“德企之鄉”的新躍遷

在長江入海口的南岸，一座江南小城以開放的姿態書寫著高質量發展的傳奇——這里，是蘇州太倉。作為長三角一體化發展的“橋頭堡”，太倉憑借臨江沿滬的區位優勢，以港產城融合為戰略支點，以航空航天產業為創新引擎，在時代的浪潮中錨定航向，闖出了一條獨具特色的發展之路。

打造港產城融合發展高地

因港而生，興港強市，太倉發揮“江頭海尾第一港”的天然優勢，按照“前港—中區—后城”功能格局，全市域布局、上下“一盤棋”、打好攻堅戰，突出“大港口、大產業、大功能”，加快打造港產城融合發展高地，努力建設港產城一體化現代港口城市、綠色生態幸福宜居城市、臨江沿滬開放樞紐城市。

高定位打造高能級樞紐港口。古稱劉家港的太倉港，在元代時就已經是“六國碼頭”，商賈云集、帆船林立，明朝著名航海家鄭和在此起錨“七下西洋”，有“東南之富域”“天下之良港”的美譽。而今，作為蘇州港的核心港區，太倉港依托良好的區位優勢，堅持“跳出太倉、立足蘇州、放眼全省全國”，立足打造現代化港口型國家物流樞紐，夯實江海河中轉樞紐港地位，全力建設“買全球賣全球”的貿易港，建強新能源出口第一港。2025年首月即實現外貿貨物出口“開門紅”，完成外貿貨物吞吐量347.58萬噸，國際航行船舶進出港640艘次，創歷史新高。隨著全球最大環保汽車運輸船“禮諾極光”號的交付，以及海通（太倉）汽車滾裝碼頭的啟用，太倉港已成為江蘇汽車出口第一大港。

高水平打造沿江先進制造業與現代服務業高地。港口經濟的核心競爭力在于產業發展。目前太倉已經形成高端裝備、先進材料、現代物貿三個千億級主導產業，正在推動航空航天、生物醫藥、文化旅游三個特色產業加快發展。加速推動產業轉型升級，形成了聯合利華一支“冰淇淋”，耐克、斯凱奇“兩雙鞋”，埃克森美孚、中石油、碧辟“三桶油”等產業優勢。抓住物貿這一最能體現港口特色、利用港口價值的產業，推動太倉港從“物流港”向“物貿港”轉型，持續招引總部型、稅源型、平臺型物貿項目，圍繞打響“建總倉、到太倉”品牌，集聚規上物貿企業508家，形成國際大型物流企業、采購商、供應商的集聚區。新能源船舶領域取得突破，中國船級社在太倉設立蘇州首個常駐檢驗辦公室，推動綠色船舶研發。系統構建以生物醫藥產業園為核心、以生物港和中德生命健康產業園為兩翼的“一核兩翼”發展格局，加速成為“太倉藥谷”。

高品質打造宜居宜業宜游的現代港城。堅持“港城即全域、城市即港城”，提升婁江新城核心區品質，建成科教創新區，優化智匯谷科創園。全力打響“人到太倉就有房”“才聚太倉更幸福”品牌，人才社區項目加速推進。太倉正集中力量抓好50平方公里婁江新城、7.92平方公里港區中心區建設，統籌提升瀏河、璜涇等沿江板塊功能業態，加快補齊高端醫療、國際學校、文化體育等公共服務短板，建設一批星級酒店、商業綜合體、海事服務等功能性項目，豐富商務、餐飲、娛樂等業態，全市域推動港城更現代、更精致、更有煙火氣。同時，太倉全力推進龍江路快速化、S339快速化等工程建設，構建港口、港區、港城高效暢聯的市域通勤網絡。不僅如此，太倉還深度參與長江國家文化公園建設，挖掘用好海運文化、鄭和文化，持之以恒打響“鄭和七下西洋起錨地”文化品牌。加快建設全域旅游城市，放大阿爾卑斯度假區、玫瑰莊園景區龍頭帶動作用，推動冰雪游、鄉村游、古鎮游、港口游等串聯融合，特別是加大沿江文旅資源開發力度，充分整合瀏河古鎮、天妃宮、鄭和公園等資源，優化七十二家理想村等項目業態，推出更多體驗江海文化的精品線路，努力打造長三角休閑旅游目的地。

雕琢高標桿“德企之鄉”樣本

太倉在開放中奮進，在調整中沉淀，在改革中雕琢，不斷深化對德合作，憑借穩定的供應鏈、優良的營商環境以及專業貼心的服務，吸引超550家德企落地生根。

構建德企聚集高地。從1993年第一家德資企業克恩-里伯斯正式落戶太倉，太倉與德國制造攜手已經超過30年。從吸引第1家德企落戶到第100家德企落戶，太倉用了14年，而從第400家到第500家德企落戶，僅僅用了兩年多時間。商務部和德國經濟部共同授予太倉國內首個、也是唯一一個“中德企業合作基地”稱號。2023年6月，第十一屆中德經濟技術合作論壇在德國首都柏林舉行，太倉作為唯一的縣級市參加論壇。目前，太倉半數以上的德企開展了本土化研發創新，90%以上的早期落戶德企完成了增資擴產。其中，全球制造業“隱形冠軍”企業60多家，德國前十大機床企業有6家在太倉落戶，畝均產值高達1400萬元。以德企為基礎的太倉市新能源汽車核心零部件產業集群獲評2024年度省級中小企業特色產業集群。從投資到產業合作，太倉已成為中國德資企業集聚度最高、發展效益最好的城市之一。

