chǎn)生巨大差距乃至于戰(zhàn)敗的主要原因之一，是清朝官員只顧一己私利，不顧國家利益。身為晚清重臣的李鴻章，在開戰(zhàn)后實行消極抵抗政策，導致清軍節(jié)節(jié)敗退，北洋水師全軍覆沒。戰(zhàn)后談判時，日本要求清政府“且擇保擔締結(jié)條約實踐、有名望官爵者使當此任”，其暗指為李鴻章。他們認為可以從李鴻章處攫取更多利益，而最后的談判結(jié)果正中日本政府下懷［6］363，最終導致中國的國家利益受到巨大的損害。甲午戰(zhàn)后清政府在國際關(guān)系中進一步處于不利地位，而日本則通過侵略和擴張來發(fā)展自身，最終成為第二次世界大戰(zhàn)的策源地之一。

在《馬關(guān)條約》簽訂的過程中，中日雙方爭奪的利益焦點在于讓地、兵費、通商權(quán)力三部分。在割地問題上，以慈禧太后、李鴻章為首的清朝上層統(tǒng)治階級最初主張不割地，軍機大臣、戶部尚書翁同龢表示：“但愿辦到不割地，則多償當努力”。在雙方前期準備時，清政府從美國公使田貝處得知日本要求中國派使求和應在“賠償軍費、確認朝鮮獨立外，并由于戰(zhàn)爭的結(jié)果，須割讓土地”。光緒皇帝迫于壓力，只好授予李鴻章“商讓土地之權(quán)”。清政府并不愿割讓土地，李鴻章在預籌商談方略中表明：“但能爭回一分，即少一分之害”［7］。于是又寄希望于西方列強出面干涉，但列強都圖謀從中日議和中坐收漁翁之利，各自從本國利益出發(fā)，對日本索地的要求不表示態(tài)度。李鴻章乞求他國干涉的幻想破產(chǎn)，只得無奈赴日談判。談判過程中，中日雙方圍繞朝鮮自主、讓地、兵費、通商權(quán)力展開爭奪，清政府除承認朝鮮獨立外，在其余三部分希望日本做出讓步。李鴻章根據(jù)總理衙門“讓北地以海城為止，賠款以一萬萬止”的割地、賠款原則與日方進行交涉。值得注意的是在臺灣島和澎湖列島的問題上，清政府輕易接受日方的割讓要求，一定程度上體現(xiàn)了對領(lǐng)土主權(quán)的漠視。在賠款問題上，雙方爭奪激烈。李鴻章堅持“為數(shù)甚巨，不能擔當”，伊藤博文說“減到如此，不能再減”，李鴻章力陳中國困難，伊藤博文則說中國“財源甚廣”。直至最后一輪談判，李鴻章仍試圖與伊藤博文進行最后的討價還價，他要求將賠款再減5 000萬兩，5 000萬兩不能讓，讓2 000萬，甚至苦苦哀求：“無論如何，總請再讓數(shù)千兩，不必如此口緊”［8］，但由于日方提前破譯了清政府的密電，得知清政府已經(jīng)授予李鴻章簽約的權(quán)力，于是拒不讓步。《馬關(guān)條約》使中國的半殖民地化程度大大加深，中國的國家利益受到嚴重侵犯，在國際關(guān)系中處于更加不利的地位。

甲午戰(zhàn)爭后，俄國在“三國干涉還遼”中幫助清政府贖回了遼東半島，加之英日利益聯(lián)系逐漸加強，清政府上層官員認為應靠攏俄國，于是清政府再次落入俄國政府設(shè)置的外交陷阱中。俄國在1891年開始修建西伯利亞大鐵路，并竭力想取道我國東北筑路，擴張自己的勢力。俄國財政大臣維特在給沙皇尼古拉二世的奏折中說：“這條鐵路將有這種意義，它使俄國能在任何時間內(nèi)在最短的路上把自己的軍事力量運到海參崴及集中于滿洲、黃海海岸及離中國首都的近距離處……必須用種種方法將中國北部的鐵路網(wǎng)轉(zhuǎn)入己手”，暴露了俄國侵略中國的野心。1896年5月，清政府派李鴻章參加沙皇尼古拉二世的加冕典禮，其間進行秘密談判。在談判過程中，俄國政府重金賄賂李鴻章。李鴻章為了一己私利，拋棄國家利益，把俄國單方面擬定的《中俄密約》約稿轉(zhuǎn)奏光緒皇帝，并催請準奏。《中俄密約》規(guī)定成立中國東省鐵路公司，并再三要求“允許這家公司有自己的警察，行使不受干涉的權(quán)力”，這一條款使中國喪失了治安執(zhí)法權(quán)，嚴重損害了國家主權(quán)與利益。

