語言文字治理的理論體系與實踐路徑

摘 要： 語言文字治理是國家治理體系的重要組成部分，其理論體系與實踐路徑研究對于完善語言文字治理具有重要意義。語言文字治理的理論體系與實踐路徑研究綜合運用文獻研究法、案例分析法、跨學科分析法，融合語言學、社會學、政治學、法學、傳播學等多學科理論視角。基于語言學理論探究語言結構、演變規律對治理的本體影響；借助社會學理論剖析語言與社會結構、群體認同的深層關聯；以政治學理論解讀語言政策背后國家戰略意圖；以法學理論明晰語言治理法治保障；以傳播學理論洞察語言信息傳播機制、輿情引導策略，多維度剖析問題，為語言文字治理提供參考。

關鍵詞： 語言文字治理；理論體系；實踐路徑

中圖分類號：H002;D630" " " "文獻標識碼：A " " " DOI：10.13677/j.cnki.cn65-1285/c.2025.02.09

*基金項目：本文系教育部人文社會科學研究項目“語言文字治理的理論體系與路徑研究”（22YJC740015）、中華職業教育社科規劃課題“本科層次職業院校語言教育規劃研究”（ZJS2024YB02）、北京市職業教育黨建研究課題“黨建引領學校語言文化與融合育人機制研究”（ZYJYDJ2024002）的階段性研究成果。

收稿日期：2025-01-02

作者簡介：葛東雷，文學博士，北京工業職業技術學院副教授，研究方向：語言治理；王一諾，南開大學文學院強基計劃本科生，研究方向：語言治理。

語言文字是人類社會溝通交流的基本工具，承載著豐富的文化內涵，是國家、民族發展的重要基石。在全球化與數字化飛速發展的時代背景下，語言文字的使用場景日益繁雜，新的語言現象層出不窮，如網絡語言的規范、瀕危語言的保護、多語言環境下的溝通障礙等，這使得語言文字治理的重要性愈發凸顯。

從國家層面看，統一、規范的語言文字有助于增強民族凝聚力，促進社會和諧穩定，鑄牢中華民族共同體意識；在教育教學、文化傳承、科技創新等諸多領域，良好的語言文字基礎是知識傳播、科技進步、人才培養的關鍵；從社會層面看，規范的語言文字使用能減少誤解，提升交流效率，營造文明有序的交流環境；而在文化領域，語言文字更是文化傳承的重要載體，其傳承與發展對于繼承和弘揚中華優秀傳統文化具有重要意義1。

一、引言

當前，我國語言文字治理面臨著一系列挑戰。一方面，全球化帶來多元語言文化的碰撞，外語熱與母語傳承保護的矛盾、網絡語言對傳統語言規范的沖擊等問題亟待解決；另一方面，隨著社會發展，不同行業、群體對語言文字的需求各異，如何滿足多樣化的語言服務需求成為研究的新方向。在此背景下，構建科學、系統的語言文字治理理論體系并探索切實可行的實踐路徑，極具現實緊迫性與深遠意義。它不僅有助于提升國家語言文字治理能力、適應時代發展需求，還能為文化繁榮、社會進步提供有力支撐，助力實現中華民族偉大復興的中國夢，鑄牢中華民族共同體意識。

國外語言治理研究理論體系相對成熟。早期受民族國家構建需求驅動，側重于推廣標準化國家語言，如法國強化法語地位，歐洲宗主國在殖民地推行語言同化政策以增強社會凝聚力與國家認同感。20世紀50年代起，埃納爾·豪（Einar Haugen）提出語言規劃理論，強調官方標準化語言形式的規劃流程與方法，為語言治理奠定理論基石。70年代，瀕危語言問題引發關注，約書亞·費什（Joshua Fishman）倡導“扭轉語言轉用”，促使語言治理兼顧社會公平，重視少數群體語言權益保護，維護語言生態多樣性1。90年代后，批判性視角興起，伯納德·斯波爾斯（Bernard Spolsky）、埃拉娜·肖哈（Elana Shoham）等學者剖析語言政策背后的權力關系、社會政治經濟影響，主張從社會正義維度審視語言治理決策。

