高職校園安全對(duì)策研究

摘" 要：在國(guó)家對(duì)職業(yè)教育日益重視的背景下，高職院校的迅速發(fā)展，在為高職院校帶來蓬勃生機(jī)的同時(shí)，也對(duì)高職院校校園安全提出更多挑戰(zhàn)。文章從高職院校校園安全管理現(xiàn)象入手，對(duì)現(xiàn)階段校內(nèi)管理進(jìn)行研究分析，探究影響高職校園安全管理的原因，并在此基礎(chǔ)上提出加強(qiáng)校園安全管理的措施，以期對(duì)高職院校安全管理提供一定的參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞：高職院校；校園安全；管理制度

中圖分類號(hào)：G471.7" " 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A" " 文章編號(hào)：1673-7164（2025）07-0025-04

習(xí)近平總書記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“要堅(jiān)持不懈促進(jìn)高校和諧穩(wěn)定”“使高校發(fā)展做到治理有方、管理到位、風(fēng)清氣正”。［1］《國(guó)家職業(yè)教育深化改革實(shí)施方案》明確提出，把職業(yè)教育擺在教育改革創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中更加突出的位置。目前，高職院校及高職院校人數(shù)與日俱增，在給高職院校帶來發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也為高職院校校園安全管理帶來極大挑戰(zhàn)。

校園安全管理是治理領(lǐng)域的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過對(duì)校園安全問題的深入挖掘，可以明確校內(nèi)外各環(huán)節(jié)在校園安全中起到的作用，不斷改善甚至消除當(dāng)前高職院校依舊存在的安全治理隱患，為校園安全管理工作提供參考經(jīng)驗(yàn)。

一、高職院校校園安全管理的現(xiàn)狀

（一）高職院校校園安全管理基數(shù)不斷增大

新時(shí)期大力發(fā)展職業(yè)教育，高職院校學(xué)生人數(shù)不斷升高，占地面積不斷擴(kuò)大，校園安全管理難度與日俱增。

一方面是人員復(fù)雜，早期校園安全管理的主體主要為各層級(jí)校園管理者，而現(xiàn)在多數(shù)高職院校采取開放式辦學(xué)模式，后勤管理逐漸市場(chǎng)化、社會(huì)化，校外人員自由進(jìn)出校園概率顯著增多，影響校園安全的因素越來越繁雜。另一方面，校園安全管理內(nèi)容不斷擴(kuò)充。校園安全最早定義比較局限，僅涉及學(xué)生人身安全。目前校園安全管理內(nèi)容涵蓋人身安全、財(cái)產(chǎn)安全、交通安全、食品安全、宿舍安全等基礎(chǔ)設(shè)施安全、消防安全、人際交往安全等；［2］在非傳統(tǒng)安全方面包括了文化安全、意識(shí)形態(tài)安全、信息安全、公共衛(wèi)生安全、社會(huì)安全、金融安全、生態(tài)安全等。

（二）高職院校安全管理具有特殊性

高職院校也屬于高等院校，主要以培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才為目標(biāo)，與普通高等教育不同，高職院校的教學(xué)更加注重實(shí)踐性和應(yīng)用性，注重培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)，使學(xué)生在畢業(yè)后能夠快速適應(yīng)工作環(huán)境，并具備一定的職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。從目前招生情況來看，普通高中生仍然以本科院校為第一選擇，當(dāng)普通本科報(bào)考希望渺茫時(shí)才會(huì)選擇高職院校；而職高生恰恰相反，絕大多數(shù)通過轉(zhuǎn)段、單招和“2+3”五年一貫制進(jìn)入高職院校，僅有少部分通過高考進(jìn)入高職院校，職高生在高職院校生源中占絕大多數(shù)。

高職院校大多數(shù)學(xué)生的家庭普遍存在父母學(xué)歷偏低、外出務(wù)工等情況，對(duì)學(xué)生教育關(guān)注度不高。很多學(xué)生高中甚至初中時(shí)成績(jī)不夠理想，沒能養(yǎng)成良好學(xué)習(xí)習(xí)慣，學(xué)習(xí)態(tài)度消極；部分學(xué)生沉迷于網(wǎng)絡(luò)，缺乏學(xué)習(xí)興趣，只把學(xué)校當(dāng)成長(zhǎng)身體的場(chǎng)所。高職學(xué)生的優(yōu)點(diǎn)在于很多學(xué)生在職高時(shí)參與實(shí)習(xí)，具有一定的工作經(jīng)驗(yàn)。其思維比較活躍，更富有挑戰(zhàn)性、創(chuàng)造性，更愿意嘗試新鮮事物，動(dòng)手能力極強(qiáng)，善于實(shí)踐性內(nèi)容。此外，高職院校學(xué)生獨(dú)立自主能力較差，需要輔導(dǎo)員不斷引導(dǎo)學(xué)生，在與學(xué)生接觸中解決學(xué)生在校期間遇到的各種問題。

