科技創新支撐江蘇農業現代化走在前

創新是引領發展的第一動力。習近平總書記反復強調，要堅持農業科技自立自強，加快推進農業關鍵核心技術攻關。我們要認真貫徹落實習近平總書記的重要指示精神，立足主導產業需求，以科技創新支撐江蘇農業現代化走在前。

實現農業現代化必須加強科技攻關

習近平總書記強調，要把發展農業科技放在更加突出的位置，大力推進農業機械化、智能化，給農業現代化插上科技的翅膀。新征程上，面對國際科技競爭新挑戰和高水平建設農業強省的時代使命，迫切需要集中力量加強農業科技攻關，為農業現代化建設提供不竭動力。

從科技發展態勢看，國際競爭形勢逼人。當前新一輪農業科技革命正在孕育大的突破，基因編輯、合成生物、人工智能等新興前沿技術引領方向，生物技術、信息技術、工程技術交叉融合，加速科技進步和產業變革。發達國家正在布局新領域、新賽道，拜爾、科迪華等跨國農業巨頭在農業科技上紛紛發力，給江蘇搶占農業科技制高點、把握產業發展主動權帶來挑戰。

從中央對江蘇要求來看，農業現代化重任在肩。黨的二十大提出建設農業強國的戰略目標。習近平總書記指出，農業強國是社會主義現代化強國的根基，推進農業現代化是實現高質量發展的必然要求，殷切希望江蘇在推進農業現代化上走在前列。江蘇是農業大省，糧食產量常年居全國前八；科教資源豐富，涉農高校院所等科研機構和科技人員數量都位居全國前列。我們有基礎有條件扛起“在科技自立自強上走在前”“在推進農業現代化上走在前”的重任，率先在科技創新支撐農業現代化走在前上探索出一條新路徑。

從江蘇農業現代化所處階段看，科技創新迫在眉睫。江蘇擁有較齊全的農業產業類型，具備雄厚的農業科技實力，2024年第一產業實現增加值5245.2億元，居全國第六位；勞動生產率、土地產出率居全國前列，主要農作物耕種收綜合機械化率達85%。但是也要看到，江蘇農產品加工業總值占農業產業總值比例為2.57：1，遠低于國際上5：1的水平；部分地區面源污染依然存在，適應果園、茶園、菜園等小型機械相對缺乏，一些產業還存在“卡脖子”科技問題。這些都需要加大科技創新力度，因地制宜發展農業新質生產力，提高農業產業核心競爭力。

深耕科技支撐農業現代化的重點領域

農業科技創新必須抓住種源與耕地兩大關鍵，深耕生物技術、農機裝備、智慧農業、未來食品等前沿領域，提高科技創新與技術突破的靶向性，提升全鏈條科技支撐產業發展的能力與水平。

扛起糧食及主要農產品保供責任。當前世界農業正進入基因時代，搶占基因組學、基因編輯、合成生物學、干細胞等前沿領域的原始創新，不斷創造新的基因、新的物種、新的產業，已經成為全球未來農業競爭的熱點和主要標志，也成為發達國家制造技術壁壘的重點領域。江蘇是糧食生產和消費大省，扛起糧食及主要農作物保供責任，必須突破耕地資源約束，提高稻麥玉豆等主要農作物單產水平，在生物育種技術研發上用力，以擺脫傳統育種技術周期性長、整合度低、突破性少的弊端，加快培育出一批標志性的主要農作物新品種。

守住耕地底線紅線。土壤是糧食安全的命根子。目前發達國家土壤修復與保護已進入生態、低碳、韌性的綠色可持續新時代，土壤修復與保護的生態化、健康化、智慧化發展趨勢明顯。江蘇人均耕地面積僅0.72畝，遠遠低于世界平均水平，全省中低等級耕地仍占2/3左右。亟待創新土壤退化、酸化、鹽堿化阻控和改良技術，突破污染防控和固碳減排等耕地保護技術，發展耕地智能監測技術，創制多類型鹽堿地產能提升模式，為提高耕地質量提供科技支撐。

實現農機裝備現代化。農機裝備是農業現代化的重要標志和物質基礎，智能農機裝備創新與發展成為發達國家搶占農業科技制高點的重要領域。江蘇人多地少，提高土地產出率和勞動生產率，亟須加強農機裝備技術創新，突破農機裝備核心部件，推動物聯網、大數據、云計算、自動駕駛等技術在農機裝備上的應用。持續推進水稻、小麥、玉米等主要糧食作物生產全程機械化，著力提升花生、油菜、馬鈴薯、大豆等其他主要農作物以及設施蔬菜、畜牧養殖、水產養殖、果茶和農產品初加工的機械化水平。

加速發展智慧農業。全球正逐步進入數字化經濟發展的時代，以大數據、人工智能、物聯網等新一代信息技術為核心的智慧農業正成為未來農業的發展趨勢，也是各國比拼農業科技實力的重要方面。江蘇農業信息化程度達到51.2%，無人化農場建設全國領先。發展智慧農業要突破大數據、人工智能、區塊鏈等技術在農業領域的應用，圍繞產業發展需要，開展不同應用場景下智慧農業關鍵共性技術協同創新，綜合利用數據、智能、感知、裝備、移動互聯等技術，開展軟硬件系統集成，構建一體化、智慧化種養服務模式，提高農業生產效率，解決勞動力替代等問題。

推進農業綠色低碳革命。農業綠色發展是農業發展觀的一場革命。創制綠色低碳農產品并開發其安全控制技術，正成為世界各國農業技術進步和產業競爭力提升的關鍵因素。推進農業現代化建設，需要突破農業邊界，樹立大食物觀、大農業觀，建設海上牧場，發展森林食品，培育生物產業，向山水林田湖草要食物，向微生物、藻類要資源；同時在抗逆品種選育、綠色種養模式、綠色投入品、環境監控和改良、農業防災減災、廢棄物循環利用等方面加大創新力度，從而實現農業可持續發展、高質量發展。

