預算管理在建筑工程造價管理中的應用探究

摘 要：精細化預算管理在建筑工程造價管理中發揮著重要作用，是保證工程質量和進度的關鍵，有助于提高整體工作效率和資金利用率，有效規避風險，更好地應對市場變化，提高工程造價管理科學性。預算管理實踐中常存在著較多問題，包括管理體制不健全、執行力度不足、缺乏內部監督等，導致工程成本控制效果不理想，迫切需要優化完善預算管理在工程造價管理中的應用。基于此，對預算管理的意義及其常見的問題進行分析，并從預算編制、執行、監督等層面探討預算管理在建筑工程造價管理中的應用策略。

關鍵詞：建筑工程；造價管理；預算管理

中圖分類號：TU723.3" " " " " " " " " " " " " " " 文獻標識碼：A" " " " " " " " " " " " " " " " 文章編號：2096-6903（2025）02-0044-03

0 引言

建筑工程項目中，造價管理是一項關鍵性工作，涉及投資規模、經濟效益、決策依據、成本控制、工程質量和工期保證等多個方面，其管理質量直接影響工程項目的效益、質量和安全性。預算管理是造價管理中的一個重要組成部分，負責在項目投入建設之前，依據圖紙、施工方案、材料價格、人工成本等對建設所需費用進行預算，還要綜合考慮建筑規模、技術難度、質量要求以及市場環境等相關因素，以確保預算的準確性和合理性。合理的預算管理和造價管理，能夠優化工程項目的資源分配，控制財務狀況，降低成本風險，確保資金能夠滿足建設需求，也有利于提升建設工作的規范性與有序性，確保按時間、按質量完成建筑工程，并獲得良好的經濟效益。

1 預算管理對于建筑工程造價管理的意義

1.1 提高造價管理科學性

工程造價代表著施工單位為完成建筑工程項目投入的全部經濟資源。因此在項目動工前，需綜合運用工程技術學知識、經濟學知識等，科學預估工程項目建設需要的資金投入規模，并采取科學合理的管理控制措施[1]。高質量的預算管理全面覆蓋工程項目建設全過程及每個環節，能夠有效防止實際建設成本過多偏離預期，并促進項目資源的合理分配與高效利用，使工程造價管理更加科學化、標準化，最終達到預期效果，提升整體經濟效益。

預算管理有助于在項目前期科學預測各方面成本的范圍，制定明確的經費支出框架，合理評估各類成本的比例，為后續管理的各項決策提供有效依據和可靠基礎。還能提高工程造價計算精確性，以便于精準有效地開展成本控制，保證其決策的科學性和可行性。

1.2 實現資金利用最大化

造價管理在建筑工程建設的整個過程中都發揮著關鍵性作用，不僅涉及對工程成本、施工進度、工程質量的管控，還進一步擴展到風險管理、資源分配、決策制定等多個層面。其中預算管理工作則是工程造價管理的有力工具，可提高工程造價管理效率與質量。預算管理也有利于促進施工單位良性經營，使其合理把控經濟支出，降低資金損耗，實現資源利用最大化，提升經濟效益。

基于預算管理的工程造價管理更符合工程項目實際施工要求，在預算管理的干預下，對施工方案進行優化調整，可實現資源最優化配置，提高資源的使用效率，減少因施工計劃或施工程序的不足導致的物資、設備和人力等資源過度消耗，進而增強建筑工程的后期盈利潛能。

2 建筑工程造價管理中預算管理常見的問題

2.1 管理體制不健全

管理機制不健全是影響建筑工程造價管理與預算管理質量的重要因素。考慮到工程項目的復雜性與變化性，在管理過程中，需要采用科學的預算編制方法，充分考慮項目中的風險和變動因素，設立合理的預備金，并建立有效的風險管理和應急機制。但在建筑工程實踐中，預算編制、執行與控制之間的銜接往往不夠順暢，導致工程造價管理風險增加，影響整體成本控制效果。

目前，工程造價管理大部分采取分階段式管理，缺乏整體性、全過程性的管理和監督機制，導致不同階段造價管理工作出現脫節現象。業主、設計單位、施工單位等各方之間未建立高效溝通渠道，彼此之間的協同配合不到位，導致成本控制的標準和要求不夠統一[2]。編制工程預算時通常未對設計成本進行限制和約束，導致設計階段成本投入可能偏高。

在施工階段，容易出現造價管理落實不到位的問題，業主、施工單位和工程監理單位更多地關注工程的質量和進度，忽視了整體成本控制，難以發揮造價管理應有的約束作用。建筑工程造價管理迫切需要改進現有的管理體制，加強各參與方的溝通與協作，嚴格執行預算管理，對工程建設全過程進行成本控制與管理。

