合格評估下民辦新建本科院校教學質量保障體系構建

摘 要 教學質量是學校生存和發展的立足之本，構建完善的教學質量保障體系是提升高校辦學質量的有效手段。然而，對比合格評估要求，民辦新建本科院校目前仍存在教學質量保障組織機構不健全、教學質量監控的廣度和深度不夠、教學質量標準體系不完善、教學質量信息處理與落實整改成效不理想等問題。針對問題，文章提出從建立三級教學質量管理機制，形成四步閉環運行體系，完善教學質量保障體系子系統等方面構建教學質量保障體系，形成不斷提高教學質量的長效機制，持續提升人才培養質量。

關鍵詞 教學質量保障體系；合格評估；新建本科院校

中圖分類號：G424 " " " " " " " " " " " " " " 文獻標識碼：A " " DOI：10.16400/j.cnki.kjdk.2025.08.021

Construction of Teaching Quality Assurance System for Newly Established

Private Undergraduate Colleges under Qualified Evaluation

ZHOU Dan

（Nanning College of Technology， Nanning， Guangxi 530000）

Abstract Teaching quality is the foundation for the survival and development of schools， and building a sound teaching quality assurance system is an effective means to improve the quality of higher education. However， compared to the requirements for qualified evaluation， private newly-built undergraduate colleges still have problems such as inadequate organizational structure for teaching quality assurance， insufficient breadth and depth of teaching quality monitoring， imperfect teaching quality standard system， and unsatisfactory results in the processing and implementation of teaching quality information rectification. In response to the problem， the article proposes to establish a three-level teaching quality management mechanism， form a four step closed-loop operation system， and improve the subsystems of the teaching quality assurance system to construct a teaching quality assurance system， form a long-term mechanism for continuously improving teaching quality， and continuously enhance the quality of talent cultivation.

Keywords teaching quality assurance system; qualified evaluation; newly established undergraduate universities

教學質量是高校生存和發展的生命線，建立健全教學質量保障體系是提高教育教學質量的重要抓手。合格評估的核心內涵是引導參評學校構建并逐步完善質量保障體系，形成不斷提高教學質量的長效機制，從其核心內涵和評估結果的影響來看，民辦新建本科院校構建科學完善的教學質量保障體系，是順利通過合格評估的必要條件[1]。民辦新建本科院校如何在師資隊伍相對較弱、生源質量相對較差、辦學經費有限等現實條件下構建符合自身特點的質量保障體系成為一項緊迫任務。

1" 合格評估對民辦新建本科院校教學質量的要求

民辦高校合格評估指標體系由7個一級指標、20個二級指標和" 40個主要觀測點構成，一級指標“質量管理”對教學管理制度的規范性以及完備性、主要教學環節的質量標準執行情況、教學運行狀態、自我評估制度建設、教學質量常態監控都作出了明確闡述，民辦新建本科院校要在激烈的市場競爭中生存和發展，唯有堅持走“特色辦學”和“錯位發展”之路，根據地方經濟社會發展需求、自身歷史的積淀和辦學狀況，明確具有特色的教學質量目標，構建符合自身發展的質量保障體系，促進學校的特色發展。

2" 當前民辦新建本科院校教學質量保障體系存在的問題

在合格評估的驅動下，各校積極探索適合自身實際情況的教學質量保障體系模式，不斷完善各項制度機制，取得了一定成效。但對標學合格評估要求，現行的教學質量保障體系仍存在不同程度的問題及不足。

2.1" 教學質量保障組織機構不健全

教學質量保障體系的高效運作，合理的組織機構發揮著重要作用。民辦新健本科院校受辦學經費的影響，將基礎設施建設、招生、教學運行等放在首位，從而忽視了教學質量保障體系的建設，以廣西為例，全區民辦新建本科院校僅有3所獨立設置了教學質量保障機構，大部分院校的教學質量保障工作由教務處下設的科室具體負責，并沒有做到管評分離。教學質量保障組織機構的缺位，造成教學質量保障相關工作依然停留在教學督導、教學常規檢查、學生評教、基本狀態數據采集、本科質量報告編制等基礎性工作上，且注重過程監控，忽略了數據分析、結果反饋及整改落實，部分教學質量保障工作沒有落到實處。

