南通市：以過硬發展成果彰顯經濟大市勇挑大梁的責任擔當

2025年全國兩會期間，習近平總書記參加十四屆全國人大三次會議江蘇代表團審議并發表重要講話，讓我們倍受鼓舞、倍感振奮、倍添干勁。習近平總書記的重要講話，立意高遠、主題鮮明，論述精辟、內涵豐富，對江蘇工作給予肯定，進一步明確了江蘇作為第二經濟大省落實好挑大梁責任的四個著力點，為我們做好工作提供了科學指引和根本遵循。南通承載著習近平總書記的深切關懷、殷切期望，2020年習近平總書記親臨南通考察，點贊南通“好通”、滄桑巨變、生活幸福，2024年全國兩會期間又指出南通“左右逢源”、潛力很大，要用好長三角一體化發展等國家戰略。作為萬億之城、經濟大市，南通將始終以忠誠感恩之心沿著習近平總書記指引的方向前進，一體學習、一體貫徹、一體落實習近平總書記歷次對江蘇工作重要講話重要指示精神，按照全國兩會和江蘇省委、省政府部署要求，堅定信心、鼓足干勁、勇挑大梁，高質量完成“十四五”規劃目標任務，加快打造全省高質量發展重要增長極，為全國全省發展大局作出更大貢獻。

一、堅定信心、勇挑大梁，

堅決扛起經濟大市的責任擔當

習近平總書記對經濟大省挑大梁的要求一以貫之，再次明確“圓滿實現‘十四五’發展目標，經濟大省要挑大梁”，希望江蘇“落實好挑大梁的責任，努力取得新的更大成績”。經濟大省挑大梁離不開經濟大市的支撐帶動，南通將堅定扛起責任擔當，聚焦經濟建設這一中心工作，不斷鞏固和增強經濟回升向好態勢，力爭經濟增速持續高于全國全省平均增速。強化精準施策，加強經濟運行調度，扎實開展“萬企大走訪”活動，加力落實國家和省市系列惠企政策，不斷鞏固和提振企業發展信心。擴大有效投資，搶抓國家超常規逆周期調節政策機遇，用好地方政府專項債、超長期特別國債等政策資金，大力推進“兩重”“兩新”項目儲備建設，辦好“好裝備·南通造”供需對接等活動，2025年實施投資超1000萬元工業技改項目1000個。激發消費潛力，落實提振消費專項行動，提質升級“四大商圈、兩大集群”，積極發展首發經濟、銀發經濟等，加快打造“江海有情、南通有請”文旅品牌，推動促消費政策紅利轉化為消費動力。穩定外貿外資，創新發展服務貿易等新業態，深化“跨境電商+產業帶+市場采購+海外倉”融合發展，辦好跨國公司總部對接系列活動，鼓勵外商企業股權并購和利潤再投，切實穩住外貿外資基本盤。

二、創新引領、制造強市，

加快打造面向科技前沿的現代工業名城

從2024年全國兩會強調“加強科技創新和產業創新深度融合”，到2025年全國兩會要求江蘇“在推動科技創新和產業創新融合上打頭陣”，這是習近平總書記反復強調的“國之大者”。南通將牢牢把握科技創新和產業創新這個發展新質生產力的基本路徑，堅決守牢實體經濟根基，堅定不移走創新引領、項目支撐、集群發展的制造強市之路，加快打造面向科技前沿的現代工業名城，更好服務江蘇打造“一中心一基地一樞紐”，成為發展新質生產力的重要陣地。突出科創賦能，以建設更高水平國家創新型城市為抓手，更好發揮長三角國家技術創新中心南通分中心、哈爾濱工程大學長三角高等研究院等平臺作用，加快推動東南大學南通校區規劃建設，加大科技招商力度，抓好創新型企業梯次培育，確保2025年新引進科創項目1800個，凈增高新技術企業700家，新增專精特新“小巨人”企業50家。強化項目支撐，開展“招商引資質效提升年”活動，組織項目競賽，全力推動金鷹產業園二期等3個百億級項目盡早開工，中石油藍海新材料等5個百億級項目盡快投產，58個省重大項目序時推進，確保每年新開工總投資超5億元工業項目200個以上，竣工達產200個以上。做強產業集群，鞏固產業倍增三年行動成效，加快傳統產業轉型升級，實施新一輪“智改數轉網聯”三年行動，壯大商業航天、低空經濟、集成電路等新興產業，積極布局生物制造、深遠海裝備、新型儲能等未來產業，力爭三年內培育3個超3000億產業集群。