2.2 預算執行不嚴格

預算執行不嚴格也是建筑工程造價管理中較常見的問題，其將導致預算管理形同虛設，難以充分發揮其原有的效用。完成預算編制后，需要將具體造價管理措施嚴格落實，使其符合預算管理要求。但許多工程項目參與人員缺乏預算管理意識及相關專業知識，對預算管理工作的重視度不足，執行力度欠佳，導致工程建設成本超出預期目標，進而導致工程質量、進度出現問題。

建筑工程項目施工具有復雜性、系統性、變化性特點，其施工步驟繁雜、工期長，并且對施工安全、環境保護等方面要求越來越高，使預算管理與工程造價管理面臨較大的挑戰[3]。在項目初期，管理團隊需依據工程項目特點及其具體要求，綜合考慮材料、設備、管理、人工等各方面費用需求，制定項目預算。但在實際執行過程中，每個環節都具有一定的變化性，容易受到各種不確定因素的影響，包括政策調整、市場波動等，其成本費用也是動態變化的，將直接影響預算的實際執行。

預算執行不嚴格對整個工程造價管理有著嚴重的負面影響，不僅會影響資金使用的合理性，導致實際建設成本超出預算，使項目建設后期出現資金短缺的風險，阻礙工程順利、有序推進，導致工期延誤，無法按時完成建設。還會增加成本投入，甚至可能導致項目暫停，導致資金管理混亂，影響資金利用效率，造成資源浪費，無形中增加了建設成本。

2.3 監管機制不完善

完善的監督機制是確保預算管理與工程造價管理得到充分落實的關鍵因素。為了實現經濟效益最大化，建筑工程項目建設期間，必須加強工程造價管理與預算管理，并采取有效監督機制，加強各部門之間的互相監督與配合，確保各項預算控制措施得以嚴格執行，從而有效管控工程造價帶來的風險。

在實際建設工作中，主要由財務部門獨自負責預算執行的監督管理工作，并且相關職責劃分不夠清晰具體。其他部門則主要作為被監管者身份，被動接受財務部門的監督，其主動參與度不夠高，部門之間和各管理人員之間也缺乏互相監督機制[4]。

基于預算管理的建筑工程造價管理是一項跨部門的，具有系統性和復雜性的工作體系，牽涉到財務、采購、維護和物業管理等多個領域的專業知識，且各個部門的關注點有所差異，單獨依賴財務部門進行監管可能缺乏專業性與全面性。因此，預算執行的監督管理工作需要各部門積極參與。在預算執行過程中，還經常存在財務信息更新不及時的情況，加上部分預算監管人員自身專業經驗有限，難以及時有效地落實各項監管措施，導致工程造價風險的不斷累積。

建筑企業亟須改進預算監管體系，明確各部門及人員的責任分工，充分利用各部門專業知識與經驗，保證預算管理的科學性與可行性，使預算得到精準執行，提升信息流通速度，增強監管人員的專業能力，以確保工程造價得到穩定控制，實現項目利益最大化。

3 預算管理在建筑工程造價管理中的應用策略

3.1 健全管理體制

工程項目造價管理中，需重視預算管理的應用，積極推進全面預算，健全相關管理體制。項目啟動前對預算進行編制，需細化至各具體環節、具體任務，并充分考量各可能的潛在支出，包括市場價格變動、材料耗損、設備維修等。

首先，需編制工程進度計劃表，全面包含工程建設中的各個階段，確立工程時間線，明確其人力需求、材料需求、時間需求等，為實施全面預算設置框架[5]。其次，全面收集設計圖紙、材料報價、技術說明、成本數據庫等各方面信息，為精確全面的預算編制提供基礎信息數據，幫助管理人容易充分掌握項目全局，使預算編制更加科學、可行。最后，對預算規劃進行進一步細化，按照工程進度規劃表將建設工作分為多個階段，全面剖析各階段的工作內容及具體支出項目，通常涉及運輸、設備、材料、人力等方面。

應依據過往經驗結合當前項目實際特點與需求，對各階段成本進行精確預算，擬定全面且精細的工程預算。考慮到建筑工程項目的復雜性與變化性，編制預算時應保留一定的彈性空間，以便于更好地應對各種風險因素。為了確保預算方案合理性，后續還需加強審核與調整，與各參與方進行緊密的交流與協商，共同對預算方案進行優化，確保其符合各個環節工作的實際需求，保證預算的實際可操作性，同時確保各參與方的預算目標同步，為后續執行與監督工作打下基礎。

