創(chuàng)新社會(huì)化服務(wù)助力蔬菜制種產(chǎn)業(yè)的濟(jì)源實(shí)踐

濟(jì)源示范區(qū)大力發(fā)展蔬菜制種產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)科技創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，推行“五統(tǒng)一”的社會(huì)化服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)了“小戶變大戶、大戶成農(nóng)場(chǎng)”，解決了蔬菜制種產(chǎn)業(yè)發(fā)展“誰(shuí)來種地、不會(huì)種、種不好”等問題，在一定程度上解決了農(nóng)民老齡化、農(nóng)業(yè)副業(yè)化、農(nóng)村空心化等問題。

一、基本情況

濟(jì)源示范區(qū)位于豫西北、晉東南交界地帶，北倚太行，南鄰黃河，地勢(shì)北高南低，屬暖溫帶季風(fēng)氣候，適宜的地理緯度、獨(dú)特的小氣候條件、天然形成的隔離條件，使其在蔬菜種子生產(chǎn)方面具有先天的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。近年，濟(jì)源示范區(qū)搶抓國(guó)家發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、振興民族種業(yè)、推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的戰(zhàn)略機(jī)遇，構(gòu)建以白菜、甘藍(lán)、蘿卜等十字花科，洋蔥、大蔥、韭菜等百合科，西瓜、黃瓜、苦瓜等葫蘆科為主的三大蔬菜良種繁育體系，組建省級(jí)蔬菜制種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，形成了以龍頭企業(yè)為核心、合作社為紐帶、家庭農(nóng)場(chǎng)和專業(yè)大戶為基礎(chǔ)、社會(huì)化服務(wù)組織為支撐的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。通過推行統(tǒng)一區(qū)域規(guī)劃、統(tǒng)一育苗供苗、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)、統(tǒng)一生產(chǎn)管理、統(tǒng)一收購(gòu)加工的“五統(tǒng)一”的生產(chǎn)模式，蔬菜制種已成為濟(jì)源示范區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民脫貧致富特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村振興支撐產(chǎn)業(yè)。

濟(jì)源示范區(qū)高度重視蔬菜種業(yè)發(fā)展，將蔬菜制種產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)村振興中產(chǎn)業(yè)興旺的頭號(hào)工程，先后出臺(tái)了《濟(jì)源國(guó)家區(qū)域性良種繁育基地建設(shè)規(guī)劃》《濟(jì)源蔬菜種子現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)規(guī)劃》《濟(jì)源種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整三年行動(dòng)計(jì)劃》， 以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。政府推出一系列支持政策，從科技創(chuàng)新、育苗設(shè)施、水利工程、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等各個(gè)環(huán)節(jié)入手，統(tǒng)籌利用中央、省、市各級(jí)各類資金9000多萬元，全力推進(jìn)蔬菜種子基地的規(guī)模化、集約化、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。2024年，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目以“一卡通”的方式對(duì)蔬菜制種農(nóng)戶服務(wù)補(bǔ)貼230萬元。

二、主要做法

（一）科學(xué)規(guī)劃基地，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

隨著我國(guó)城市化進(jìn)程進(jìn)一步深入，農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移，農(nóng)民老齡化、農(nóng)業(yè)副業(yè)化、農(nóng)村空心化問題日益突出。蔬菜種植基地主要位于偏遠(yuǎn)的山區(qū)丘陵，自然資源匱乏，基礎(chǔ)設(shè)施滯后，不利于農(nóng)業(yè)機(jī)械化操作和農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)的開展，一家一戶“零耕碎種”，農(nóng)民不愿種、不會(huì)種、種不好等問題逐步凸顯。濟(jì)源示范區(qū)把改善山區(qū)發(fā)展環(huán)境、建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地、實(shí)施富民增收工程作為蔬菜制種發(fā)展的重要內(nèi)容，大力實(shí)施種子基地改造提升工程。以“減工、降本、提質(zhì)、增效”為目標(biāo)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)田間配套管網(wǎng)建設(shè)，水利局負(fù)責(zé)水源項(xiàng)目及主管網(wǎng)建設(shè)，推動(dòng)王屋山灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程加建完工，財(cái)政金融局則負(fù)責(zé)統(tǒng)籌解決資金問題。同時(shí)，濟(jì)源示范區(qū)指導(dǎo)蔬菜制種企業(yè)購(gòu)置或升級(jí)設(shè)備，如施肥覆膜起壟一體機(jī)、種苗移栽機(jī)、種子專用聯(lián)合收割機(jī)、脫粒機(jī)等。經(jīng)過小范圍的整治，零碎土地由小田塊變成集中連片，蔬菜制種產(chǎn)業(yè)社會(huì)化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)了整地、播種、起壟、施肥、覆膜、移栽、植保、收獲、脫粒等全程機(jī)械化作業(yè)。

