摘要:在“大安全、大應急、大減災”背景下,消防站的服務效能直接影響到城市應急管理和災害響應能力。溫州市作為浙江省四大都市區之一,在消防救援隊伍向“全災種、大應急”轉型的戰略機遇期,對消防站的布點和智能化建設有進一步的要求。通過調研發現,消防站的基礎設施有待提升、人員業務能力有待提高、應急救援體系有待完善。基于此,提出了相應的改進對策,期望全面建成“一主一副兩極多節點”市域空間的消防救援站點,融合消防救援調度指揮和滅火輔助決策等平臺,提高其智能化建設水平,實現消防站救援服務工作的高效迅捷,為消防站規劃和智能化建設的順利開展奠定基礎。
關鍵詞:消防站布點;消防站規劃;智能化建設
中圖分類號:D035.36" " " 文獻標識碼:A" " " "文章編號:2096-1227(2025)03-0125-03
在國家“大安全、大應急、大減災”戰略目標背景下,消防站作為城市安全的關鍵設施,其服務效能直接影響到城市應急管理和災害響應能力。《“十四五”國家消防工作規劃》中強調,至“十三五”末期,全國建成消防站7969個[1];《溫州市消防事業發展“十四五”規劃》中強調,城市消防救援站總數達36座[2]。隨著城鄉一體化進程的推進,溫州市需以“智慧城市”建設為牽引,運用物聯網、“互聯網+”、大數據等手段,統籌救援力量,全面改善消防站基礎設施、技術裝備條件,打造便利迅捷的消防救援“服務圈”,從而提高城市的消防整體智治水平。
1 調研情況分析
1.1" 調研對象選擇與問卷設計
本次調研于2024年6—8月通過“問卷星”對溫州消防的消防救援人員進行問卷調查,包含鹿城、甌海、龍灣、洞頭區及其他縣市。對溫州市現有37個消防站分布進行分層抽樣,參與人員涵蓋整個溫州市,所填問卷結果更具代表性、廣泛性,分析更全面。
本次問卷分為基本信息、消防站的布點與建設、消防站智能化建設3部分共15個問題,調研當前溫州市消防站的布點和智能化建設情況。
1.2" 調研問卷結果分析
1.2.1" 數據分析
通過“問卷星”收回129份問卷,剔除溫州市外和非消防相關人員,最終獲得有效問卷118份,有效率91.5%。通過SPSS信度分析,克隆巴赫信度系數(Cronbachα系數值)為0.788,根據標準判斷,在0.7以上符合可接受的標準。
1.2.2" 結果分析
1.2.2.1" 調研對象分析
本次數據94.1%來源于消防員,3.4%來源于政府負責消防管理的人員,2.5%來源于消防專業教師,對消防站的布置和智能化建設都有一定的了解和知識基礎。
根據調研數據發現,受教育水平與對消防站布點和智能化建設的關注度、熟悉度有一定的關聯。隨著受教育水平的提升,對消防站布點和智能化建設的關注和了解度越高。其中研究生及以上人員中,消防專業教師對消防站的布點和智能化建設情況基本不了解,這是由于專業研究方向不同,教師更關注技術研究、教學方法等,但也可以看出目前實踐與理論有脫節、信息更新滯后、跨專業交流不足等問題。
1.2.2.2" 溫州市消防站的布點與建設分析
本次調研中,清楚消防站數量和位置的人約為72%,這說明大多數消防從業人員對當地的消防站較為了解,在緊急情況下能快速支持救援。其中,認為消防站布點基本合理的占92%,可見消防員對現有消防站的分布大都是滿意的,僅個別希望增加消防站的數量。同時,在調研中發現,鹿城區的消防站布點合理度最高,甌海區次之,這可能與當地的經濟發展水平、城市規劃和政府投入有關。
從調研消防站布點的結果分析來看,目前消防站在農村及邊遠地區覆蓋率有待提高、技術與設施更新需進一步加快,交通因素、人文水平、經濟發展等應更全面地納入評判標準。
調研發現,當前溫州市消防站大部分的建設和維護都較好,但不同區域的消防站建設和維護情況也有差異,可能是因為不同區域在經濟發展水平、政府投入、社區參與度以及地理環境等方面的不同,導致了消防站建設和維護質量的參差。但在消防站的建設和維護中也會面臨的共同問題:48.31%的人認為建設和維護資金投入需加大,27.12%的人認為消防工作人員短缺需擴招,15.25%的人認為消防設備有待及時更新。
1.2.2.3" 溫州市消防站智能化建設分析
從本次調研數據可知,約92%的人員都認同智能化建設對消防站的重要性。這一認可度表明,智能化建設在現代消防站的發展中發揮著至關重要的作用。
