中等職業教育專業建設與產業適應性研究

摘 要：中等職業教育是促進社會產業和經濟發展的重要力量。來賓市中等職業學校結合該市2019—2023年國民經濟和社會發展統計數據進行分析，發現面向第一產業的專業招生結構和從業結構明顯低于其產業結構，第二產業對應的專業結構與產業結構適應性良好，第三產業相關的專業招生結構遠低于其從業結構。為此，需要結合當地的優勢產業、特色產業及新興產業發展狀況，適當增設助農專業，加強新興產業人才培養，優化第三產業專業布局，實現職業教育專業建設與地方產業的協同發展。

關鍵詞：來賓市；中等職業教育；專業建設；產業；適應性

中圖分類號：G63 文獻標識碼：A 文章編號：0450-9889（2025）05-0030-05

2023年，教育部發布《教育部辦公廳關于加快推進現代職業教育體系建設改革重點任務的通知》，提出要“建成一批行業領先的技術創新中心，形成同市場需求相適應、同產業結構相匹配的現代職業教育結構和區域布局［1］”。中等職業教育是我國現代職業教育體系的基礎，是促進社會經濟發展的關鍵力量。在新一輪科技革命方興未艾、區域特色經濟蓬勃發展的背景下，職業教育作為聯接技術、教育和產業的關鍵紐帶，其戰略地位愈發凸顯。

來賓是位于廣西中部的一個地級市，下轄四縣一市一區，是一座多彩民族風情與深厚歷史文化交織、傳統特色農業和現代科技產業交融的新興城市。作為少數民族聚居地，來賓市的產業發展和經濟繁榮對于鑄牢中華民族共同體意識、推進民族團結進步事業具有重要意義。然而，面對快速變化的產業環境和市場需求，來賓市中等職業教育在人才培養與產業需求對接方面依然面臨著一些挑戰。為更好地服務地方經濟、推動特色產業高質量發展，并助力鄉村振興戰略的深入實施，我們急需重新審視并優化職業教育的專業結構。為此，本文聚焦來賓市中等職業教育專業建設狀況，通過深入分析其與當地產業發展的適應情況，提出相應的專業建設調整策略，構建更加緊密對接產業需求、具有靈活性和前瞻性的中等職業教育專業結構，以期為當地及其他相似地域的中職改革提供參考，推動教育與產業的深度融合，賦能區域經濟振興和產業發展。

一、來賓市中等職業教育發展概況

（一）中等職業學校布局比較合理

來賓市目前共建有中等職業教育學校10所（含1所技工學校），其中公辦校8所，民辦校2所。從地域分布上看，市區內共有4所，武宣縣、合山市、金秀瑤族自治縣、象州縣、忻城縣各1所，另外還有一所民辦學校——來賓市藝體華文中等職業技術學校位于柳州市，全市中職學校區域布局基本合理。據統計，2023年全日制在校中職生14 981人，2023年畢業生總人數4 975人，全日制招生數6 597人，全口徑送生數13 155人，學校教職工總人數995人，其中專任教師793人［2］。值得關注的是，盡管2019—2022年來賓市中等職業學校在校生人數、畢業生數呈現上升趨勢，但仍然存在職普失衡問題，截至2023年，職普招生比高達2.8∶7.2，表明全市中等職業教育的認可度和吸引力有待進一步提升。

（二）專業設置基本覆蓋各行業領域

從各學校開設的專業數量來看，數量最多的是來賓職業教育中心學校，目前開設專業19個；其次是廣西藍天航空職業學院附屬中等職業技術學校和來賓市技工學校，分別開設了12個和11個專業；專業數量最少的是合山市職業技術學校，只開設了3個專業。就具體專業開設的次數而言，汽車運用與維修專業（專業代碼：700206）開設的數量最多，包括技工學校的汽車維修專業在內，共有7所學校開設了該專業，另外還有2個相關的新能源汽車運用與維修專業（專業代碼：700209）；其次是計算機應用（專業代碼：710201）和電子商務（專業代碼：730701），各有6所學校開設；此外，有5所學校開設了幼兒保育專業（專業代碼：770101），位居第四。總體而言，2023年，該市中職學校開設了加工制造、信息技術、交通運輸、文化、藝術、財經商貿、旅游服務、醫藥衛生、公共服務與管理、輕紡食品等14個專業大類的46個專業，基本覆蓋了該市經濟社會發展的各個行業領域。