綜合施策提高科技支撐能力

要堅持科技創新在農業現代化中的核心地位，以解決產業問題為導向，整合各級各類創新資源，集中力量主攻農業科技創新，努力打贏關鍵核心技術攻堅戰，加快發展農業新質生產力，為實現農業現代化走在前提供有力科技支撐。

著眼提升整體效能，構建農業科技創新體系。進一步推動高校、院所、企業等各類創新主體聚焦主責主業開展農業科技創新，建設產學研用一體化、產業鏈和創新鏈融合發展的創新體系。改革省市縣級農業科研機構的管理體制，構建省市縣貫通、分工協作的全省一盤棋的農業科技創新與示范推廣體系。整合省級實驗室、工程中心等創新平臺，圍繞農業主導產業、農業新興產業、農業未來產業，在生物育種、合成生物學、農業信息化等領域，成立重點實驗室等新型研發機構，創新體制機制，吸引集聚高水平人才和重大項目，建設農業新質生產力的培育基地、農業新興產業的孵化基地、農業體制機制創新的示范基地。加大基礎性、長期性農業科研平臺的建設力度，增加對野外觀測站、農業種質資源庫、土壤樣本庫的支持，系統推進基礎性、長期性科技工作。

著眼產業重大需求，構建農業科技資源配置體系。面向全球未來農業產業高地，超前部署規劃一批原創性、顛覆性科技重大計劃，在農業領域的合成生物學、生物信息學、生物制造、數字農業、綠色低碳農業、細胞農業等前沿技術研究等方面取得一批自主原創價值高、重大突破明顯、產業引領性強的原創性成果。圍繞全省農業主導產業，加強產業科技創新，加速培育壯大生物種業、智能裝備、農業數據、生物飼料、生物肥藥、生物疫苗、新型食品等農業新興產業集群，逐步構建形成“農業戰略性新興產業+傳統優勢產業+特色優質產業”層次分明、相互融合的現代農業產業體系，全面提升農業產業國際競爭力。落實綠色發展戰略，發展農業綠色低碳循環科技，重點部署耕地質量提升、鹽堿地利用、海洋農業、農業水資源高效利用、低碳循環農業、農業生物安全等科技領域，促進發展農業綠色生產力。推進跨領域、跨部門協同攻關，以重大項目為牽引，凝聚科研部門、教育系統、農業系統以及企業的創新力量，圍繞產業重大需求開展聯合攻關和成果集成。

著眼科技產業融合，構建農業科技成果轉化體系。打通技術突破、產品創制、示范應用、產業發展的實現路徑，推進產業鏈與創新鏈深度融合。強化農技推廣體系公益性服務功能，提高骨干農技人員的綜合素質與實踐能力，推進區域性農業綜合服務中心建設。鼓勵高校院所發揮科技人才優勢，創新完善亞夫科技特派員、亞夫服務站等服務模式，融入農技推廣體系，把科技送到田間地頭。完善市場化科技成果示范推廣模式，通過政府購買服務，引導農業科研機構、涉農院校、企業和社會組織開展農技推廣服務。鼓勵農業科研機構與企業加強科技合作，共建科研平臺、共同開展人才培養，圍繞產業問題企業出題、科研單位答題，實現科研成果即研、即轉、即推、即用。推動市縣農業科研院所與農技推廣機構融合運行，建成一批區域性技術集成創新和應用中心，支持開展良種、良技、良機、良藝等適應性優化和適配性熟化。提升農創園、農高區等農業科技園區的建設水平，打造成果集成示范、產業集聚引領的創新創業孵化基地。

著眼能力提升，構建農業科技創新人才體系。強化服務國家戰略需求的使命意識，弘揚新時代科學家精神，著力打造梯次分明的人才體系。加速培養農業科技創新戰略科學家，從院士、產業技術體系首席、國家重大科技計劃首席中，遴選培養具備深厚科學素養、長期奮戰在科研一線，前瞻性判斷力、跨學科理解力、大兵團作戰組織領導能力強的戰略科學家。壯大科技創新領軍人才隊伍，依托各類重大科技項目、科技創新團隊，培養具有卓越才能和突出貢獻，能夠引領科技創新和產業發展方向的高層次人才。完善青年創新人才的發現、培養和選拔機制，推動青年科技人才擔綱重大項目、重點平臺，提高青年科技人才的創新能力。創新鄉土人才培養模式，加快建立學歷教育、技能培訓、實踐鍛煉相結合的新型職業農民培訓和人力資源開發機制，進一步壯大產業實用農技人才隊伍。

著眼激發活力，構建農業科技政策支撐體系。建立健全農業科技創新穩定投入保障機制，加大基礎性、前沿性科技創新工作支持力度，加強對公益性科研團隊、高水平創新團隊的長期穩定支持。完善科技人才激勵機制，鼓勵人才有序流動，賦予首席科學家以更大的技術路線決定權、更大科研經費支配權、更大資源調度權，保障創新人才專心科研。健全分類評價與績效考評制度，堅持以質量、績效、貢獻為核心的考評導向，實施科技人才分類評價。加強知識產權保護，推進農業科技成果賦權改革，鼓勵科技人員創新創業。大力弘揚科學家精神，選樹先進典型，建立科研誠信負面清單，樹立崇尚科學、崇尚創新的社會風尚。拓展國際農業科技交流合作，深度參與全球農業科技治理，更加主動深入融入全球農業科技創新網絡。

（作者系江蘇省農業科學院黨委書記、副院長）

責任編輯：張"寧