國內語言治理研究伴隨國家發展逐步深化。早期的語言治理研究聚焦宏觀層面國家語言規劃，圍繞外語戰略、國家語言安全、華語規劃等展開，為國家語言政策制定、教育政策規劃提供支撐。近年來，順應社會轉型與治理理念的革新，研究向微觀、多元拓展。一方面，立足本土語言生活實踐，探討網絡語言、方言、少數民族語言等在城市化、信息化浪潮下的發展困境與治理路徑，如網絡語言規范、瀕危語言保護；另一方面，“治理”理念引入語言學領域，強調多元主體協同，政府、社會組織、企業、民眾共同參與構建語言治理共同體，打破傳統單一的政府主導模式。理論構建上，開始整合中國語言國情與實踐智慧，挖掘傳統文化中的語言治理思想，嘗試構建具有中國特色的語言治理理論框架，但尚處于探索階段，體系仍待完善。

二、語言文字治理的理論溯源

語言文字治理的理論體系以語言學基礎理論為支撐、以政治學相關理論為映照、以社會學協同理論為依據，共同構建語言文字治理體系的理論基礎。

（一）語言學基礎理論

從結構主義語言學理論視角來看，以“語言”“言語”和“能指”“所指”的概念引導語言文字治理要依循語言結構規律，助力語言有序發展。功能語言學理論為理解語言文字在多元場景中的運用提供認知依據，深刻揭示語言的功能性本質。社會語言學扎根語言與社會互動場景，為語言文字治理和語言政策制定提供理論參考。

1.結構主義語言學理論

結構主義語言學為語言文字治理提供了剖析語言內在秩序的工具，其奠基者弗迪南·德·索緒爾（Ferdinand de Saussure）的理論影響深遠。索緒爾強調區分“語言”（Langue）和“言語”（Parole），“語言”是社會成員共有的抽象語言系統，具有穩定性，遵循固定規則；“言語”則是個體對語言系統的具體運用，帶有個人發音、用詞、造句的個人特征。在語言文字治理中，這種區分意義具有一定影響。例如，普通話作為全國通用的“語言”標準，擁有統一的語音、詞匯、語法規范，為不同地域人們交流搭建橋梁；而各地民眾日常交流的“言語”雖各具方言特色，但需對標普通話規范，以確保交流無礙。

索緒爾還提出語言是由“能指”（Signifier）與“所指”（Signified）構成的符號系統，二者聯系具有任意性，約定俗成便具穩固性，這啟示語言文字治理要重視符號規范的確立與維護。在科技術語規范領域，新科技成果的涌現催生大量術語，需依據結構語言學原理，精準界定術語的能指形式（如術語的漢字組合、讀音）及其所指概念內涵，經學界、業界達成共識，使之成為行業交流的固定符號，避免一詞多義、同義多詞造成混淆，確保交流精準順暢，像“人工智能”“區塊鏈”等術語規范便保障了前沿知識的傳播效率。結構語言學引導語言文字治理要依循語言結構規律，助力語言有序發展。

2.功能語言學理論

韓禮德（M.A.K.Halliday）的功能語言學理論為理解語言文字在多元場景中的運用提供了認知依據，深刻揭示了語言的功能性本質。他提出語言具有三大元功能：概念功能（Ideational function）、人際功能（Interpersonal function）和語篇功能（Textual function）1。概念功能承載人們對客觀世界與內心世界的認知表達，如科學文獻憑借精準的術語、嚴謹的句式傳遞專業知識，描繪自然規律與科研發現；人際功能依托情態系統施展，調節人際關系親疏、表明態度立場，商務洽談中恰當的言辭、委婉的語氣可營造融洽氛圍，助力合作的推進；語篇功能借助銜接手段落實，實現語篇連貫、信息流暢傳遞，新聞報道通過邏輯關聯詞、代詞指代等讓復雜的資訊條理分明地呈現給受眾。

在教育領域，功能語言學理論為課程設計、教材編寫與教學方法革新賦能。英語教學不再局限于灌輸語法規則，而是依循功能導向，創設生活、職場等仿真情境，引導學生依情境需求運用語言實現交流目標，如模擬餐廳點餐、機場問路場景，讓學生在互動中領悟語言表意、社交功能，提升語言綜合運用能力，為跨文化交流奠基；職場溝通培訓依據不同職業場景，聚焦對應功能語言模塊，強化從業者專業溝通素養，確保服務、協作高效達成，讓語言助力職業發展。功能語言學可以折射出語言在社會各領域的關鍵作用，指引語言文字治理依據功能需求精準施策。

3.社會語言學理論

社會語言學扎根語言與社會互動場景，為語言文字治理提供理論參考。拉波夫（William Labov）作為先驅，以實證調研揭示語言變異與社會因素之間的聯系。例如：通過美國紐約市不同階層英語發音差異的研究，發現社會階層、年齡、性別、種族等要素牽動語言形式變化。高階層傾向標準發音，彰顯身份與教育背景；低階層某些發音特征更具地域、群體烙印，如元音央化、輔音脫落現象在部分社區口語里高頻出現。