二、高職院校校園安全管理存在的問題

（一）安全管理策略過于陳舊

大多數(shù)高職院校在新生入學(xué)和假期返校后會(huì)開展安全教育講座、班會(huì)等活動(dòng)，并簽訂“安全責(zé)任協(xié)議”。由于時(shí)間限制，講座、班會(huì)不能為學(xué)生將全部安全事項(xiàng)詳細(xì)剖析到位，只能做到走馬觀花，看似起到了安全教育和安全防范的作用，實(shí)際上學(xué)生僅能了解到個(gè)別感興趣或熟悉內(nèi)容，對(duì)全部?jī)?nèi)容并不能做到熟悉和防范。而且學(xué)生會(huì)認(rèn)定簽訂協(xié)議書是一種推卸責(zé)任的方式，并不能從內(nèi)心徹底接受。

特別對(duì)于接受能力較差或特殊家庭學(xué)生來說，此類學(xué)生接觸社會(huì)較少，信息接受較慢，對(duì)熱點(diǎn)事件，新型詐騙等騙局不能自主分析了解，完全依靠班主任、輔導(dǎo)員講授，不能緊跟時(shí)代，難以對(duì)突發(fā)性事件或新型事件有一定的預(yù)警或者解決辦法。

（二）安全管理主體較為單一

現(xiàn)階段，多數(shù)高職院校校園安全管理的主體局限于學(xué)校工作人員，忽視了學(xué)生、家庭、社會(huì)的作用。

首先，在高職院校，由于學(xué)生自我管理能力較弱、配合度不高，學(xué)生一直處于被管理狀態(tài)。學(xué)校對(duì)于學(xué)生自我管理、班集管理、學(xué)生會(huì)管理等模式重視度不足，未能以學(xué)生視角建議提出相關(guān)安全政策的制定、實(shí)施和監(jiān)督策略。

其次，學(xué)生管理中與家長(zhǎng)的配合度較低。高職院校學(xué)生來自五湖自海，基本都是住校生，甚至有個(gè)別本地學(xué)生為了躲避家長(zhǎng)管教也申請(qǐng)校內(nèi)住宿。在此基礎(chǔ)上，學(xué)生對(duì)家長(zhǎng)刻意躲避，導(dǎo)致家長(zhǎng)難以對(duì)學(xué)生做到溝通培養(yǎng)；教師與家長(zhǎng)也沒有溝通，彼此互不了解學(xué)生在家和學(xué)校的表現(xiàn)，只有在發(fā)生問題后才會(huì)與相互溝通聯(lián)系。因此在校園安全管理上，家庭教育和校園管理難以相互配合，尤其是心理安全問題，僅依靠輔導(dǎo)員和老師很難提前發(fā)現(xiàn)和預(yù)防。

最后，社會(huì)各界在校園安全管理中未能充分體現(xiàn)。警察沒有入駐高職院校內(nèi)部，消防系統(tǒng)很少入駐校園，學(xué)校大多消防教育和演練流于形式，缺少實(shí)操性、說服性和震撼性。

（三）部門層級(jí)間配合欠佳

在校園安全管理過程中，各層級(jí)配合度較差。橫向上，各部門間職責(zé)范圍明確，有確定分工，但存在合作積極性不高的問題，彼此信息資源不共享，對(duì)班主任、輔導(dǎo)員基層而言，時(shí)間總是花在重復(fù)性的信息填報(bào)上，造成嚴(yán)重的資源浪費(fèi)和精力分散。［3］各部門均掌握學(xué)生單方面信息，彼此不互通，錯(cuò)失對(duì)學(xué)生整體特點(diǎn)把握，降低了安全管理的預(yù)見性。當(dāng)出現(xiàn)問題時(shí)，相互推諉，工作步調(diào)不一致，導(dǎo)致問題不能得到更好的解決。縱向上，各層級(jí)間信息傳遞存在問題。許多高職院校在政策和信息的傳達(dá)過程中，上級(jí)不加理解，直接照抄便向下轉(zhuǎn)發(fā)并要求嚴(yán)格執(zhí)行，完全脫離實(shí)際。上級(jí)還普遍存在缺乏聽取下級(jí)意見的現(xiàn)象。此外，部分人員責(zé)任感缺失，缺乏工作主動(dòng)性，上級(jí)文件卡在某部門遲遲不能傳達(dá)，更有甚者上級(jí)要求工作時(shí)間已結(jié)束才將文件發(fā)送到基層，嚴(yán)重影響工作按時(shí)完成，容易引發(fā)基層不滿，降低工作積極性。長(zhǎng)此以往，基層對(duì)上級(jí)部門怨聲載道，對(duì)上級(jí)部門安排的內(nèi)容敷衍了事，上下級(jí)間缺乏良性的互通。

