礦山土地資源利用管理和保護實踐

摘要：礦山開采會對土地資源造成巨大破壞，這就需要強化土地資源利用管理和保護。深入分析礦山土地資源利用現狀，探討礦山土地資源利用管理的基本原則，提出礦山土地資源保護的實踐措施。總體來說，要開展礦山土地復墾與生態修復，構建環境影響評估體系，落實智能化與精準化管理，強化政策法規執行保障，設計礦山土地利用優化方案。

關鍵詞：礦山；土地資源；利用；管理；保護

中圖分類號：F426.1；X322 文獻標識碼：A 文章編號：1008-9500（2025）03-00-03

Practice of Mining Land Resource Utilization Management and Protection

WANG Ying

（Kalaqin Left Wing Mongolian Autonomous County Natural Resources Bureau， Chaoyang 122300， China）

Abstract： Mining will cause huge damage to land resources， which requires strengthening the management and protection of land resource utilization. The current situation of mining land resource utilization is thoroughly analyzed， the basic principles of mining land resource utilization management are explored， and the practical measures for mining land resource protection are proposed. Overall， it is necessary to carry out land reclamation and ecological restoration in mines， establish an environmental impact assessment system， implement intelligent and precise management， strengthen policy and regulatory enforcement guarantees， and design optimization plans for mining land use.

Keywords： mines; land resources; utilization; management; protection

采礦業是全球經濟的重要支柱之一，其在資源開采、能源供應和基礎設施建設中的關鍵作用毋庸置疑。然而，隨著礦產資源需求的不斷增長，采礦活動的環境代價日益突出，尤其是在礦山土地資源利用方面。礦山開采不僅會造成大規模的土地破壞，影響生態系統的穩定性，還可能導致土地資源的不可逆損害。土地開墾、礦區廢棄、植被破壞以及水土流失等問題嚴重影響礦區周圍的生態環境，進而對社會經濟發展產生廣泛而深遠的負面影響。在這一背景下，礦山土地資源利用與保護的有效實踐已然成為確保礦業可持續發展的重要保障。

1 礦山土地資源利用現狀

采礦業的迅猛發展在為全球經濟提供能源和原材料的同時，也帶來礦山土地資源利用與保護的嚴峻挑戰。礦山開采過程中，土壤侵蝕、植被破壞、水源污染等環境問題層出不窮，礦區周邊的土地利用逐漸陷入困境，傳統的土地利用方式與管理手段難以應對日益嚴重的環境退化問題。與此同時，礦山開采后的土地復墾仍存在諸多問題，復墾技術滯后、資金投入不足、監管力度不夠等因素導致復墾效果不盡如人意，許多礦山在開采結束后未能實現有效的土地恢復與生態修復。盡管國家已出臺一系列礦山土地資源保護與復墾政策，但地方執行不到位，礦山企業在土地復墾與環境保護中的責任落實不到位，礦山土地資源利用管理面臨較大的法律和監管空白，當前急需通過制度創新和技術進步推動礦山土地資源的合理開發與生態修復[1]。

2 礦山土地資源利用管理的基本原則

2.1 可持續發展原則

可持續發展理念強調在礦山土地資源利用過程中既要滿足當前經濟需求，又要為未來資源利用和生態環境保護提供保障，確保資源開發與生態修復實現長期共贏。該理念要求采礦業在實現礦產資源高效利用的同時，深入考慮礦山土地的長期生態承載能力和社會責任，推動資源開發與環境保護的和諧統一。礦山土地資源管理實踐中，可持續發展理念的應用體現為科學規劃與合理開發的結合，既要避免礦產資源的過度開采，也要積極推進土地復墾和生態修復，以促進礦山土地的再生利用與生態恢復。在這一理念的指導下，礦山土地資源管理應注重資源利用的最大化與環境影響的最小化，通過優化開采技術、減少資源浪費、實施精準的土地復墾方案以及加強生態環境保護等手段，減少開采活動對土地和生態環境的負面影響，實現礦山土地資源的可持續利用[2]。

2.2 生態優先原則

生態優先原則強調在礦山開采過程中優先考慮生態系統的保護與修復，確保生態環境在資源開發中的持續性與穩定性。該原則要求礦山土地資源利用必須以生態環境承載能力為基礎，合理規劃礦區開發與土地利用的空間布局，盡量減少礦山開采對自然環境的破壞，防止生態功能退化。生態優先原則要求礦山企業在開采前必須進行詳細的環境影響評估，評估項目的環境可承受度、生態修復潛力及資源復墾的可能性，確保采礦活動不會超出生態環境的負載能力。此外，該原則還強調采礦活動中生態修復的優先性，要求在采礦過程中盡早規劃并實施礦山土地復墾方案，通過生態修復、土壤恢復、植被恢復等措施，盡量恢復礦區的自然生態功能，減少開采對土地資源和生態環境的長期負面影響。生態優先原則還要求礦山企業在規劃與設計礦山開發方案時，必須充分考慮土地資源的可持續利用性，避免一味追求短期經濟效益而忽視環境保護，從而導致資源的過度開發和生態破壞。

