“結構-功能”視域下黨內組織文化的內涵、功能與發展路徑

摘要：黨內組織文化是黨內政治文化的重要組成部分，是中國共產黨百余年組織建設經驗的總結和升華，是新時代加強黨的組織建設的“魂”之所在。黨內組織文化依托組織體系的健全、組織原則的落實、組織生活的開展、組織紀律的執行，表征為“組織體系文化—民主集中制文化—黨內行為文化—黨內監督文化”四維一體。新時代加強黨內組織文化建設需建設以先進性和純潔性為導向的組織體系文化、以規范黨內政治生活為導向的民主集中制文化、以嚴肅黨內組織生活為導向的黨內行為文化、以嚴明黨的紀律為導向的黨內監督文化，合理規劃四維融通的發展路線圖。

關鍵詞：黨內組織文化；組織體系文化；民主集中制文化；黨內行為文化；黨內監督文化

中圖分類號：D262.2文獻標志碼：A文章編號：1008-2921（2025）02-0043-08

基金項目：國家社會科學基金重大項目“發展積極健康的黨內政治文化研究”（22ZDA034），安徽大學馬克思主義學院高峰學科研究生創新課題重點項目“中國共產黨黨內政治文化發展路徑研究”（MYGFXK2024YCA02）階段性成果。

發展積極健康的黨內政治文化是新時代推進全面從嚴治黨的重要內容。政治學家阿爾蒙德指出：“研究任何一種具體的政治體系都應該簡明扼要地勾畫出一幅其政治文化最基本的輪廓的圖畫，同時也應該相應地勾畫出一幅其結構和功能的圖畫。”[1]發展積極健康的黨內政治文化需系統剖析黨內政治文化的內蘊結構，把握黨內政治文化各個具體結構的功能價值。但文化需由實踐載體彰顯，從政黨政治角度看，作為政黨組織，中國共產黨包含著政黨制度、政黨組織體系、政黨精神、政黨行為等具體要素，映射于文化層面則為黨內制度文化、黨內組織文化、黨內精神文化以及黨內行為文化等。這些具體結構既從制度、組織、精神、行為等各個方面發揮各自功能，亦從整體上涵養積極健康的黨內政治文化。由此，作為黨內政治文化的重要組成部分，黨內組織文化亦具有彰顯自身特色的內在結構，其不僅以嚴密的組織體系文化維護黨的組織體系建設，以獨特的民主集中制文化推動黨的組織原則落實，以規范的黨內行為文化嚴肅黨內組織生活，以嚴格的黨內監督文化保障黨組織良性運轉，亦從整體上凝聚黨內組織文化團結統一的價值取向，推動黨內政治文化積極健康發展。故此，從黨內組織文化的內在結構探究其各部分的功能并據此提出優化路徑，既是推動黨內組織文化建設的必然要求，亦是推動黨內政治文化積極健康發展的題中之義。

一、黨內組織文化的基本內涵

明晰黨內組織文化的基本內涵是分析黨內組織文化結構樣態、探析黨內組織文化建設的基本前提。準確把握黨內組織文化的基本內涵，既需要從詞源學視角和組織文化的視角了解黨內組織文化的一般性界定，更要從中國共產黨的組織建設出發厘析黨內組織文化的本質內涵。