（二）強(qiáng)化科技引路，提升創(chuàng)新能力

濟(jì)源示范區(qū)充分發(fā)揮國(guó)家區(qū)域性蔬菜良種繁育基地的優(yōu)勢(shì)，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以科技賦能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，深化與中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院、國(guó)家蔬菜工程技術(shù)研究中心等科研單位的合作，引進(jìn)國(guó)內(nèi)蔬菜育種行業(yè)領(lǐng)軍人才，建成“河南省綠茵蔬菜種子工程院士工作站”“河南省十字花科蔬菜種子工程技術(shù)研究中心”，創(chuàng)新和集成一批蔬菜良種繁育新技術(shù)，培育一批突破性新品種，引進(jìn)國(guó)家洋蔥特色物種育種聯(lián)合攻關(guān)首席專家吳雄研究員，組建“濟(jì)源洋蔥分子育種研究室”，開展洋蔥雜交育種研發(fā)，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白。

（三）加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，強(qiáng)化示范推廣

濟(jì)源示范區(qū)每年組織開展高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)，同時(shí)指導(dǎo)蔬菜制種企業(yè)創(chuàng)建王屋山國(guó)家級(jí)星創(chuàng)天地、河南省農(nóng)民田間學(xué)校，組建蔬菜制種科技特派員產(chǎn)業(yè)服務(wù)團(tuán)，構(gòu)建了“政府+企業(yè)+農(nóng)民”為網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)服務(wù)和生產(chǎn)管理體系；按照“五統(tǒng)一”要求，開展“保姆式”全方位技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，把技術(shù)要求和管理措施落實(shí)到育苗、整地、定植、施肥、植保、調(diào)控、采收、精選等種子生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)，基本實(shí)現(xiàn)了包村技術(shù)人員與種植農(nóng)戶之間技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)咨詢的即時(shí)互通和全覆蓋。2022年以來，濟(jì)源示范區(qū)累計(jì)開展各類標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)培訓(xùn)觀摩活動(dòng)856次，參訓(xùn)農(nóng)民1.2萬人次，深入田間地頭開展標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)1.6萬次，受益農(nóng)民達(dá)48萬人次，實(shí)現(xiàn)山區(qū)萬余名傳統(tǒng)農(nóng)民向職業(yè)農(nóng)民的嬗變，切實(shí)提高了山區(qū)農(nóng)民專業(yè)技能水平和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展能力。

（四）增強(qiáng)利益聯(lián)結(jié)，拓寬增收渠道

濟(jì)源示范區(qū)健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，探索產(chǎn)業(yè)幫扶新路徑。一是采取訂單生產(chǎn)模式。濟(jì)源示范區(qū)蔬菜制種產(chǎn)業(yè)主要采取“公司+基地+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作模式，訂單化比例達(dá)到100%。對(duì)脫貧戶、監(jiān)測(cè)對(duì)象發(fā)展蔬菜制種的，全額墊付生產(chǎn)物資投入。二是建立風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制。對(duì)出現(xiàn)自然災(zāi)害造成的減產(chǎn)或絕收的，有關(guān)部門給予保底補(bǔ)償，保障種植效益。三是創(chuàng)新績(jī)效管理制度。一些大的制種企業(yè)，如河南綠茵種業(yè)，設(shè)置了種子質(zhì)量獎(jiǎng)、產(chǎn)量獎(jiǎng)，對(duì)合作社、農(nóng)戶所繁育種子達(dá)到合同約定優(yōu)良質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，提取溢出產(chǎn)值26.67～106.67元·hm-2獎(jiǎng)勵(lì)給農(nóng)戶，基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)種植農(nóng)戶的“二次分紅”。對(duì)種子基地推廣新技術(shù)、新裝備的，給予100%補(bǔ)助；對(duì)合作社、種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型經(jīng)營(yíng)主體改善水利設(shè)施，建設(shè)育苗溫室，推廣節(jié)水灌溉，購(gòu)置專用機(jī)械設(shè)備的，給予50%以上的補(bǔ)助，累計(jì)補(bǔ)助金額達(dá)到3000萬元。

