深化理解“經(jīng)濟(jì)大省挑大梁”的重大責(zé)任

習(xí)近平總書記在參加十四屆全國人大三次會議江蘇代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào)，“經(jīng)濟(jì)大省要挑大梁”，并對江蘇落實(shí)好挑大梁責(zé)任作了全面系統(tǒng)的論述。這是習(xí)近平總書記統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)作出的重要指示，為江蘇在新征程上取得更大成績、作出更大貢獻(xiàn)指明了方向。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，深化對挑大梁重大責(zé)任的理解把握，加快將“路線圖”轉(zhuǎn)化為“施工圖”、“任務(wù)書”，努力為全國發(fā)展大局作出新貢獻(xiàn)。

深刻認(rèn)識“經(jīng)濟(jì)大省挑大梁”的重大意義

經(jīng)濟(jì)大省挑大梁是政治責(zé)任。黨中央一直對江蘇寄予厚望。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對江蘇工作作出一系列重要指示。2013年對江蘇提出“三項重點(diǎn)任務(wù)”；2014年要求江蘇“努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新江蘇”；2017年強(qiáng)調(diào)發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)；2020年要求江蘇“著力在改革創(chuàng)新、推動高質(zhì)量發(fā)展上爭當(dāng)表率，在服務(wù)全國構(gòu)建新發(fā)展格局上爭做示范，在率先實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化上走在前列”；2023年，全國兩會期間參加江蘇代表團(tuán)審議，強(qiáng)調(diào)“在高質(zhì)量發(fā)展上繼續(xù)走在前列”；2023年7月在江蘇考察時，要求江蘇“在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化中走在前、做示范”；2024年3月在參加江蘇代表團(tuán)審議時要求江蘇“堅定信心、鼓足干勁、勇挑大梁，為全國大局作出更大貢獻(xiàn)”“更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)大省對區(qū)域乃至全國發(fā)展的輻射帶動力”。今年兩會，要求“江蘇要把握好挑大梁的著力點(diǎn)”。總書記對江蘇發(fā)展的要求一以貫之又與時俱進(jìn)，貫穿始終的是“高質(zhì)量發(fā)展”“挑大梁”“走在前列”。我們一定要增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)大省挑大梁的責(zé)任感，知重負(fù)重、主動作為，以強(qiáng)烈的政治自覺和責(zé)任擔(dān)當(dāng)把總書記的重要指示不折不扣落實(shí)好。

經(jīng)濟(jì)大省挑大梁有扎實(shí)基礎(chǔ)。江蘇作為東部發(fā)達(dá)省份，一直是我國改革的先行者、開放的排頭兵、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長極、科技創(chuàng)新的主力軍、新質(zhì)生產(chǎn)力形成發(fā)展的策源地、高質(zhì)量發(fā)展的領(lǐng)頭羊。2024年經(jīng)濟(jì)增量位居全國之首，全省地區(qū)生產(chǎn)總值13.7億元，位居全國第二位，占全國GDP的10%以上。全省人均地區(qū)生產(chǎn)總值160694元，居全國各省、自治區(qū)之首。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)50.7%；規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值增長9.1%，全年數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)11.8%。可以說，江蘇的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)都位居全國前列，在全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局中具有舉足輕重的地位，是推動經(jīng)濟(jì)在高質(zhì)量發(fā)展軌道穩(wěn)健前行的重要支撐力量之一。從江蘇發(fā)展的歷史傳統(tǒng)、基礎(chǔ)條件和未來需求看，挑大梁是應(yīng)該干、必須干，也能夠干好的事情。

經(jīng)濟(jì)大省挑大梁體現(xiàn)客觀規(guī)律。“經(jīng)濟(jì)大省挑大梁”，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律的深刻體現(xiàn)。整體與部分是相互依存、相互制約的，部分的功能及其變化會影響整體的功能。經(jīng)濟(jì)大省作為“部分”，其發(fā)展質(zhì)量直接影響“整體”的穩(wěn)定性。目前，我國地區(qū)生產(chǎn)總值前10位的經(jīng)濟(jì)大省已占全國經(jīng)濟(jì)總量的60%以上，前10位工業(yè)大省占全國工業(yè)增加值的60%以上，前10位外貿(mào)進(jìn)出口大省占全國進(jìn)出口總額的80%以上。經(jīng)濟(jì)大省作為重要“增長極”，對拉動經(jīng)濟(jì)增長具有“主引擎”作用。經(jīng)濟(jì)大省可以通過產(chǎn)業(yè)集聚，降低交易成本并激發(fā)技術(shù)溢出；經(jīng)濟(jì)大省率先突破技術(shù)瓶頸，可以通過輻射效應(yīng)推動創(chuàng)新成果向欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移；經(jīng)濟(jì)大省投資項目多，消費(fèi)市場體量大，對外開放水平高，可以發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢、集聚優(yōu)勢，為全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到“壓艙石”作用。