（一）黨內組織文化的一般性界定

從詞源學的視角來看，“文化”即“culture”，來源于拉丁文的“cultura”和“colere”，原義為“耕種”“養育”。隨著歷史的演進，“文化”的語義逐漸豐富，泛指一個群體的思想觀念、生活方式和價值取向。人類學家泰勒從民族學維度闡釋了文化的一般性概念，“文化或文明是一個復雜的整體，它包括知識、信仰、藝術、道德、法律、風俗以及作為社會成員的人所具有的其它一切能力和習慣”[2]。馬克思從人類物質生產的社會實踐出發，認為文化“代表了一種非物質性的精神活動”[3]，指向的是“人類創造性的思想觀念活動”[3]。《馬克思主義大辭典》中將“文化”作為獨立的名詞概念，釋為“人類在社會歷史實踐中所獲得的能力和創造的成果。廣義的文化指人類創造的物質財富和精神財富的總和”[4]。國內外學者對“文化”概念的理解主要圍繞三個維度：第一，文化是由社會整體或大多數人民群眾在社會實踐中創造出來的精神成果；第二，單個人的主體意識或行為取向并不能代表組織文化的整體范疇；第三，文化既包含一定的物質財富，也蘊含一定的精神財富，是二者的總和。由此，我們可以從廣義和狹義兩個層面來界定黨內組織文化。從廣義上看，泛指政黨組織內部物質文化和精神文化的復合體；從狹義上看，則指政黨組織內部的精神呈現和行為取向。就文化的形成與傳遞而言，文化是人類社會實踐的精神產物，并在其社會實踐和傳播活動中實現意義輸導。同理，黨內組織文化亦是政黨在其歷史實踐過程中形成和傳遞的精神成果，具有鮮明的實踐性和價值性。

從組織文化的角度來看，“組織文化”是“文化學與組織理論相互融合而誕生的綜合性概念”[5]，是指從組織體系的角度闡釋某一群體的文化屬性。一般認為，組織文化的概念源于20世紀80年代的組織管理研究領域。而對于組織文化本質的界定，學者埃德加·沙因在《組織文化與領導力》中將其概述為“群體在解決外部適應性和內部整合性問題的過程中所累積的共享習得的產物”[6]，這一概念是包含著深層的默認假設、價值觀和日常行為的復合型結構。因此，要了解一個組織的組織文化，需要在其組織成員的日常行為中探尋組織默認的思維模式和價值取向。國內亦有學者從政治學視角，認為黨內組織文化是指“由政黨意識形態及其宣揚的價值觀念，以及政黨成員共同的政治取向和由此決定的政黨形象等內容所構成的政黨的精神結構”[7]。還有學者認為政黨組織文化兼具“硬件”和“軟件”兩個部分，其中組織體系中物質的部分稱為硬件部分，組織價值觀、行為模式等，則是政黨組織文化的軟件部分[8]。從國內外學者對于“組織文化”的界定可以發現，組織文化是組織成員對組織原則、規范、體制機制等組織體系的認知和參與，是組織體系在人大腦中的主觀反映。

（二）中國共產黨黨內組織文化的本質內涵

中國共產黨黨內組織文化是中國共產黨在長期的社會主義革命、建設和改革實踐中形成的為廣大黨員干部認可并踐行的黨內組織生活的精神呈現和價值取向，表現為黨員干部在黨內組織生活中所形成的思維模式和行為方式。

從理論層面來看，黨內組織文化是黨內組織生活的精神呈現和價值取向。黨內組織文化具有明確的意識形態性，體現著政黨組織生活的根本性質和引領方向，它“以共同政治信仰為核心，以組織體系為載體，以組織路線為遵循”[9]，以其強大的凝聚力影響著黨內組織機制的運行和黨員干部的組織生活實踐。中國共產黨作為一個具有高度組織性的政黨，在長期的政治實踐中始終堅持馬克思列寧主義的建黨學說，并不斷同中華優秀傳統文化相結合，形成了團結統一的組織意識、組織信仰和組織紀律。

