城鄉(xiāng)教育一體化賦能鄉(xiāng)村教育高質(zhì)量發(fā)展的共生邏輯與路徑

習(xí)近平總書(shū)記指出：“要堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展作為各級(jí)各類(lèi)教育的生命線，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系。”1鄉(xiāng)村教育高質(zhì)量發(fā)展是國(guó)家建設(shè)高質(zhì)量教育體系的重要一環(huán)；鄉(xiāng)村教育是扎根中國(guó)大地、循序漸進(jìn)地滋養(yǎng)并孕育中國(guó)式教育現(xiàn)代化發(fā)展的沃土；鄉(xiāng)村教育是鄉(xiāng)村振興的重要支柱，是建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)的主要內(nèi)容，是和城市教育同等重要的育人陣地。為此，我國(guó)提出城鄉(xiāng)教育一體化并開(kāi)啟了從點(diǎn)到面的具體實(shí)施。

縱觀系列政策，2016年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《一體化意見(jiàn)》）指出“統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化”2]。同年，遼寧、內(nèi)蒙古、甘肅、云南、江西等五省區(qū)率先邁出改革的第一步；2017年，黨的十九大報(bào)告指出\"推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展”[3]45；2018年，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《村小建設(shè)意見(jiàn)》）指出到2020年“基本實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展”4]。同年，增加了河南、陜西、湖南、寧夏、河北、廣西、山東等省份，一體化逐漸全面展開(kāi)；2022年，黨的二十大報(bào)告指出“加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化”[5]34。2023年，中共中央政治局第五次集體學(xué)習(xí)強(qiáng)調(diào)\"推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化”1。一體化從統(tǒng)籌到基本實(shí)現(xiàn)，再由推動(dòng)到加快，充分展示城鄉(xiāng)教育一體化對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展的重要性和時(shí)代價(jià)值。2023年6月13日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《優(yōu)質(zhì)均衡意見(jiàn)》）指出，“以推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化為重點(diǎn)，加快縮小縣域內(nèi)城鄉(xiāng)教育差距”，“優(yōu)先發(fā)展鄉(xiāng)村教育”6]。至此，一體化上升到方法論，成為鄉(xiāng)村教育的依托，推動(dòng)鄉(xiāng)村教育繼續(xù)探尋發(fā)展新軌跡。城鄉(xiāng)教育一體化助力鄉(xiāng)村教育雖取得顯著成效，但依然存在一些問(wèn)題。新時(shí)期，需要基于共生理論架構(gòu)鄉(xiāng)村教育高質(zhì)量發(fā)展的邏輯框架，找尋更好的實(shí)踐路徑，幫助鄉(xiāng)村教育獲得突圍，以適應(yīng)優(yōu)質(zhì)、均衡、共生的城鄉(xiāng)教育一體化新局面。

一、城鄉(xiāng)教育一體化助力鄉(xiāng)村教育高質(zhì)量發(fā)展面臨的問(wèn)題

目前，全國(guó)2895個(gè)縣全部實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡，城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展的新局面已基本形成。但是一體化推動(dòng)過(guò)程中，既面臨著要在“基本均衡”的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)均衡”把“新局面”選代升級(jí)為“重點(diǎn)”的新任務(wù)，又面臨著難以精準(zhǔn)理解城鄉(xiāng)教育一體化的內(nèi)涵、“城鎮(zhèn)擠”“鄉(xiāng)村弱”的偏利共生現(xiàn)象、鄉(xiāng)村教育發(fā)展突圍受阻等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

（一）城鄉(xiāng)教育一體化語(yǔ)境的歧義與誤解

首先，一體化語(yǔ)境的歧義在于城鄉(xiāng)教育一體化就是城鄉(xiāng)教育一樣化。一體化，屬于企業(yè)管理學(xué)術(shù)語(yǔ)，目的是讓企業(yè)做大做強(qiáng)。城鄉(xiāng)一體化，屬于一體化的下位詞，是為城鄉(xiāng)發(fā)展而衍生的詞匯，出自2008年《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》中所確定的重要國(guó)家戰(zhàn)略，特指一定范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等方面實(shí)現(xiàn)發(fā)展的有機(jī)結(jié)合，形成以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、相互依存、互補(bǔ)融合、協(xié)調(diào)發(fā)展的城鄉(xiāng)公共服務(wù)融合共生一體發(fā)展關(guān)系。其中，義務(wù)教育是基本公共教育服務(wù)的核心內(nèi)容。[8]城鄉(xiāng)教育一體化是城鄉(xiāng)一體化的重要組成部分，其語(yǔ)境蘊(yùn)藏在城鄉(xiāng)一體化之中，意指城市教育和鄉(xiāng)村教育互促、互融、互補(bǔ)，消除差距，共生發(fā)展。一樣化，是指沒(méi)有差別，照搬照抄，追求外在表征的相同，因?yàn)榻逃奶厥庑裕荒苄纬尚嗡贫癫凰频哪Ｊ交l(xiāng)村教育。城鄉(xiāng)教育一樣化即鄉(xiāng)村學(xué)校和城市學(xué)校的基建、教學(xué)設(shè)施、教材教具、育人模式、教學(xué)方法等保持一致，不分城市和鄉(xiāng)村，所有學(xué)校采用同樣的教學(xué)管理制度和教學(xué)目標(biāo)，忽略學(xué)生和地域特征，扭曲教育本質(zhì)和教育目的。教育是一種特殊的社會(huì)活動(dòng)，現(xiàn)代化建設(shè)需要各種類(lèi)型的人才匯聚，所以育人不能復(fù)制粘貼，如出一轍的教育模式只會(huì)阻礙社會(huì)的進(jìn)步。鄉(xiāng)村教育和城市教育從內(nèi)到外、從學(xué)生到教師、從教學(xué)到管理都需要有自己的定位，不可盲目跟風(fēng)。