（三）專業大類招生規模存在較大差距

筆者通過對2024年來賓市各中等職業學校招生簡章進行統計分析，發現2024年新增化學工藝（碳酸鈣方向）和制糖技術專業，涵蓋《中等職業教育專業目錄（2021）》（以下簡稱《目錄》）19個專業大類中的16個。考慮到人社部門主管的技工學校部分專業與《目錄》的名稱略有差異，已將相關專業納入與《目錄》中相近的專業大類進行統計。其中，交通運輸大類計劃招生規模最大，開設相關專業8個，計劃招生1 315人，占全年計劃招生人數的18.06%；其次是電子與信息大類，開設相關專業5個，計劃招生1 070人，占全年計劃招生人數的14.70%；醫藥衛生大類排名第三，開設專業7個，計劃招生950人，占全年計劃招生人數的13.05%。招生人數較少的3個專業大類依次為能源動力與材料、資源環境與安全、土木建筑，都只開設了1個專業，招生規模比重不足1.00%。總體來看，招生專業主要集中在交通運輸、電子與信息、醫藥衛生、教育與體育及文化藝術這幾個專業大類，且主要集中在第二、第三產業，面向第一產業的農林牧漁大類相關專業招生規模較小（如表1所示）。

（四）畢業生就業面集中在第三產業

根據來賓市教育體育局公布的中等職業教育質量年度報告（2023）相關就業數據進行整理分析，發現該市中職畢業生就業面主要集中在第三產業，第一產業從業人員較少。2023年全市中職畢業生總人數為4 975人，其中，畢業去向落實人數為4 744人（含升學2 812人），落實率為95.36%。從直接就業的畢業生群體來看，真正面向三大產業就業的人數為2 035人，占當年畢業生總人數的40.90%，其中，面向第一產業的人數占比為0.84%，面向第二產業的人數占比是5.15%，面向第三產業的人數占比為34.91%。為方便對比，按照百分百比例換算成ɡ率，分別為第一產業2.06%、第二產業12.58%、第三產業85.36%。由此可見，中職畢業生對從事第一產業比較排斥，對第三產業更感興趣，說明第一產業的從業吸引力有待增強。

二、來賓市中職專業設置與產業適應性分析

（一）來賓市三大產業發展情況

根據來賓市2023年國民經濟和社會發展統計公報數據顯示，2023年全市生產總值（GDP）981.41億元，按不變價格計算，比上年增長5.10%。第一、第二和第三產業增加值分別為208.57億元、334.45億元和438.39億元，其中第一產業連續5年有所下降，2020—2022兩年內降低了3.80%，導致2023年占比21.20%。第二產業連續5年呈現穩中求進的變化狀態，平均增長速度為1.60%，2023年占比34.10%。第三產業則在5年中呈現波動態勢，2021—2022年增長1.30%，2022—2023年降低2.00%，整體呈下降趨勢［3］。

綜合來賓市近5年的產業發展概況，考慮到比例波動的因素，為后續更好地分析來賓市中等職業教育專業與產業發展的適應情況，對其求平均值更加具有說服力。經計算，最終得出來賓市近5年各大產業產值規模平均值（?）如下：第一產業占比23.68%，第二產業占比29.72%，第三產業占比46.60%。以上數據反映了來賓市近年來服務業發展情況良好，保持了第三產業的主導性地位，第一產業與第二產業發展差距不大。但是根據《中華人民共和國2023年國民經濟和社會發展統計公報》數據顯示，我國第一產業生產總值占比7.10%，第二產業生產總值占比38.30%，第三產業生產總值占比54.60%［4］，因此，相較全國水平而言，來賓市第一產業總值比重較高，第二產業和第三產業總值則略低，來賓市中等職業教育在專業建設方面應該綜合考慮本地實際，與本地產業發展耦合。

（二）與第一產業的適應性分析

根據教育部發布的《職業教育專業簡介（2022年修訂）》，結合相關學校的人才培養方向，將來賓市2024年招生專業按照三次產業進行劃分，計算出三次產業的招生規模分別為：2.75%、31.18%和66.07%。此外，為更好地反映專業招生結構和從業結構及產業結構的適應情況，筆者引入了偏差值α和β，其中α代表從業結構與產業結構的差值，該差值可以反映一個國家或地區的經濟發展階段和經濟結構的優化程度。β代表招生結構與產業結構的差值，反映了專業設置與產業需求之間的匹配程度。

第一產業是指直接從自然界獲取物質資源的產業，主要包括農業、林業、牧業、漁業，對應了《目錄》中的農林牧漁專業大類（61）。經過計算可以發現，第一產業的α與β差值為-0.01，代表學生畢業從事第一產業的比例和當年對應的招生結構少0.01%，說明有部分學生在報志愿時選擇了農林牧漁大類，但畢業后從事了其他產業的工作。結合各校招生專業情況可知，只有3所學校各開設了1個面向第一產業的專業，分別是農村電氣技術專業（專業代碼：610111）、作物生產技術專業（專業代碼：610102）和農產品營銷與儲運（專業代碼：610116）。結合產業結構分析可知，第一產業比重為23.68%，而招生結構和從業結構僅有2.75%、2.06%，產業結構遠高于從業結構和招生結構，表明第一產業對人才的需求量較大，需要適當提高農林牧漁大類的專業設置比例和招生規模。