（四）安全管理工作體量大、難度高

高職院校的不安全行為相對(duì)更多，校園安全管理工作量龐大。調(diào)查顯示，高職院校學(xué)生不安全行為涉及傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全等多個(gè)方面。學(xué)生們大多曾經(jīng)出現(xiàn)過多種不安全行為，如打架、曠課外出、夜不歸宿等。隨著網(wǎng)絡(luò)媒體的興起，游戲、短劇、小視頻無時(shí)無刻吸引學(xué)生的興趣，讓許多學(xué)生沉迷其中無法自拔，從而導(dǎo)致夜間通宵熬夜，身體缺乏鍛煉等。此外在網(wǎng)絡(luò)上學(xué)生容易轉(zhuǎn)發(fā)不當(dāng)言論、文章，傳播各種謠言，更有甚者觸犯法律。

校園安全管理需要綜合考量的方面較多，工作難度高。例如高職院校安全問題，如打架斗毆，雙方各執(zhí)一詞且缺乏有力證據(jù)，責(zé)任難以劃分。此外，安全問題具有突發(fā)性。學(xué)生作為個(gè)體，其安全問題發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容及后果等很難預(yù)測(cè)，這就要求學(xué)校必須要有極強(qiáng)的預(yù)警能力，能夠妥善處理好緊急事件，安全管理的難度和要求進(jìn)一步加大。

三、高職院校校園安全管理問題的原因分析

（一）校園安全管理規(guī)章制度整體配合度存在缺陷

一方面，安全管理制度不完善。首先，各高職院校規(guī)章制度存在一定的局限性。其次，各高職院校在制定政策時(shí)對(duì)于懲戒有詳細(xì)的劃分，而對(duì)激勵(lì)性政策不夠完善，許多院校并沒有與之相關(guān)的激勵(lì)政策，基層輔導(dǎo)員、班主任工作只要不出安全問題，做得優(yōu)秀與否對(duì)其本身影響不大，工作主動(dòng)性和積極性被逐漸消磨殆盡。最后，校園安全沒有量化的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，工作好壞難以判斷。

另一方面，校內(nèi)各部門會(huì)制定相應(yīng)的制度，如校級(jí)制度、行政部門制度、二級(jí)學(xué)院制度等，但是各制度間缺乏統(tǒng)一性，各種制度間對(duì)某事項(xiàng)的定義不同，甚至出現(xiàn)矛盾。此外，高職院校對(duì)規(guī)章制度的制定、落實(shí)和監(jiān)督未能達(dá)標(biāo)，難以全方位的投入校園安全管理的工作中。

（二）校園基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足

隨著高職院校的擴(kuò)招，學(xué)生人數(shù)進(jìn)一步加大，校內(nèi)配套設(shè)施難以跟進(jìn)，學(xué)生宿舍門窗破損，玻璃開裂脫落，墻皮開裂剝落等現(xiàn)狀日益突出。學(xué)生人數(shù)增多，電源電壓能耗增大，負(fù)荷問題異常突出。在教學(xué)方面，尤其是理工科，需要配備的安全場(chǎng)地、設(shè)備數(shù)量均不能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)水平。信息化水平過低，多數(shù)高職院校還停留在老師點(diǎn)名、學(xué)生會(huì)查宿等考核方式。校園安全管理需借助先進(jìn)的技術(shù)手段，但由于技術(shù)手段落后，導(dǎo)致學(xué)校不能夠完成大數(shù)據(jù)采集分析，準(zhǔn)確找出危險(xiǎn)源，也無法及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理校園安全問題。

（三）校園法律體系建設(shè)不足

目前高職院校法律法規(guī)不完善，現(xiàn)有的校園安全管理法律法規(guī)存在覆蓋范圍不全面、規(guī)定不明確、執(zhí)行力度不足等問題，無法有效保障校園安全。