這促使語言文字治理兼顧公平與多元。方言保護政策的制定是生動的實踐，各地政府與學界攜手，記錄瀕危語言和方言語音、詞匯、語法體系，從社會文化視角解讀其承載的地域歷史、民俗記憶價值，建方言博物館、編方言校本教材、辦方言文化活動等為方言留存空間；在多民族聚居區，要考量民族文化傳承、族際交流需求，既考慮少數民族學生傳承民族文化根基的需要，又賦予其融入國家發展大局的語言本領。

（二）政治學相關理論

政治學方面的相關國家治理現代化理論、權力與話語理論為語言文字治理中的治理體系與治理能力建設和對外話語傳播體系構建提供重要理論支撐。

1.國家治理現代化理論

國家治理現代化涵蓋治理體系與治理能力現代化兩大關鍵維度，為語言文字治理錨定宏觀坐標。在國家治理體系架構里，語言文字治理體系是不可或缺的分支，與政治、經濟、文化等諸領域治理緊密交織，協同聯動。規范統一的語言文字是政令暢達、政策精準落實的基石，如撰寫公文、宣傳政務皆需依循嚴謹的語言規范，以防歧義誤讀，確保行政效能；商務洽談、貿易協定的簽訂、跨國企業的運營等經濟活動需要精準、通用的語言為媒介，化解溝通壁壘，助力資源流通；文化層面，語言文字作為文化內核載體，承載民族精神、歷史記憶傳承的重任，古籍整理、文化遺產保護、文藝創作傳播等文化工程，皆以精準的語言闡釋、鮮活文字的演繹為要務，守護文化根脈，激發文化創新的活力。

從治理能力現代化視角來看，語言文字治理能力的進階是國家治理能力躍升的鮮明表征。一方面，要求語言文字治理主體多元協同，政府、社會組織、學術機構、企業、公眾發揮各自的作用，匯聚治理合力。政府部門主導政策制定、統籌規劃，如教育部、國家語委規劃推廣普通話、規范漢字使用；社會組織踴躍投身語言公益項目，助力瀕危語言搶救、方言文化保護等；學術機構精研理論、提供智力支撐，為語言政策的科學性、前瞻性把關；企業在技術創新、語言服務供給側提供支撐，如科技企業研發智能翻譯軟件以賦能跨國交流；公眾則強化語言規范意識，積極參與語言監督、傳承實踐，成為語言治理的重要力量。另一方面，借助現代信息技術賦能，大數據、人工智能深度嵌入語言治理的流程，實現語言輿情的實時監測、精準分析，為政策調適提供依據；智能輔助語言學習、翻譯工具的廣泛普及，拓展語言服務的邊界，全方位提升語言治理效能，促使語言文字治理與國家治理現代化同頻共振。

2.權力與話語理論

權力話語理論精準地剖析語言文字背后隱匿的權力經緯。在社會場域中，語言絕非價值中立的單純交流工具，其生成、傳播、闡釋各環節皆深度滲透權力因子。語言不僅是知識傳遞的載體，更是權力施展的媒介，借話語規則構建、形塑社會認知、規范個體行為。

以國際話語權爭奪為例，語言策略成為各國競逐的焦點。在國際輿論舞臺，英語憑借英美等國主導的國際傳播體系占據優勢地位，西方媒體憑借語言霸權，在涉疆、涉藏、人權等議題上炮制不實信息，歪曲抹黑中國形象。中國則需巧用語言武器，創新對外話語表達，以融通中外的新概念、新范疇、新表述講好中國故事、傳播好中國聲音。如“人類命運共同體”“一帶一路”等理念的精準英譯、廣泛傳播，打破西方話語壟斷，重塑國際話語格局，彰顯大國擔當與智慧。中國學術界正構建本土學術話語體系，鼓勵中文首發、提升中文期刊影響力，以學術語言獨立推動學術自主創新，在國際學術權力版圖爭得一席之地，展現知識生產的中國力量。

（三）社會學協同理論

協同理論是語言文字協同治理的重要理論基礎，基于社會互動理論和社會組織理論，探討不同協同治理主體的互動過程，并通過語言符號傳遞信息、協調行動，進而構建起語言文字治理的秩序體系。