（三）與第二產業的適應性分析

第二產業是指從事物質產品生產的經濟活動，主要包括采礦、制造、水、熱、電、氣的生產和供應行業以及建筑業，它的發展水平和規模是衡量一個國家工業化程度的重要標志。來賓市第二產業從業結構占比12.58%，招生結構占比16.30%，產業產值結構占比高達29.73%，α偏差值小于0，β偏差值則略大于0，α與β的差值為-0.16，代表學生畢業從事第二產業的比例和當年對應的招生結構少了0.16%，第二產業的招生結構略高于產業結構，但偏差值β顯示產業結構與從業結構基本匹配，說明第二產業的職業教育專業設置相對合理。結合各校招生專業情況可知，其中8所中等職業學校或多或少都開設有面向第二產業的相關專業，其中裝備制造大類和交通運輸大類相關專業最多。

（四）與第三產業的適應性分析

第三產業也被稱為服務業，是指在生產和分配商品及服務過程中提供非物質商品的產業，它是現代經濟中增長最快的一部分，隨著經濟發展和人民生活水平的提高，第三產業在國民經濟中的比重越來越大。經計算分析可以發現，來賓市第三產業結構占比最高，為46.60%，但其專業招生結構和從業結構與之并不適應，招生結構占比為66.07%，從業結構占比為85.36%，與產業結構偏離較大，并且偏差值α和β分別高達0.39和0.19，α與β的差值為0.2，第三產業的從業結構占比遠高于產業結構和招生結構，且偏差值α和β均顯示第三產業的職業教育專業建設與實際需求存在較大差距（如表2所示）。這其中也可能受傳統觀念影響，第三產業的工作崗位更容易受到畢業生的青睞。

三、來賓市中等職業教育專業建設建議

（一）結合傳統優勢產業，適當增加助農專業設置

來賓市正在打造5大特色優勢農業為主的現代農業體系，但在農林牧漁大類的專業建設方面存在欠缺，這在一定程度上限制了為地方經濟發展提供人才支持的能力，為更好地支持地方傳統優勢產業發展，相關中等職業學校需要加強助農專業的建設力度。來賓市是全國第二產糖大市，糖料蔗種植面積穩定在175萬畝以上，糖產量占全國的十分之一［5］。然而，2024年雖然來賓市有個別中等職業學校增設了制糖技術專業，但循環農業與再生資源利用方面的人才尚缺乏。象州紅米、象州砂糖橘是象州縣的支柱產業；武宣縣以打造肉牛全產業鏈、生豬全產業鏈、食用菌全產業鏈為重點，致力于農村產業鏈加速融合，設施農業逐步成為主導產業，實現設施農業建設多元化、農民增收多元化，助推全縣經濟社會高質量發展［6］。這兩縣的中等職業學校可考慮增設農產品營銷與儲運相關專業，培養生鮮農產品儲運和管理的人才。金秀瑤族自治縣以金秀大瑤山紅茶出名，共有茶園面積5.54萬畝，可產紅茶面積3.44萬畝，年產紅茶干茶量達340噸，暢銷全國各地［7］。當地中等職業學校則可以考慮增設茶葉生產與加工相關的專業，以促進金秀瑤族自治縣特色茶產業高質量發展，促進大瑤山實現鄉村振興。

（二）順應產業發展趨勢，培養新興產業人才

來賓市中等職業教育專業設置相對合理，與第二產業發展水平基本適應，但仍可通過深化產教融合，加強校企合作，培養面向未來新興產業需求的專業人才。《廣西教育事業發展“十四五”規劃》提出，要加快培養新一代信息技術、新能源及智能汽車、高端裝備制造等戰略性新興產業人才；國家發展改革委等部門印發《職業教育產教融合賦能提升行動實施方案（2023—2025年）》，提到要“鼓勵學校開設更多緊缺的、符合市場需求的專業，形成緊密對接產業鏈、創新鏈的專業體系”［8］。來賓市目前正在培育發展電子信息、節能環保、現代紡織、醫藥化工和化工新材料、機械裝備制造等五大新興產業，同時打造電子信息、新材料、生物醫藥、新能源電池等產業基地，因此，可以調整第二產業專業培養方向，加大以上產業相關人才的培養力度。此外，可以通過與企業共同制訂人才培養方案、共建實訓基地、互聘師資等措施，實施“訂單式”“聯合式”等人才培養方式，進一步創新與深化校企合作形式，提升人才培養的針對性和有效性。