從實踐層面來看，黨內組織文化表現為以民主集中制為核心的黨內組織生態。民主集中制作為黨內組織文化的核心部分，規制和引導著黨內組織生態的內部邏輯。黨內組織文化是由組織建設、組織原則、組織生活、組織紀律等層級構成的綜合體系，泛指圍繞民主集中制所建立起來的黨內組織生活內在的結構樣態、行為規范和體制機制的綜合體現，以及組織與組織之間、組織與黨員之間、黨員與黨員之間相互作用所呈現的關系形態。其中，由民主集中制所構建的組織結構、組織規范和組織機制屬于黨內組織生態的“硬件”要素，決定著黨內組織生態的性質和特征。而組織內黨員與組織、少數與多數、下級組織與上級組織、全黨各個組織和全體黨員與黨的全國代表大會和中央委員會之間的關系[10]則屬于組織生態的“軟件”要素，影響著黨內整體組織生態的良好運行。黨內組織生態與黨內組織文化之間的耦合是建立在民主集中制基礎上的，民主集中制是中國共產黨組織架構和權力運行的根本原則，支配和影響著黨內組織生態的全方位各領域。它在黨內組織生活中為組織和黨員確立了一個基本的價值目標，即“民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合”[11]，從根本上維護黨員的合法權利，在組織與組織之間、組織與黨員之間、黨員與黨員之間形成了一種穩定和諧的關系生態，健全和發展了黨內民主，提升了黨組織的戰斗力和組織力。

二、黨內組織文化的結構與功能

黨內組織文化寓于黨的組織建設之中，是組織建設的“魂”之所在。一方面，黨內組織文化依托于黨的組織建設，需要通過組織體系健全、組織原則落實、組織生活開展、組織紀律執行等具象化實踐，轉化為可以直觀感知的存在；另一方面，組織文化作為黨的組織建設的“魂”，發揮其特有的“以魂塑形”功效，推動全黨自覺落實黨對組織建設工作的各項要求，從組織層面將黨建設成為堅強的戰斗堡壘。

（一）寓于組織建設的組織體系文化

嚴密完備的組織體系，是黨開展各項工作的抓手和基礎，直接影響著從中央到地方的政策指令貫通，以及黨中央領導下的各級黨組織集中統一行動等。“只有黨的各級組織都健全、都過硬，形成上下貫通、執行有力的嚴密組織體系，黨的領導才能‘如身使臂、如臂使指’”[12]。

體系是指“由各部分或各要素相互關聯、密切配合所構成的整體”[13]。組織體系即由構成組織的各要素彼此間相互關聯與組合而形成的組織整體，組織體系文化正是組織體系中的文化要素的呈現。如在社會組織領域黨的組織建設中，組織體系文化旨在健全黨在社會組織中的組織體系的同時，將黨一貫倡導的價值理念、精神信念、文化信仰等貫穿其中，確保組織人員緊密團結在黨的周圍，不斷擴大黨的影響力，“增強黨的階級基礎、擴大黨的群眾基礎、夯實黨的執政基礎”[14]。由此可知，組織體系文化構成了黨的組織體系建設的堅實內核，在加強組織體系建設的同時，必然要同時注重組織體系文化建設，將團結統一的價值理念轉化為全黨的自覺行動，為組織體系建設構筑堅實“內核”，在全黨共同努力下實現黨的組織體系上下貫通，讓黨的組織領導力、執行力與凝聚力獲得根本提升。

組織體系文化事實上發揮著將組織中的各部分聯結并維系為整體的作用。第一，推動黨的組織體系健全。組織體系文化能夠引導各級黨組織按照相關黨組織條例，主動設置或調整黨組織。如在包括商務樓宇、產業園區等在內的新興領域主動建立黨組織，保證黨組織的全覆蓋；在傳統領域則根據黨的組織需要，對組織體系設置進行主動優化，確保適應時代發展等。《中共中央關于黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗的決議》中明確提出：“健全黨的領導制度體系，完善黨領導人大、政府、政協……基層群眾性自治組織、社會組織等制度，確保黨在各種組織中發揮領導作用。”[15]建設黨內組織體系文化能夠使黨的領導以“看得見”的黨組織體系發揮好黨在各個組織中的領導核心角色。第二，推動黨的組織力提升。組織力意指“組織配置資源、協調活動、整合引導、實現導向目標的能力”[16]，具體可看作由領導力、整合力與執行力構成的整體。加強組織體系文化建設，能夠推動黨的領導力、整合力與執行力提升，進而推動作為整體層面的黨的組織力提升，把各級黨組織建設成為堅強戰斗堡壘。