1.社會互動理論

喬治·赫伯特·米德（George Herbert Mead）的符號互動論為理解語言文字治理中的社會互動提供了深刻洞見。米德強調，人類社會本質上是一個互動的場所，而符號、尤其是語言符號，構成了互動的關鍵媒介。個體在社會互動中，通過語言符號傳遞信息、表達情感、協調行動，進而構建起語言文字治理的秩序體系。

在日常生活中，人們依據不同的社交情境，靈活切換語言風格與用詞，這背后實則是對社會角色期望的回應。在職場會議中，人們運用專業、正式的語言闡述觀點，以契合職場的規范與效率要求。這種語言的適應性選擇，是個體在社會化進程中逐漸習得的，它不僅保障了交流的順暢，更是社會秩序得以穩固的微觀基礎。

從語言文字治理視角剖析，社會互動理論的意義重大。一方面，治理主體需敏銳地洞察社會互動中的語言需求。社交網絡發展迅猛，催生了海量新詞匯、新表達，語言文字規范工作需要兼顧網民交流習慣與表達訴求，審慎制定引導策略，既維護語言規范底線、又不壓抑語言創新活力，對網絡流行語適度包容、合理引導，使其融入主流語言文化。另一方面，借助社會互動激發公眾參與治理的熱情。通過搭建多元交流平臺，鼓勵民眾就語言熱點議題表達意見，匯聚民意智慧，促使語言政策更貼合社會實際，公眾作為語言使用者，在日常互動中對語言問題感知最為真切，他們的廣泛參與能為語言文字治理注入動力，推動語言生活有序發展。

2.社會組織理論

社會組織在語言文字治理體系中扮演著不可或缺的協同角色，以語言類社會組織為例，其功能涵蓋多個層面。在語言推廣領域，諸多外語學習社團、公益講座組織面向不同年齡、職業群體普及外語知識，提升外語技能，為國家對外交流、國際化人才培養貢獻力量。如某些社區外語角定期舉辦活動，邀請外教或外語達人分享學習技巧、文化背景知識，營造濃厚的外語學習氛圍，助力居民跨越語言障礙，拓寬國際視野。

語言保護層面，瀕危語言研究團隊深入偏遠地區，記錄方言、少數民族語言，從語音、詞匯、語法到民間傳說、歌謠等口傳文化，全方位搶救珍貴的語言資料；并通過舉辦文化節、編印鄉土教材等形式，讓古老的語言在現代社會重煥生機，守護中華民族的文化基因庫。

三、語言文字治理的體系架構剖析

語言文字治理應堅持治理主體多元協同、治理客體全面覆蓋、治理目標層次分明，進而共同構建語言文字治理體系。

（一）治理主體多元協同

治理主體多元協同應堅持發揮政府主導作用、社會組織輔助效能、激發公眾參與活力，構建主體多元協同的治理架構。

1.發揮政府主導作用

政府作為語言文字治理的主體，在政策制定、規劃引領、資源配置等諸多關鍵環節發揮著主導作用。回顧我國語言文字事業發展的歷程，國家語委在語言治理中發揮著主導作用。早期為打破地域語言隔閡、推動國家通用語言文字普及，國家語委精心策劃、大力實施普通話推廣戰略，從頂層設計層面制定詳盡推廣規劃，依循不同區域語言使用現狀、經濟社會發展差異，精準劃定推廣重點區域、目標人群，如在方言繁雜、交流障礙突出的省份，強化師資培訓、宣傳推廣力度，下沉至基層鄉村、校園，逐村逐校落實普通話教學；在少數民族聚居地區，兼顧民族語言傳承與普通話普及，科學規劃課程體系，為民族交往交流交融和地區發展注入動力。

近年來，信息化不斷發展，網絡語言生態亂象漸顯，政府相關部門加大治理力度，網信、教育、文化等多部門聯動，及時出臺系列規范政策，為網絡語言“立規矩”。針對低俗、暴力、歧義叢生的不良網絡用語，明確界定標準，強化監管舉措，責令互聯網平臺自查自糾，下架違規內容，凈化網絡交流空間，引導網民樹立文明用網意識，確保網絡語言健康發展，于虛擬世界構筑清朗語言環境，以政府為主導的協同治理體系切實保障語言文字事業沿著正確方向前行，為國家發展、文化傳承貢獻力量。