三、深化改革、擴大開放，

持續增強發展的內生動力和活力

習近平總書記深刻指出，“經濟體量大，向前發展就需要更大的推動力”，要求江蘇“在推進深層次改革和高水平開放上勇爭先”。南通作為全國首批沿海開放城市之一，是站在改革開放前沿、因改革開放而興的城市，將以“釘釘子”精神抓好黨的二十屆三中全會關于進一步全面深化改革決策部署的落實，為中國式現代化南通新實踐注入強勁動能。突出經濟領域改革系統集成，持續完善招商引資質效提升年、營商環境提升年、機關作風建設提升年“三個年”活動推進機制，健全產業倍增、城市更新、債務管理“三個三年”行動體系，優化招商引資季度分析會、項目建設季度觀摩會、科技創新雙月例會、企業上市月度聯席會等經濟工作“四項機制”，打好經濟大市勇挑大梁的“組合拳”。統籌推進各領域改革，圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，抓好民主法治、文化、民生、生態文明等改革，以各領域深化改革促進各項事業全面發展、整體進步。放大民營經濟大市優勢，全面落實習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話精神，迭代升級營商環境提優舉措，加快打造“萬事好通”營商服務品牌，促進民營經濟健康發展、高質量發展。穩步擴大制度型開放，學習借鑒先進發達地區制度型開放成果，優化提升開發園區管理體制機制，塑造更高水平開放型經濟新優勢。

四、跨江融合、向海發展，

更好建設長三角一體化發展重要支點

習近平總書記要求江蘇“在落實國家重大發展戰略上走在前”，特別強調“在長三角一體化發展和長江經濟帶發展等發展戰略中主動作為、協同聯動”。作為習近平總書記點贊勉勵的城市，南通將繼續搶抓多重國家戰略疊加機遇，放大南通“好通”“左右逢源”優勢，全方位融入蘇南，深層次對接上海，大力度向海發展，加快建設“北上?！薄靶绿K南”。聚力共建長江口產業創新綠色發展協同區，推動協同區建設方案盡早獲批，積極謀劃新一輪過江通道布局，推動重點產業跨江聯動發展，共建一批特色產業園區，著力打造長三角新質生產力承載地、制度創新試驗田、融合發展先行區、雙向開放新樞紐。聚力打造全省海洋產業高質量發展先行區，把沿海作為南通邁向“下一個萬億”的最大增量，優化海洋經濟發展體制機制，做強東南大學南通海洋高等研究院等平臺，加力推進總投資超2000億元的在建和擬建涉海重大產業項目建設，著力構建以海洋裝備、先進材料、新型能源三大地標性產業為引領的“322X”現代海洋產業體系，力爭2025年涉海產業規模突破1萬億元。

五、以人為本、民生優先，

不斷提升人民群眾幸福感獲得感安全感

習近平總書記深刻指出，“經濟大省發展得快一些，理應在促進全體人民共同富裕上積極探索經驗、發揮示范帶動作用”，要求江蘇“在促進全體人民共同富裕上作示范”。作為習近平總書記點贊“生活幸福”的城市，南通將牢固樹立以人民為中心的發展思想，扎實推動共同富裕，用心用情解決群眾的急難愁盼。健全社會保障體系，促進高水平充分就業，扎實開展新一輪富民增收行動，持續放大基礎教育、長期照護險、“1+N”普惠托育全國影響力，加快建設全齡友好城市。著力建設文化強市，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，統籌推進“好人之城”“慈善之城”建設，持續擦亮“童聲里的中國”品牌，鞏固全域全國文明城市建設成效。深化美麗南通建設，持續抓好長江大保護，更高標準打好污染防治攻堅戰，確保生態環境質量保持全省領先。統籌鄉村全面振興和新型城鎮化，全域打造宜居宜業和美鄉村，加快壯大縣域經濟，推動城鄉融合發展、共同繁榮。更好統籌發展和安全，抓緊抓牢安全生產、信訪維穩、債務管理等工作，牢牢守住不發生系統性風險底線，推動高質量發展和高水平安全良性互動。

六、黨建引領、干字當頭，

著力形成推動高質量發展的強大合力

習近平總書記強調：“經濟大省挑大梁，必須堅持黨的全面領導，以高質量黨建引領高質量發展。”南通將把堅持和加強黨的全面領導貫穿發展全過程各領域，持續濃厚“七虎競南通、十強逐江?！备傁喟l展氛圍，加快匯聚推動高質量發展的強大合力。鑄牢政治忠誠，堅持不懈地用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，嚴格落實“第一議題”、巡學旁聽等制度，在深學細悟中堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。夯實基層基礎，統籌抓好各領域黨組織標準化建設，增強政治功能和組織功能，持續深化整治形式主義為基層減負，著力鍛造堅強戰斗堡壘。錘煉過硬作風，認真貫徹“四敢”重要要求，深入開展“機關作風建設提升年”活動，堅決守牢廉潔底線，牢固樹立求真務實、真抓實干的鮮明導向，激勵廣大黨員干部勇挑重擔、開拓進取，干字當頭、干出精彩。

責任編輯：梁曙霞