2.2" 教學質量監控的廣度和深度不夠

教學質量監控在教學質量保障體系中有著舉足輕重的作用，然而，目前多數民辦院校教學質量監控集中在課堂紀律、教學儀態、教學秩序、師生互動、教學手段等方面，對教學大綱的執行、教學設計的質量、實驗教學、實踐（實習）教學、畢業設計（論文）等環節存在制度建設到位，但實際監控不足的情況，畢業生和用人單位對專業教育的滿意度調查等尚未形成制度化，教學評價工作沒有拓展到人才培養全過程，教學質量監控范圍廣度不足[2]。此外，在教學質量監控中，普遍存在教學督導人員重督輕導，專項檢查力度不夠，學生評教、同行評價僅僅落實到反饋階段而缺乏進一步的分析、整理與改進，本科教學基本狀態數據分析不足等情況，教學評價的科學性、客觀性尚待提升，教學質量監控深度不夠。

2.3" 教學質量標準體系不完善

教學質量標準體系是實施質量評價與監控的一把“尺子”，作為教學質量保障體系的重要組成部分，對提高教學質量起著重要作用，離開了標準，質量評價與監控也就成為空談?，F階段，各民辦新建本科院校的質量標準意識在本科教學合格評估的推動下得到了進一步增強，紛紛根據評估要求制定了教學質量標準，但部分院校存在制度不能落地、質量評價標準相對片面、評價主體單一不全面等現象，教學質量標準體系不夠完善。

2.4" 教學質量信息處理與落實整改成效不理想

教學質量評價的根本目的并不是考查和評價教師的教學能力，而是通過問題找到解決方案，從而提升整體教學質量[3]?，F階段，各民辦新建本科院校開展了教學常規檢查、學生評教、同行評價、督導聽課、試卷檢查等，也形成相關反饋意見，但也存在重總結輕整改的現象，造成反饋、監控和評價流于形式，沒有充分發揮評價結果對問題改進和質量提升的指導作用，即沒有形成從質量信息反饋到教學改進的閉環。

3" 合格評估視域下民辦新建本科院校教學質量保障體系的構建

圍繞合格評估“一個引導”的核心內涵，結合民辦新建本科院校教學質量保障體系存在的問題進行分析研究，以南寧某學院為實踐對象，以三級教學質量管理機制、四步閉環運行體系、十大教學質量保障體系子系統為基礎，構建以“三四十”為主要框架的全方位、多維度、持續改進的質量保障體系，使人才培養目標定位、人才培養模式創新、課程體系建構、教學實施過程、教學成效評價、教學改革開展、教學管理規范等均有據可依，確保人才培養質量的不斷提高。

3.1" 建立三級教學質量管理機制

合格評估強調學校是評估和質量保障的主體，保障和提高教學質量學校責無旁貸。切實有效地提升教學質量，要從宏觀、中觀、微觀三個層面構建校、院、教研室三級教學質量管理機制，突出二級學院的主體地位，形成以學校為主導、二級學院為主體、教研室為基礎的三級教學質量管理機制，逐級負責，逐級實施，分工協作。宏觀層面：通過校長辦公會、教學工作委員會、教學督導委員會、學術委員會、發展規劃處、質控中心、教務處等機構，明確學校的辦學定位、辦學思路、辦學理念、發展規劃、人才培養目標、人才培養模式等。中觀層面：明確二級學院在教學質量保障中的主體責任，體現教學執行中心、人才培養核心的角色，在教學組織、教學實施、教學管理方面完成審查、檢查、監督、組織整改等工作。微觀層面：教研室作為最基層的教學組織擔負最直接最關鍵的教學管理質量管理等工作，要針對學科特點、專業特色，對教學質量保障的標準、內容、方法等進行特制，對教學質量承擔審核、檢查、落實整改等責任。

3.2" 形成四步閉環運行體系

合格評估指標體系的一級指標是教學過程中影響人才培養質量的關鍵環節，40個觀測點則是影響人才培養質量的重要因素[4]。合格評估實際上是對民辦新建本科學校人才培養全過程的一次全面考查和檢驗，民辦新建本科院校要順利通過這次“大考”，促進教學質量不斷提升，借鑒全面質量管理PDCA模式，形成“目標—查評—反饋—改進”的教學質量保障閉環運行體系，即根據辦學目標、人才培養目標，對人才培養全過程進行檢查、監控、跟進、評估，從而將實施過程中的成功經驗轉化為標準加以鞏固，對發現的問題提出整改建議轉入下一個循環持續改進。

3.3" 完善教學質量保障體系的子系統

教學質量監控體系包括目標確定、各主要教學環節質量標準的建立、信息的收集（包括統計和測量）、評估、信息反饋、調控等組成的閉環[5]，這也貫穿了人才培養的全過程。民辦新建本科院校在健全教學質量保障體系時要充分考慮關鍵環節和重要因素，基于OBE理念，健全以學生為中心，以產出為導向，以持續改進為目標的教學質量保障體系，構建由組織、目標、標準、保障、運行、監控、評價、反饋、改進、文化等10個子系統組成的教學質量保障體系。