三、取得成效

（一）社會(huì)化服務(wù)推動(dòng)農(nóng)戶適度規(guī)模發(fā)展產(chǎn)業(yè)

通過“公司+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制、“五統(tǒng)一”的生產(chǎn)模式，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)有效涵蓋了蔬菜制種的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前，集約化育苗供應(yīng)率達(dá)50%，統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)50%，機(jī)械化采收率達(dá)55%，種子精選加工率達(dá)100%，綜合機(jī)械化率達(dá)70%，社會(huì)化服務(wù)產(chǎn)值達(dá)3000多萬元。濟(jì)源示范區(qū)通過關(guān)鍵環(huán)節(jié)托管社會(huì)化服務(wù)，極大地降低了勞動(dòng)強(qiáng)度，解放了農(nóng)村勞動(dòng)力，逐步實(shí)現(xiàn)了“小戶變大戶、大戶成農(nóng)場(chǎng)”的規(guī)模化生產(chǎn)模式，促進(jìn)了傳統(tǒng)農(nóng)民向職業(yè)農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)農(nóng)民的轉(zhuǎn)變，吸引很多外出打工的農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，也在一定程度上解決了“空巢老人”“留守兒童”的問題。

（二）特色產(chǎn)業(yè)富民成效明顯

濟(jì)源示范區(qū)蔬菜制種目前有30多類、600多個(gè)品種，種植面積達(dá)3 933.33 hm2，年產(chǎn)蔬菜種子480萬kg，

產(chǎn)值2.98億元，帶動(dòng)全市11個(gè)鎮(zhèn)、279個(gè)行政村發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)增收致富。濟(jì)源示范區(qū)已成為河南省最大的蔬菜良種繁育基地、全國(guó)最大的洋蔥雜交種子生產(chǎn)基地、全球最大的十字花科蔬菜種子生產(chǎn)基地，先后被認(rèn)定為國(guó)家區(qū)域性蔬菜良種繁育基地、國(guó)家級(jí)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。蔬菜制種已成為特色產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和富民產(chǎn)業(yè)，其收入最高可達(dá)到1200元·hm-2，累計(jì)帶動(dòng)12 000多戶農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了脫貧致富，30多個(gè)種子基地從貧困村成功蛻變?yōu)椤稗r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展”和“美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”的先進(jìn)村、樣板村。王屋鎮(zhèn)柏木洼村依托蔬菜制種產(chǎn)業(yè)，將73.33 hm2耕地統(tǒng)一流轉(zhuǎn)后，返租倒包給專業(yè)種植戶，采取“蔬菜制種+高山番茄”的種植模式，從育苗到采收全程由綠茵公司進(jìn)行社會(huì)化服務(wù)。2023年，該村農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1800萬元，實(shí)現(xiàn)了畝均產(chǎn)值過萬元的目標(biāo)。

（三）三產(chǎn)融合發(fā)展提高農(nóng)業(yè)綜合效益

濟(jì)源示范區(qū)憑借優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境和厚重的文化底蘊(yùn)，以花為媒，打破了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展瓶頸，帶動(dòng)全域特色游，唱響以“種業(yè)文化”“菜花文化”為主題的春季旅游品牌，拓展“蔬菜種業(yè)+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)，闖出了生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、產(chǎn)業(yè)興旺的新路子，貢獻(xiàn)了“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新的方案。大峪鎮(zhèn)東溝村立足蔬菜制種產(chǎn)業(yè)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，從原來“三多三少”土房子多、磚瓦房少，糧食作物多、經(jīng)濟(jì)作物少，沒錢人多、有錢人少的窮山村，發(fā)展為“河南省鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游示范村”“中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村”。

作者簡(jiǎn)介：段淑娟（1990—），女，河南濟(jì)源人，本科，農(nóng)藝師，主要從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。

（責(zé)任編輯" "劉沛儒）