（三）識別增長潛力領域，優化第三產業專業結構

第三產業已成為來賓市的主導性產業，但其專業招生結構和產業結構及從業結構間存在較大差距，因此需要根據產業發展趨勢，尤其是深入分析未來的市場需求，識別具有增長潛力的細分領域，優化面向第三產業的專業結構。例如，金秀瑤族自治縣依托得天獨厚的生態資源和豐富的瑤醫藥文化，打造集中藥材種植、加工、銷售、康養、旅游和研發于一體的瑤醫藥大健康產業，實現三次產業融合發展［9］，相關中等職業學校可加大旅游、養老、康復等專業的建設，提前布局一批面向現代服務業的專業，或者依托產業優勢與當地瑤醫院合作建設個別面向瑤醫藥的醫藥衛生類專業；忻城縣是國家級非物質文化遺產壯錦的發源地之一，隨著鄉村振興戰略的實施，傳統壯錦工藝迎來了新的發展機遇和挑戰［10］，當地中等職業學校則可以考慮布局數字化染整工藝專業、服裝制作與生產管理專業等，從而發揮職業教育賦能非物質文化遺產傳承的重要作用。

總之，中等職業教育在社會經濟發展中發揮著關鍵作用，不僅為地方產業發展培養技術技能型人才，而且能有效促進地方產業的升級和經濟結構的轉型。隨著第四次工業革命的深入推進，第三產業行業不斷往數字化、自動化、智能化方向發展，對人才的需求也在不斷更新，這就要求職業院校辦專業要從橫向擴張轉向縱深發展，形成具有特色的專業鏈，以應對產業鏈上的人才需求［11］。中等職業教育應順應新興技術和行業發展趨勢，及時優化和調整專業結構，確保教育輸出與產業需求間的匹配，進一步深化產教融合，加強校企合作，推動教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈的有機銜接，為地方產業發展注入新的活力。

參考文獻

［1］中華人民共和國教育部.教育部辦公廳關于加快推進現代職業教育體系建設改革重點任務的通知（教職成廳函〔2023〕20號）［EB/OL］.（2023-07-11）［2024-10-12］.http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A07/zcs_zhgg/202307/t20230717_1069319.html.

［2］來賓市教育體育局.中等職業教育質量年度報告（2023）［EB/OL］.（2024-01-22）［2024-10-12］.http：//www.laibin.gov.cn/xxgk/fdzdgknr/zdlyxxgk_1/shgysy/jyly/zyjy/t17918038.shtml.

［3］來賓市人民政府.來賓市2023年國民經濟和社會發展統計公報.［EB/OL］.（2024-04-30）［2024-10-12］.http：//www.laibin.gov.cn/xxgk/sjfb/tjgb/t18371584.shtml.

［4］國家統計局.2023年國民經濟和社會發展統計公報［EB/OL］.（2024-02-29）［2024-10-12］.https：//www.stats.gov.cn/sj/zxfb/202402/t20240228_1947915.html.

［5］鐘春云，謝羲薇，石钖，等.守好全國人民的“糖罐子”［J］.當代廣西，2024（01）：32-33.

［6］廣西壯族自治區農業農村廳.武宣：設施農業“棚”勃發展 鄉村振興“豐”景正濃［EB/OL］.（2024-11-02）［2024-07-15］.http：//nynct.gxzf.gov.cn/xwdt/cyfp/t18566375.shtml.

［7］廣西壯族自治區農業農村廳.廣西特色農產品品牌故事（來賓篇）：金秀紅茶映奇觀［EB/OL］ （2019-07-16）［2024-10-15］.http：//nynct.gxzf.gov.cn/xwdt/sndjt/t1970856.shtml.

［8］中華人民共和國中央人民政府.國家發展改革委等部門關于印發《職業教育產教融合賦能提升行動實施方案（2023—2025年）》的通知（發改社會〔2023〕699號）［EB/OL］.（2023-06-08）［2024-11-02］. https：//www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202306/content_6886061.htm.

［9］李晟.來賓市以企業、項目、鏈條、集群推動工業經濟快速發展［EB/OL］.（2024-07-11）［2024-11-02］. http：//yqb.gxzf.gov.cn/zwdt123/ywdt_1/t18682953.shtml.

［10］甘芳明.鄉村振興背景下忻城壯錦的實踐探索：以忻城縣某民族傳統文化公司為例［J］.山西農經，2022（03）：108-110.

［11］吳長漢.天津高等職業教育專業建設與產業適應性研究［J］.高等職業教育探索，2017，16 （02）：22-27.

注：本文系廣西教育科學重點研究基地（廣西科技師范學院）、2024年來賓市哲學社會科學研究課題“來賓市培育‘專精特新’中小企業提升產業核心競爭力路徑研究”（2024LBZS015）的研究成果。

（責編 楊 春）

作者簡介：吳長漢，1991年生，廣西昭平人，碩士研究生，講師，主要研究方向為職業教育基本理論與政策；李卓成，2004年生，江西永新人，廣西科技師范學院學生，主要研究方向為職業教育數字化。