其次，一體化語(yǔ)境的誤解在于城鄉(xiāng)教育一體化就是鄉(xiāng)村教育城市化。鄉(xiāng)村城市化，重點(diǎn)在于改善鄉(xiāng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓鄉(xiāng)村生活的便利性與文明程度像城市一樣得到較大提升，城鄉(xiāng)居民共同創(chuàng)造與享有人類(lèi)的物質(zhì)文明與精神文明成果，逐步消滅城鄉(xiāng)生活質(zhì)量差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，并非指鄉(xiāng)村徹底被城市同化。同化會(huì)導(dǎo)致失去自我。馬克思認(rèn)為，城市在本質(zhì)上是社會(huì)制度下的人造環(huán)境[9]259，而鄉(xiāng)村是自然環(huán)境的承載者，除了自然物質(zhì)環(huán)境，還包含有和城市文化并存的鄉(xiāng)村文化或鄉(xiāng)土文化環(huán)境。鄉(xiāng)村和城市是兩種不同的生存狀態(tài)，孕育著不同的風(fēng)景、文化、人情與生活氣息，二者對(duì)人的發(fā)展影響與需求適應(yīng)性是不同的。所以，鄉(xiāng)村教育不能走鄉(xiāng)村城市化的道路，失去了鄉(xiāng)村環(huán)境的教育場(chǎng)域，鄉(xiāng)村教育也就失去了存在的特殊意義。同時(shí)，因地制宜、因人而異是教育的出發(fā)點(diǎn)和目的，人的全面發(fā)展不是把人培養(yǎng)成同樣的人，而是適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要的多樣化的人，既有鄉(xiāng)村需要的人也有城市需要的人。城鄉(xiāng)教育一體化不是削弱和消滅鄉(xiāng)村教育，更不是鄉(xiāng)村教育城市化。否定鄉(xiāng)村教育的特色與優(yōu)勢(shì)，脫離鄉(xiāng)村去辦鄉(xiāng)村教育，出現(xiàn)“空中樓閣\"的鄉(xiāng)村教育，會(huì)導(dǎo)致鄉(xiāng)村凋的城鎮(zhèn)化。再有鄉(xiāng)村教育的目的是致力于鄉(xiāng)村振興，忽略鄉(xiāng)村振興的區(qū)域發(fā)展，會(huì)呈現(xiàn)病態(tài)的、不協(xié)調(diào)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。另外，城市教育的發(fā)展模式是依據(jù)城市學(xué)生的身心發(fā)展制定的，更多地適應(yīng)于城市學(xué)生的需求，這樣的模式并不適合鄉(xiāng)村學(xué)生，生搬硬套只會(huì)導(dǎo)致更多的鄉(xiāng)村學(xué)生失去自信，導(dǎo)致厭學(xué)和輟學(xué)現(xiàn)象增加。由此可知，城鄉(xiāng)教育一體化等同于鄉(xiāng)村教育城市化只是對(duì)一體化表象的簡(jiǎn)單論述而缺乏對(duì)其內(nèi)在價(jià)值與理論的深入探究，也是對(duì)城市化進(jìn)程與原理的一知半解。因此，城鄉(xiāng)教育一體化反對(duì)脫離城市教育去鼓勵(lì)發(fā)展鄉(xiāng)村教育，也反對(duì)鄉(xiāng)村教育追趕城市教育、努力向城市教育看齊，導(dǎo)致城鄉(xiāng)教育的同質(zhì)化。

