鄉村振興背景下曲阜市農業經濟發展對策思考

摘 要 農業經濟發展對社會發展乃至國家穩定有至關重要的影響。鄉村振興戰略的提出為推動農業經濟發展創造了有利的機遇，但也提出了更高的要求和帶來了一系列嚴峻的挑戰。以山東省曲阜市為例，概述了曲阜市農業經濟發展現狀，分析了曲阜市農業經濟發展存在的農村基礎設施落后、農業產業結構單一、生產模式傳統落后、農村金融服務不足、農村人才隊伍不穩定等問題，并提出了強化農業基礎設施建設、優化農業產業結構、加強農業科技創新、完善農村金融服務體系、組建專業化人才隊伍等對策。

關鍵詞 鄉村振興；農業經濟發展；山東省曲阜市

中圖分類號：F323 文獻標志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2025.06.036

黨的十九大報告提出了鄉村振興戰略，是新時代“三農”工作的總抓手。農業、農村、農民問題，事關國計民生，因此要把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重。鄉村振興戰略實施背景下，山東省曲阜市農業經濟發展暴露出一些問題，如農村基礎設施落后、農業產業結構單一等，嚴重影響農業經濟穩步增長和鄉村振興實現，因此積極采取有效措施解決現存問題勢在必行。

1 曲阜市農業經濟發展現狀

近年來，曲阜市堅決扛牢文化“兩創”使命擔當，以全國鄉村振興示范縣創建為抓手，深入貫徹落實市委、市政府全面推進鄉村振興“13588”工作部署，扎實推進“百區千村”三年行動，深度挖掘文化資源優勢，以點帶面、梯次推進，積極探索文化振興引領鄉村全面振興的“曲阜路徑”。曲阜市相繼榮獲全國“五好兩宜”和美鄉村試點實驗區、全國休閑農業重點縣、全國城鄉交通運輸一體化示范創建縣、全國鄉村治理試點市、全國村莊清潔行動先進市、全省共同富裕先行示范縣、全省整縣域推進鄉村生態振興重點縣等國家級、省級榮譽20余項，并分別在全國鄉村振興示范創建培訓班和全國鄉村振興示范創建經驗交流會上發言。

曲阜市地處山東省西南部，是一個以糧食作物生產為主的農業大市，先后榮獲全國、山東省糧食生產先進縣稱號。近年來，曲阜市深入貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作的重要指示、講話精神和省、市決策部署要求，以實施鄉村振興戰略為總抓手，以農村美麗宜居、農業提質增效、農民增收致富為重點，加快推進農業經濟發展[1]。曲阜市堅持以農業增產、農民增收為目標，以項目建設為重點，堅持分類指導，實施抓點帶面，多渠道、多層次、全方位推進現代農業發展，深化農業供給側結構性改革，試點推進智慧農業和按揭農業項目，加強農業科技創新和服務，顯著提升了農業生產效率和生產質量，促進了農民增收，農業經濟呈現蓬勃發展的良好局面。例如，曲阜市南部文化兩創振興片區（尼山）立足世界文明交流互鑒高地定位，發揮尼山富集文化資源優勢，放大尼山圣境百億產業項目帶動效應，搭建平臺帶領民眾共同致富，發展了200多家民宿、30多家文創公司，用傳統文化涵育新時代儒韻民風，走出了文化浸潤鄉村、文化產業興旺的鄉村振興路徑，成功入選第二批鄉村振興齊魯樣板省級示范區。???

2 曲阜市農業經濟發展存在的問題

2.1 農村基礎設施落后

農業經濟高質量發展需要完善的農村基礎設施作為支撐。當前，曲阜市農村基礎設施建設雖取得了一定的成效，但整體來看并不完善。1）曲阜市農村基礎設施建設水平遠低于城市，尤其是在水利、通信、交通及電力等方面的基礎設施建設，亟待進一步的完善。2）農村基礎設施不完善在很大程度上是因缺乏足夠的資金所造成的，資金投入不足導致農村基礎設施建設緩慢滯后，無法很好地滿足農民日益增長的生產生活需求，不利于農業經濟發展。

2.2 農業產業結構單一

鄉村振興戰略背景下，曲阜市加快推進農業產業結構調整，但從整體上來看曲阜市農業產業結構單一化的問題依然非常突出。1）曲阜市在農業產業結構調整過程中不重視對當地實際情況的分析，盲目迎合市場進行農業生產，違背了氣候條件，導致農產品產量和品質并不理想，無法取得理想的經濟收益。2）當前曲阜市農業生產仍以種植業為主，沒有及時和新興產業進行有機融合，錯過了農業產業結構調整的有利時機，降低了農業產業競爭力和農業經濟效益[2]。

