突出校地“四聯(lián)” 強化思想政治引領

黨的十八大以來，習近平總書記對做好高校意識形態(tài)工作提出了一系列新觀點新論述，強調指出：“學校是意識形態(tài)工作的前沿陣地，可不是一個象牙之塔，也不是一個桃花源。”做好意識形態(tài)工作既是高校自身發(fā)展穩(wěn)定的切實需要，也是基層黨委落實屬地責任的重要職責。當前，國內外環(huán)境復雜嚴峻，意識形態(tài)領域面臨敵對勢力滲透攪局、錯誤思潮散布傳播、網(wǎng)絡論爭偏激“極化”、輿情風險衍生傳導等多重挑戰(zhàn)考驗。南京市江寧區(qū)有東南大學等24所駐區(qū)高校、35萬在校師生，高校意識形態(tài)工作責任重大、任務艱巨。近年來江寧區(qū)委宣傳部牽頭組織區(qū)內各屬地、部門，與駐區(qū)高校在思政教育、輿論引導、校園安全等領域開展廣泛協(xié)作，推動校地雙方圍繞共同任務、錨定統(tǒng)一目標雙向奔赴，探索做好新時期高校意識形態(tài)工作的新路徑。

建立聯(lián)動機制""構建共治格局

以深化校地聯(lián)動為抓手，形成共治共享的工作體系，為維護好高校意識形態(tài)安全凝聚強大合力。一是完善機制、凝聚共識。以“主管主辦、屬地管理”為原則，經(jīng)過前期學校走訪、工作座談，并召開駐區(qū)高校宣傳部長聯(lián)席會議，通過需求調研、征求意見、修改完善，制定形成駐區(qū)高校意識形態(tài)工作校地協(xié)同聯(lián)動機制，提出風險排查、專項互查、應急聯(lián)動等舉措，清單化、條目式地細化分解重點任務，推動高校意識形態(tài)工作責任實、研判細、互動深、響應快。二是摸清底數(shù)、壓實責任。在現(xiàn)有意識形態(tài)“2+4”工作機制的基礎上，推出高校意識形態(tài)“五張清單”工作機制，即建立責任壓實清單，進一步明確主體、主管、屬地、師生責任落實；建立數(shù)據(jù)聯(lián)管清單，進一步加強人員、陣地、事件數(shù)據(jù)整合；建立重大活動清單，進一步規(guī)范內容、審核、報備過程管理；建立研判共享清單，進一步打通監(jiān)測、通報、預警聯(lián)絡渠道；建立問題共處清單，進一步實施平時、戰(zhàn)時分類響應。三是暢通渠道、緊密聯(lián)系。強化校地線上線下溝通聯(lián)系，用好微信群、聯(lián)絡表，建立“點對點”“人對人”工作模式，及時將中央、省市區(qū)委關于意識形態(tài)工作的最新工作要求和區(qū)委抓意識形態(tài)工作動態(tài)及時傳達到各駐區(qū)高校，對意識形態(tài)工作先進經(jīng)驗進行總結推廣，構建主辦、主管、屬地三方良性互動的工作格局。

強化聯(lián)防排查""筑牢安全防線

高校意識形態(tài)工作關鍵在風險排查，通過常態(tài)排查、專項研判等多種手段，協(xié)同高校及時發(fā)現(xiàn)風險隱患。一是常態(tài)排查，消除隱患。緊扣師生思想動態(tài)、網(wǎng)絡言論、社團活動、宗教傳播、校園安全等重點領域，駐區(qū)高校常態(tài)化開展風險自查，組織區(qū)內各部門結合職責開展涉高校隱患梳理。按照“月度研判、季度走訪、年度通報”，運用線上、線下不同模式，定期組織線上交流，每季度組織校地聯(lián)合研判會商，確保風險隱患及時化解。二是專項研判，壓降風險。涉高校重大活動、重要敏感節(jié)點期間，及時組織政法、公安、民宗等部門進駐校園，線上線下開展“護園行動”，防止境外勢力、重點人員、敏感群體借機炒作滋事，校地雙方現(xiàn)場辦公、協(xié)同開展研判聯(lián)絡，共同進行快速響應、聯(lián)動處置，有效應對各類風險挑戰(zhàn)。三是組織互查，總結推廣。與區(qū)教育局共同指導，組織應天職業(yè)技術學院與南京江寧高等職業(yè)技術學校開展意識形態(tài)工作責任制落實情況專項互查。在總結經(jīng)驗做法的基礎上，結合其他高校各自特點，開展重點領域風險排查工作。每年召開全區(qū)高校宣傳部長會議，對責任制落實情況和風險防范情況進行總結、分享，共同構筑高校意識形態(tài)安全防線。