四、結(jié)語

以慈禧太后、李鴻章為首的清政府上層統(tǒng)治階級漠視國家利益的根本原因，首先是中國古代文化主義的優(yōu)越性和正統(tǒng)性。清朝雖然奠定了中國現(xiàn)代版圖的基礎(chǔ)，但在1840年之前，清朝處于封建社會，對自身文化的優(yōu)越性和正統(tǒng)性深信不疑。在甲午戰(zhàn)爭前清政府仍然認為自己是東亞地區(qū)的掌控者，長期視日本為蕞爾小國，所以輕視日本，對日本戰(zhàn)前對中國國家利益的步步蠶食滿不在乎。其次是因為官僚體系的腐敗，雖然李鴻章對日本的實力有一定認識，認為日本是中國海軍建設(shè)最重要的假想敵，但經(jīng)歷了黃海海戰(zhàn)的損失后，卻“保船避戰(zhàn)”。他還包庇平壤戰(zhàn)役中臨陣脫逃的清軍統(tǒng)帥葉志超，稱其“力疾督戰(zhàn)”［5］30，如此官官相護，在一定程度上造成清政府官員只顧個人利益，不顧國家利益的惡性循環(huán)。甲午戰(zhàn)爭影響了東亞五十年的政治格局和地區(qū)國家的利益關(guān)系，1900年西方列強發(fā)動了八國聯(lián)軍侵華戰(zhàn)爭，掀起了瓜分中國的狂潮，中國徹底跌進半殖民地半封建社會的深淵。

捷克社會學家卡爾·多伊奇認為，“每個國家的對外政策，首先是為了維護本國的獨立和安全，其次是謀求和保護本國的經(jīng)濟利益尤其是那些最有影響的利益集團的利益”。日本政府欲借甲午戰(zhàn)爭確立其東亞霸主的地位，從而進入帝國主義列強的行列。戰(zhàn)敗后，清政府上層官員在請求他國出面干涉、企圖與西方國家聯(lián)合抗日的談判過程中以國家利益為交換條件，來滿足自己的一己私欲，進一步損害了國家利益，最終使中國半殖民地化程度大大加深。

前事不忘，后事之師。甲午戰(zhàn)爭失敗的教訓告訴我們，建設(shè)強大的國防是保障國家利益的基礎(chǔ)；在處理國際關(guān)系時，要堅持獨立自主的和平外交政策，不依賴其他國家；要緊跟時代潮流，堅持改革開放；要堅持走和平發(fā)展道路，堅定維護國家利益，同時兼顧他國合理關(guān)切，努力推進國際關(guān)系民主化。黨的二十大報告指出，“在和平共處五項原則基礎(chǔ)上同各國發(fā)展友好合作，推動構(gòu)建新型國際關(guān)系，深化拓展平等、開放、合作的全球伙伴關(guān)系，致力于擴大同各國利益的匯合點”。中國愿與世界各國一道，積極探索相互尊重、公平正義、合作共贏的國際關(guān)系和新型全球治理體系。

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［7］中國史學會.中國近代史資料叢刊續(xù)編：中日戰(zhàn)爭（第2冊）［M］.北京：中華書局，1989：458-459.

［8］陳仲丹.“春帆樓下晚濤哀”：細說《馬關(guān)條約》談判［J］.唯實，2015（7）：80-83.

作者簡介：盧宇（1990—），男，漢族，遼寧錦州人，大連外國語大學馬克思主義學院黨史黨建教研室主任，研究方向為思想政治教育、馬克思主義中國化。

盧宇晨（2002—），男，漢族，遼寧沈陽人，單位為大連外國語大學韓國語學院，研究方向為國際關(guān)系、語言學。

（責任編輯：王寶林）