（二）城鄉(xiāng)教育差距始終存在與需要化解的矛盾格局

首先，城鄉(xiāng)教育一體化存在落實(shí)不到位的問(wèn)題。一方面，一些地方對(duì)推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展的重要性與緊迫性，以及鄉(xiāng)村教育對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要地位和作用認(rèn)識(shí)不到位，實(shí)踐落實(shí)不到位，一體化成效不理想，重城輕鄉(xiāng)現(xiàn)象依然明顯。隨著生育率降低與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，鄉(xiāng)村學(xué)齡人口日益減少，鄉(xiāng)村教育面臨投人較大卻收效甚微的困境，一些地方對(duì)鄉(xiāng)村教育的發(fā)展缺乏前瞻性的統(tǒng)籌與規(guī)劃，不前。另一方面，一些地方政府沒(méi)有充分履行政府統(tǒng)籌的責(zé)任，在資源配置與共享、經(jīng)費(fèi)與師資傾斜等方面對(duì)鄉(xiāng)村學(xué)校照顧不足；缺乏主動(dòng)作為、整體規(guī)劃、推進(jìn)落實(shí)的有效舉措，從而造成城鄉(xiāng)教育一體化落實(shí)難的問(wèn)題。[10]

其次，教育資源配置呈現(xiàn)總體基本均衡、總量相對(duì)能夠滿足需求，但城鄉(xiāng)不均、校際不均并存。2023年，我國(guó)全部縣區(qū)都實(shí)現(xiàn)了義務(wù)教育基本均衡， 99.8% 的中小學(xué)校辦學(xué)條件達(dá)到“20條”底線要求，教育資源配置呈現(xiàn)總體基本均衡，但城鄉(xiāng)之間、不同區(qū)域之間教育不均衡現(xiàn)象依然存在。多數(shù)城市學(xué)校的校舍、校園文化、教師隊(duì)伍、教學(xué)質(zhì)量、教學(xué)管理理念等優(yōu)于鄉(xiāng)村學(xué)校，城鄉(xiāng)教育在教育教學(xué)質(zhì)量、師資隊(duì)伍建設(shè)、學(xué)校建設(shè)與管理、校園文化建設(shè)等方面還存在一定差距。城市的“擇校熱”“大班額”“大校額\"與偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的小規(guī)模、“無(wú)生”校園形成鮮明對(duì)比，城鄉(xiāng)教育總體呈現(xiàn)“城擠、鄉(xiāng)弱、村空”的特點(diǎn)。另外，鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)雖有明顯進(jìn)步，但城鄉(xiāng)差距依然存在。缺乏高素質(zhì)教師隊(duì)伍成為阻礙鄉(xiāng)村教育發(fā)展的最大瓶頸。師資分配方面，城鄉(xiāng)師資統(tǒng)籌配置不平衡。雖然部分鄉(xiāng)村學(xué)校存在教師總體數(shù)量超員現(xiàn)象，但是鄉(xiāng)村學(xué)校術(shù)科專(zhuān)任教師普遍配置不足，難以滿足教育教學(xué)基本需求，致使鄉(xiāng)村學(xué)校的科學(xué)、道德與法治、地理、體育、音樂(lè)、美術(shù)及信息技術(shù)等學(xué)科因?qū)Ｈ谓處熑狈Χ_(kāi)設(shè)不足，缺乏質(zhì)量保障；鄉(xiāng)村教師結(jié)構(gòu)函需優(yōu)化，老齡化與年輕化兩極分化問(wèn)題嚴(yán)重。保障機(jī)制方面，由于不健全而難以吸引和留住年輕教師，導(dǎo)致年輕教師的流動(dòng)性較大，往往從鄉(xiāng)村流向城市。職稱(chēng)評(píng)聘方面，城鄉(xiāng)教師差距依然存在，城市教師因更容易獲得先進(jìn)和優(yōu)秀指標(biāo)，職評(píng)優(yōu)勢(shì)較大。教師培訓(xùn)方面，缺乏有針對(duì)性的鄉(xiāng)村教師培訓(xùn)機(jī)制，培訓(xùn)效果不理想，鄉(xiāng)村教師成長(zhǎng)緩慢。

