新能源發電項目建設成本管控與資源優化配置的有效策略研究

摘要：在全球能源轉型的大背景下，新能源項目作為推動綠色發展和實現碳中和目標的關鍵力量，蓬勃發展。然而，新能源項目具有投資大、周期長、技術更新快等特點，使得成本管控、資源優化成為項目成功的關鍵因素。探討新能源發電項目建設中的成本管控與資源優化配置的有效策略，通過分析風電、光伏等新能源發電項目的特點，提出一系列可行的解決方案，以期提高新能源發電項目的經濟效益和可持續性。

關鍵詞：新能源發電項目；成本管控；資源優化配置

中圖分類號：TM614 文獻標識碼：A 文章編號：1008-9500（2025）03-0-03

Research on Effective Strategies for Cost Control and Resource Optimization Allocation in the Construction of New Energy Power Generation Projects

QIU Yixuan

（Huadian Weifang Power Generation Co.， Ltd.， Weifang 261204， China）

Abstract： Against the backdrop of global energy transition， new energy projects are flourishing as a key force in promoting green development and achieving carbon neutrality goals. However， new energy projects have the characteristics of large investment， long cycle， and fast technological updates， making cost control and resource optimization the key factors for project success. Exploring effective strategies for cost control and resource optimization in the construction of new energy power generation projects， analyzing the characteristics of new energy power generation projects such as wind power and photovoltaics， and proposing a series of feasible solutions to improve the economic benefits and sustainability of new energy power generation projects.

Keywords： new energy generation projects ; cost control ; resource optimization and allocation

新能源發電項目如風電、光伏等，具有環保、可再生以及低碳排放等顯著優勢，成為全球能源發展的重點。然而，新能源發電項目的建設成本高昂，資源消耗大，如何實現成本管控和資源優化配置成為急需解決的問題[1-2]。從項目選址和規劃優化、質量策劃、工程總承包（Engineering Procurement and Construction，EPC）項目管理以及工程項目管理降本方案等方面展開研究，提出有效的策略。

1 新能源發電項目成本管控策略

新能源項目的成本管控始于項目規劃與設計階段。一方面，需進行市場調研，準確判斷項目定位，避免盲目投資。通過對比不同技術路線、選址方案及容量配置，選擇性價比最優的方案。另一方面，利用數字化工具進行模擬分析，優化設計細節，如光伏電站的陣列布局、風電場的風資源評估等，在實現最大發電效率的同時降低成本[3]。

1.1 優化選址和設計

新能源發電項目選址和設計的優化對于項目的成功至關重要。優化選址和規劃的有效策略如下。

第一，新能源發電項目選址應盡量靠近能源需求中心，以便更好地滿足市場需求，減少輸電損耗，同時優先考慮使用荒地、廢棄地等非耕地資源，避免占用優質耕地。例如，太陽能和風能項目優先考慮日照充足或風力資源豐富的山區、海上區域。項目選址應盡量利用現有基礎設施與便利的交通條件，優先選擇位于交通便利的區域，便于運輸設備和材料，以及后期的維護和運營，確保項目能夠方便地接入現有的電力網絡，降低電網改造成本。同時，項目的選址要考慮對當地生態環境的影響，避免破壞重要生態區域。此外，項目的選址要明確當地政策法規與規劃，確保選址符合當地的國土空間規劃，遵守相關法律法規。

第二，新能源發電項目的發展離不開政策的支持。密切關注國家和地方政府的補貼政策、稅收優惠、融資便利等內容，合理規劃項目時間節點，最大化利用政策紅利，節約項目成本。

第三，項目設計階段要充分評估所選技術在當地的應用可行性，評估風速、光照強度等自然條件是否存在制約。同時，要評估經濟效益與社會影響，通過成本效益分析，確保項目具有良好的經濟效益，并且充分考慮社區居民的意見和感受，爭取能獲得廣泛的社會支持。

1.2 過程管控與運維管理

新能源項目的成本管控是一個系統工程，要綜合運用多種策略，通過高效的采購管理、精細的施工控制、智能化的運維以及有效的風險管理，顯著提升項目的經濟效益和社會效益。

一是采購與供應鏈管理階段。新能源發電項目涉及大量設備材料的采購，如光伏組件、風力發電機、儲能系統等。采用集中采購策略，可以有效降低采購成本，提高議價能力。此外，建立穩定的供應商關系，實施供應鏈協同管理，確保材料供應的及時性和質量穩定性，避免因供應鏈中斷導致的成本增加和工期延誤。

二是施工與安裝階段。施工與安裝階段是成本控制的重點和難點，需要精細管理和技術創新。通過精細化管理，如制定詳細的施工計劃、優化資源配置、加強現場監管，可以有效控制施工成本。同時，鼓勵技術創新，如采取模塊化安裝、無人機巡檢等技術手段，提高施工效率，降低人力成本和安全風險。此外，注重環保施工，減少對環境的影響，也是長遠成本節約的體現。

三是運營與維護階段。新能源發電項目的長期運營維護同樣重要。采用智能化運維系統，通過大數據分析預測設備故障，實現預防性維護，縮短停機時間并降低維修成本。同時，定期清潔、檢查和保養設備，延長設備使用壽命，降低更換成本。此外，引進能源互聯網、虛擬電廠等新興模式，提高能源利用效率，增加項目收益。

