古城煥新彩 潮州民宿新圖景

摘要：近年來，潮州古城民宿快速發展，也面臨許多亟須解決的問題。為了促進古城民宿持續、高質量發展，做到精準施策，現對古城民宿的發展現狀及其存在的主要問題展開系統、深入分析，并結合當前古城民宿發展狀況，提出了古城民宿發展建議，以期能為古城民宿發展決策提供參考。

民宿作為一種新型旅游業態，具有貼近當地生活、展現當地文化等獨特優勢，能夠增強游客的歸屬感、體驗感，因而備受青睞。“十四五”時期，我國將全面進入大眾旅游消費時代，旅游業發展將進入重要戰略機遇期[1]。2021年，文化和旅游部發布了《“十四五”文化和旅游市場發展規劃》，其中專欄2（等級旅游民宿培育計劃）提出了推進實施《旅游民宿基本要求與評價》，指出要發展高質量民宿。潮州古城民宿發展較晚，近幾年，古城民宿憑借潮汕特色傳統文化的魅力，依托古城客源，呈現快速發展的態勢。然而，在古城民宿發展過程中也面臨一些困境，如何破解這些困境，實現古城民宿可持續、高質量發展，是當前亟待解決的問題。鑒于此，筆者系統地分析了古城民宿的發展現狀及其存在的主要問題，并結合當前古城民宿發展狀況，提出了古城民宿發展建議，以期能為決策部門提供參考。

潮州古城民宿發展現狀

歷史文化底蘊深厚，古城民宿發展基礎扎實

潮州歷史文化悠久，旅游資源豐富，被冠以世界美食之都、中國民族民間藝術之鄉、中原古典文化櫥窗等美譽，擁有“國家歷史文化名城”“國家園林城市”等城市殊榮。潮州市非物質文化遺產（以下簡稱“非遺”）特色鮮明，全市擁有市級以上非遺代表性項目139項，其中國家級17項、省級47項。潮州市9處國家級重點文物保護單位中，有7處位于潮州古城。潮州古城內設有湘橋區博物館、潮府工夫茶文化博物館、陳偉南文化館三座小型博物館，還有眾多特色美食小吃，夜間燈火璀璨，景色迷人。2021年，潮州古城入選第一批國家級夜間文化和旅游消費集聚區名單；2022年，潮州古城牌坊街入選首批國家級旅游休閑街區名單，潮州古城文化旅游特色區被認定為廣東省旅游度假區；2023年，潮人繡古城入選第二批國家文物保護利用示范區創建名單。特色鮮明的傳統文化為古城民宿業發展奠定了堅實的基礎。

借力文旅產業，古城民宿初具集群規模

古城民宿起步較晚，自2010年成立第一家民宿起，到2023年僅有3家。2018年，潮州市政府開展“百家修百厝”“微更新、微改造”古城建設工程，核心目標是挖掘、盤活古城文旅資源，展現古城深層次的文化魅力，古城區已形成以太平街為中軸線的文化旅游產業集群。古城文旅產業的強勁興起，帶動了民宿業的快速發展，加速了古城民宿的品牌化、集群化進程。截至2023年12月，古城已登記備案的民宿達198家，主要集中分布在太平街沿線，包括我家客棧、載陽客棧、七朵青年旅舍、大街小院、梅香居客棧、云宿禧舍客棧、星檬客棧等上百家民宿，已初具規模集群雛形，地理位置優越，成為游客的首選民宿。此外，部分特色民宿如莫奈花園、坊居hotel、巷里摩洛哥、簡居hotel等，分布比較零散，風格獨特，備受游客青睞。

