鄉村振興背景下南寧市農業經濟發展策略思考

摘 要 鄉村振興戰略實施以來，廣西南寧市農業經濟發展取得顯著成效，但仍面臨諸多挑戰。為推動南寧市農業經濟高質量發展，實現鄉村振興戰略目標，深入分析了南寧市農業經濟發展現狀及存在的問題，包括農業產業鏈條短，產業融合度不高；農業科技創新能力不足，現代化水平有待提高；農業基礎設施薄弱，抗風險能力不強；新型農業經營主體培育不足，帶動能力有限等，提出延伸農業產業鏈，促進產業融合發展；加強農業科技創新，提升現代化水平；完善農業基礎設施，增強發展保障能力；培育新型農業經營主體，增強產業帶動能力等對策。

關鍵詞 鄉村振興；農業經濟；廣西南寧市

中圖分類號：F323 文獻標志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2025.06.042

作為廣西的首府，南寧市在推進鄉村振興戰略中具有示范引領作用。近年來，南寧市積極落實鄉村振興戰略，大力發展現代農業，持續優化農業產業結構，農業經濟發展取得了積極成效。面對農業產業轉型和農村經濟發展的新形勢，如何突破農業經濟發展的瓶頸，促進農業農村現代化建設，已經成為南寧市推進鄉村振興戰略的重大課題。基于此，通過分析南寧市農業經濟發展現狀，深入剖析南寧市農業經濟發展的主要瓶頸，并提出相應的對策建議，以期為推動南寧市農業經濟高質量發展提供理論參考和實踐指導。

1 南寧市農業經濟發展現狀

南寧市位于廣西，地理位置北緯22°12′～24°02′、東經107°19′～109°38′，是面向東南亞的區域性國際城市。南寧市總面積22 102 km2，氣候宜人，具有亞熱帶季風氣候特征，年平均氣溫21.8 ℃，年降水量達1 286 mm，得天獨厚的氣候優勢和豐富的自然資源為當地農業發展創造了有利條件。2024年，南寧市農業生產形勢良好，全年糧食總產量1 403.8萬t，比2023年增長0.6%；豬牛羊禽肉產量472.49萬t，比2023年增長0.7%[1]。從南寧市產業結構來看，2024年前三季度，第一產業增加值374.87億元，較2023年同期上升3.5%。整體來看，南寧市農業經濟發展態勢良好，產業結構不斷優化，但現代農業發展水平和農業產業化程度仍需要進一步提升。

2 南寧市農業經濟發展存在的問題

2.1 農業產業鏈條短，產業融合度不高

從南寧市農業產業鏈條發展現狀來看，主要存在以下兩個突出問題。1）農產品加工轉化率低，產業鏈條延伸不足。2023年南寧市農林牧漁服務業產值僅29.27億元，占農林牧漁及服務業總產值的3.0%，這一比例遠低于農業發達地區[2]。南寧市農產品以初級產品銷售為主，精深加工程度不夠，難以實現農產品的高附加值轉化。以南寧市特色農產品為例，雖然水果、蔬菜等產量豐富，但缺乏相應的加工企業和品牌產品，導致產品附加值低，農民增收困難。2）農業產業融合發展不足，新業態培育滯后。南寧市雖然擁有豐富的農業資源和獨特的民族文化資源，但農業尚未與旅游等產業形成深度融合，休閑農業和鄉村旅游發展相對滯后。特別是在鄉村振興戰略背景下，農業與二、三產業的深度融合不夠，產業鏈、供應鏈、價值鏈的協同發展水平較低，難以形成完整的現代農業產業體系，阻礙了農業經濟高質量發展。

2.2 農業科技創新能力不足，現代化水平有待提高

南寧市農業科技創新能力和現代化水平方面存在以下兩個主要問題。1）農業科技投入不夠充足，成果轉化效率偏低。南寧市在農業科技研發方面的資金投入力度仍顯不足，農業科技創新平臺的建設進度較慢，科研機構、高校與農業生產一線的實際需求存在脫節現象。從農業生產效益來看，2024年南寧市糧食產量同比增長僅為0.6%，農產品單位面積產出效益不高，這在很大程度上反映了農業科技支撐能力的不足[3]。2）農業現代化水平有待提高，信息化程度較低。南寧市農業生產仍以傳統種植模式為主，農業機械化、自動化、智能化水平不高，特別是在設施農業、智慧農業等現代農業發展方面明顯滯后。以農業信息化發展為例，當前物聯網、大數據、人工智能等現代信息技術在農業生產環節的滲透率較低，農業生產經營管理在數字化、網絡化、智能化等方面的轉型升級迫在眉睫。農業科技服務體系建設滯后，農業科技推廣能力薄弱，科技成果難以轉化為實際生產力，這些問題嚴重影響了南寧市農業現代化進程。

