華為云：民營孵化器的發展及營商環境調查

企業孵化平臺，一種新型的創新創業模式，通過提供一系列的孵化服務和支持，幫助企業在起步階段快速發展壯大。自1993年成立第一家科技企業孵化器以來，陜西科技企業孵化器事業得到快速發展，孵化鏈條日趨完善，專業化水平進一步提升，初步形成了以科技企業孵化器為重點的創業孵化生態體系，對區域特色經濟起到了輻射、引領和帶動作用。

華為云（蓮湖）聯合發展中心，一個由地方政府與民營企業聯合打造的綜合性科技孵化器與生態發展平臺，以其卓越的資源整合能力、深厚的技術底蘊和專業化的服務體系，吸引超過400家創客、企業入孵。在短短6年時間，華為云（蓮湖）聯合發展中心迅速崛起，成為陜西乃至全國科技領域的創新高地和產業發展新引擎。

“整個一層，10800平方米，在孵化器行業，我們現在應該是西安市第一梯隊的。在西安，（同等體量和規格的孵化器）不能說沒有，數量不是很多。”2025年2月19日，在華為云（蓮湖）聯合發展中心，西安云創智聯科技有限公司企劃總監梁復源對調研人員說道。據介紹，華為云（蓮湖）聯合發展中心為民營企業投資、建設和運營的綜合性科技型企業孵化器，目前入孵企業有近120家，自2020年項目投入運營至今，累計入孵創客、企業超過400余家，從業人員近3000名，并憑借其卓越的資源整合能力、深厚的技術底蘊和全方位的服務體系，迅速成為陜西省乃至全國科技領域的創新高地與產業發展新引擎。日前，調研人員赴華為云（蓮湖）聯合發展中心實地調研，以期真實呈現民營孵化器的發展歷程，并解析其特殊的營商環境。

傳統產業的轉型升級

熟悉西安玉祥門商圈的人都知道，玉祥門外有個聞名全國的五金機電專業市場——玉祥門蔚藍機電廣場，華為云（蓮湖）聯合發展中心就在機電廣場大樓頂層五樓。

據梁復源介紹，華為云（蓮湖）聯合發展中心是2019年由西安云創智聯科技有限公司（簡稱“云創智聯”）與西安市蓮湖區人民政府、華為軟件技術有限公司（簡稱“華為”）三方簽署合作協議設立的，“我們還不是甲方，甲方是蓮湖區人民政府，我們負責投資和運營。”該項目由蓮湖區人民政府與華為聯合立項，目的是依托華為在5G、云計算、人工智能、物聯網等領域的技術支持，多方合作，共同打造促進傳統產業轉型升級、匯聚優質產業資源的綜合性科技型企業孵化器與初創企業生態發展平臺。

為什么會選擇與云創智聯合作呢？梁復源認為，這主要基于公司領導及主創團隊深耕商業地產、五金機電市場、教育培訓等傳統產業多年形成的資源優勢，以及率先涉足眾創空間、孵化基地建設所積累的經驗。據了解，云創智聯董事總經理馬莉就是從這里走出來的知名女企業家。馬莉的履歷顯示，2006年她負責創建了國際品牌機電企業西北總部項目“玉祥門蔚藍機電廣場”，該項目入駐經營商戶近2000家，運營管理期間商戶市場交易累計納稅額約10億元，提供了上萬個就業崗位。項目先后榮獲2008年度中國五金機電行業最具影響力十大市場獎、2022年度商業地產企業表現TOP100等榮譽，目前仍然是中國最大的室內五金機電專業市場之一。

同時，馬莉還負責運營管理蔚藍國際5A甲級寫字樓+商務公寓、商務綜合體天朗經開中心及20余個住宅物業項目等。2016年創辦社區教育綜合體蔚藍時空教育中心，致力于打造家門口的社區全齡學習平臺，該機構已成為中國教育培訓聯盟理事單位、北京大學少兒創客中心成員單位，其素質類課程已進入當地的西電實驗小學、大慶路小學等公辦院校。該機構設立的青少年人工智能科創教育基地，先后被認定為陜西省勞動教育實踐基地、西安市科普教育基地、西安市關心下一代科普教育基地、西安市勞動教育實踐基地、蓮湖區科普教育基地、蓮湖區少先隊實踐教育基地。

