打造一流“陽光、水和空氣”

近日，2025年全省優化營商環境大會召開，會上發布《聚焦支點建設持續改進提升營商環境行動方案》，為以一流營商環境助推湖北加快建成中部地區崛起重要戰略支點提供了方向指引和行動綱領。

黨的十八大以來，習近平總書記高度重視優化營商環境，強調“營商環境只有更好，沒有最好”。好的營商環境，就像陽光、水和空氣一樣不可缺少，湖北抬升發展標桿，需要一流營商環境支撐。2024年，湖北為各類經營主體降低物流、融資、用能、稅費等綜合成本1010億元以上，經營主體對湖北營商環境滿意率持續提升至91.57%，政策體系“乘數效應”加快釋放，彰顯了政治擔當、黨建力量。

用好專項政策“指揮棒”

“一次檢查解決多類問題，還有專家指導我們排查整改問題和隱患，省時又省心！”這是宜昌市猇亭區企業負責人的普遍心聲。

為解決重復執法、多頭執法、過度執法問題，宜昌市猇亭區認真落實《關于進一步優化營商環境更好服務經營主體的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）有關要求，推行“綜合查一次”改革，實施跨部門聯合執法，實現“進一次門、查多項事、一次到位”。在實施“綜合查一次”之后，該區93家規上工業企業總檢查次數減少了60%。

武漢理工大學教授申來津表示，“綜合查一次”破解了重復執法、執法監管弱化、職責邊界不清等執法難題，進一步提高了營商環境的成熟度。

2024年，湖北省營商辦深入基層了解經營主體突出關切，先后研究出臺《深化以控制成本為核心 全力打造營商環境新高地“五大行動”工作方案》《若干措施》等政策舉措，不斷完善湖北省營商環境建設政策法規體系，為全省各市州提供制度遵循。

其中，去年9月印發的《若干措施》系統梳理了巡視巡察、審計監督、暗訪督查、群眾信訪等渠道收集的問題線索，圍繞經營主體重點關注的執法不規范、承諾不兌現、服務不高效、企業負擔重等“三不一重”營商環境突出問題，針對性提出15條具體舉措，為市場活力的持續釋放注入強大政策動能。

“積極回應經營主體突出關切，從‘小切口’入手，靶向發力，進一步優化營商環境，切實維護經營主體合法權益、增強發展信心、穩定市場預期，才能真正解決企業和群眾的‘急難愁盼’。”湖北省營商辦相關負責人介紹。

架好政企溝通“連心橋”

“近期出臺了什么優惠政策？”“工業電費可否再降？”……湖北省營商環境觀察員微信工作群內有200余位成員。觀察員們在群里分享企業經營中的痛點、難點和堵點問題，湖北省營商辦及時收集整理并積極推動解決，同時也為政策制定提供參考。

選聘營商環境觀察員、設立監測點，是湖北貫徹落實習近平總書記關于優化營商環境重要論述、持續推進一流營商環境建設的創新舉措，目的是搭建溝通橋梁，更好傾聽企業心聲。

“去年省了近3000萬元電費！”荊門市格林美新材料有限公司能源負責人看到公司的電費單后，笑得合不攏嘴。2024年，一些工業企業用電需求大，企業用電量超過5億千瓦時，用電均價超0.7元/千瓦時。駐企營商環境觀察員發現這一情況后迅速向湖北省營商辦反映，營商辦積極與相關部門溝通銜接，著力推動相關行業為經營主體降低成本。

2024年底，全省工商業電價均價折算比去年平均水平降低3.8分/千瓦時，工商業平均電價在全國排名從第10位降至第17位。

駐企觀察“小支點”撬動營商環境治理“大能量”。2024年以來，觀察員和監測點共反映了96個企業困難與問題，提出了185條寶貴意見建議，為湖北省制定優化營商環境政策文件提供了重要參考，為加快構建政企良性互動的開放格局提供了重要支撐。

跑出降本增效“加速度”

2024年9月，湖北東昱欣晟新能源有限公司在欣旺達東風宜昌動力電池生產基地舉辦第600萬支電芯成功下線并交付的儀式。該項目從簽約到廠房建成、首支電芯下線僅用313天，從首支到第600萬支電芯下線更是僅用了短短的330天，成為宜昌營商環境優化的一個生動縮影。

去年，宜昌市的營商環境改革事項和創建試點數量位居全省第一，全市GDP達6191億元、四年連跨兩個千億臺階。為有效解決項目建設“拿地難、成本高、流程繁”等問題，宜昌市轉變政府職能，創新推出集成辦、集約辦、容缺辦、智慧辦、精準辦“五辦”服務模式。該模式被國家發展改革委評為全國優化營商環境十大創新實踐案例之一，并在全國范圍內進行推廣。

以改革破難題，以創新促提升。湖北省已連續4年開展營商環境重點領域改革工作，取得了良好實效。2024年，全省共開展105項優化營商環境重點領域改革，充分發揮示范帶動作用；其中，納稅信用“增信通”服務、取水權不動產登記試點等16項改革納入國家試點，探索建立基層應急服務驛站等3項為全國首創性改革。

“營商環境重點領域改革是推動‘黨建+營商環境建設’深度融合的舉措之一，旨在指導各地各部門在重點領域、關鍵環節大膽改革、勇于創新，助力經營主體行穩致遠、心無旁騖謀發展。”湖北省營商辦相關負責人介紹。

水深則魚悅，城強則賈興。今年，湖北省營商辦將堅持把黨建引領作為推動營商環境持續優化的紅色引擎，全面落實全省“新春第一會”部署要求，按照全省優化營商環境大會具體安排，堅持以支點建設為牽引，以“高效辦成一件事”為中心，以構建產業生態為重點，突出抓好標志性改革，持續推動控制成本，加快打造市場化法治化國際化一流營商環境，著力建設具有全國全球競爭力的綜合成本洼地、政務服務高地、企業投資目的地，為加快建成中部地區崛起的重要戰略支點提供有力支撐。