2.3 生產模式傳統落后

農業經濟高質量發展離不開新型工藝技術的支撐。然而，當前曲阜市農業生產過程中并不重視對新型工藝技術的推廣應用，沒有構建完善的技術推廣普及制度，依然采用傳統落后的農業生產模式，對于新工藝技術的應用頻率低，導致農業生產效率低下。同時，因缺少完善的技術培訓機制，農業生產者得不到培訓，無法熟練應用新型工藝技術進行農業生產。此外，近年來曲阜市雖然非常重視對農機設備的普及利用，但受到各地的地勢地形、經濟發展水平等多方面因素的影響，農業生產中自動化機械設備覆蓋率并不高，再加上相關補貼政策落實不到位，打擊農業生產者購買農機設備的積極性，農業生產依然以人工為主，不利于農業經濟發展。

2.4 農村金融服務不足

當前，曲阜市并沒有在農村地區設置足夠的金融服務機構，現有的金融服務機構提供的金融服務類型、產品單一化，沒有搭建通暢的金融服務網絡，無法很好地滿足農業生產者對資金的需求，影響金融服務便捷性。特別是偏遠山區，幾乎沒有設置金融服務機構，金融服務范圍異常狹窄，導致農業生產者不得不外出尋找金融服務，增大了融資成本及難度。此外，曲阜市農業金融服務范圍并不寬泛，主要依靠信用社、銀行網點為農業生產者提供金融服務，并沒有積極拓展金融服務范圍，致使農業生產者面臨融資難的困境，阻礙農業生產進程。

2.5 農村人才隊伍不穩定

雖然近年來曲阜市農村地區發展較快，但與城市相比仍有較大差距，農村地區經濟發展水平較低，就業機會較少，導致農村人才流失嚴重，這對于農業經濟發展產生了極大的阻礙。同時，農業經濟高質量發展對農業生產者的生產技能、專業水平均有著非常高的要求，但部分農業生產者學習能力差、專業水平低，無法很好地應用新工藝、新技術、新設施設備進行農業生產作業，導致農業現代化發展進程緩慢，農業經濟發展面臨著重重阻礙[3]。

3 對策

3.1 強化農業基礎設施建設

針對當前曲阜市農業基礎設施不完善的問題，相關部門應當引起足夠的重視，加大資金投入力度，并制定優惠與扶持政策，吸引社會資本參與農村基礎設施建設，構建多元化的投資機制，滿足農業基礎設施建設對于資金方面的需求。同時，要做好投資結構優化工作，優先建設、完善農村農業基礎設施關鍵領域及重點環節，如道路、通信、電力及水利等，為農業生產和農業經濟發展創造有利的條件。此外，農業基礎設施建設環節要做好規劃管理工作，學習優秀經驗，根據曲阜市實際情況，編制科學可行并具有本地特色的農業基礎設施建設規劃與方案，確保和鄉村振興戰略緊密銜接，滿足農業生產需求。做好農業基礎設施管理維護工作，保障基礎設施的正常使用。加大宣傳力度，讓民眾充分意識到農業基礎設施建設的重要性，積極參與農業基礎設施建設與管理，改善農村生活條件，提升農業生產力，從而促進農業經濟發展。

3.2 優化農業產業結構

優化農業產業結構，是促進農業經濟增長，推動農業經濟高效發展的關鍵。鄉村振興戰略背景下，曲阜市在農業體制深化改革時應當摒棄傳統落后的農業生產發展理念與模式，積極做好資源整合、市場調研等工作，結合政府部門最新政策優化農業產業結構，將農業產業與旅游業等相結合，促進農業產業結構轉型，打造具有特色的地方性產業，促進農業經濟高質量發展。同時，曲阜市要重視綠色農產品生產和知名品牌打造，引導傳統粗放型的農業朝著生態化、綠色化發展，拓寬市場，增加產值。提高綠色農產品產業結構調整升級意識，構建完善的綠色農產品產業鏈，大力扶持綠色農產品龍頭生產企業發展，引入應用綠色生產技術與方案，保證綠色農產品的品質，激發農業經濟發展活力[4]。此外，曲阜市要做好綠色農產品目標定位工作，根據國家食品標準制定嚴格的綠色農產品生產標準，并做好綠色農產品認證工作，提升曲阜市綠色農產品市場核心競爭力及市場份額，助力農業經濟高質量發展。