2.社會組織輔助效能

社會組織作為政府與民眾間的橋梁紐帶，在語言文字治理領域展現出獨特的輔助效能，成為不可或缺的有生力量。各類語言類行業協會深度嵌入語言產業發展脈絡，依據行業特性、需求，自主制定精細入微的語言規范標準，推動語言服務專業化、標準化進程。翻譯行業聚焦國際交流精準度，從術語統一、翻譯風格適配到跨文化交際要點，為譯者打磨專業指南，保障跨國商務、外交、學術交流順暢無誤；播音主持行業組織圍繞語音發聲規范、語言表達藝術、節目用語格調，精細行業規范，提升廣播電視語言品質，為受眾呈獻優質視聽；學術團體匯聚語言學、社會學、傳播學等多學科專家緊密貼合社會語言生活現實問題，精準發力；瀕危語言研究團隊深入少數民族聚居地、偏遠方言區，搶救式記錄瀕危語種語音、詞匯、語法，建立語料庫，溯源文化內涵，喚醒語言記憶；網絡語言研究中心追蹤網絡熱詞、流行語演變軌跡，剖析其背后的社會心態、傳播規律，為網絡語言規范引導提供學理支撐，社會組織憑專業、靈活優勢，與政府互補互促，為語言文字協同治理起到了關鍵作用。

3.激發公眾參與活力

公眾作為語言文字的直接使用者，其深度參與為語言治理注入內生動力，激活語言生態自我凈化、優化潛能。在網絡社交興盛的當下，網民群體自發的語言監督、糾錯行動活力不斷被激發，協同守護語言規范。以“正字清源”網絡行動為例，面對社交媒體、網文充斥的錯別字、語病、不規范用詞，廣大網民化身“啄木鳥”，或在評論區友善提醒、或向平臺舉報反饋，督促創作者、運營者修正錯誤，在高頻互動中，不良用語傳播受到有效治理，語言規范意識深入人心。

在社區層面，民眾踴躍投身方言傳承、普通話推廣志愿活動，為語言多樣性與通用性協同發展賦能。在粵語、閩南語等方言特色濃郁的地區，社區攜手學校、文化館，開設方言興趣班，口傳心授古老詞匯、俗語、童謠，讓年輕一代重拾鄉音記憶，延續地域文化根脈；在移民安置社區，普通話流利的志愿者為老人、兒童輔導普通話，助力其跨越交流障礙，融入現代生活，公眾參與使語言文字治理落地生根，成為推動語言發展的重要力量。

（二）治理客體全面覆蓋

治理客體全面覆蓋是指要強化國家通用語言文字規范、保護搶救瀕危語言、引導規制網絡語言，發揮不同治理客體的效能，實現治理客體全覆蓋。

1.強化國家通用語言文字規范

國家通用語言文字規范在我國語言文字治理體系中占據基石地位，其核心要義在于構建并完善普通話與規范漢字的統一標準，以確保全民交流的順暢與高效。普通話規范標準歷經漫長演進，早期普通話以北京語音為標準音、北方話為基礎方言、典范的現代白話文著作為語法規范，奠定基礎框架1；后續隨著語言實踐的深入，國家語委持續精研，在輕聲、兒化、變調等語音細節，以及詞匯更新、語法歧義消解等方面不斷優化。

在教育領域，普通話規范貫穿始終。學校從基礎教育階段強化普通話教學，語文課程標準明確各學段普通話聽說讀寫的能力培養指標，對教師普通話水平嚴格要求，以標準示范引領學生；高等教育階段，播音主持、師范等專業更是提高要求，配合專業正音訓練，培養語言精英人才。在傳媒領域，廣播電視播音員、主持人作為規范語言使用示范者，嚴格遵循普通話規范，定期開展語言質量評測，糾正語音、詞匯、語法偏差，字幕審核杜絕錯別字、語病，以規范用語，在日常生活、商務洽談、政務交流等場景，普通話的規范使用也逐步得到重視，各類公共場所推廣普通話標識隨處可見，引導公眾規范表達，廣泛普及普通話水平測試，激發全民提升普通話水平的熱情，全方位筑牢國家通用語言文字規范根基，為社會協同發展賦能。

2.保護搶救瀕危語言

瀕危語言保護作為語言文字治理的關鍵任務，承載著厚重的文化傳承使命。以赫哲語保護項目為例，赫哲族作為人口較少民族，其語言瀕危困境引發各界關注。語言學者深入赫哲族聚居地，與尚在世的數位高齡傳承人深度合作，借助高清錄音、錄像設備，全方位采錄赫哲語語音、詞匯、語法，構建精細語料庫，對伊瑪堪說唱等口傳文學逐字逐句轉寫、翻譯，留存其語言文化精髓；在傳承環節，當地政府攜手學校、社區共同編織傳承網絡，民族學校開設赫哲語校本課程，融入民俗文化、傳統技藝教學，社區組織“赫哲語角”，邀請傳承人講學，鼓勵民眾日常使用赫哲語，喚醒沉睡的語言活力；同時，利用新媒體平臺傳播赫哲語魅力，制作微視頻、線上課程，跨越地域界限，匯聚保護力量，赫哲語保護從記錄、傳承到傳播，守護人類語言文化的多樣性。