多數(shù)高職院校沒有設(shè)立法務(wù)部門，也鮮有法務(wù)人員、律師或者法律專業(yè)畢業(yè)的老師，整個(gè)學(xué)校的法律人員配置存在問題。部分學(xué)校遇到法律問題一般都是從校外聘請(qǐng)，不能充分了解學(xué)校環(huán)境、掌握學(xué)生近況。此外，由于沒有專業(yè)的法務(wù)人員和老師，律法普及在校內(nèi)不能達(dá)到目標(biāo)，造成老師和學(xué)生法制觀念淡薄。［4］

（四）學(xué)生個(gè)性化趨勢(shì)明顯

隨著社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步，社會(huì)思想轉(zhuǎn)變加快，家庭離婚率逐年升高，外出務(wù)工家庭增多，單親家庭、留守兒童顯著增加，學(xué)生的興趣和需求也變得多樣化和個(gè)性化。在這種情況下，傳統(tǒng)的教育模式已經(jīng)無法滿足學(xué)生需求，因此需要關(guān)注不同學(xué)生的個(gè)性化、差異化需求，采取更加靈活多變的管理、教學(xué)模式。

四、強(qiáng)化高職院校校園安全管理的對(duì)策建議

（一）建立切實(shí)可行的安全制度體系

建立由學(xué)校統(tǒng)一協(xié)調(diào)，各部門相互配合的安全管理部門，明確治理層級(jí)并做好統(tǒng)一協(xié)調(diào)工作，明確責(zé)任，避免各部門或個(gè)人不作為，并將相應(yīng)的安全管理制度整理公開。學(xué)校每年或每學(xué)期定期召開安全研討會(huì)，討論完善制度的不足，做到安全管理無死角，學(xué)生管理無漏洞。

（二）不斷豐富校園安全管理主體

校園安全管理整體性過程中，需要全時(shí)段、全方位管控，僅憑校內(nèi)老師很難兼顧安全的各方面，因此要不斷擴(kuò)展參與校園安全管理的主體，從而提高校園安全的治理水平，使校園安全管理更具系統(tǒng)性、全面性。

首先，應(yīng)發(fā)揮學(xué)生的力量。逐步拓展和加強(qiáng)學(xué)生參與校園管理的渠道，通過學(xué)生團(tuán)體接管各種活動(dòng)、管理各種校內(nèi)信息平臺(tái)，讓學(xué)生在校內(nèi)安全管理中發(fā)揮重大作用。

其次，制訂導(dǎo)生制度，選擇1名成績(jī)優(yōu)異、責(zé)任感強(qiáng)的高年級(jí)學(xué)生作為低年級(jí)某班級(jí)的導(dǎo)生，也就是輔助班主任，從學(xué)生層面拉進(jìn)其與學(xué)校的距離，做好溝通，減少一定的抵觸情緒，對(duì)學(xué)生管理的工作開展尤為重要。

最后，政府、社會(huì)、家庭共同參與安全管理。政府協(xié)調(diào)好學(xué)校與警察、消防、醫(yī)院、社區(qū)等關(guān)系，一旦出現(xiàn)安全問題、相關(guān)部門可以第一時(shí)間解決，減少損失。

（三）建立完善的應(yīng)急預(yù)案

學(xué)校應(yīng)針對(duì)可能存在危險(xiǎn)源，建立具體的應(yīng)急預(yù)案。各應(yīng)急預(yù)案中應(yīng)明確事故意外發(fā)生后，響應(yīng)的程序、應(yīng)急處置的措施和應(yīng)急資源保障等。同時(shí)，根據(jù)制定的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行實(shí)際演練、培訓(xùn)和效果評(píng)估。每次實(shí)際演練結(jié)束后應(yīng)該根實(shí)際情況和以往經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行定期更新，以確保其有效性和適用性。

（四）強(qiáng)化學(xué)生自身安全意識(shí)

在高職校園安全管理中，只有學(xué)生自我提高安全意識(shí)，才能盡可能避免意外發(fā)生。首先，采用傳統(tǒng)的授課模式，開展安全教育課程，詳細(xì)普及人身安全、財(cái)產(chǎn)安全、消防安全、防詐騙等內(nèi)容。其次，定期開展社團(tuán)活動(dòng)，讓學(xué)生在活動(dòng)中樹立安全意識(shí)。［5］最后，在校園內(nèi)全方位宣傳安全知識(shí)，教師不僅傳授知識(shí)，還應(yīng)該做到全方位育人。