最后，城鄉(xiāng)教育一體化呈現(xiàn)城市向鄉(xiāng)村單向輸出教育觀念與治理經(jīng)驗(yàn)的“被同化\"樣態(tài)，鄉(xiāng)村教育看似被城市反哺、照顧，實(shí)際成為\"被帶動(dòng)\"的弱者。目前，城鄉(xiāng)教育一體化多是城市教育觀念向鄉(xiāng)村的單向階段性灌輸，包括集團(tuán)化辦學(xué)和對(duì)口幫扶等項(xiàng)目，這些措施在一定程度上和特定時(shí)間段縮小了城鄉(xiāng)差距，但也造成了鄉(xiāng)村教育因與城市教育趨同而失去本土特色的問(wèn)題，失去鄉(xiāng)村個(gè)性而開(kāi)展的教育將不再是鄉(xiāng)村教育。另外，截至2020年，我國(guó)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)環(huán)境基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，實(shí)施了鄉(xiāng)村教學(xué)點(diǎn)數(shù)字教育資源全覆蓋項(xiàng)目，教育信息化對(duì)城鄉(xiāng)教育資源共享，實(shí)現(xiàn)教育公平發(fā)揮了積極作用，但信息化在消除城鄉(xiāng)教育差距中發(fā)揮的作用有限，“數(shù)字鴻溝”依然存在且有擴(kuò)大的趨勢(shì)。數(shù)字教育資源，像教材版本、課時(shí)進(jìn)度、內(nèi)容安排等，尤其是科學(xué)、物理、化學(xué)等探究實(shí)踐課程，更多是基于城市學(xué)生或者總體平均水平來(lái)設(shè)計(jì)的，鄉(xiāng)村教育一味“照搬”，難以取得理想的教學(xué)效果。再有，偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村地區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)教學(xué)設(shè)備有限，只能選取部分學(xué)生進(jìn)人網(wǎng)絡(luò)班級(jí)。另外，先進(jìn)的教學(xué)資源進(jìn)入鄉(xiāng)村教育存在“水土不服”的現(xiàn)象。由于遠(yuǎn)程教學(xué)是完全照搬城市的教學(xué)模式，信息技術(shù)的資源傳輸更多地也是單向輸送，脫離鄉(xiāng)村教育的實(shí)際，難以與學(xué)生實(shí)現(xiàn)融入性教學(xué)場(chǎng)景互動(dòng)，無(wú)法真正滿足學(xué)生的需求，脫離學(xué)生的教學(xué)反而會(huì)使城鄉(xiāng)教育的差距繼續(xù)擴(kuò)大，并不能真正解決教育資源分配不均衡的問(wèn)題。

（三）鄉(xiāng)村教育突圍的困境

首先，鄉(xiāng)村教育的定位偏離鄉(xiāng)村在地化。馬克思與恩格斯認(rèn)為：“城市已經(jīng)表明了人口、生產(chǎn)工具、資本、享樂(lè)和需求的集中這個(gè)事實(shí)；而在鄉(xiāng)村則全是完全相反的情況：隔絕和分散。”1104這充分說(shuō)明城市和鄉(xiāng)村在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等社會(huì)生活各方面存在差別。鄉(xiāng)村有鄉(xiāng)村的特點(diǎn)，鄉(xiāng)村教育的定位要從鄉(xiāng)村的發(fā)展出發(fā)，因地制宜，而不是復(fù)制或者模仿城市模式，沒(méi)有鄉(xiāng)村特色的鄉(xiāng)村教育，與城市教育沒(méi)有區(qū)別。目前，以城市取向?yàn)橹行牡奈幕瘺_擊瓦解了原有的鄉(xiāng)村文化秩序，鄉(xiāng)村社會(huì)近乎成為城市的附庸。[12]31從而引發(fā)鄉(xiāng)村教育的城市傾向性，鄉(xiāng)村教育在定位中追尋城市教育的蹤影，脫離鄉(xiāng)村辦教育。很多鄉(xiāng)村學(xué)校模式和城市學(xué)校沒(méi)有大的差異，按照同樣的地方教育政策和管理機(jī)制運(yùn)行，追求同樣的培養(yǎng)目標(biāo)，鄉(xiāng)村學(xué)校常常因?qū)W生基礎(chǔ)薄弱、師資遺乏、教學(xué)設(shè)施不完善、家庭教育不健全等問(wèn)題，導(dǎo)致教學(xué)運(yùn)行不暢，教學(xué)方式單一，教學(xué)評(píng)價(jià)注重考試成績(jī)，偏離素質(zhì)教育，從而進(jìn)一步拉大了城鄉(xiāng)教育差距。同時(shí)，撤點(diǎn)并校使失去學(xué)校的鄉(xiāng)村逐漸沒(méi)落走向荒蕪，鄉(xiāng)村文化也隨之消失，導(dǎo)致寄宿制學(xué)校的輟學(xué)率上升和心理問(wèn)題現(xiàn)象增多。13]鄉(xiāng)村教育移民工程正從另一個(gè)方位進(jìn)攻瓦解鄉(xiāng)村教育，這是一個(gè)有利有弊的現(xiàn)象，它在暫時(shí)助力教育公平的同時(shí)也造成鄉(xiāng)村教育更加邊緣化和鄉(xiāng)村教育質(zhì)量的嚴(yán)重坍塌。