3.引導規制網絡語言

網絡語言成為語言文字治理無法回避的前沿陣地。網絡流行語如“yyds”“絕絕子”“破防”等，以其簡潔新奇、情感濃烈、傳播迅猛的特質，重塑網絡交流生態。一方面，部分網絡語言存在語義模糊、語法失范、低俗粗鄙等弊病，易引發溝通障礙、價值觀偏差，侵蝕青少年的精神世界；另一方面，其創新活力為語言發展注入新動能，反映時代脈搏與社會心態。

在治理中，相關部門與平臺協同治理。網信部門聯合學界、媒體，動態監測網絡語言走勢，依據使用頻次、傳播范圍、語義健康度篩選不良用語，發布規范指引；平臺應強化審核機制，對抖音、微博等應對低俗、違規網絡用語精準攔截，凈化內容生態，對廣告營銷類刻意制造的變異用詞嚴格管控，防止虛假宣傳。同時，倡導柔性引導，《語言文字周報》等權威媒體評選年度網絡流行語，挖掘語言學價值，剖析社會心理，引導網民甄別使用，鼓勵語言創新與規范同行，在網絡空間營造文明有序的語言新風尚，實現網絡語言多元價值的最大化。

（三）治理目標層次分明

治理目標層次分明是指要穩定維護語言秩序、合理配置語言資源、傳承弘揚語言文化。

1.穩定維護語言秩序

維護語言秩序穩定是語言文字治理的基石，其核心在于確保語言文字在各類場景中的規范使用，營造有序交流的語言環境。在法律法規層面，《中華人民共和國國家通用語言文字法》為國家通用語言文字規范運用提供堅實的依據，明確規定國家機關、學校、新聞媒體、公共服務行業等領域必須以普通話和規范漢字為基本用語用字，從根本上保障語言文字使用的標準化、規范化，預防因用語用字混亂引發的溝通不暢與誤解。

語言監測機制的構建同樣關鍵。國家及各地語言文字工作部門依托專業技術團隊，借助大數據、人工智能技術搭建實時監測平臺，全方位捕捉社會語言動態。如針對網絡語言，監測其新詞產生速率、傳播路徑、使用頻率，及時甄別低俗、暴力、歧義類不良用語，一經監測發現，迅速聯合網信、公安部門及網絡平臺精準打擊，責令整改、封禁賬號，凈化網絡交流生態環境；在廣告、商標用語領域，嚴防虛假宣傳、崇洋媚外、生造詞匯等亂象，確保商業用語真實、規范、得體，以嚴謹的語言秩序筑牢社會溝通根基，助力信息精準傳遞、社會和諧運轉。

2.合理配置語言資源

合理配置語言資源旨在挖掘、整合各類語言潛能，使其服務于社會多元發展的需求。語言數據庫建設成為關鍵抓手，國家語委主導的“中國語言資源有聲數據庫”和“中國語言資源保護工程”匯聚海量漢語方言、少數民族語言語音樣本及文本資料，涵蓋語音、詞匯、語法、口頭文化等多維度信息，為語言研究、文化傳承、語言技術研發提供參考。研究人員可借此深入探究語言演變規律、追溯民族文化淵源；智能語音技術企業利用方言數據優化語音識別系統，實現方言交互功能，賦能智能家居、客服領域，拓寬方言使用場景，讓古老方言在現代科技浪潮中煥發生機。

多語言服務體系構建得到有序推進。在國際貿易、外交、跨境旅游等對外交流前沿陣地，翻譯服務、多語種標識、語言培訓協同發力。國際機場多語種指示牌清晰引導各國旅客；國際會議通過同聲傳譯解決翻譯障礙；培育大批精通外語的商務人才，滿足外向型經濟發展需求，以語言資源的優化配置驅動社會各環節的高效運轉。

3.傳承弘揚語言文化

語言作為文化的核心載體，傳承弘揚其承載的文化內涵是語言文字治理的深層使命。以《中國詩詞大會》為代表的文化節目掀起全民詩詞熱，節目借詩詞競賽、解讀、吟誦等形式，喚醒大眾心底的詩意，詩詞中蘊含的歷史典故、傳統美德、審美意趣如清泉流淌，浸潤心靈，重塑中華民族文化的記憶；古籍整理出版工程同樣意義深遠，中華書局、上海古籍出版社等專業機構精校精注《二十四史》《全唐詩》等經典古籍，保留其原貌，闡釋文化精髓，為學術研究、文化普及輸送養分，延續中華文脈。