準(zhǔn)確把握“經(jīng)濟(jì)大省挑大梁”的核心要義

在推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合上打頭陣。習(xí)近平總書記指出：“抓住了創(chuàng)新，就抓住了牽動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的‘牛鼻子’。抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。”科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的基本路徑。科技創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)生動力，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新是科技創(chuàng)新的價值實(shí)現(xiàn)。兩者相互依存、相互促進(jìn)，共同推動科技進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。“在推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合上打頭陣”，明確江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)所在。一方面，抓科技創(chuàng)新要著眼建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，堅持教育、科技、人才一起抓，既多出科技成果，又把科技成果轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的生產(chǎn)力。另一方面，抓產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新要守牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)這個根基，堅持推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和開辟戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)新賽道并重。堅持“兩手抓”，搭建平臺、健全體制機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，著力打通各種制約創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈對接的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，使科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的“雙輪驅(qū)動”更加強(qiáng)勁，加快打造發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地，奮力在科技強(qiáng)國及制造強(qiáng)國建設(shè)上沖鋒在前、擔(dān)當(dāng)在前。

在推進(jìn)深層次改革和高水平開放上勇爭先。中國式現(xiàn)代化是在改革開放中不斷推進(jìn)的，也必將在改革開放中開辟廣闊前景。江蘇經(jīng)濟(jì)體量大，向前發(fā)展就需要更大的推動力。總書記要求江蘇“在推進(jìn)深層次改革和高水平開放上勇爭先”，為江蘇經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展指明了“推動力”。江蘇作為改革開放的前沿陣地，“先行先試、內(nèi)外兼修，通過深化改革開放不斷除障礙、增動能”，是必然選擇。在進(jìn)一步全面深化改革過程中，一定要聚焦要素市場化配置、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、營商環(huán)境建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持破立并舉、先立后破、攻堅突破，努力以制度供給增創(chuàng)先發(fā)優(yōu)勢。要以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，以促進(jìn)社會公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點(diǎn)，更加注重改革實(shí)效，更大力度統(tǒng)籌推進(jìn)深層次改革和高水平開放，推動生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、省域治理和社會發(fā)展更好相適應(yīng)。同時，動態(tài)研判外部環(huán)境變化可能帶來的各種沖擊，打好應(yīng)對主動仗，穩(wěn)步擴(kuò)大制度型開放，進(jìn)一步拓展國際合作空間，構(gòu)筑起高水平對外開放的新優(yōu)勢。

在落實(shí)國家重大發(fā)展戰(zhàn)略上走在前。用發(fā)展戰(zhàn)略和中長期規(guī)劃指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，是我們黨治國理政的一種重要方式。從深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，到深入實(shí)施區(qū)域重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略，一系列國家重大發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展起到了重要作用。實(shí)踐一再證明，發(fā)展戰(zhàn)略的落實(shí)落地，離不開經(jīng)濟(jì)大省的有力帶動、扎實(shí)推動。“經(jīng)濟(jì)大省在落實(shí)國家重大發(fā)展戰(zhàn)略上應(yīng)有更大的擔(dān)當(dāng)”，既可以利用機(jī)遇壯大自己，又可以以自身發(fā)展帶動區(qū)域、助力全局，實(shí)現(xiàn)“既為一域增光、又為全局添彩”。江蘇全面融入和服務(wù)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，已經(jīng)取得很多標(biāo)志性成果，在與京津冀協(xié)同發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)等戰(zhàn)略的對接上不斷有實(shí)質(zhì)性項目落地，在融入共建“一帶一路”上持續(xù)取得新進(jìn)展，在對口支援合作上扎實(shí)有力。“在落實(shí)國家重大發(fā)展戰(zhàn)略上走在前”需要更加主動作為，更加注重協(xié)同聯(lián)動，不斷增強(qiáng)江蘇發(fā)展的內(nèi)生動力和輻射帶動力。