民宿類型多樣，以潮汕文化為主融入異域文化

近十年來，在古城文旅業發展浪潮的驅動下，古城居民對自家祖傳老宅進行改建與修飾，打造了特色鮮明、類型風格多樣的民宿，包括傳統民居風格、民國風、異域風、宮廷風等典型民宿類型。傳統民居風格類型以體現潮汕傳統文化的“府第式”民宿為主，古城首家民宿“大夫第”，由擁有兩百多年歷史的潮式古典大屋改造而成，成為傳統民居風格民宿的典型代表。民國風、異域風、宮廷風等民宿類型則是在潮汕傳統文化基礎上融入異域文化，對原有建筑進行創新性改造而成。民國時期，眾多潮汕籍的海外華僑返鄉修建了一批融入異國文化元素的小洋樓與公館，業主將這些建筑改建而成的民宿，如木棉公館、中安樓等，是民國風民宿類型的典型代表。2020年開業，體現摩洛哥風格的綠洲庭院則是異域風民宿類型的典型代表。宮廷風民宿類型以潮庭客棧為代表，業主廣泛搜集全國各地的中國風家具，并為客人提供古裝、漢服、宮廷特色道具等，營造了濃郁的歷史文化氛圍。

市政府高度重視民宿建設與管理

為了挖掘、盤活古城文旅資源，展現古城文化魅力，發展古城文旅產業，潮州市政府實施了一系列政策措施。2018年，潮州市政府啟動“百家修百厝”和“微更新、微改造”古城建設工程；同年，潮州市文化廣電旅游體育局啟動了“潮州人家”優質民宿客棧評選活動，旨在構建特色民宿+經濟、精品、星級酒店的住宿業態體系，促進潮州民宿業的發展。2019年，在市政府的推動下，潮州市民宿客棧行業協會正式成立，標志著潮州民宿的發展有了自我組織、互相交流的平臺。在相關政策方面，2018年6月，湘橋區政府頒布并實施了《湘橋區民宿客棧管理辦法（暫行）》，在民宿消防、治安、衛生等方面制定了具體的標準。2020年7月，湘橋區政府實施了《潮州市湘橋區民宿客棧管理暫行辦法》，重點推進民宿宣傳、培育地方品牌，助力民宿高質量發展。2023年，潮州市政府頒布并實施了《潮州市民宿管理辦法》，在規范民宿經營管理，保障旅游者與經營者合法權益等方面做出了具體的規定。這些政策措施的實施對促進古城民宿業持續健康發展發揮了重要的指導作用。

潮州古城民宿發展存在的主要問題

民宿精品少，潮汕文化特色淺薄且產品同質化嚴重

近幾年，古城民宿呈現爆發式增長，新開發的民宿大多是居民將閑置的祖傳老屋經過簡單改造與修飾建成，并未從本質上將民宿與房屋出租相區分，在發展理念、文旅資源、經營規模、設計特色、客房硬件和服務軟件等方面營造了高于普通民宿的精品民宿[2]。總體上看，古城民宿的裝飾設計較為簡單，傳統文化的呈現方式則簡單粗糙，缺乏明確的主題，且獨具特色的潮汕傳統文化內涵淺薄或缺失，使游客難以獲得富有潮汕傳統家居特色的住宿體驗，與游客選擇民宿的初衷相悖。民宿旅游產品同質化是行業的通病之一，潮州古城也不例外，其根本原因是對古城承載的傳統文化研究不夠深入，挖掘不到位，裝飾設計重復模仿，未能很好地深挖每一棟古宅背后深藏的故事，造成民宿裝飾文化底蘊淺薄或缺失。此外，古城民宿在經營管理、服務模式、產品營銷等方面，也存在千篇一律的現象。

配套設施不足，游客體驗感與游客滿意度低

便利的交通設施、完善的水電設施及公共衛生設施等不僅是文旅業發展的根本，也是民宿業發展的必備條件。然而，古城民宿基礎配套設施與游客需求存在較大的差距，尤其是交通設施的建設滯后，車位資源嚴重短缺。根據實地調研數據，古城四周分別設有東、南、西、北四個停車場，停車位共1573個，盡管歷經數次擴容，車位資源緊缺狀況有所緩解，但每逢旅游旺季，停車位仍供不應求，導致交通擁堵嚴重，不僅影響了游客的游覽體驗，也對古城形象造成了顯著的負面影響。同時，民宿與停車場之間的往返距離較遠，且沿途缺乏足夠的指示牌，加之衛星定位信號弱，游客難以便捷、準確地找到民宿位置。噪聲也是古城民宿的突出問題之一，古城民宿大多臨街集聚，尤其是太平街集聚了古城80%以上的民宿，人流密集，噪聲紛擾，游客難以獲得片刻的寧靜和放松的心情。此外，部分民宿周邊環境衛生狀況不佳，業主缺乏衛生管理意識，導致游客滿意度偏低。

