鍛造“創新之核”強引擎

科技創新是習近平總書記高度關注、念茲在茲的“國之大者”。今年3月5日，習近平總書記在參加十四屆全國人大三次會議江蘇代表團審議時強調，江蘇“挑大梁”要把握好“四大著力點”，其中“在推動科技創新和產業創新融合上打頭陣”排在第一位。近年來，淮安經開區深入學習貫徹習近平總書記關于科技創新的系列重要論述，認真落實省委、市委決策部署，以打造淮安科教產業園“創新之核”為引領，加快建設長三角北部具有影響力的產業科技創新新高地，努力為淮安培育發展新質生產力、實現經濟社會高質量跨越發展提供強勁科創動能。

激發“創新之核”強動能，加快打造新興產業發展策源地

習近平總書記強調，中國式現代化要靠科技現代化作支撐，實現高質量發展要靠科技創新培育新動能。近年來，淮安經開區堅持新型工業化不動搖，扎實推動科技創新與產業創新深度融合，加快打造具有核心競爭力的戰略性新興產業集群，為高質量跨越發展和現代化建設筑牢產業支撐。

下好科創“先手棋”，加快促進特色產業鏈式集群發展。搶抓區域科技創新和新興產業發展制高點，重點圍繞新一代信息技術、光伏新能源、新能源汽車及零部件等特色產業鏈式發展，持續抓好龍頭培育強鏈、上下游拓展延鏈、短板招商補鏈、完善配套聚鏈，加快引進產業鏈頭部和關鍵領域核心企業，全力推動慶鼎電子、天合光能等龍頭企業、鏈主企業強鏈補鏈延鏈，積極構建覆蓋重點產業鏈全生命周期產業體系。2024年，全區新一代信息技術、光伏新能源產業鏈規上工業產值同比增長17.43%、153.49%。

提升科創“聚合力”，著力增強產業鏈供應鏈韌性和安全水平。堅持以科技創新提升重點產業鏈供應鏈自主可控能力，著力優化完善投融資、產業科創、人才扶持等一攬子政策體系，2024年，全區累計兌現企業各類區級扶持資金4.96億元，向上爭取扶持獎勵資金9453萬元，全力加大對漢邦科技、威博液壓等本土企業研發扶持，將產業鏈由單純的加工環節延伸至科研環節，推進鏈主企業和各種處于產業鏈“卡脖子”地位的科技型中小企業融合發展，不斷增強產業鏈資源整合、抱團發展和抗風險能力，切實提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平。

打造科創“新矩陣”，全力培育專精特新企業。統籌深化先進制造業“智轉數改”，引導企業加大核心產品的創新研發力度，推動傳統產業改造升級和開辟戰略性新興產業、未來產業新賽道，達到以產業創新“反哺”、牽引科技創新的良性循環。全區累計獲批國家高新技術企業181家，國家專精特新“小巨人”企業5家。加速打造科技型中小企業、高新技術企業、專精特新“小巨人”企業、上市科創企業集群。

構建“創新之核”強磁場，加快打造高端創新資源集聚區

當前，創新資源的集聚日益成為決定區域競爭力的關鍵因素。近年來，淮安經開區因地制宜選擇創新資源集聚模式，聚力鏈接高端人才、創新平臺、科創資本等多元化創新要素，傾力培育區域創新極，加快推動創新資源優勢更好地轉化為發展勝勢。

鞏固“創新之基”，加快引培高能級創新平臺。科技創新平臺作為人才、資金、信息等各類創新要素匯聚地，是促進科技成果轉移轉化和培育發展高新技術產業的重要載體。重點布局建設一批高端研發平臺，成功落戶天合光能新一代高效太陽能電池中試淮安研究院、東華大學孫以澤院士碳纖維復合材料和裝備創新淮安研究院、中關村硬創空間·淮安創新港公共技術服務平臺等高能級創新平臺6個，建成省級重點實驗室3個、省級工程研究中心4個、市級工程技術研究中心8個，入庫省級制造業中試平臺7家，建立健全權責清晰、成果共享、風險共擔的研發平臺共用機制，構建高效多元的共性技術供給保障體系。

賦能“創新之魂”，加快引培高層次創新人才。尊重人才成長成才、創新創業規律，常態化舉辦“攬才入淮”“智匯淮水畔”等人才招聘、項目對接、揭榜領題、創業大賽等活動，支持重點產業、重大項目加快引進領軍人才，實行科研導師和產業導師的“雙導師”培養、產教培融合“訂單班”“雙元制”等模式，為各類人才搭建創新創業平臺。2024年，1名人才成功入選國家重大人才工程B類項目，實現本土培養國家級人才的新突破。全區集聚新增高層次人才193名、青年人才7079名，推動170家企業與高校院所達成合作成果233項，著力形成“引進一個高端人才、帶來一個創業團隊、培育一個新興產業、打造一個創新集群”的鏈式效應。

積蓄“創新之源”，加快引培高科技創新項目。始終強化科技招商推動科技創新的源頭作用，組建區級科技招商工作專班，定期組織科技招商訓練營、技能競賽等活動，培養一批具有較強技術判斷力、產業敏銳度的科技招商“技術官”，重點圍繞“有高科技含量、有高層次人才、有高成長潛力、有社會資本關注”的科創項目，常態化組織開展招商，2024年，5G智能安全機器人、半導體精密涂布新材料等107個科技項目相繼落地。

釋放“創新之核”強輻射，加快打造科創全面賦能生態圈

近年來，淮安經開區堅持區域統籌、條塊聯動，依托“一核、兩園、多點”，讓科技成果的轉移轉化鏈條運轉起來，實現整個創新生態的自我驅動和良性循環。

堅持有為政府，打造適宜科創的政策生態。著力強化科技創新政策的制度設計和引領作用，緊緊圍繞產業鏈部署創新鏈，相繼出臺各類相關政策文件，切實加大對工業特別是對先進制造業、重點產業鏈的支持力度，強化財稅、金融、投資、環保、科技等各類政策協同聯動，給予價值鏈高端優質科技型項目政策支持，不斷提高政策供給的精準性、持續性和確定性。

堅持系統布局，打造適宜科創的應用生態。立足自身產業基礎、資源稟賦和科研條件，暢通科技成果轉化通道，發揮場景和產業鏈優勢，為發展新質生產力提供堅實支撐。集成科教產業園、留創園等各類創新資源，因地制宜開展校地項目化合作，與上海交大、南京大學等多所高校院所在科教產業園設立研發及成果轉化機構14家，舉辦各類產業細分領域的學術交流活動50余場次，不斷完善從創新鏈到產業鏈的“基礎研究+技術攻關+成果產業化”轉化接力機制，加快把科技創新成果及時應用到產業發展中，形成對產業鏈創新發展的科創賦能。

堅持精準保障，打造適宜科創的服務生態。堅持“做的要比說的好、服務要比需求早”理念，進一步增強“創新之核”輻射力和創新資源吸引力。充分用好“蘇科貸”“淮科貸”“開科貸”等科技貸款，確保資金鏈、人才鏈精準對接創新鏈、產業鏈，2024年累計為13家科創單位提供1.4億元的信貸支持。深化“千企百校”協同創新行動，落實“益企賦能”人才企業服務制度，全區188名人才服務專員常態化開展人才科技項目全生命周期跟蹤服務，全力營造經開區尊才、愛才、敬才、重才的濃厚氛圍。

（作者系淮安經濟技術開發區黨工委書記）

責任編輯：段培華