2015年《國務院政府工作報告》提出“推動大眾創業、萬眾創新”后，“雙創”成為我國培育經濟新動能的核心舉措。馬莉于2017年創辦了集產業孵化、加速、共享服務、資源鏈接為一體的蔚藍絲路眾創空間，該項目現已成為國家備案的眾創空間。

2019年，蓮湖區創建華為云（蓮湖）聯合發展中心時，經過考察選擇了馬莉和她的團隊。同期，云創智聯應運而生。華為云（蓮湖）聯合發展中心的區位優勢非常明顯，中心地處西安市玉祥門商圈核心位置，地鐵1號線及多條公交線路均可方便到達。中心內部設施堪稱一流，10800平方米的超大空間內，配備了行業領先的辦公設備，高速穩定的網絡系統，可滿足企業對大數據傳輸和實時在線協作的需求。中心20余間多功能會議室全部配備先進的音視頻設備，能滿足各類商務會議、培訓研討和項目路演。大型路演廳為入孵企業提供了展示創新成果、對接資本與市場的優質平臺。

華為云（蓮湖）聯合發展中心為入駐企業和創業者打造了一個新媒體直播間，而且這個直播間是免費使用的，只要提前預約就行，但經常搶不上，需要排隊預約。中心還專門辟有休閑洽談區，該區域成為入駐企業員工放松身心、交流創意的溫馨角落。此外，在辦公區東西兩側還配置了膠囊睡眠艙，供員工午睡和臨時休息。兩側的膠囊睡眠艙分別為上下兩層共6間，總計12間。睡眠艙內網絡空調，一應俱全，這個也是為入駐創業者免費提供的。華為云（蓮湖）聯合發展中心在辦公區旁邊建有淋浴房、洗衣房，供入駐創客使用，這同樣是免費的。可以說，無論是處于萌芽階段的初創企業，還是步入快速擴張期的成長型企業，都能在這里找到適配自身發展的理想空間。

民營企業的軟硬實力

工作人員重點介紹了辦公區的黨建墻和一間黨建會議室，這間會議室平時作為正常會議室使用，開展黨建活動的時候打開投影燈光和主題背景，莊重又漂亮。會議室一專多用，是他們的創意。云創智聯是非公企業，項目成立了黨支部，堅持黨建引領科創企業的工作，也是他們企業的特色。

蓮湖區行政審批局、人社局、司法局等部門在華為云（蓮湖）聯合發展中心設有專門的工位和展示空間，這相當于把政府的服務搬到了現場。如蓮湖區人社局在這里設立了“人才驛站”，主要提供打包辦理類、社會保障類和公共服務類三大類服務。其中打包辦理類負責為入孵企業及個人提供人力資源業務“打包辦”服務，使企業及個人辦理相關業務實現“內循環”，通過高效、便捷的服務辦理，增強入孵企業及各類人才的幸福感和獲得感。打包辦理類包括人才服務包、創業服務包、企業招用員工服務包、企業與員工解除終止勞動合同服務包、失業服務包等幾類，每個類別又分別包括如檔案服務、就業服務、登記服務、社保服務、補貼服務等不同服務項目。社會保障類，指為入孵企業提供工傷、失業保險政策咨詢及相關業務辦理的聯系對接，提供企業社保經辦、社保補貼申請、個人社保參保轉移等8項社保服務。公共服務類，包括為企業招聘的各類人才提供檔案托管、就業見習、創業貸款等23項服務，幫助企業選人用人，促進企業人才吸納，打造“一站式”人才公共服務平臺。