（二）寓于組織原則的民主集中制文化

民主集中制是我們黨一貫堅持與遵循的組織原則、優良傳統。民主和集中是貫穿民主集中制的一體兩面，不可分割。民主集中制文化正是寓于作為組織原則的民主集中制之中的文化要素，能夠有效推動作為組織原則的民主集中制的貫徹落實。

理解民主集中制文化，要著眼于民主集中制本身。一方面是民主，即通過發揚黨內民主精神，營造良好的黨內民主氛圍，“使黨員提高認識、凝聚共識”[17]。另一方面是集中，即通過強調黨中央權威和集中統一領導，形成集中統一的良好風氣，讓全黨自覺做到思想上、政治上和行動上的高度統一。此外，更重要的是民主和集中的結合，即要以整體眼光看待民主集中制文化，不斷厚植發揚黨內民主與正確實現集中有機結合的民主集中制文化：既要在全黨發揚黨內民主文化，營造良好的黨內民主氛圍，引導廣大黨員干部發揮其主體作用，積極參與黨內討論，貢獻智慧，達成共識，更要將集中統一的價值理念貫穿黨內民主，推動全黨保持發揚黨內民主與正確實現集中的有機結合，增進黨內和諧，做到自覺按照民主集中制辦事，主動維護黨中央權威，與黨中央在政治、思想與行動上保持高度一致，實現民主基礎上的集中統一。

民主集中制文化旨在從文化層面推動作為組織原則的民主集中制的貫徹落實，讓民主集中制成為各級黨組織與廣大黨員干部的自覺行動遵循。第一，有助于推動黨內民主與集中的有機結合，落實民主集中制原則。“制度的文化-認知性要素建構人們關于社會實在性質的共同理解，以及創造了形成意義的認知框架”[18]69，加強民主集中制文化建設，能夠讓全黨將對民主集中制的正確認知印刻于心，將發揚黨內民主的精神與堅持集中統一的行動有機結合，讓全黨自覺做到發揚黨內民主與正確實現集中同時推進。第二，有助于在堅持民主集中制原則基礎上保持具體問題具體分析。“民主集中制是民主與集中的辯證統一，但是在不同的歷史條件下，在不同的歷史時期，民主和集中的比重也會有所變化。”[19]加強民主集中制文化建設，一方面能夠在全黨營造良好的政治氛圍，讓廣大黨員干部自覺遵循民主集中制原則；另一方面也能夠讓廣大黨員干部因時因地根據黨內民主與集中領導的差異化目標，實現效率與有序的有機結合，增強貫徹落實民主集中制原則的積極性、規范性與自覺性。

（三）寓于組織生活的黨內行為文化

“黨的組織生活是黨內政治生活的重要內容和載體，是黨組織對黨員進行教育管理監督的重要形式。”[20]32-33寓于組織生活的黨內行為文化，是廣大黨員干部在參與組織生活與組織實踐過程中逐步形成的各種思想觀念、價值取向、行為作風的集合。培育嚴肅認真的黨內行為文化，能夠推動全黨在參與組織生活時自覺落實組織生活的各項要求，共同塑造嚴肅認真的組織生活氛圍。

黨內行為文化作為特定場域內的行為文化，能夠引導、規范并塑造各級黨組織和廣大黨員干部的政治行為。從主體維度的劃分來看，黨內主體主要包括領導干部、黨員以及作為集體形式的各級黨組織，由此可以將黨內行為文化劃分為領導干部行為文化、黨員行為文化、各級黨組織行為文化三種類型。其一，作為“關鍵少數”的領導干部行為文化。領導干部是黨的各項規章制度、方針政策的主要執行者，其政治行為對廣大黨員具有表率和示范作用，是黨內行為的“領頭羊”和榜樣。其二，作為“絕大多數”的黨員行為文化。黨員是黨組織的基礎，是與人民群眾聯系最緊密的人員，其行為習慣代表黨組織的整體形象，直接影響全黨政治行為的建設狀況。其三，表征為整體形態的各級黨組織行為文化。黨的組織包括中央和地方兩個層面，黨中央與地方各級黨組織具有不同的職能部門，發揮著不同的功能和作用，各級黨組織文化在一定程度上反映著全黨共同的政治行為取向。