創新先進職教模式。產業的發展離不開高技能人才。從2001年開始，太倉引入德國“雙元制”教育模式，探索具有本土特色的“雙元制”學徒培養模式。經過20多年的實踐，歷經學習借鑒、模式重構、健全體系、標準融合四個發展階段，“雙元制”教育的“太倉模式”逐漸成形。20余年來，太倉成立了20多個雙元制培訓中心，建設國內唯一的AHK教育示范推廣基地，成立全國規模最大的德國職業資格考試和培訓基地，累計培養了上萬名管理人才和技能人才。2024年，太倉中德雙元制職教產業園開園，力爭打造集技能培訓、考試認證、師資培訓、產教研究、國際教育合作、人才儲備等功能于一體的產教發展綜合體。這為太倉的產業發展提供了堅實的人才支撐。

創造幸福生活空間。太倉自古人文薈萃，形成了獨具風格的婁東文化。太倉人不急不躁的性格、注重計劃安排的特點和重視職業教育的社會氛圍，與德國十分相似。近年來，太倉著力打造羅騰堡德風街，復刻德國中世紀古鎮，提供原汁原味的德式生活場景，還引入中德友好幼兒園，連續十多年舉辦中德藝術家沙龍等活動，讓外籍人士在太倉感受到“他鄉似故鄉”的溫暖。常態化辦好德國“太倉日”、啤酒節等品牌活動，引入德國面包房、德國酒店等生活服務企業。正如德國駐上海總領事館總領事賀德滿在太倉德企發展30年大會上所感慨的：“盡善盡美，夫復何求？”對德合作三十年，太倉不只在產業層面為外資企業提供貼心的服務，還將德國的社會生活和人文特質融入太倉文化中，為廣大德國友人營造“第二故鄉”。

擦亮“做航空、到太倉”產業名片

今年全國兩會上，“商業航天”“低空經濟”再次被寫入政府工作報告。作為戰略性新興產業，航空航天、低空經濟已成為全國各地搶灘的新賽道。太倉全力推動“航空+低空”雙輪驅動、“產業+創新”雙向融合，著力打造航空航天產業高地，在這條賽道上走在了前列。全市航空航天產業鏈企業數量現已超200家，2024年總產值超240億元，“做航空、到太倉”的產業名片日益響亮。

搶抓機遇先行布局。成為航空航天產業的發展重地，離不開太倉的見事早、行動快、全力拼。2018年，借助西北工業大學太倉長三角研究院的科研優勢，以及對德合作形成的精密制造產業基礎，太倉前瞻性地布局航空產業，先后發布《太倉航空產業發展規劃》《太倉市航空航天產業創新集群2025行動計劃》，明確將航空航天產業作為重點發展的戰略性新興產業之一。出臺促進航空航天產業發展若干政策、航空航天產業人才專項政策、航空航天產業創新集群發展專項政策等，為企業提供全生命周期政策保障。成立高端裝備與航空航天產業創新集群工作領導小組，進一步加快航空航天產業布局。在有形之手和有效市場的協同推動下，太倉深耕厚植航空航天的各個細分領域，已成功培育出自己的“空天方陣”。

培優生態集聚資源。空天產業快速發展的背后，是太倉良好的創新創業環境和完善的產業配套。積極與“兩校多院”等高端創新資源合作，奠定產業發展所需的科研人才基礎。建設大飛機蘇州（太倉）航空產業園、臨港航空航天產業園、太倉港低空經濟產業園、智匯谷·科創園等園區，獲批江蘇省內第二家民用無人機試飛運行基地，搭建了產業發展的平臺載體。與航空工業、中國商飛、國防科工等行業龍頭企業及重點科研機構對接合作，吸引明星企業落戶，推動科創資源要素不斷聚集。成立太倉市天使投資基金、太倉港區天使投資基金等，持續完善保障要素。打造“5E·太舒心”服務品牌，成立企業服務中心，為太倉的航空航天產業發展提供了強勁動力。

延伸鏈條集群成勢。周全的布局、完善的生態，促進了太倉空天產業的快速發展。立足長三角、協同在全國、目光向世界，太倉深度融入上海大飛機產業體系和全球航空航天產業鏈，打造現代化航空航天產業創新集群。航空關鍵零部件、航空航天新材料、航空機載系統、航空配套裝備、低空經濟、航空航天服務、商業航天等重點領域，聚集了穆格工業控制、中航材航空科技、天航長鷹等行業領軍企業，整個產業集群的集聚態勢逐步顯現。在太倉的航空產業園區，商業航天企業之間共享客戶資源，實現了產業鏈上下游的互惠互補。在低空經濟領域，集聚產業鏈上下游企業108家，拓展低空應用場景15項，一張上游生產制造、中游飛行應用、下游綜合服務保障的低空經濟產業鏈圖譜徐徐展開。產業鏈、供應鏈、創新鏈相輔相成，太倉正在構建高質量、高能級的配套產業集群，讓空天產業“飛得更高”。

太倉以開放促融合、以創新謀突破，在“德企之鄉”的金字招牌下，將港產城融合、對德合作、航空航天，編織成高質量發展的經緯網。站在新的歷史節點，太倉正以建設“國家級對德合作示范區”為目標，推動產業鏈向高端攀升、港口向智慧升級、城市向國際邁進，在長三角一體化的浪潮中，書寫“全球創新港”的嶄新篇章。

（調研組成員：周斌、丁元新、陳偉齡、陸國建、張寧）

責任編輯：孫秋香