蓮湖區司法局在這里設立了工作站，和律師事務機構合作，為入孵企業和個人提供法律援助。梁復源解釋說，相當于直接派了個律師或者法律顧問，企業和員工有法律上的問題可以免費咨詢，比如起草合同時涉及的一些法律條款、人事勞資糾紛的司法介入等，在別的地方辦理程序會很繁瑣，而且是要付費的，在這里不僅可以現場解決，而且完全是免費的。據了解，司法局與律師機構的法律工作者在每周的固定時間輪流到工作站值班。

蓮湖區人民檢察院在這里設立了一個知識產權檢察保護工作站，其職能包括法律咨詢、線索征集、合規建設、綠色通道、綜合履職等幾項。主要內容有：以現場咨詢、法制宣講等形式為企業提供檢察法律咨詢服務。收集企業反饋的涉知識產權違法犯罪線索，分類處理，保護企業合法權利。發揮檢察職能，提升民營企業合規管理能力及識別和防范法律風險能力。開設便企“綠色通道”，快速受理分流涉企業務，保障侵企案件辦理質效。“四大檢察”（刑事檢察、民事檢察、行政檢察和公益訴訟檢察）融合履職，以“一案四查”守護企業創新星火。

蓮湖區新的社會階層人士聯誼會（簡稱“新聯會”）創新實踐基地也設在這里。“現在很多初創者都是新的社會階層人士，我們馬總本人就是蓮湖區‘新聯會’會長和西安市‘新聯會’副會長。同時，她還是西安市五金機電商會會長，全國工商聯五金機電商會副會長，并兼任陜西省工商聯（總商會）執委、陜西省商業聯合會副會長、陜西省商業聯合會智造流通產業專業委員會主任等職。”工作人員介紹說。

華為云（蓮湖）聯合發展中心有一面蓮湖區委組織部設立的人才展示墻，展示墻上為受到褒揚的蓮湖區優秀創業者名單，其中張文博、孫文琳是該中心成功引進的入駐人才。“我們有一個苗圃計劃，針對本碩博等不同學歷的優秀人才有一定的減免租政策等優惠。這兩位是入駐華為云（蓮湖）聯合發展中心眾多創業者的代表，他們都是博士。”工作人員介紹說。

華為云（蓮湖）聯合發展中心還與西安廣播電視臺合作，在西安新聞廣播（FM95.0）推出了《創業在西安》欄目，通過訪談、案例分享等形式為創業者提供信息支持，分享入孵企業與優秀創客的成功經驗。

當問及初創階段的微小企業怎么才能找到你們，進而跟你們建立關系？梁復源回答說，“現在的信息渠道和溝通方式已經多元化了，我們有抖音號、小紅書號、微信公眾號等，我們的招商人員會在58同城、知乎等許多知名平臺發布企業信息，還有一個很重要的（渠道）就是我們客戶的客戶，即入駐企業的客戶。因為我們的服務好了，就會有好的口碑，搞企業的經常會在一起聊，每個創業者都有一個圈子，身邊有一個創業者，他的身邊可能會有很多創業者。有人會問，你最近在哪辦公？如果正好在華為云（蓮湖）聯合發展中心，自然要問這塊咋樣嘛？如果他滿意了，就會說，我覺得挺好，你最近如果想換地方的話我給你引薦一下。

孵化平臺的面紗背后

云創智聯孵化管理中心總監、32歲的張欣夏認為，作為專門為初創企業提供創業服務和支持的孵化器公司，不僅僅為創客與初創企業提供辦公場地、共享設施、技術支持、咨詢服務、投融資對接等服務，更重要的是幫助初創企業降低創業成本，提高創業成功率。張欣夏從專業角度介紹說，“中國第一個孵化器是1987年在武漢誕生的，其實也是在政府主導下成立的。要說政策的紅利，大眾創業、萬眾創新這個國家政策，催生了我們這個行業領域，并得到蓬勃發展。在這個政策環境下，我們民營企業才能在這行業領域深耕。”