其次，鄉(xiāng)村教育的培養(yǎng)目標(biāo)無(wú)法脫離應(yīng)試教育。培養(yǎng)目標(biāo)是教育目的的具體化，需要依據(jù)學(xué)生特點(diǎn)來(lái)制定。我國(guó)的高考選拔制度決定了分?jǐn)?shù)的重要性，也決定了鄉(xiāng)村教育的目標(biāo)指向。教育是鄉(xiāng)村學(xué)生走出鄉(xiāng)村、考上大學(xué)、實(shí)現(xiàn)鯉魚(yú)跳龍門(mén)的主要渠道。目前，鄉(xiāng)村學(xué)校大多采用“上課 + 作業(yè) + 考試”的培養(yǎng)模式，缺乏體音美、勞動(dòng)實(shí)踐、科學(xué)等學(xué)科教師。因此，這些學(xué)科的課時(shí)大多讓位給語(yǔ)數(shù)英老師，課表上的排課成了應(yīng)付檢查的擺設(shè)。村民和縣域教育部門(mén)評(píng)價(jià)鄉(xiāng)村學(xué)校好壞的標(biāo)準(zhǔn)是學(xué)生回流率是否上升、學(xué)校管理是否嚴(yán)格、教師是否抓出了成績(jī)、升入重點(diǎn)中學(xué)的學(xué)生人數(shù)是否在增加等，從而不愿吸收素質(zhì)教育、核心素養(yǎng)、鄉(xiāng)村在地化教育等新理念。應(yīng)試教育僵化了教師和學(xué)生在教育中尋找幸福和快樂(lè)的渠道，機(jī)械地教和生硬地學(xué)使鄉(xiāng)村教育脫離了樹(shù)人育人的宗旨，拋棄了鄉(xiāng)村教育的在地化發(fā)展。

最后，鄉(xiāng)村教育生態(tài)失衡，即教育與自然、社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、文化關(guān)系的失衡。鄉(xiāng)村教育生態(tài)系統(tǒng)主要是關(guān)于鄉(xiāng)村教育與各種自然生態(tài)環(huán)境、社會(huì)生態(tài)環(huán)境、規(guī)范生態(tài)環(huán)境要素之間相互影響、相互作用的關(guān)系，尤其是文化、人口、資源等社會(huì)生態(tài)因子對(duì)鄉(xiāng)村教育生態(tài)的影響[14]32，可以歸納為鄉(xiāng)村人文生態(tài)和鄉(xiāng)村學(xué)校生態(tài)。人文生態(tài)主要指鄉(xiāng)土文化，其失衡表現(xiàn)為鄉(xiāng)村文化價(jià)值貶值，鄉(xiāng)土文化邊緣化。當(dāng)前落后的鄉(xiāng)村教育難以應(yīng)對(duì)或消解鄉(xiāng)民與鄉(xiāng)村兒童的精神貧乏，加劇了鄉(xiāng)村精神生活的荒漠化。很大一部分鄉(xiāng)村少年找不到鄉(xiāng)村教育帶來(lái)的成功感和生存的自信，對(duì)讀書(shū)失去了美好的情感，失去了對(duì)教育、對(duì)鄉(xiāng)村生活應(yīng)有的熱愛(ài)，容易產(chǎn)生不愛(ài)讀書(shū)、厭倦讀書(shū)等厭學(xué)情緒。[12]33鄉(xiāng)村學(xué)校生態(tài)主要指育人模式與課堂生態(tài)環(huán)境，其失衡主要表現(xiàn)為鄉(xiāng)村教育沒(méi)有圍繞人這一生態(tài)主體，育人模式脫離鄉(xiāng)土特色和鄉(xiāng)村學(xué)生的特點(diǎn)，過(guò)于追逐城市教育模式；鄉(xiāng)村校園布局和基建等物理環(huán)境要素以及學(xué)校規(guī)模、班級(jí)規(guī)模、班級(jí)空間規(guī)劃等社會(huì)環(huán)境要素不能滿足學(xué)生身心發(fā)展需求。