民宿業主各自為營，尚未形成集群品牌且知名度低

眾多學者認為，旅游產業集群是區域內良性合作的一個狀態，是區域發展的結果，也是實現旅游產業持續優勢或核心競爭力的一種現象[3]。如今，國內已經形成了若干知名度高的民宿集群，如莫干山民宿群、黃河民宿群、深圳大鵬民宿群等，這些民宿通過集群效應顯著提升了其知名度。經過近十年的快速發展，古城民宿已經形成一定的數量規模，但民宿經營主體尚處于各自為營的松散狀態，民宿發展過度依賴古城旅游效應。旅游者消費行為的綜合性、生產與消費的同步性等特征決定了民宿集群發展的必然趨勢。然而，古城民宿尚未形成與上下游企業、業外相關企業間的協作發展，以及民宿主體之間良性合作、資源共享、規模經濟的集群效應，這導致游客在古城民宿旅游消費中的選擇范圍有限，難以獲得豐富、令人滿意的體驗感，進而影響了古城民宿美譽度和知名度的提高。

民宿市場競爭加劇，面臨酒店挑戰與淡旺季沖擊

汕頭、揭陽、梅州、廈門以及漳州等城市緊鄰潮州，憑借其優越的區位條件和較高的經濟發展水平，已成功打造了具有區域影響力的民宿品牌。潮州古城民宿旅游產品與上述地區存在較大的同質性和客源市場的重疊性，面臨著激烈的區域市場競爭。此外，古城民宿還面臨著古城區內民宿業主各自為營、定位模糊、價質不符等惡性競爭，以及古城區外極具競爭力民宿興起帶來的競爭壓力。根據調研數據，2019年以來，星級酒店、連鎖酒店加快了進駐潮州旅游市場的步伐，亞朵酒店、歡朋希爾頓酒店、騰瑞皇冠假日酒店等酒店在潮州陸續開業，同時，潮州市二星級以上酒店已達15家。星級酒店與連鎖酒店因設施完善、管理和服務規范而具有強大的競爭力，對古城民宿構成了前所未有的挑戰。古城民宿業受旅游淡旺季的影響比較突出，在春節、五一和國慶等旅游旺季，人滿為患，民宿價格大幅上漲，一房難求；而在旅游淡季，空房率高、入不敷出。這種淡旺季的劇烈波動嚴重阻礙了古城民宿的可持續發展。

潮州古城民宿發展對策

加強政策支持力度，促進古城民宿文旅發展

隨著《潮州市民宿管理辦法》等政策法規的落地實施，對促進古城民宿經營管理規范化、產業化發展發揮了積極的指導作用。但與國內民宿旅游發達省市，如北京、浙江等，以及省內深圳大鵬新區、廣州從化區等相比，仍存在較大差距。因此，需要參照國家、廣東省及民宿業發達地區標準，制定潮州市《民宿業服務等級劃分與評定規范》，在民宿業信貸、稅收等方面加大扶持力度，促進古城民宿集群化、品牌化發展。古城民宿積淀了深厚的潮汕傳統文化生活，是民宿文化和主人文化的有機融合，也是傳承和傳播潮汕傳統文化的重要載體。建議潮州市政府牽頭組織歷史、民俗、美學、旅游、非遺傳承人、企業等專家學者，對傳統文化與民宿融合新模式展開深入研究，深入挖掘潮州傳統民俗文化、特色文化和歷史文化。集成專家學者、企業家智慧，以古城民宿為載體，打造一家民宿就是一座小型民俗博物館、一處非遺傳承之地或一家書院，為游客提供多元化的特色文化體驗，創建獨具特色的“潮州民宿文化”品牌。