張欣夏曾是一名成功的創業者，后從事雙創服務工作，有豐富的從業經歷，對初創企業的成長深有體會。張欣夏分享道，“近年來，孵化器成為人們經常談論的話題，相關題材的一些影視劇也誤導了不少人，以為孵化就是一方出項目、一方出投資那么簡單而又高大上的事情，孵化平臺因此也被蒙上了一層神秘的面紗。其實，孵化平臺的工作往往是瑣碎和極為平常的。但凡出來創業者，都很有主見，至少是所在領域里的佼佼者，不會輕易受其他人左右。因此，我們運營服務團隊在面對入駐企業和初創者時，一般會采取先觀察、后了解、再接觸、給建議、最后提供幫助這樣的步驟，才能完成專業化的服務。”

據張欣夏介紹，華為云（蓮湖）聯合發展中心是個綜合性孵化器，他們面對的是各行各業的創業者，他們的基本原則就是在客戶需要幫助時提供服務，但不去叨擾客戶，更不能干預客戶的業務。張欣夏舉例說，比如梁總有個公司成立了，入駐到平臺。平臺會先對梁總這個公司進行前期觀察，知道公司的業務是啥，公司的架構是否完善，公司需要哪方面的幫助，然后才會和他接觸、交流。假如說，梁總最近正在為財稅方面的事忙碌，一趟一趟地跑，不勝煩惱。平臺就會告知他辦理財稅的路徑和基本程序。對于初創型公司來說，不如一年花個兩千多塊錢，找一個專業財稅服務機構。如果找財稅服務機構應該注意什么問題，這些都會講得清清楚楚，也有合作的機構供用戶選擇。

采訪中，工作人員用通俗的語言向記者介紹說，現在的創業說簡單也真不難，只要在政府網站上完成工商注冊，選個公司名字，審核通過后營業執照就會寄過來，公章也免費提供，一個公司就算注冊好了。但是，注冊完成后，很多人對公司財稅的一些規矩并不懂，還有公司的章程、架構、法律、人力等方面的問題可能也不懂。比如公司需要招人，那繳社保的事宜，甚至有些員工想主動放棄填表，但這肯定是不行的，很多人并不一定知道這些。很多企業法人甚至對公司賬戶與個人賬戶的關系不清楚，對兩個賬戶轉賬事宜不了解，殊不知這里存在一個稅收問題。有的人可能在自己的專業領域里是高手，比如做網站開發很厲害，一晚上就可以搭建起一個網站，但是收錢時卻給對方提供個人收款二維碼，然后開發票以公司的名義開。這顯然是不合規的，財政部門一查就查到了。平臺的作用就在于幫助企業完善公司架構，規范正常的業務流程。

他們經常給企業說的一句話就是，要重視企業的征信，因為征信決定了未來企業貸款融資的額度。工作人員比喻說，企業剛注冊的時候，和一個嬰兒一樣，還沒有任何征信。怎么能讓企業有征信？那就要靠交稅。有一天企業做大做強了，要去銀行貸款，銀行一看，公司一點收入都沒有，憑什么提供貸款？再一查，工資如何發放的？個稅怎么繳的？社保怎么繳的？好多人在本行業本領域都是頂尖人才，但在企業的具體事務上，如人力資源、法律條款、公司架構、合同的簽訂等等，不一定都懂，或者沒有必要、也沒有精力去處理這些事務，平臺就是為初創企業提供這些服務的。

其中，幫助初創企業實現投融資對接，是孵化器公司的主要運作模式之一。據介紹，云創智聯設立有專項孵化資金，入孵企業如果有好的項目，他們會給一定的投資，當然，根據國家針對科創投資的有關政策，這個投資是單純的投資，并不占企業的股份。云創智聯也是陜西省創投協會的會員單位之一，在投融資方面有豐富的資源。據了解，2022年有一家做新材料的入孵企業，在云創智聯的幫助下獲得了500萬元的融資。云創智聯更重要的意義還是作為一個橋梁的存在，在企業、各類服務機構以及政府單位之間發揮橋梁作用，通過這個橋梁鏈接各種資源，為初創企業提供務實的幫扶。