3.3 加強農業科技創新

農業科技創新是支撐農業經濟高質量發展的關鍵。曲阜市相關部門應當加大農業技術研發及資金投入力度，推動科研成果轉化落地應用，提升農業科技水平。1）加大對先進農業技術與機械設備的宣傳力度，充分發揮出抖音、微信等平臺的優勢，向農業生產者宣傳先進農業技術與機械設備，幫助農業生產者掌握先進技術與設備的應用操作技巧，使農業生產者積極參與新技術與新設備的應用，提升農業生產現代化水平[5]。2）積極落實金融補貼政策，為購買農機設備的農業生產者提供低息貸款補貼，緩解資金不足的困境。3）遵循因地制宜的原則創新應用先進工藝技術與機械設備，滿足農業生產需求。對于地勢、地形條件較復雜的區域，應當重點開發小型智能機械設備，提升農業生產效率。4）加強與高校、農機研究所之間的溝通交流，增強研發實力，促進農業經濟高效、可持續發展。

3.4 完善農村金融服務體系

鄉村振興戰略背景下，為推進農業經濟高質量發展，做好農村金融服務工作非常關鍵。1）曲阜市應當積極創新農村金融產品，拓寬融資渠道，降低融資成本，從根本上解決農業生產者融資難的困境，提高農村金融服務水平。具體來說，曲阜市要重視對農村金融機構及網絡的搭建，加大對農村金融機構的支持力度，積極鼓勵更多的金融機構進入農村，不斷擴大金融機構在農村的分布范圍及增加金融機構的數量，在合理的位置設置農村金融服務網點，為農業生產者提供便捷的金融服務。金融機構之間應當加強溝通交流與合作，帶動金融服務整體效能的提升。例如，商業銀行與金融機構合作，建立農村金融聯盟，能夠更好地滿足農業生產者對資金的需求[6]。2）曲阜市要根據農業生產者的現實需求，推出針對性的金融產品，包括農業保險、農業貸款等，滿足農業生產金融需求。3）曲阜市要加強農業生產者金融教育培訓，提高其風險意識，降低金融風險。4）曲阜市要進一步拓寬農業生產者融資渠道，發揮數字化技術優勢，將數字化技術融入農村金融中，推動農村金融服務數字化升級，實現移動支付，使得農村金融服務更加高效化和便捷化，滿足農業生產者對金融服務的需求，為農業經濟穩步增長提供強有力的支撐[7]。

3.5 組建專業化人才隊伍

優秀人才是推動農業經濟發展的重要智力支撐。鑒于此，組建一支專業化的農業經濟人才隊伍非常關鍵。1）曲阜市相關部門要加快構建完善的農村教育體系，完善教育設施，配置雄厚的師資力量和優質的教育資源，保證教育質量，培育更多優秀人才。2）曲阜市要做好農業生產者職業教育培訓、技能培訓等方面的工作，提升其專業技術水平和職業素養，使其樹立更高的責任意識。3）曲阜市要持續優化就業環境，創造更多的創業機會，并出臺相應的人才引進政策，吸引更多優秀人才回流農村，為其提供穩定的工作崗位和理想的薪酬待遇，穩定人才隊伍，減少人才流失，積極鼓勵其創業，為其提供創業支持及資金，有助于促進農業經濟多元化發展[8]。4）曲阜市要進一步完善農村社會保障體系，如醫保、社保、失業保險等，提升社會保障水平，解除人才后顧之憂，提升其歸屬感，為農業經濟可持續發展提供人才支撐。?

4 結語

鄉村振興戰略對農業經濟發展的影響是深遠的。針對當前曲阜市農業經濟發展過程中暴露出的問題，應當引起足夠的重視，深入分析問題發生的根本原因，緊抓鄉村振興戰略機遇，制訂有效的解決對策，增強農業經濟發展動力，帶動農業經濟穩步增長，實現鄉村振興。

參考文獻：

[1] 盛樂音.鄉村振興戰略背景下培養現代農業經濟管理人才路徑探索[J].農業技術與裝備，2024（6）：53-56.

[2] 甘性賢.鄉村振興背景下農業經濟發展面臨的問題與對策[J].河北農機，2024（12）：163-165.

[3] 王曉娜.鄉村振興背景下推動農業經濟發展的策略[J].河北農機，2024（12）：160-162.

[4] 宗世功.鄉村振興戰略背景下農業經濟發展機遇和對策[J].農機市場，2024（6）：66-68.

[5] 侯江鴻.鄉村振興背景下A縣農業農村發展存在的問題及其對策[J].甘肅農業，2023（7）：51-53.

[6] 王運傳.農業經濟發展面臨的機遇與對策探索[J].河北農業，2022（9）：43-45.

[7] 張沂.農業經濟管理存在的問題及其對策[J].農業災害研究，2021，11（12）：192-193.

[8] 王盼，海新權.鄉村振興戰略下特色農業經濟的發展策略研究[J].農場經濟管理，2024（6）：33-35.

（責任編輯：劉寧寧）

作者簡介：魏鋼（1977—），大專，經濟師，研究方向為農業經濟。E-mail：weigang678@sina.com。