黨內行為文化能夠以思想觀念、價值理念等文化形式引導并規范廣大黨員干部的政治行為，使其在參與政治生活、開展政治實踐時能夠自覺遵守黨的各項規章制度，實現行為價值取向與行為方式的有機統一。其一，能夠引導廣大黨員干部自覺樹立清廉擔當的政治意識。清廉擔當是黨員干部的政治本色，也是黨組織選人用人的政治標準。作為人民的公仆，廣大黨員干部只有緊密團結人民群眾，堅持以身作則，自覺遵守黨紀國法，堅持權為民所用、情為民所系、利為民所謀，才能真正贏得民心，獲得最廣大人民群眾的認可和支持。其二，能夠培養廣大黨員干部干事擔事的政治品質。敢干事、能干事是廣大黨員干部的職責所在，也是其最主要的價值體現。加強黨內行為文化建設，能夠引導廣大黨員干部自覺樹立干事意識，夯實黨員干部全心全意為人民服務的責任意識，有效培養廣大黨員干部的擔當意識，使其正確認識擔當作為的職能本質，從而自覺做到敢干事、能干事、真干事、干真事。

（四）寓于組織紀律的黨內監督文化

“紀律嚴明是全黨統一意志、統一行動、步調一致前進的重要保障，是黨內政治生活的重要內容。”[20]16黨內監督文化是黨內組織文化在組織紀律層面的形態呈現，是各項黨規黨紀有效執行和嚴格落實的重要保障，能夠有效維護黨的團結統一，保證各級黨組織充分履行自身職能，保障黨的領導在黨和國家各項事業中始終發揮核心作用，推動廣大黨員干部發揮先鋒模范作用，保證黨的先進性和純潔性。

黨內監督文化是“中國共產黨在長期的革命與建設實踐過程中，逐漸形成的有關黨內監督的制度規范、心理、觀念與思想體系等方面的總和”[21]，既生成于中國共產黨百余年來加強黨內監督的實踐，包括監督心理、監督觀念、監督思想體系等精神層面，也涵蓋監督規范、監督制度等制度層面。黨內監督文化事實上塑造了全黨對主動踐行黨的政治紀律、制度、條例等的認知，讓“守紀律、講規矩”成為全黨的自覺遵循。

黨內監督文化旨在從文化層面完善中國共產黨黨內監督，讓黨內監督的應有效能得以充分發揮，尤其是引導和推動不同監督主體之間形成相互配合，打造持久有力的監督合力。第一，通過意義構建，保證黨內監督的有序性與穩定性。“共同的意義框架對組織與行動者具有十分重要的建構作用”[18]72。加強黨內監督文化建設，能夠有效構建起全黨對加強黨內監督的共同意義框架，如為何要進行黨內監督、如何進行黨內監督、黨內監督要達成什么樣的效果等。第二，通過教育倡導，推動形成黨內監督的主體自覺。教育對做好黨內監督起著潛移默化的導向作用，能夠助力黨員構筑起拒腐防變的思想防線。加強黨內監督文化建設，能夠在“潤物細無聲”的過程中塑造黨員的監督意識，使其自覺承擔起監督責任，成為自覺的監督主體。

三、新時代加強黨內組織文化建設的優化路徑

習近平總書記指出，“政治文化是政治生活的靈魂，對政治生態具有潛移默化的影響”[22]，同時也強調“黨的力量來自組織”[23]，“保證黨的團結統一是黨的生命，也是我們黨能成為百年大黨、創造世紀偉業的關鍵所在”[24]。作為黨內政治文化的重要組成部分，黨內組織文化是模塑黨內政治文化的“組織之魂”，通過嚴密黨的組織體系、落實民主集中制原則、嚴肅黨內組織生活、強化黨內紀律監督保障了全黨的團結奮進和戰線統一，以團結統一的價值內核凝聚黨內政治文化積極健康發展的人民偉力。新時代，以黨內組織文化持續推動黨內政治文化積極健康發展，必須進一步強化黨的組織體系文化建設以保持黨的先進性和純潔性，強化民主集中制文化建設以規范黨內政治生活，強化黨內行為文化建設以規范黨組織及黨員行為、嚴肅黨內組織生活，強化黨內監督文化建設以嚴明黨的紀律。