四、語言文字治理的實踐路徑探索

語言文字治理的實踐路徑首先要夯實制度建設的根基、其次要技術賦能語言文字治理的創新驅動、并充分發揮教育的主陣地作用。

（一）夯實制度建設根基

完善法律法規并在此基礎上制定協同配套政策，為語言文字治理營造健康的法治環境，依據語言生活新態勢和社會發展需求，及時出臺智能語言產品規范、數據使用準則，確保語言政策精準賦能語言發展全程。

1.完善法律法規

在全球視野下，不同國家依據自身語言國情構建多樣的語言法規體系。法國為捍衛法語的主導地位，頒布系列嚴苛法規，在廣告、媒體、公共服務等領域嚴格限制外語的使用，規定法語須占突出比例，確保法語于本土的絕對優勢，強化民族文化認同；加拿大鑒于英、法雙語并立的國情，制定《官方語言法》，精細劃分雙語使用場景，從聯邦政府公文、法庭審判到教育資源分配，保障英語、法語的同等官方地位，促進族裔和諧共處。

相較而言，《中華人民共和國國家通用語言文字法》奠定了通用語言文字規范基石，確立普通話、規范漢字的法定地位，但在部分領域亟待細化。如方言保護，應補充保護條款，明確方言傳承的政府責任、傳承人群扶持機制，對瀕危方言啟動搶救性記錄工程；在網絡語言治理維度，亟需填補法規空白，厘清低俗、暴力等不良網絡用語的邊界，賦予網信、文化等部門監管權責，責令平臺自查自糾并依違法程度嚴懲，借法律剛性約束并凈化網絡語言，為語言發展營造健康的法治環境。

2.協同配套政策

我國語言政策呈現縱橫交織、多層聯動的格局。在國家層面，宏觀政策指引方向，如國家語委制定“推普脫貧攻堅”“語言資源保護”等戰略，為解決貧困地區交流障礙、守護語言文化多樣性謀篇布局；在“一帶一路”倡議下，配套語言服務政策，培育多語種人才，助力經貿人文交流取得顯著成效。

但在協同層面，仍存優化空間。一方面，部門間政策需無縫對接，教育、文化、傳媒等部門應圍繞網絡語言規范，協同出臺教師、媒體從業者用語規范細則，統一標準；另一方面，政策動態調整機制待完善，依據語言生活新態勢、社會發展需求，定期評估、修訂，如隨著人工智能的普及，及時出臺智能語言產品倫理規范、數據使用準則，確保語言政策精準賦能語言發展全程。

（二）技術賦能創新驅動

技術賦能創新驅動要堅持應用大數據精準治理和拓展人工智能的輔助服務，全方位彰顯人工智能在語言文字治理中的創新賦能價值，助力語言服務邁向新高度。

1.應用大數據精準治理

在當今數字化時代，大數據技術為語言文字治理提供了前所未有的精準洞察視角。以社交媒體平臺輿情監測系統為例，其依托大數據技術構建起一張全方位、實時性的信息捕捉網絡，能從海量的用戶發帖、評論、轉發等數據洪流中，精準篩選出與語言文字使用相關的內容。通過對這些數據的深度分析，不僅可以清晰地了解公眾對于新興網絡詞匯、流行語的態度是接納、質疑還是排斥，還能洞察不同地域、年齡、職業群體在語言運用上的偏好與習慣差異。

當某一網絡熱詞迅速躥紅時，輿情監測系統能夠實時追蹤其傳播軌跡，分析首發群體特征、擴散路徑以及在不同語境下的語義演變。若該熱詞存在語義模糊、低俗或誤導性等問題，系統便能及時發出預警，為語言管理部門制定規范引導策略提供精準的數據支撐，助力其在語言規范與語言創新活力之間找到平衡點，確保語言生態健康有序發展。又如在方言保護領域，大數據可助力收集整理方言的語音樣本、詞匯庫、語法結構等，分析方言在不同代際間的傳承情況、使用活躍度變化，為針對性的方言保護措施出臺提供依據，讓古老的方言在新時代綻放新光彩。