2.3 農業基礎設施薄弱，抗風險能力不強

南寧市農業基礎設施建設方面存在以下兩個突出問題。1）農業生產基礎設施建設滯后，水利配套不足。盡管南寧市水資源總量達97.64億m3，但農田水利基礎設施建設仍相對落后，灌溉設施不完善，農田有效灌溉系數僅為0.511，遠低于發達農業地區水平[4]。特別是在一些丘陵山區，抗旱防澇能力較弱，遇到極端天氣時農業生產容易受到影響。高標準農田建設進度不夠理想，農田基礎設施配套不完善，制約了農業生產效率的提升。2）農產品流通基礎設施建設滯后，市場運行機制不完備。目前，南寧市的農產品冷鏈物流發展落后，在農產品儲藏等方面的基礎設施建設仍有欠缺，特別是在處理水果、蔬菜等易腐農產品時，產地預冷、冷鏈運輸等關鍵環節的設施配套嚴重不足。農產品批發市場、農貿市場等傳統市場設施陳舊，現代化改造步伐緩慢，電子商務等新型營銷渠道的基礎設施配套不足，這些都影響了農產品的流通效率和農民的銷售收入，降低了農業抵御市場風險的能力。

2.4 新型農業經營主體培育不足，帶動能力有限

南寧市新型農業經營主體的培育和發展方面存在以下兩個主要問題。1）新型農業經營主體規模小、實力弱。南寧市雖然擁有豐富的農業資源，但農業經營主體仍以小農戶為主，規模化、專業化程度不高。新型農業經營主體如大型農業企業、農民專業合作社等的發展仍顯不足，綜合實力較為薄弱，難以實現規模經濟效益[5]。這一問題在農產品深度加工等方面表現尤為突出，由于缺乏有帶動作用的龍頭企業，阻礙了南寧市農業產業化水平的提高和農民收入的增加。2）新型農業經營主體帶動能力有限，服務體系不完善。南寧市新型農業經營主體與小農戶的利益聯結機制不夠緊密，帶動小農戶發展的能力較弱。農業社會化服務體系尚未健全，專業化服務組織發展不夠完備，難以滿足農戶對全程化、專業化農業生產服務的需求。農業人才隊伍建設滯后，特別是缺乏既精通技術、又擅長經營管理的復合型農業人才，這制約了新型農業經營主體的壯大發展和服務能力的增強。

3 對策

3.1 延伸農業產業鏈，促進產業融合發展

針對南寧市農業產業鏈條短、產業融合度不高的問題，提出以下發展對策。1）大力發展農產品精深加工，延伸產業鏈條。充分利用南寧市豐富的農產品資源優勢，重點扶持一批農產品加工領域的骨干企業，建設農產品加工園區，發展農產品精深加工。以水果、蔬菜等特色農產品為重點，完善從初級加工到精深加工再到綜合利用的加工體系，開發系列農產品加工產品，提高農產品附加值。同時，實施農產品品牌培育工程，支持企業開展農產品品牌創建，建設一批具有南寧市特色的區域集體品牌、企業品牌和產品品牌，提升農產品市場競爭力和價值鏈地位。2）推動農業與第二、第三產業的深層次融合，培育發展新興產業和業態模式。以南寧市特有的民族文化資源和生態資源稟賦為基礎，大力推進農業和鄉村旅游發展，實現農業與文化等產業的有機融合。著重規劃建設若干特色農業產業園區、農業主題公園和鄉村旅游示范基地，構筑集觀光游覽、體驗互動、休閑娛樂、度假養生等功能為一體的鄉村旅游綜合體。此外，積極推進農村電商平臺建設和農產品網絡直播營銷等創新業態，加快農業產業鏈與互聯網、大數據等現代信息技術的深度對接，打造線上線下一體化發展的現代農業新格局，持續擴大農業產業的增值空間。