在促進(jìn)全體人民共同富裕上作示范。共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求，也是中國式現(xiàn)代化的顯著特征。習(xí)近平總書記2014年在江蘇考察時擘畫的“強(qiáng)富美高”新江蘇美好藍(lán)圖中，“百姓富”就是重要內(nèi)容。這次強(qiáng)調(diào)“經(jīng)濟(jì)大省發(fā)展得快一些，理應(yīng)在促進(jìn)全體人民共同富裕上積極探索經(jīng)驗、發(fā)揮示范帶動作用”，既是對江蘇民生改善工作的肯定，更豐富了經(jīng)濟(jì)大省挑大梁的實(shí)踐內(nèi)涵。江蘇經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，居民收入增長較快，城鄉(xiāng)收入比逐步縮小，區(qū)域發(fā)展更趨均衡，促進(jìn)共同富裕有較為扎實(shí)的基礎(chǔ)。要聚焦共同富裕的重點(diǎn)難點(diǎn)，在推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興和城鄉(xiāng)融合發(fā)展、鞏固脫貧攻堅成果上持續(xù)用力。要堅持以人民為中心，在發(fā)展中保障和改善民生，著重抓好就業(yè)這個最基本的民生，在加強(qiáng)基礎(chǔ)性、普惠性、兜底性民生建設(shè)和解決群眾急難愁盼問題上多辦實(shí)事，在健全社會保障體系、增強(qiáng)基本公共服務(wù)均衡性可及性上再上水平。共同富裕是人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富裕，要深化城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)，優(yōu)化文化產(chǎn)品和服務(wù)供給，在文化賦能經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上探索新經(jīng)驗。

牢牢堅持“經(jīng)濟(jì)大省挑大梁”的根本保證

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“經(jīng)濟(jì)大省挑大梁，必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展”。這要求我們把高質(zhì)量黨建擺在突出位置，堅持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，推動廣大黨員干部勇挑重?fù)?dān)、開拓進(jìn)取。

辦好中國的事情，關(guān)鍵在黨。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是做好黨和國家各項工作的根本保證。新征程上推動高質(zhì)量發(fā)展，對各級黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，對廣大黨員干部的素質(zhì)能力、工作作風(fēng)、精神狀態(tài)，對人才隊伍的創(chuàng)新創(chuàng)造活力等都提出了新的更高要求，必須用高質(zhì)量黨建來引領(lǐng)。我們必須堅持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，始終把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對江蘇工作重要講話精神作為貫穿全部工作的主線，奮發(fā)進(jìn)取、善作善為，不斷增強(qiáng)抓落實(shí)的主動性和自覺性，提高創(chuàng)造性執(zhí)行的能力。要緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)來謀劃和推進(jìn)黨的建設(shè)，不斷引領(lǐng)江蘇高質(zhì)量發(fā)展取得新成果。

黨的力量來自組織。黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、黨的全部工作都要靠黨的堅強(qiáng)組織去實(shí)現(xiàn)。只有高質(zhì)量抓好黨的組織建設(shè)，才能為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展配強(qiáng)班子、用好干部、盤活人才，把組織力量、組織優(yōu)勢有效轉(zhuǎn)化為發(fā)展動力、發(fā)展優(yōu)勢。江蘇各級黨組織要增強(qiáng)政治功能和組織功能，堅決聽從黨中央指揮，做到管理嚴(yán)格、監(jiān)督有力、班子團(tuán)結(jié)、風(fēng)氣純正。“挑大梁”、推動高質(zhì)量發(fā)展的大量重點(diǎn)難點(diǎn)任務(wù)需要基層去貫徹落實(shí)。江蘇有28萬多個基層黨組織，把這些基層黨組織建強(qiáng)用好，高質(zhì)量發(fā)展就有了堅實(shí)依托。要找準(zhǔn)提高黨的建設(shè)質(zhì)量與推動高質(zhì)量發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興、黨建引領(lǐng)基層治理，深入實(shí)施經(jīng)濟(jì)薄弱村提升行動、產(chǎn)業(yè)鏈黨建提升行動，推動各領(lǐng)域基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。

大道至簡，實(shí)干為要。經(jīng)濟(jì)大省挑大梁，廣大黨員干部要勇挑重?fù)?dān)、開拓進(jìn)取。要進(jìn)一步營造重實(shí)干、重實(shí)績、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)臐夂穹諊掷m(xù)深化干部人事制度改革，鮮明樹立選人用人正確導(dǎo)向，充分激發(fā)干部隊伍干事創(chuàng)業(yè)的主動性、積極性和創(chuàng)造性。黨的作風(fēng)正，人民心氣順，黨和人民就能同甘共苦。要高標(biāo)準(zhǔn)開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，抓好黨的作風(fēng)建設(shè)，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，以好的作風(fēng)振奮精神、樹立形象、贏得民心，為落實(shí)好挑大梁責(zé)任廣泛凝聚智慧和力量。

（作者系中共江蘇省委黨校常務(wù)副校長、江蘇省習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心副主任）

責(zé)任編輯：蘇勝利