完善古城設施與規范化經營，促進民宿集群化發展

近年來，潮州市政府投入了大量的資金對古城民宿基礎設施和服務設施進行改造升級，但仍有不少亟待解決的問題。旅游旺季時，交通擁堵不堪是首要問題。建議政府組織專家深入調研，進一步優化全市及古城內的交通設施，完善交通預警和游客分流預案。規范民宿設施建設與經營管理，在客房規模、治安、衛生、食品安全、環保、誠信經營、標識標示、風險防范、開辦程序以及法律責任等方面，引導民宿業主嚴格執行《潮州市民宿管理辦法》，加強監督管理，提升古城民宿旅游品質。進一步深入調研，全方位深入了解古城民宿開發條件，結合古城詳細規劃，編制古城民宿發展總體規劃。科學劃定中、高端精品民宿與大眾民宿發展片區，引導中、高端精品民宿成片、大眾民宿“規模＋特色”發展。整合古城優勢資源，實施“民宿+”戰略，打造具備潮州傳統文化特色，集吃、住、行、游、購、娛于一體的高端民宿群，滿足游客個性化深度游文化體驗、休閑度假、商務活動、社交活動等多樣化需求，促進民宿集群化、品牌化發展。

加強民宿人才隊伍建設，激發民宿人才隊伍活力

當前，古城民宿業急需既懂經營管理，又熟知潮汕傳統文化的民宿經營管理、民宿服務、非遺傳承等復合型人才。文旅主管部門要貫徹落實潮州市人才強市和創新驅動戰略，深入調研潮州市文旅人才需求，搭建人才發展平臺。制定切實可行的文旅產業人才政策，改進招聘機制，實施包括兼職、項目合作、技術入股等靈活多樣的引才方式，吸引更多的專業技術和經營管理人才參與古城民宿業的建設。強化潮州市本土人才培養，加大專項資金支持力度，邀請業界專家學者開展專題培訓，優先培養一批古城民宿經營管理骨干力量。有計劃、分批次地組織古城民宿經營者和服務人員到省內、國內民宿業先進地區交流學習，以強化業務、拓寬視野。高校是人才培養的重要基地，民宿機構可與高校建立校企合作關系，充分利用高校的專業資源優勢，有針對性地培養民宿業管理經營人才，實現“雙贏”人才培養模式。

發揮協會和居民積極性，打造民宿自治環境

潮州市民宿客棧行業協會作為政府與經營者之間聯系的重要橋梁，是維持行業秩序，配合政府加強行業管理工作，保障行業內部經營者權益，維護消費者利益的中堅力量，也是推動民宿業健康發展的重要動力。潮州市民宿客棧行業協會成立于2019年，經過幾年的業務實踐，已經積累了一定的經驗，建議政府給予更多的支持，充分發揮協會的功能和積極性。社區居民是社區參與的主體，在古城民宿和旅游業的發展決策、開發、規劃和管理等過程中，應該充分考慮和重視社區居民的建議和利益訴求，鼓勵他們積極參與并監督古城民宿發展，營造民宿自我管理、自我監督的良好氛圍。古城非物質文化遺產是民宿旅游的魅力所在，古城社區居民是非遺傳承者和享有者，對非遺的傳統生態有著深厚的了解與情感聯結。在非遺旅游資源開發過程中，應該兼顧各方利益，以確保民宿旅游和古城民宿業的可持續發展。

潮州古城文化底蘊深厚，人文旅游資源豐富，為承載潮汕傳統文化的古城民宿發展奠定了基礎。近年來，潮州市政府高度重視古城民宿建設與管理，古城民宿業發展迅速，已初具集群規模，呈現以潮汕傳統文化為主，融入異域文化，風格多樣的民宿類型。然而，古城民宿在發展過程中未能充分挖掘潮汕傳統文化特色，基礎配套設施不足，面臨激烈的市場競爭。因此，政府各級部門應加強古城民宿發展政策支持與保障力度，進一步完善古城基礎設施，規范民宿經營管理，充分發揮潮州市民宿客棧行業協會和古城居民積極性，促進古城民宿集群化、品牌化發展。古城民宿開發是一項復雜而綜合的文旅工程，需整合多學科專家和多部門力量，通過廣泛且深入的調研，經過反復論證和精心謀劃，才能制定出科學、經得起考驗的建設方案。

韓山師范學院教授（博士）啟動項目“潮州市旅游資源評價及其開發研究”（QD202102）；廣東省哲學社會科學規劃專項“潮州市非物質文化遺產旅游資源脆弱性與可持續利用研究”（GD23YDXZSH01）。

（作者單位：韓山師范學院地理科學與旅游學院、潮菜學院）