只有健全相關管理體制，才能確保預算得以有效執行，優化工程造價管理效果。在管理過程中需加強各部門之間的參與和配合，明確其具體管理職責，建立通暢、高效的交流溝通渠道，以便于對具體執行過程中的各種問題進行探討，強化對工程建設過程的動態管理和成本控制。工程建設時間跨度較大，工作內容復雜，存在較多不確定性，業主方需求可能會發生變動，材料、人工、環保等方面成本也容易產生較大波動。因此，需要采取更靈活的預算管理策略，依據工程實際情況對預算及具體支出進行適當調整，確保工程能夠按既定計劃推進。

3.2 增強預算控制

為了達成工程造價管理的預期效果和目標，必須確保預算得以有效執行。目前，許多建筑企業若存在預算執行不嚴格的問題，將造成資金使用的不合理，加大風險問題的發生概率。因此，在實施工程造價管理時，必須加大預算執行力度。應強化項目成本監控，以各個具體項目的成本預算分配情況為依據，對項目成本的消耗情況進行實時追蹤和監督，并通過適宜的管理手段對各項開支進行合理調節，確保項目成本保持在預算范圍內。應加強對建設進度的管控，定期檢查各具體項目的預算執行情況，對于因不可控因素導致出現進度延遲的項目，需及時進行預算調整，以防進度問題不斷累積，最終引發工程造價管理風險的失衡。

為了保證預算符合建筑工程實際情況與需求，需加強預算控制，實施周期性審核。首先，需要明確項目關鍵績效指標，例如提升施工速度、改善工程品質、增強項目影響力等，以便在預算編制階段就能制定相應的應對措施和資源分配策略。其次，要設立固定的預算分析周期，可按月或按季度舉行預算審核會議，邀請項目團隊各部門共同參與，審查實際支出與預算之間的差距，探討并制定改進和優化方案。最后，確立預算控制的關鍵指標。為了準確評估實際成本與預算之間的偏差，需為項目量身定制一套合適的預算控制指標，例如具體金額或百分比，以便于對項目預算規模進行有效監控和管理。

3.3 提升管理水平

預算管理是一門既具有較高的專業知識要求，又具有很強實踐操作性的工作。為了確保建筑工程按質、按時完成建設工作，并獲得良好經濟效益，需要依據工程項目實際需求和特點，對其建設成本進行科學、精細預測，并將預算嚴格落實。但在實際項目建設過程中，預算執行通常面臨著各種各樣的問題，實際落實情況難以得到有效保證。因此，建筑企業迫切需要不斷優化預算監管機制，強化預算執行的監管，提升工程造價管理水平。合理的監督機制有利于促進各部門、人員之間的協同配合與互相監督，提高各項工作的有序性，更好地控制成本，確保項目順利進行，同時提升整體的工程管理效率和效果。

工程造價管理實踐中，為了提高預算執行效果，可實行主體責任制，也就是明確界定各項管理工作的具體責任歸屬，包括節點管理、流程控制和工藝實施等方面。要加強對各部門預算執行情況的監督與考核，以各部門具體成本支出作為考核的關鍵指標，對于支出嚴重偏離預算的部門，啟動相應的問責機制，需深入分析其原因，責令部門進行優化整改。需對相應的預算編制進行調整，并確保工程造價管理的風險始終處于可控的狀態。應將建筑工程質量納入預算執行成效的評價標準中，防止各部門為了壓縮成本而造成工程質量問題，增加工程造價管理風險，導致問題復雜化。通過明確責任、強化考核，可促使各部門嚴格遵守預算，提高工程造價管理的整體效率和效果。

4 結束語

預算管理對于建筑工程造價管理有著重要價值，可提升其管理水平。在實際應用中，需合理編制工程預算，并健全相關管理機制，強化預算控制與執行，完善內部監督體系，確保預算得以有效執行，在滿足質量要求及工期要求的前提下節約成本，提升工程造價管理整體水平。

參考文獻

[1] 馬旭峰.新型綠色建筑工程造價預算編制與成本控制管理要點[J].住宅與房地產，2024（5）：200-202.

[2] 吳斑.建筑工程造價中超預算管理的現狀及解決策略[J].中國建筑金屬結構，2023，22（5）：166-168.

[3] 柳敏敏.工程預算在建筑工程造價管理中應用價值研究：以渭源街人民公園工程為例[J].房地產世界，2023（14）：94-96.

[4] 李雪嬌.建筑工程造價預算動態管理控制要點及對策[J].建筑與預算，2021（6）：29-31.

[5] 趙倩.探究工程預算在建筑工程造價管理中的重要作用[J].四川建材，2022，48（1）：204-205.