組織系統：明確質量管理的領導機構、工作機構、評估監督機構，按照“管辦評分離”原則，獨立設置質量管理與評估中心，組建校院兩級教學督導隊伍、學生信息員隊伍，建立分工明確、齊抓共管、互相協作的校院兩級教學質量監控組織架構。

目標系統：包括學校辦學定位、學校發展目標和人才培養目標。

標準系統：學校制定并完善教學大綱、理論教學、實驗教學、實習實訓、課程考核、畢業設計（論文）等各主要教學環節的質量標準，制訂相關工作規范，為教學質量的監控提供依據。

保障系統：學校人事處、教師教學發展中心、財務處、圖文信息中心、資產中心和后勤保衛處等部門，根據人才培養目標定位和教學需要，建設滿足教學需求的高素質師資隊伍，保障充足的教學經費，提供先進的圖書資料、豐富的信息資源、滿足教學需要的設施設備和人性化的后勤服務[6]。

運行系統：通過修訂專業人才培養方案及課程教學大綱，完善招生計劃，嚴格課堂教學管理，加強教學改革與研究，建立健全全人教育人才培養機制，加強體育、美育和勞育，加強考核與成績管理，嚴格畢業資格和學位授予資格審核等各主要教學環節的質量標準，確保教學運行有序。

監控系統：依托“校內校外結合、校院兩級協同、師生全員參與”的監控機制，常態開展“五查”，即期初檢查、期中檢查、期末檢查、日常督查、專項檢查，及時監控教學管理制度和質量標準的執行情況，實現對教學運行過程監控的全覆蓋。

評價系統：采取學校評估與學院評估相結合，定期評估與隨機評估相結合，全面評估與專項評估相結合的方式，開展課程評估、專業評估、第三方評估、民辦高校年檢、合格評估等，評價學校教學質量保障體系運行的有效性。

反饋系統：質量管理與評估中心對教學過程監控中收集的信息，采用定性與定量相結合的方式進行綜合分析，并以教學會議、教學督導反饋會、問題通報、《教學工作簡報》《專項檢查報告》《本科教學質量年度報告》《畢業生就業質量年度報告》等形式進行反饋。

改進系統：學校相關部門和教師根據教學質量信息反饋的問題，制定和落實整改方案，不斷改進和提高教學及管理工作。在教學評價、教學督導、常規檢查、專項檢查等過程中進行整改復查，持續跟蹤監控教學過程中存在的問題，保證教學質量的持續改進與提高。

文化系統：通過三級教學質量管理機制，各部門職責明確，相互聯動，加強質量管理；建立暢通的溝通渠道，開展質量宣傳、培訓和研討等活動，營造自省、自律的良好溝通氛圍；將質量意識、標準、評價、管理等落實到教育教學各環節，實現全體師生有較強的自查、自糾質量意識，能夠自覺、自律按章辦事。

4" 結語

綜上所述，作為民辦新建本科院校，在教學質量保障體系建設方面存在教學質量保障組織機構不健全、教學質量監控的廣度和深度不夠、教學質量標準體系不完善、教學質量信息處理與落實整改成效不理想等問題。構建教學質量保障體系是合格評估背景下的大勢所趨，民辦新建本科院校要建立三級教學質量管理機制，形成四步閉環運行體系，完善教學質量保障體系子系統，并主動自覺地運用于人才培養各環節監控，形成不斷提高教學質量的長效機制，持續提升人才培養質量。

基金項目：2023年度廣西高等教育本科教學改革工程項目“合格評估視域下民辦新建本科院校教學質量保障體系構建與實踐研究”（2023JGA421）。

參考文獻

[1] 劉偉.“三全閉環”：新建本科院校教學質量保障體系構建與實踐——以桂林航天工業學院為例[J].桂林航天工業學院學報，2022，27（2）：250-256.

[2] 范菁.高校內部教學質量保障體系建設的現狀與展望——基于本科審核評估實踐的研究[J].中國大學教學，2019（3）：48-53.

[3] 左桂梅，劉澤華，劉艷，等.地方高校一流本科教育教學質量評價機制構建策略[J].安徽電子信息職業技術學院學報，2022，21（3）：73-76.

[4] 龍艷，孫文紅.民辦本科高校教學質量標準系統的構建[J].中國成人教育，2015（13）：152-154.

[5] 趙鐵.“水平評估”對教學質量監控體系構建的啟示[J].高教論壇，2006（1）：35-39.

[6] 張文華，鄭文，侯麗華，等.基于持續改進的應用型本科高校內部教學質量監控與保障體系構建研究與實踐——以長春工程學院為例[J].長春工程學院學報（社會科學版），2022，23（3）：73-77.