當前溫州市消防站基本已實施智能報警系統、遠程監控系統、數據分析與決策支持系統等,但不同區域的實施情況不一樣,其中鹿城區調研中,71.43%的人認為智能報警系統已全面實施,66.67%的人認為遠程監控系統已全面實施,57.14%的人認為數據分析與決策支持系統已全面實施;甌海區54.55%的人認為智能報警系統已全面實施,42.42%的人認為遠程監控系統已全面實施,57.14%的人認為數據分析與決策支持系統已全面實施。
但是從調研中發現,極個別消防員對所在消防站的智能化建設情況不清楚,大都是因入職時間短而未熟悉智能化建設情況。在智能報警系統和遠程監控系統方面,基層消防員隨著入職時間的增加,對消防站智能化建設的了解也會逐步增加,經驗積累對于理解和操作復雜的技術系統是十分重要的。而數據分析與決策支持系統涉及更高級的技術和應用,一般基層消防員接觸不多,可能只有特定的技術人員或管理層才能接觸和操作,因此對其實施情況的掌握與入職時間相關性不大。
溫州市消防站智能化建設雖取得了一定的成效,但仍存在一些不足,需加大資金投入,更合理地分配資源,更新設備和技術,加強人員培訓和招募等。
2 消防站的布點與智能化建設對策
針對溫州市消防站布點和智能化建設的現狀與問題,以及消防員的改進期望,要和溫州市智慧城市建設、數字化改革相結合,融合自然災害防范治理、應急救援和減災救災等多項職能,全面推進消防站智能化建設,實現智慧消防全面實施,提高城市的整體智治水平。
2.1" 優化布點與資源配置
針對農村及邊遠地區覆蓋率有待提高的問題,政府應加大這些區域消防站的建設力度,合理均衡分布消防資源。同時需要考慮交通因素,來選擇、優化消防站的位置,確保消防站在緊急情況下能夠快速、及時響應,開展救援。應合理配置資源,優先保障關鍵區域和重要設施的基礎建設與智能化升級,提升消防站的整體效能。
2.2" 智能化建設與技術更新
根據消防救援的實際需求與技術更新,應引入物聯網、大數據分析和人工智能等先進技術,提升消防站的智能化水平,來解決系統集成與兼容性等問題,促進不同系統之間的有效整合,同時建立健全的數據安全管理機制來保障數據安全和隱私保護。
2.3" 人員培訓與社區參與
要加強對新入職消防員的培訓,特別是基層消防員,增強其理論知識與操作技能,強化智能化系統的熟悉和操作,讓他們在實際工作中掌握智能化消防系統與設備的使用。消防站也要加強與社區的合作,提高居民對消防安全的意識,鼓勵社區參與消防站的維護和監督[3]。
2.4" 資金投入與政策支持
消防站的智能化建設需要政府出臺相關的政策來鼓勵和支持,更需要爭取充足的資金投入,在政府財政撥款的同時,鼓勵企業等其他社會力量補充投資,來應對城市化進程中的消防需求的增長。
2.5" 持續監測與評估
當地政府制定消防站監測與評估機制,定期對消防站布點和智能化建設的成效進行監測與評估,根據其結果及時調整消防站建設的策略與計劃,從而不斷提升消防站的布點合理性和智能化水平。
3 結束語
溫州市作為浙江省四大都市區之一,其消防站的布點和智能化建設已有一定成效,但在消防救援隊伍向“全災種、大應急”轉型的戰略機遇期,仍需更全面的思考。溫州市將在原來的地域基礎上,圍繞“一主一副兩極多節點”市域新空間補足消防救援站點,進一步推進消防救援站點科學化布局。同時,增強火災防控前端物聯網采集、應急救援數據融合共享、“全天候、無死角”的應急通信保障等消防救援數字化建設,推進消防救援調度指揮平臺和滅火輔助決策平臺深度融合,實現消防站救援工作高效迅捷。
參考文獻
[1]中華人民共和國應急管理部.國務院安全生產委員會關于印發《“十四五”國家消防工作規劃》的通知[EB/OL].https://www.mem.gov.cn/gk/zfxxgkpt/fdzdgknr/202204/t20220414_411713.shtml
[2]溫州市發展和改革委員會.關于印發《溫州市消防事業發展“十四五”規劃》的通知[EB/OL].https://wzfgw.wenzhou.gov.cn/art/2021/12/29/art_1229565419_4005644.html
[3]陳銀雷.關于某市消防安全工作的分析思考[J].消防科學與技術,2021,40(10):1558-1561.