二、城鄉(xiāng)教育一體化賦能鄉(xiāng)村教育高質(zhì)量發(fā)展的共生邏輯框架

“共生\"（Symbiosis）最開(kāi)始出現(xiàn)在生物學(xué)領(lǐng)域，由德國(guó)著名真菌學(xué)奠基人海因里希·安東·德·巴里（Heinrich Aton de Bary）于1879年提出，指\"生活在一起的不同生物”15]。共生體由內(nèi)共生體和外共生體組成，共生關(guān)系包括互利共生、偏利共生、寄生或致病、共棲關(guān)系等。一個(gè)共生總體的適應(yīng)度包括宿主與其共生體之間、共生體之間、共生總體和其他共生總體及環(huán)境之間有益的相互作用，“合作\"通常會(huì)導(dǎo)致適應(yīng)性提高。 世紀(jì)中期以后，“共生\"逐漸從生物學(xué)領(lǐng)域擴(kuò)展到社會(huì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)及教育學(xué)等領(lǐng)域，成為新理論和新思維。我國(guó)學(xué)者袁純清將“共生\"引入金融學(xué)創(chuàng)立了金融共生理論，開(kāi)啟了國(guó)內(nèi)對(duì)共生理論的研究和應(yīng)用。他指出，共生由共生單元、共生模式和共生環(huán)境三要素組成，其中共生單元是形成共生體的基本物質(zhì)條件；共生模式是共生單元相互作用與合作的形態(tài)；共生環(huán)境是共生模式得以呈現(xiàn)與發(fā)展的條件。三者通過(guò)物質(zhì)、信息和能量交流的相互作用推動(dòng)共生系統(tǒng)的形成和發(fā)展。共生系統(tǒng)有16種基本狀態(tài)，其中，一體化共生進(jìn)化和向?qū)ΨQ(chēng)互惠共生進(jìn)化是最理想的狀態(tài)，因此，要想實(shí)現(xiàn)事物之間的一體化共生，需要對(duì)共生系統(tǒng)形成與發(fā)展的基本原則進(jìn)行分析，即掌握共生的基本原理。基本原理是實(shí)現(xiàn)一體化的方法論，它包括質(zhì)參量兼容原理、共生能量生成原理、共生界面選擇原理、共生系統(tǒng)相變?cè)怼⒐采到y(tǒng)進(jìn)化原理，層層遞進(jìn)推動(dòng)共生向一體化進(jìn)化。17]當(dāng)今，共生理論已經(jīng)建立，共生成為自然界與人類(lèi)社會(huì)的普遍現(xiàn)象，其本質(zhì)是協(xié)同。協(xié)同是自然界與人類(lèi)社會(huì)發(fā)展的基本動(dòng)力之一，互惠共生是自然界與人類(lèi)社會(huì)共同發(fā)展的基本法則。8因此，共生理論作為城鄉(xiāng)教育一體化的學(xué)理支撐，具有重要的理論意義和實(shí)踐價(jià)值。

（一）質(zhì)參量兼容：找尋位置

鄉(xiāng)村教育的質(zhì)參量包括鄉(xiāng)村師資、鄉(xiāng)村學(xué)生、鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)村教育資源、教育設(shè)施、教育經(jīng)費(fèi)等投入要素和鄉(xiāng)土熏陶的學(xué)生、小規(guī)模學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校、鄉(xiāng)土課程、鄉(xiāng)土教材、社會(huì)影響等產(chǎn)出要素。城市教育的質(zhì)參量包括城市師資、城市學(xué)生、城市教育資源、教育設(shè)施、教育經(jīng)費(fèi)等投人要素和城市化學(xué)生、名師、教科研成果、集團(tuán)化學(xué)校、社會(huì)影響等產(chǎn)出要素。依據(jù)質(zhì)參量兼容原理，共生關(guān)系只有具備內(nèi)在聯(lián)系才能構(gòu)成共生，即至少有一個(gè)鄉(xiāng)村教育的投人和產(chǎn)出要素與城市教育的產(chǎn)出和投人要素相對(duì)應(yīng)。

質(zhì)參量兼容原理指明共生識(shí)別的依據(jù)，城鄉(xiāng)教育質(zhì)參量兼容的方式?jīng)Q定城鄉(xiāng)教育的共生模式。[17]為遵循這一原理，鄉(xiāng)村教育和城市教育需要科學(xué)分析自身的優(yōu)勢(shì)和不足。鄉(xiāng)村教育要依據(jù)鄉(xiāng)村發(fā)展的實(shí)際現(xiàn)狀，充分挖掘鄉(xiāng)土價(jià)值，秉承鄉(xiāng)村文化，辦鄉(xiāng)村特色教育，培養(yǎng)熱愛(ài)鄉(xiāng)村、奉獻(xiàn)鄉(xiāng)村的有志青年。基于鄉(xiāng)土文化特色辦好鄉(xiāng)村學(xué)校是落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化的基本要求。4]而對(duì)于其發(fā)展滯后的問(wèn)題，亟需進(jìn)一步改善。城市學(xué)校擁有全面科學(xué)的育人理念、豐富的優(yōu)質(zhì)師資、先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備、現(xiàn)代化的管理模式等優(yōu)勢(shì)，但城市的學(xué)生缺乏勞動(dòng)實(shí)踐、生活體驗(yàn)和人文情懷等隱性課程熏陶。學(xué)校是鄉(xiāng)村地區(qū)適宜居住的重要標(biāo)志，是吸引城市人到鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)與進(jìn)城務(wù)工人員返鄉(xiāng)就業(yè)的穩(wěn)定器，是社會(huì)穩(wěn)定的安全閥。9城鄉(xiāng)教育各自存在優(yōu)勢(shì)，具有互補(bǔ)的可能性，這是構(gòu)成共生的前提條件。只有尊重鄉(xiāng)村教育的特殊性和城市教育的優(yōu)質(zhì)化，承認(rèn)鄉(xiāng)村教育與城市教育的差別，才會(huì)更有利于人們識(shí)別、開(kāi)發(fā)、利用城鄉(xiāng)教育資源共生系統(tǒng)以及選擇和構(gòu)造城鄉(xiāng)教育一體化共生模式。