（一）建設黨的組織體系文化以保持黨的先進性和純潔性

黨的理論來自組織，黨的全部工作都要靠黨的堅強組織體系去實現。建設黨的組織體系文化，即從文化層面筑牢黨的組織體系建設的思想基礎，保障黨的組織體系建設的先進性和純潔性。第一，將“體系化”的價值理念貫穿黨的組織體系文化建設。體系化建設既要重視局部，更要重視整體；既要重視各級黨組織的體系文化建設，又要不斷完善黨章黨規等規范整個黨組織的體系文化。只有實現上下貫通的組織體系文化建設，才能打造執行嚴密的組織體系，才能真正實現黨的全面領導。第二，加強體系文化的主干文化建設。任何體系都有支撐整體運行的根基與主干，只有根基牢固，主干強健，體系才能順利運轉，枝葉才能更加繁茂。加強組織體系文化建設，必須不斷強化黨中央權威，筑牢黨的領導的核心地位，不斷凈化黨員領導干部思想，筑牢廣大黨員干部的思想根基。第三，強化體系的枝葉文化建設。枝葉受到侵蝕，主干就會受到污染，枝葉與主干是相互連接、不可分割的整體。枝葉繁茂，主干才能獲得更多陽光。加強組織體系文化建設，必須注重地方各級黨組織的體系文化發展，重視每位黨員干部的思想變化，始終堅持以部分推動整體。黨的組織體系文化是黨保持先進性和純潔性的重要基礎，只有統合整體與局部，時刻堅持體系化思維，貫徹體系化理念，才能秉持體系化發展，夯實黨的組織體系。

（二）建設民主集中制文化以規范黨內政治生活

中國共產黨是按照民主集中制原則組織起來的統一整體，民主集中制是黨的組織架構和根本原則。建設民主集中制文化即從文化層面推動民主集中制的貫徹落實，讓民主集中制始終成為黨保持團結統一、充滿戰斗活力的制勝法寶。第一，正確把握民主和集中的關系。民主和集中是民主集中制的兩個方面，二者互為條件、缺一不可，只有將二者有機統一，才能充分發揮民主集中制的制度優勢。一方面必須強化黨內民主文化建設，將民主思想、民主理念、民主價值觀等民主文化通過思想政治教育引導、規章制度規范等方式融入廣大黨員干部的日常思維習慣，使其轉化成為黨員干部的自覺行為方式；另一方面必須強化集中文化建設，將黨的集中理念融入黨的日常教育之中，強化規范意識、程序意識，制定科學合理的職能層級，使民主基礎上的集中成為黨員干部做事、干事的自覺遵循。第二，強化民主和集中的結合與統一。民主是集中指導下的民主，集中是民主基礎上的集中，民主與集中相輔相成、不可分割。一方面通過高效的思想理念教育，讓廣大黨員干部正確認識民主集中制的科學性，準確把握民主與集中的統一性，牢固樹立民主集中制的思維理念；另一方面要通過強有力的制度體系確保民主集中制有效落實，通過不斷完善參與途徑、優化參與程序，使廣大黨員干部能夠在參與組織生活時自覺踐行民主集中制。

