科技賦能智慧照明產業聚鏈成勢、向“新”攀“高”

習近平總書記參加十四屆全國人大三次會議江蘇代表團審議時強調，江蘇要把握好挑大梁的著力點，在推動科技創新和產業創新融合上打頭陣。智慧照明產業作為高郵“511”現代化產業體系重點發展的戰略性新興產業，經過近五十年發展，已逐步形成從材料供應到制造加工、從施工安裝到整體運維為一體的完整產業鏈。整燈、燈桿市場占有率分別約為全國的40%、70%，先后獲評“中國路燈制造基地”“國家火炬智慧照明特色產業基地”，入選2024年度全國中小企業特色產業集群名單。

優化布局把穩向

調準發展方向。把握全球科技創新和產業發展趨勢，加強5G、大數據、物聯網、云計算、人工智能等新一代信息技術與路燈照明產業有機融合，科學編制智慧照明產業發展規劃，明確總體目標、重點任務、階段成果，推動智慧照明產業向高端化、智能化、綠色化、融合化方向轉型。

調優空間規劃。搶抓國土空間規劃調整窗口期，結合產業基礎、企業類型、功能配套、區位條件等多重因素，細化功能分區，科學布局重點項目，打造智慧路燈制造、孵化器展示、新光源生產以及5G相關產業區等“一核多翼”智慧照明產業空間布局，形成多點支撐、多業并舉、多元發展的產業發展格局。

調新企業布局。圍繞“燈桿輕量化、光源節能化、系統智能化、工程集成化”發展定位，統籌編制鋼制燈桿、智能交通、智慧照明以及LED光源4張產業圖譜，形成“以鏈主企業為引領、專精特新為骨干、規上企業為支撐、中小企業為基礎”的產業矩陣。截至目前，累計培育省級以上專精特新企業49家、高新技術企業85家，擁有規上工業企業136家、銷售過億元企業28家，智慧照明產業產值超100億元。

科創賦能深融合

狠抓科技創新。設立科技創新、成果轉化風險發展基金，與中國科學院、清華大學、同濟大學等30多所國內知名高校院所建立常態化合作機制，圍繞行業關鍵核心技術、“卡脖子”難題等開展技術攻關，促進創新要素與生產要素在產業層面的有機銜接、有效轉化，賦能產業迭代升級，積極培育和發展新質生產力。截至2024年底，累計建成省級研發中心19家、博士后工作站3家、院士工作站1家，擁有發明專利1612件，主持（參與）制定國家標準17項，獲江蘇省科技進步獎3項。

狠抓轉型升級。通過政府正向引導、市場反向倒逼，推動企業采取聯合、兼并、參股、控股等形式，從傳統燈桿制造向多功能桿件智造轉變、從單一燈桿制造商向系統集成商轉型，進軍智慧城市、智慧交通、智能安防等產業鏈重點領域。借助深圳前沿人才、技術和信息資源，以“飛地”模式在深圳建立域外研發孵化中心，深耕智能交通和智慧照明控制軟件研發，助力交通照明等產業的控制軟件從依賴進口到實現國產替代智能化升級，構建起“深圳研發、高郵制造、全球銷售”產業協同鏈條。圍繞小小路燈“一根桿”，以點帶面布設“一張網”，將數據接入管理后臺“一朵云”，打造數據云、服務云和智慧云，助力城市精細化管理。

狠抓智改數轉。推動組建專家智庫、開展診斷服務、強化診改結合、落實政策扶持、加強人才支撐等措施，分行業、分層次、分區域免費深入企業“把脈問診”，把準轉型需求，“一企一策”量身定制智改數轉網聯方案，幫助企業解決“不想轉”“不敢轉”“不會轉”等難題。鼓勵企業搶抓“兩重”“兩新”政策加力擴圍機遇，在設備更新、產線煥新、技術革新等加大投入，搶占產業制高點，增強產品競爭力，提升市場占有率。

全鏈智造提質效

聚集頭部企業。緊扣產業規模提升、數智賦能提質、綠色低碳提優，大力培育“鏈主企業”“龍頭企業”，通過培優扶強、招引納新，牽牢“牛鼻子”，打造智慧照明龍頭企業矩陣。法馬交通LED交通信號燈產品連續三年榮登全國市場占有率榜首，曙光電纜、欣寶科技、龍騰照明成功在“新三板”掛牌。

聚焦市場開拓。搭建“郵企通”供需對接平臺，全面梳理智慧照明產業鏈上下游企業，推動本地新能源、新光源企業與照明企業深化業務合作，構建市域內循環。以高質量“走出去”融入國際市場，積極參加“一帶一路”“南南合作”等沿線共建，建成中印新德里城市展廳，產品遠銷印度、馬來西亞、坦桑尼亞等180多個國家和地區，豪緯公司在緬甸仰光打造城市智能交通系統，伏特公司5G綜合智慧桿點亮卡塔爾世界杯主場。

聚力服務保障。踐行與企業“伴隨式”成長服務理念，對重點企業實行清單管理、領導掛鉤和專班服務，定期開展“紓企解困”活動，全力助企享政策、找資金、攬人才、拓市場。健全知識產權創造、運用、保護、管理全鏈式服務體系，與南京工業大學共建國家級電光源材料質量監督檢測中心，加快推動中國揚州（智慧照明）知識產權快速維權中心建設。建立照明燈具行業協會自律機制，加強全方位監督，引導企業良性發展、有序競爭，維護共同利益，提升地理標志品牌影響力和產品附加值。

集智聚力創未來

實施精品燈桿提質行動。落實“能進能出”競爭機制，精選綜合實力強、規模體量大、運營質態優的重點企業，組建智慧照明產業聯盟，示范實施高郵精品燈桿團體標準，授權使用“高郵精品燈桿”商標。全面推廣自動化裝配線、智能數控系統、工業機器人等集成運用，加快推進省級“智改數轉網聯”先進級智能工廠建設，積極培育專業化、規模化標準燈桿生產制造企業。

實施全產業鏈招引行動。引進“電源+控制”核心企業、高端品牌和產品生產線，快速形成規模效應和競爭優勢，讓域內企業在家門口就能實現光源配套，推動道路照明向文旅照明、夜游照明、城市綜合照明方向延伸。設立智慧照明發展基金，搭建政銀企融資服務平臺，深化產融合作，破解融資難題。優化提質檢測檢驗平臺布局建設，不斷提升上海交通大學高郵先進能源實驗室、南京工業大學電光源實驗室運營質效，統一認證標準和程序，開展智慧照明產品質量認證、節能認證。

實施照明工程集成行動。推動“智慧照明+”應用，廣泛嵌入智慧城市重點領域，鼓勵支持頭部企業與央企、國企、上市公司合作，通過“資本+制造”方式組建經濟聯合體，在經營管理模式、項目管理、技術支持等方面開展深層次合作，全面提升智慧照明產業場景應用和運維水平。持續放大產業制造競爭優勢，支持企業積極承接長三角、珠三角大城市基礎設施建設，同時搶抓戰略機遇，抱團出海、借梯登高，全力開拓“一帶一路”海外及全球貿易市場。

（作者系高郵市人民政府副市長）

責任編輯：張寧