2.拓展人工智能輔助服務

人工智能技術的興起，為語言文字治理注入了強大動力，極大地拓展了語言服務的邊界與效能。智能翻譯軟件，如科大訊飛翻譯機，憑借深度學習算法與海量語料庫，能夠實現多語種間的即時互譯，打破跨國交流的語言壁壘；無論是商務洽談、國際會議，還是旅游出行，用戶能獲得精準流暢的翻譯結果，其準確率與效率遠超傳統人工翻譯，有力地推動了全球經濟文化交流。

在語言學習與教學場景中，智能語言糾錯工具嶄露頭角。以批改網為例，它能對學生的作文、作業進行語法、詞匯、拼寫等多維度智能批改，不僅指出錯誤之處，還提供詳細的修改建議與知識點講解，宛如一位隨時在線的專屬語言教師。這對于提升學生的語言規范意識、自主學習能力效果顯著，尤其在大規模在線教育普及的當下，為教師減負增效，讓語言教育更加個性化、精準化。此外，人工智能客服在多語言客戶服務場景中廣泛應用，快速響應、精準解答不同語種客戶的咨詢，優化客戶體驗，提升企業運營效率，全方位彰顯人工智能在語言文字治理中的創新賦能價值，助力語言服務邁向新高度。

（三）教育推廣長效保障

學校是語言文字教育的主陣地，要強化學校作為語言文字教育的主陣地作用，并在此基礎上以社會教育作為學校教育的延伸與補充，為語言文字的學習營造全民參與的良好氛圍。

1.強化學校教育主陣地

學校作為語言文字教育的主陣地，承擔著夯實語言基礎、傳承語言文化的關鍵責任。課程設置是核心環節，以語文課程為例，在基礎教育階段，需依據不同學段學生認知水平與語言發展規律，精心設計梯度化教學內容。小學低年級聚焦拼音、基礎漢字、簡單口語表達，借助兒歌、繪本、游戲等趣味形式，激發學習興趣，如利用拼音兒歌幫助學生快速掌握拼音發音規則；中高年級逐漸引入經典文學作品閱讀、寫作訓練，培養文學鑒賞與書面表達能力，組織讀后感寫作、課本劇表演，加深學生對文本的理解。高中階段深化文學、語言學知識探究，開設古代漢語、現代漢語專題選修，剖析語言結構、演變奧秘，提升學生的學術素養，為高等教育的語言學習筑牢根基。

2.多渠道拓展社會教育

社會教育作為學校教育的延伸與補充，為語言文字學習營造了全民參與的良好氛圍。社區語言課堂獨具親民優勢，以城市多民族聚居社區為例，社區聯合高校、文化機構，針對老年人、外來務工人員等群體開設普通話、實用外語課程。邀請專業志愿者授課，采用情景模擬、小組對話等互動教學法，幫助學員克服語言交流障礙，融入城市生活；同時，組織方言文化分享會，鼓勵社區長者講述方言故事、傳承地域民俗，增強居民的文化歸屬感。

公益講座也是普及語言知識的有效途徑。各類圖書館、文化館定期舉辦的語言類公益講座，主題涵蓋詩詞格律、書法美學、外語學習技巧等。邀請知名學者、語言藝術家主講，如書法家講解漢字書寫美學與文化內涵，外語專家分享高效學習策略，配合現場演示、互動答疑，滿足公眾多樣化的求知需求，提升語言文化素養。在線學習平臺的蓬勃發展為社會教育注入新活力，“慕課”“學習強國”等平臺匯聚海量語言課程，從基礎識字、普通話正音到多語種學習、古漢語研讀，民眾可依興趣自主選課，隨時隨地開啟學習之旅，打破時空限制，讓語言學習融入日常生活，構建全民終身學習的語言教育生態。

五、結論

本文從結構、功能、社會語言學層面，揭示了語言的本體規律、多元功能及與社會的互動關聯，為精準治理提供語言科學依據；政治學理論將語言治理置于國家治理、權力話語框架，明晰語言在國家戰略、國際博弈中的關鍵角色；社會學理論借助社會互動、社會組織視角，強調公眾參與、社會組織協同，各學科理論相互交織，共同構成語言文字治理的理論全景。在實踐進路探索方面，細化完善法規、協同政策體系，以法治剛性、政策柔性助力語言治理；大數據、人工智能深度嵌入，精準洞察語言輿情、拓展智能服務邊界，革新語言治理模式；堅持學校是語言文字規范化的主陣地，堅持多渠道拓展社會教育，綜合使用社區課堂、公益講座、在線平臺，營造全民學習的氛圍，為語言文字治理注入持久動力。