加強聯(lián)合處置""提供強力支撐

重大輿情、突發(fā)事件發(fā)生時，及時提供各類協(xié)助支撐具有重要意義，也是增進校地互聯(lián)互通互信的重要節(jié)點關口。一是組建專班、一體聯(lián)動。根據(jù)聯(lián)動機制“組建輿情應急專班”工作指引，建立“高校吹哨、區(qū)級報到”輿情工作機制。牽頭組織政法、統(tǒng)戰(zhàn)、網(wǎng)信、教育、公安、屬地以及各高校共同組建全區(qū)高校網(wǎng)絡輿情工作專班，實現(xiàn)對涉意識形態(tài)、校園安全等重點領域敏感事件線上線下一體化引導處置，靠前一步、動態(tài)響應各高校輿論引導工作需求。二是專項巡查、監(jiān)測輿情。協(xié)調安排區(qū)級網(wǎng)信部門組織力量、安排專人專題專職對駐區(qū)高校網(wǎng)情輿情進行全時面上巡查，協(xié)助指導各高校結合各自風險點開展自主監(jiān)測，同步磨合完善風險預警和輿情快速通聯(lián)機制；自主構建駐區(qū)高校媒體矩陣巡查系統(tǒng)，針對各高校網(wǎng)站公眾號以及師生參與度較高網(wǎng)絡平臺等實施一體化巡查，快速捕捉預警煽動性言論，及時發(fā)現(xiàn)涉意識形態(tài)的傾向性、苗頭性問題。三是吹哨報到、強力支撐。重大輿情、突發(fā)事件發(fā)生后，區(qū)級輿情應急專班第一時間響應，組織相關單位第一時間趕赴高校，幫助高校開展現(xiàn)場維穩(wěn)、輿論引導、需求處理、心理疏導等應急處置工作。從以往工作情況來看，區(qū)級專班介入能夠給涉情高校處突提供切實幫助、帶來積極成效。

深化聯(lián)情交流""提升工作本領

高校意識形態(tài)工作需要一手抓風險管控，一手抓正向引領，弘揚主旋律，傳播正能量。一是理論聯(lián)學、引領方向。聯(lián)合南京航天航空大學等高校馬院開展理論課題研究和中心組聯(lián)學，將理論武裝與高校思政建設深度融合。組織“理響江寧·紅喇叭”理論宣講團走進東南大學等駐區(qū)高校，用師生喜聞樂見的方式，把黨的創(chuàng)新理論、歷史文化以及中國式現(xiàn)代化江寧新實踐故事送進校園，探索高校思政教育從理論到實踐到傳播的新方式。二是業(yè)務聯(lián)訓、提升素養(yǎng)。將各駐區(qū)高校相關人員納入全區(qū)意識形態(tài)培訓工作范疇，定期邀請業(yè)內專家學者開展專題培訓工作，傳達提示意識形態(tài)領域專業(yè)理論、最新動態(tài)。今年以來，還將聯(lián)培聯(lián)訓內容延伸至輿論引導、輿情應對等方面，對接引入南京市基層輿情工作講師團，將培訓對象擴展至各高校二級學院業(yè)務同志乃至輔導員層面。三是活動聯(lián)辦、打造品牌。積極參與江寧大學城半程馬拉松、江寧大學城畢業(yè)嘉年華賽事等宣傳推廣工作，吸引高校學生在實踐中融入江寧、愛上江寧、留在江寧。與南傳等高校聯(lián)合策劃方山青年文化藝術節(jié)，全力打造校地融合的“文化品牌”。此外，還充分發(fā)揮宣傳部門職能優(yōu)勢，在中央省市主流媒體上發(fā)表了50余篇涉及全區(qū)校地融合工作重點報道。

（作者單位：中共南京市江寧區(qū)委宣傳部）

責任編輯：段培華