3 礦山土地資源保護的實踐措施

3.1 礦山土地復墾與生態修復

礦山土地復墾與生態修復是礦山土地資源保護的核心措施，旨在通過恢復礦山開采后受損的土地功能，促進礦區生態系統的恢復與可持續發展。復墾與修復的核心目標是將礦山開采后的廢棄土地通過一系列科學方法恢復到與周圍環境相適應的狀態，確保土地重新發揮自然生態功能，恢復生物多樣性并提供生態服務。在礦山土地復墾過程中，要對礦山土地進行系統評估，全面了解開采后土地的退化情況及其復墾潛力，針對不同類型的土地退化情況選擇合適的修復方式，包括土壤改良、植被恢復和水土保持等技術手段，結合當地的氣候、地理與生態特征設計復墾方案，確保復墾后的土地在生態、經濟和社會方面發揮多重效益。

3.2 環境影響評估體系建設

環境影響評估體系的建設是對礦山開采活動潛在環境影響進行預測和評估的工具，能夠為礦山項目的決策提供科學依據，保障采礦活動在滿足資源開發需求的同時，對生態環境的影響降到最低。在礦山土地資源利用管理中，環境影響評估的首要任務是通過定量和定性分析，識別礦山開采可能帶來的環境問題，并對其影響程度進行評估，進而制定環境管理措施。礦山企業應將環境影響評估作為礦山開發全生命周期的一部分，將評估結果與土地復墾、生態修復、環境治理等措施緊密結合，確保采礦過程的每一環節都符合環境保護要求，并有效恢復采礦后受損的土地資源，如表1所示。系統的環境影響評估體系建設可以為礦山開采項目的決策提供科學依據，有效實現環境保護與礦山開發的平衡，推動礦山土地資源的可持續利用。

3.3 智能化與精準化管理

智能化與精準化管理通過集成大數據、物聯網和人工智能等現代信息技術，推動礦山開采過程的資源高效利用與環境影響最小化。智能化管理體系的構建使得礦山土地資源的開發、監控、管理與修復更加精準與高效，能夠實時監測礦山區域的土壤質量、地下水位、生態變化等環境要素，通過精準的數據分析，及時發現潛在環境問題并進行動態調控。此外，智能化管理系統能夠通過深度學習與人工智能算法分析礦山開采的環境數據，進行環境影響預測與風險評估，從而為礦山開發提供科學的決策支持。精準化管理則通過細化資源分布、土地利用規劃與環境修復措施，實現礦山土地的精確開采與復墾，避免資源浪費與環境破壞，最大限度地提升礦山土地資源的利用效率。結合傳感器與地理信息系統，智能化與精準化管理能夠實現對礦山土地資源的實時監測與數據反饋，為采礦過程的環境保護、生態修復與資源合理開發提供精準的數據支持與決策依據，從而有效推動礦山土地資源的高效利用與長效保護，確保采礦業的綠色發展。

3.4 政策法規執行保障

政策法規執行保障涉及礦山開采活動中各項法律法規、政策制度的有效落實，確保礦山土地資源的開發與利用在合法合規的框架下進行，推動生態環境保護和資源合理利用的目標得以實現。在礦山土地資源管理過程中，政策法規的執行保障主要體現在制度設計、政策支持、法律約束和監管措施的綜合運用，必須通過明確的法律責任、嚴格的執法機制以及有效的監管體系來保障礦山企業在開采活動中遵循相關環保規定與土地復墾要求。為了有效保障礦山土地資源保護的政策執行，政府部門需要制定和完善礦山環境保護法規，明確礦山企業環境履責和土地復墾的法律義務，將生態優先、綠色礦山建設等理念嵌入政策體系，確保政策的可操作性與執行的嚴謹性。在礦山開采過程中，政策法規的執行保障應緊密結合現場檢查、環境影響評估和土地復墾驗收等環節，通過加大監管力度、建立常態化檢查機制和懲治違規行為的處罰體系，確保政策的嚴格執行。

3.5 礦山土地利用優化方案

礦山土地利用優化方案通過科學規劃、精準設計與優化調度，確保礦產資源高效開發，實現土地資源的合理利用與生態環境的可持續保護。在制定礦山土地利用優化方案時，必須綜合考慮礦區地質條件、資源分布、生態敏感區、土地復墾技術與環境承載力等多重因素，通過數字化、智能化手段對土地資源進行精準管理，確保開采與保護相協調。在這一過程中，優化方案涉及礦山開采的空間布局與開采順序，還包括開采過程中對土地利用效率的持續監控與調整，以避免無序開采和資源過度消耗，確保礦區土地的最大效益與最小生態損害。優化方案還應明確土地復墾的時序與技術要求，合理安排復墾與修復的實施步驟，利用先進的生態恢復技術，提升礦區土地的自我恢復能力，如表2所示。隨著礦山土地利用優化方案的實施，礦山企業能夠更加科學地配置土地資源，提高開采的經濟效益，減少環境影響，同時積極履行社會責任，推動礦山土地資源的可持續管理與保護。

4 結論

探索礦山土地資源管理與保護的科學路徑，提升土地利用的質量與效率，優化資源開發與環境保護的關系，已經成為全球礦山土地資源管理研究的重點議題之一。礦山土地資源的保護和合理利用關系到當前礦產資源的開發效益，更涉及未來世代的資源利用與生態環境的健康發展。礦山土地資源的管理與保護可以促進采礦業綠色發展，最終實現社會可持續發展。

參考文獻

1 王利群，袁 浩，吳尚哲，等.基于生態修復理念的礦山土地復墾技術與應用[J].西部資源，2024（5）：128-130.

2 董 陽，劉 暢，強城成，等.礦山地質環境保護與土地復墾方案編寫要點分析[J].有色金屬設計，2024（3）：37-40.