（五）加強(qiáng)校園巡邏

校園巡邏能夠很大程度上防范安全事件的發(fā)生。組織老師和保衛(wèi)人員在流動(dòng)量大的時(shí)間段和敏感節(jié)點(diǎn)巡邏，比如夜間宿舍門關(guān)閉前。巡邏范圍包括校內(nèi)所有區(qū)域和校外周邊環(huán)境，以督促學(xué)生在夜間宿舍門關(guān)閉前返校。尤其對(duì)于夏季而言，很多學(xué)生選擇在路邊攤吃燒烤喝啤酒，一旦組織巡邏后，喝酒的同學(xué)會(huì)大幅減少，即使喝酒也要量力而行，盡可能的降低安全風(fēng)險(xiǎn)。通過加強(qiáng)校園巡邏力度，還能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理校內(nèi)外安全隱患。

（六）加快校園環(huán)境設(shè)施建設(shè)

完善的基礎(chǔ)設(shè)施是校園安全管理的基石，對(duì)校園安全管理至關(guān)重要。首先，要對(duì)現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施定期檢查和維護(hù)，保證現(xiàn)有設(shè)備能夠正確、安全、準(zhǔn)確的使用。其次，需逐漸引入高清監(jiān)控設(shè)備，如校門、宿舍門禁識(shí)別系統(tǒng)，可以明確校內(nèi)人員的位置，進(jìn)一步保證安全。［6］最后，做到監(jiān)控設(shè)備校內(nèi)無死角，減少監(jiān)控盲區(qū)，借助信息化技術(shù)，最終實(shí)現(xiàn)高效管理。

（七）推進(jìn)校園法律體系的建設(shè)

高職院校應(yīng)成立專門的法務(wù)部門，并引進(jìn)律師和法律專業(yè)的教師進(jìn)校，建立校內(nèi)規(guī)范的法律體系。明確各方責(zé)任，對(duì)威脅校園安全的隱患做出嚴(yán)格規(guī)定，對(duì)違反相關(guān)條文的行為依法嚴(yán)肅處理。結(jié)合高職院校地域特點(diǎn)、民族特性等實(shí)際情況，建議當(dāng)?shù)厝舜蟪雠_(tái)有關(guān)高職校園安全的地方法規(guī)。此外，還應(yīng)不斷加強(qiáng)學(xué)校在各個(gè)育人階段和育人領(lǐng)域?qū)搪殕T工法制觀念和法律知識(shí)的培養(yǎng)。高職院校法務(wù)部門應(yīng)定期對(duì)校園安全相關(guān)法律體系進(jìn)行宣傳，讓學(xué)生更多地學(xué)習(xí)相關(guān)法律條文和知識(shí)。

五、結(jié)語

自職業(yè)教育蓬勃發(fā)展以來，高職院校學(xué)生人數(shù)不斷增加，高職院校在安全管理方面面臨巨大的挑戰(zhàn)。文章以某高職院校全校師生為調(diào)查對(duì)象，深入分析高職院校校園安全管理的現(xiàn)存問題及其產(chǎn)生的原因，探索推進(jìn)校園安全管理現(xiàn)代化的方式，提出強(qiáng)化高職院校校園安全管理的對(duì)策建議，為減少高職院校校園安全事故，進(jìn)一步提升高職院校校園安全管理效果提供有效的參考，助力高等職業(yè)教育事業(yè)的健康發(fā)展，推進(jìn)職業(yè)教育治理體系、治理能力現(xiàn)代化和教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)。

參考文獻(xiàn)：

［1］ 劉璐. 我國(guó)應(yīng)用型本科院校大學(xué)生學(xué)風(fēng)問題產(chǎn)生的原因及對(duì)策［J］. 江蘇科技信息，2019，36（21）：64-66.

［2］ 陳為化. 新媒體境遇下高校校園文化安全建設(shè)存在的問題與對(duì)策分析［J］. 現(xiàn)代職業(yè)教育，2024（32）：65-68.

［3］ 楊軍. 風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防思維下大學(xué)生安全教育管理方法探析：評(píng)《校園安全風(fēng)險(xiǎn)管理概述》［J］. 中國(guó)安全科學(xué)學(xué)報(bào)，2020，30（12）：190.

［4］ 容志. 基于韌性理論的高校校園安全體系建設(shè)研究［J］. 廣州大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2022（02）：44-59.

［5］ 鐘鏘. 高職校園安全的問題與對(duì)策研究［J］. 現(xiàn)代職業(yè)教育，2023（18）：141-144.

［6］ 王薇. 提高校園安全意識(shí)，構(gòu)筑多元安全體系［J］. 科教文匯：上旬刊，2021（19）：26-28.

（薦稿人：楊晉寧，甘肅機(jī)電職業(yè)技術(shù)學(xué)院車輛工程學(xué)院副院長(zhǎng)，副教授）

（責(zé)任編輯：敖利）