（二）共生能量生成：生存能力（教育質(zhì)量）提高

共生能量生成是共生的本質(zhì)特征。城鄉(xiāng)教育實(shí)現(xiàn)共生從而生成新能量表現(xiàn)為城鄉(xiāng)教育差距縮小并趨于消失、城鄉(xiāng)義務(wù)教育公共服務(wù)均等化、城鄉(xiāng)義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展等。共生能量生成是共生單元通過(guò)共生模式產(chǎn)生新的物質(zhì)成果的過(guò)程，是共生系統(tǒng)質(zhì)量提高和共生單元數(shù)量擴(kuò)張的前提條件。17共生能量生成依賴(lài)共生系統(tǒng)，只有能夠不斷生成共生能量的系統(tǒng)才能增殖和發(fā)展。結(jié)合共生能量生成原理，城鄉(xiāng)教育一體化是最優(yōu)化的共生系統(tǒng)，因此，合理布局共生單元、優(yōu)化城鄉(xiāng)教育新能量產(chǎn)生的共生路徑可以促使城鄉(xiāng)教育共生系統(tǒng)向一體化共生進(jìn)化。

共生路徑包括鄉(xiāng)村教育投入流向城市教育產(chǎn)出的路徑和城市教育投人流向鄉(xiāng)村教育產(chǎn)出的路徑。培養(yǎng)全面發(fā)展的人是教育最為重要的產(chǎn)出。鄉(xiāng)村教育擁有城市教育難以獲得的得天獨(dú)厚的村落文化與鄉(xiāng)土資源，可以彌補(bǔ)城市教育人與自然難以融合發(fā)展的缺陷。同樣，城市教育比鄉(xiāng)村教育擁有更多豐富的教育資源，匯聚大量?jī)?yōu)秀的師資力量，采用先進(jìn)的教育管理理念，更關(guān)注學(xué)生的素質(zhì)教育和核心素養(yǎng)養(yǎng)成，這些優(yōu)質(zhì)的質(zhì)參量可以通過(guò)合適的路徑向鄉(xiāng)村教育輸人，比如，建立區(qū)域?qū)W校共同體與教師共同體等，實(shí)現(xiàn)教育資源共享、形成教師與校長(zhǎng)良性交流互動(dòng)機(jī)制等。

（三）共生界面選擇：共存共在、共生共贏

基于城鄉(xiāng)教育的各自特征和教育資源需要交互的前提，共生界面的選擇要考慮城鄉(xiāng)教育要實(shí)現(xiàn)共存共在與共生共贏的效果。系統(tǒng)為共生界面的建構(gòu)提供支持。系統(tǒng)理論認(rèn)為，任何復(fù)雜的大系統(tǒng)都是由無(wú)數(shù)個(gè)各不相同的子系統(tǒng)構(gòu)成的，不同的子系統(tǒng)之間或者每個(gè)子系統(tǒng)與大系統(tǒng)之間只有相互配合、相互協(xié)調(diào)，才能確保大系統(tǒng)的正常運(yùn)行。[20]64基于系統(tǒng)理論中所滲透的協(xié)調(diào)、融合、互利共生的觀點(diǎn)，城鄉(xiāng)教育共生選擇政策系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和文化系統(tǒng)作為界面，以實(shí)現(xiàn)共生系統(tǒng)的最優(yōu)發(fā)展。

政策系統(tǒng)即為促成城鄉(xiāng)教育共生而制定的相關(guān)政策。2010年發(fā)布的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》指出，“建立城鄉(xiāng)一體化義務(wù)教育發(fā)展機(jī)制”21]，實(shí)現(xiàn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)均衡發(fā)展。2021年《關(guān)于開(kāi)展縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡創(chuàng)建工作的通知》指出：“加快縮小縣域內(nèi)義務(wù)教育校際差距，推動(dòng)義務(wù)教育從基本均衡向優(yōu)質(zhì)均衡邁進(jìn)。”2《一體化意見(jiàn)》《村小建設(shè)意見(jiàn)》黨的十九大報(bào)告、黨的二十大報(bào)告、《優(yōu)質(zhì)均衡意見(jiàn)》均對(duì)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育一體化、探索縮小城鄉(xiāng)差距作出指示。政策發(fā)揮了組織保障作用，在堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)下，把城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展作為地方各級(jí)政府政績(jī)考核的重要內(nèi)容和重要民生工程。同時(shí)，這些政策明顯向鄉(xiāng)村教育傾斜，但也是在更好地為解決城市教育問(wèn)題謀策略。