（三）建設黨內行為文化以嚴肅黨內組織生活

黨內行為文化是黨內組織生活的外在表現，是“黨內政治文化積極健康發展的‘行為之舵’”[25]，在引導和規范全黨政治行為，保持黨的優良形象等方面發揮著重要的作用。建設黨內行為文化即通過規范廣大黨員干部日常行為，塑造其正確價值導向，讓其真正將黨內法規內化為自覺行為規范，自覺落實黨中央統一決策部署，始終堅持聽黨話、跟黨走。第一，加強領導干部行為文化建設。領導干部作為“關鍵少數”，是國家公權力的代表者和實施者、是治國理政的骨干力量，黨的各項規章制度主要通過各級領導干部的工作來落實，因此必須首先要建設好領導干部行為文化。要不斷塑造領導干部的政治素養，通過思想政治教育使其進一步堅定理想信念，筑牢思想防線，要不斷增強領導干部的擔責意識、干事意識，使其養成清廉擔當的自覺行為習慣。第二，加強黨員行為文化建設。黨員是黨內人員的“絕大多數”，其行為舉止代表了黨的形象和水平，要通過嚴格有序的制度規范切實提高這個“絕大多數”的素質修養，在黨內形成巨大合力，使廣大黨員真正做到自覺和自為。第三，加強各級黨組織的行為文化建設。黨員的行為文化最終聚集成為黨組織的行為文化，要因地制宜制定符合各級黨組織的規章制度，加強黨的集中統一教育，使地方各級黨組織自覺維護黨中央權威，下級黨組織自覺維護并支持上級黨組織。

（四）建設黨內監督文化以嚴明黨的紀律

黨內監督是黨內組織文化建設的重要內容，是落實全面從嚴治黨重要要求的必要方式。建設黨內監督文化，即通過夯實思想基礎、完善黨內法規來提升黨內監督的效力，讓黨內監督真正發揮應有作用，助力黨的組織建設。第一，夯實黨內監督的思想基礎。理想信念是立黨興黨之基，也是推動黨內監督效能發揮的強大精神力量。黨中央多次強調要從源頭上預防和治理腐敗，而這個“源頭”就是黨員的思想認知、理想信念。故此，各級黨組織及廣大黨員干部要始終把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為重大政治任務，不斷通過集中學習和經常教育來深刻領悟其思想精髓，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。第二，完善黨內法規建設。黨內法規是黨內監督文化的制度載體，也是規范黨內行為的重要保障。一方面要堅持體系化建設，不斷完善黨內基礎性法規與配套法規建設，填補法規空白，尤其是黨的政治建設、思想建設、作風建設、廉政建設等方面，要始終堅持以黨章為根本依據，以完備的法規體系落實黨內監督；另一方面要加強程序化執行，要制定科學高效的規范程序，嚴格落實主體責任制，以嚴明有效的運轉程序保障黨內法規的執行與落實。

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The Connotations， Functions， and Development Path of Intra-Party Organizational Culture from the“Structure-Function”Perspective

Lin Xiao1，Wang Mufan1，Wang Jie2

（1.School of Marxism，Anhui University，Hefei Anhui，230601；2. School of Social and Political Studies，Anhui University，Hefei Anhui，230601）

Abstract：Intra-party organizational culture is an important component of intra-party political culture. It is the summation and sublimation of over one hundred years of organizational construction experi？ ence of the Communist Party of China，and serves as the soul of strengthening the Party’s organiza？ tional construction in the new era. Intra-party organizational culture is represented by the integration of four dimensions：“organizational system culture，democratic centralism culture，intra-party behav？ ior culture，and intra-party supervision culture”，all of which rely on the soundness of the organiza？ tional system，the implementation of organizational principles，the conduct of organizational life，and the enforcement of organizational discipline. Strengthening intra-party organizational culture in the new era requires the construction of an organizational system culture guided by advancement and purity，a democratic centralism culture aimed at regulating intra-party political life，an intra-party behavior cul？ ture focused on regulating organizational life，and an intra-party supervision culture centered around strict discipline enforcement. The development“roadmap”for integrating these four dimensions should be reasonably planned.

Keywords：Intra-Party Organizational Culture；Organizational System Culture；Democratic Centralism Culture；Intra-Party Behavior Culture；Intra-Party Supervision Culture

責任編輯：楊春柳