3.2 加強農業科技創新，提升現代化水平

針對南寧市農業科技創新能力不足和現代化水平較低的問題，提出以下發展對策。1）加大農業科技創新投入力度，構建產學研協同創新體系。加大財政支持力度，促進農業科技創新平臺和科技示范基地的建設發展，引導社會資本加大對農業科技創新的投入力度。充分發揮科研院所的技術優勢，建立產學研協同創新機制，圍繞南寧市特色農產品開展品種選育等重要技術研究。同時，完善農業科技成果轉化機制，建立健全農業科技特派員機制，強化農業科技推廣服務體系建設，提高科技成果轉化率和應用水平，切實提升農業生產效率和效益。2）大力發展智慧農業，推進農業現代化建設。以數字技術賦能農業發展，積極推廣應用農業物聯網、大數據、人工智能等現代信息技術，建設智慧農業示范園區。重點發展設施農業和精準農業，全面推廣智能灌溉系統、智能溫控設備、智能施肥裝置等農業智能化設備，提高農業生產的自動化水平。構建農業大數據平臺，加速農業生產經營管理的數字化升級，大力發展農業電子商務等新型業態，形成數字驅動、智慧引領的現代農業發展新格局，全方位提高南寧市農業現代化水平。

3.3 完善農業基礎設施，增強發展保障能力

針對南寧市農業基礎設施薄弱、抗風險能力不強的問題，提出以下發展對策。1）加快農業生產基礎設施建設，提升農業生產保障能力。加大財政投入力度，重點推進高標準農田建設和農田水利設施改造，完善灌溉排水系統，提高農田有效灌溉系數。科學規劃和建設農田水利工程，在重點農業區域建設一批規模化灌區，完善抗旱防澇設施，提高農業抵御自然災害的能力。同時，實施農田基礎設施提升工程，強化田間道路等配套設施建設，打造旱澇保收、高產穩產的現代農田體系。2）完善農產品流通基礎設施，健全現代農業市場體系。加快建設農產品冷鏈物流體系，在農產品主產區布局建設產地預冷、分揀包裝、冷藏保鮮等設施，建設農產品冷鏈物流配送中心。加快傳統農貿市場的升級，完善交易設施和質量檢測等功能。加強農村電子商務基礎設施建設，建設農產品網絡交易平臺和物流配送體系，打造線上線下融合的現代農產品流通體系，提升農產品流通效能，增強農業抵御市場風險的能力。

3.4 培育新型農業經營主體，增強產業帶動能力

針對南寧市新型農業經營主體培育不足和帶動能力有限的問題，提出以下發展對策。1）發展壯大新型農業經營主體，增強規模經營實力。啟動新型農業經營主體培育工程，著重培養和引進一批帶動能力突出的農業龍頭企業。通過政策扶持、資金支持、信貸優惠等措施，提升新型農業經營主體的綜合實力。建立健全新型農業經營主體評價認定和退出機制，引導其向規模化、專業化、標準化方向發展。支持新型農業經營主體開展農產品加工等業務，不斷提升產業化經營水平。2）優化利益聯結機制，提升帶動服務效能。創新推進“企業+合作社+農戶”等產業化經營模式，完善新型農業經營主體與小農戶的利益共享、風險共擔體系。支持新型農業經營主體向小農戶提供生產資料供應、技術指導、市場信息等專業化服務，提高農業社會化服務水平。加大農業人才隊伍建設力度，實施新型職業農民培育工程，加強農業經營管理等方面的培訓，為新型農業經營主體發展儲備人才力量。

4 結語

在鄉村振興戰略背景下，南寧市農業經濟發展雖然取得了顯著成效，但仍面臨著產業鏈條短、科技創新能力不足、基礎設施薄弱及新型農業經營主體培育不足等瓶頸。破解這些發展瓶頸，需要從延伸農業產業鏈、增強農業創新能力、完善基礎設施體系、培育新型農業經營主體等方面系統發力，通過產業融合促進農業提質增效，以科技創新驅動農業現代化，靠基礎設施建設夯實發展基礎，依托新型經營主體增強產業帶動能力，從而促進南寧市農業經濟高質量發展。

參考文獻：

[1] 劉隆，甘遠東.南寧市現代農業發展現狀與策略研究[J].農家參謀，2024（29）：3-5.

[2] 程浩偉.我國農產品流通發展瓶頸及策略探討[J].全國流通經濟，2024（18）：28-31.

[3] 張貞敏.數字經濟有效助力農業經濟高質量發展研究[J].農業開發與裝備，2024（4）：112-114.

[4] 鄧鳴，楊婧淳，鄭旭媛.中國農業服務貿易發展新機遇、現實瓶頸與對策[J].云南農業大學學報（社會科學），2024，18（3）：78-86.

[5] 管賢俊.如何抓住鄉村振興戰略契機突破農業經濟發展瓶頸[J].中國商界，2024（2）：100-102.

（責任編輯：劉寧寧）

作者簡介：方妹英（1987—），本科，助理農藝師，主要從事農業技術推廣。E-mail：314251251@qq.com。