四是建立風險預警機制。建立健全風險預警機制，監控與評估匯率波動、原材料價格變動、政策變動等潛在風險，并制定應對策略，減少不確定性帶來的成本影響。

1.3 EPC項目管理

新能源EPC項目涉及多個環節，因此成本管控是確保項目成功的關鍵因素之一。成本管控需要從多個階段入手。

在項目初期，需要編制預算計劃，能夠涵蓋所有預期的成本項，并預留一定的風險儲備金，以應對不可預見的費用增加。

項目實施階段，要做好施工管控，合理安排施工進度，避免因延誤導致的額外成本，并加強施工現場人材機的管控。選擇值得信賴的分包商，確保其能遵守成本管控規定。

施工過程中要嚴格遵守質量標準，避免因質量問題導致的返工和額外成本，并定期進行質量檢查，及時發現問題并解決。建立嚴格的變更控制程序，對任何變更均進行成本效益分析，避免隨意變更增加成本，確保變更帶來的價值超過成本。

要實時跟蹤項目成本，及時發現偏差并采取糾正措施，要利用數據分析工具，深入分析成本數據，找出潛在的成本節約機會。做好各部門的溝通，實現暢通的跨部門協作，確保各部門之間信息暢通；與項目相關的所有利益相關者保持良好的溝通，確保各方理解并支持成本管控措施。

2 資源優化配置策略

2.1 提高資源利用率

合理安排人力、物力資源，避免資源浪費。提前做好施工安排，控制好人力成本，加強人員培訓和管理，提高人員的專業技術水平和項目管理能力，減少人員失誤，以免成本增加。

2.2 采用信息化工具

在成本管控中充分發揮信息化工具的作用，利用信息化管理系統管理項目，提高管理效率，降低管理成本。

首先，通過大數據分析，項目團隊可以深入挖掘成本數據背后的規律，預測成本變化趨勢，為成本管控提供科學依據。此外，數據分析能夠幫助團隊識別成本超支的風險點，提前采取措施進行干預，避免成本失控。

其次，引入物聯網技術，通過傳感器等設備，實時采集現場數據，如設備運行狀態、能耗情況等，為資源優化配置提供實時、準確的信息支持。基于這些數據，項目團隊可以精準調整設備運行策略，降低能耗，提高資源利用效率。

再次，利用云計算和人工智能技術為新能源發電項目的資源優化配置提供更強大的計算能力。通過云計算平臺，項目團隊可以隨時隨地訪問項目數據，進行高效的數據處理和分析。而人工智能技術則能夠自動學習項目數據，智能預測資源需求，為資源優化配置提供更加精準的決策支持。

最后，項目團隊需要加強數據安全防護，確保項目數據的安全性和保密性；選擇成熟穩定的信息化工具，以免發生系統崩潰或數據丟失等問題；加大對人員的培訓力度，提升團隊對信息化工具的使用能力。

2.3 加強供應鏈管理

首先，選擇質優價廉的材料和設備供應商，建立長期穩定的合作關系，降低采購成本，定期評估供應商的表現，確保供應商能夠按時、按質、按量提供所需資源，降低供應鏈風險，保證供應鏈的質量。其次，利用企業資源計劃（Enterprise Resource Planning，ERP）、供應鏈管理（Supply Chain Management，SCM）等系統來提高信息處理效率，實現供應鏈各環節的信息共享，降低庫存成本，加快響應速度。再次，加強風險管理。識別并評估供應鏈中的潛在風險點，如自然災害、政治不穩定、市場波動等，并制定相應的應對策略，建立應急計劃，以減輕突發事件對供應鏈的影響。最后，定期審查供應鏈流程，尋找改進機會。鼓勵創新思維，探索新的技術和方法來提高效率和降低成本。

2.4 實行精益管理

消除項目中的浪費現象，提高項目的整體效益。首先，明確項目的價值所在，繪制價值流圖，識別從項目啟動到交付的所有步驟，避免提前或過量生產，要按需生產，避免浪費。提高施工質量，減少返工。其次，充分利用人力資源，并鼓勵團隊成員提出小改進建議，逐步優化流程，另制定標準操作程序，確保每個步驟都按照最佳實踐進行。再次，促使全員參與精益管理，提供精益管理的相關培訓，理解其重要性和具體方法，開展跨部門協作，打破部門壁壘，促進不同職能之間的溝通和合作，高層管理者應積極支持并推動精益管理文化的形成。最后，進行可視化管理，通過看板、圖表等可視化形式展示項目進度和問題，便于團隊成員理解和跟蹤；建立有效的風險管理體系，及時調整計劃以應對不確定性。

3 結論

新能源發電項目建設中的成本管控與資源優化配置是實現項目經濟效益和可持續性的關鍵。通過選址和規劃優化、質量策劃、EPC項目管理以及工程項目管理降本方案等策略，可以有效降低項目建設成本，提高資源利用效率。未來，隨著新能源技術的不斷進步和項目管理經驗的積累，新能源發電項目的成本管控與資源優化配置將更加科學、高效，為新能源產業的發展提供有力支持。

參考文獻

1 朱 旗.關于新能源發電企業風險管控的探討[J].鄉鎮企業導報，2024（8）：111-113.

2 彭 金.新能源成本精益化管控探討[J].企業文化，2024（7）：104-106.

3 張學亮.新能源風電項目造價控制與成本管理的關鍵因素分析[J].云南水力發電，2024（1）：159-161.