張欣夏告訴調研人員，他接觸過一些創業者，剛引進來以后，甚至還沒有入駐，直接就問能獲得多少投資？令他哭笑不得。張欣夏在2015年就開始涉足這一行了，他個人認為，2015到2019這四年，叫PPT時代，只要把項目的PPT做好，就可以拿到投資。現在的營商環境變了，投資的理念也變了，投資機構對項目的評估和要求也變了。比如一個生產飲用水的廠家尋求投資，投資者不僅要看產品品質資料，還會問到月銷、目標人群、工廠日產量、存儲量、零售價格、供貨商等等這些數據，很具體的，把企業了解個通透。再看財務報表，了解產量，一年能賺50萬元，如果投資300萬元，用于擴大生產、提高產量，一年利潤實現100萬元，翻了一倍，但300萬元的投資，理想的情況下三年才能回本，投資者就會猶豫。但如果說投資300萬元，提升水的品質，價格往上翻一番，產量上來以后，拿這個投資把全國的市場鋪開，然后給10%的股份，投資者就會考慮一下了。如果說投資前市值是1000萬元，投資者占100萬元，一年以后市值提升到3000萬元，投資者的10%就變成300萬元了，相當于一年周期回本，投資者還能拿分紅，定好三年以后的退出機制，然后再去做B輪融資。“現在的資本看好的是這些，投資也更理智、更冷靜了。”張欣夏這樣說。

張欣夏還說，實際上，許多初創企業，未必就需要幾百萬上千萬的投資。據他了解，80%創業型企業需要的資金不超過20萬元，并不像影視作品里那樣，動輒就是上千萬、甚至幾個億的生意。華為云（蓮湖）聯合發展中心對入孵企業并沒有設置什么門檻，只是某些行業不在入孵之列，比如新材料類、互聯網類、文創類、高新技術類、外貿類等可以入駐。而像快遞、餐飲、建筑等行業肯定不行，不過建筑行業的設計公司可以，裝修公司、施工公司不在其中。目前，平臺入孵企業有近120家，這是個動態的數據，從創建“蔚藍絲路眾創空間”起，累計入孵創客、企業超過400家，從業人員近千名。

孵化成功的企業一般會選擇到寫字樓或專門的辦公區域發展，有的成為高新技術企業后仍會繼續留在孵化平臺，華為云（蓮湖）聯合發展中心并沒有要求度過孵化期的企業必須離開。總體來說，留在平臺的企業還是以初創型企業為主。工作人員介紹說，青少年人工智能科創基地，是他們公司成功孵化的一個項目，項目團隊已經承辦了兩屆VEX世界機器人大賽，亞洲地區有300多支戰隊參加，在業界影響不小。據悉，有業內人士認為，VEX世界機器人大賽相當于足球界的世界杯賽，其影響力與發展前景都不可估量。

孵化器的收入構成其實很簡單，就是服務費、投資收入和租金三大塊。“之前是為自己獲得政策補助，現在是幫助企業去獲得政策補助。有企業孵化成功了，成為高科技企業了，我們的孵化能力也隨之提升了，知名度自然也上去了。經過平臺的輔導和幫助，入孵企業獲得了政策補助，或者成長為科技型企業、高新技術型企業，外面的創業者自然會想到我們這里來。”張欣夏如是說。

據悉，華為云（蓮湖）聯合發展中心已被認定為陜西省科技企業孵化器和西安市科技企業孵化器。該平臺還是陜西省眾創空間孵化基地、陜西省知識產權示范眾創空間、陜西省技術轉移示范機構、西安市創業孵化示范基地、蓮湖區外貿企業服務驛站、秦創原（蓮湖）科技創新聯盟成員，運營方西安云創智聯科技有限公司也是國家級高新技術企業，并通過了中國質量認證中心“QES”標準管理體系認證。