經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)即城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與共享經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)是城鄉(xiāng)教育共生的物質(zhì)基礎(chǔ)。《2022年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)》明確要求以縣域?yàn)榛締卧獏f(xié)調(diào)推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化融合發(fā)展，加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向鄉(xiāng)村延伸的速度與范圍，逐步把城鎮(zhèn)的公共服務(wù)覆蓋到鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)一體化。23這一指示為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)共生界面的優(yōu)化指明了方向。在共享經(jīng)濟(jì)理念下，鄉(xiāng)村教育閑置的鄉(xiāng)土資源，可以為城市教育所利用，城市教育的師資、現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)備、圖書(shū)館等可以和鄉(xiāng)村學(xué)校共享，尤其是借助于現(xiàn)代信息技術(shù)，城鄉(xiāng)教育資源共享的范圍更容易擴(kuò)大、內(nèi)容更便于增多，更有利于教育質(zhì)量提高。24所以，共享經(jīng)濟(jì)可以充分挖掘閑置存量資源的應(yīng)用潛力，拓展城鄉(xiāng)教育發(fā)展的新空間，打造城鄉(xiāng)教育共生的新動(dòng)力。

文化系統(tǒng)即鄉(xiāng)土文化系統(tǒng)和社會(huì)文化系統(tǒng)。鄉(xiāng)土文化是鄉(xiāng)村教育的特色，是鄉(xiāng)村自然和歷史積淀的產(chǎn)物，是人類(lèi)文明發(fā)展的結(jié)晶。我國(guó)的鄉(xiāng)村散落在大江南北，蘊(yùn)含豐富多樣的文化遺產(chǎn)與自然遺產(chǎn)，地域特色濃厚。傳承鄉(xiāng)土文化、挖掘具有現(xiàn)代教育價(jià)值的理念并加以推廣運(yùn)用是鄉(xiāng)村教育的任務(wù)，也是城市教育需要吸收的文化資源。社會(huì)文化系統(tǒng)涉及社會(huì)活動(dòng)的方方面面，與教育是相輔相成、相互促進(jìn)的關(guān)系。教育的發(fā)展受社會(huì)文化的制約，教育對(duì)社會(huì)文化的發(fā)展有促進(jìn)作用。城鄉(xiāng)教育均需要與社會(huì)文化緊密相連。教育的本質(zhì)是培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要的人、能夠適應(yīng)社會(huì)文化的人。學(xué)校教育在傳遞文化的過(guò)程中，從內(nèi)容到形式，都要在一定程度上適應(yīng)當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐奈幕鷳B(tài)環(huán)境。［14]7城鄉(xiāng)教育的共生界面在政策、經(jīng)濟(jì)、文化的相互作用下生成，通過(guò)這些穩(wěn)定、相互聯(lián)系、相互作用的界面，可以助推城鄉(xiāng)教育尤其是鄉(xiāng)村教育質(zhì)量獲得提升。

（四）共生系統(tǒng)相變：一體化演變路徑

共生是動(dòng)態(tài)的，共生系統(tǒng)會(huì)從一種狀態(tài)向另一種狀態(tài)轉(zhuǎn)變。依據(jù)共生系統(tǒng)相變?cè)恚采到y(tǒng)主要會(huì)生成三種相變，即共生行為模式相變、共生組織模式相變以及共生行為、組織和類(lèi)型混合相變。城鄉(xiāng)教育行為模式與組織模式的變化主要依賴(lài)于城鄉(xiāng)模式以及城鄉(xiāng)教育共生模式在不同時(shí)期的呈現(xiàn)方式，從而為城鄉(xiāng)教育一體化演變路徑提供方法論指導(dǎo)。

城鄉(xiāng)教育模式與城鄉(xiāng)模式發(fā)展相一致，城鄉(xiāng)模式在破解二元結(jié)構(gòu)固化的基礎(chǔ)上經(jīng)歷了兩個(gè)階段，第一階段：城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)互動(dòng)階段（2002—2012年），城鄉(xiāng)互動(dòng)發(fā)展，城市反哺農(nóng)村；第二階段：城鄉(xiāng)融合一體階段（2012年至今），城鄉(xiāng)基本均衡發(fā)展，逐漸趨向共建共享共贏。25]依據(jù)此發(fā)展脈絡(luò)和相變?cè)恚嘧冞^(guò)程的城鄉(xiāng)教育共生模式可以分為城鄉(xiāng)教育基本均衡、城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展?jié)u次提高兩步。第一步是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育基本均衡發(fā)展。2006年，新修訂的《義務(wù)教育法》提出對(duì)義務(wù)教育均衡發(fā)展?fàn)顩r等進(jìn)行督導(dǎo)，第一次以法律的形式關(guān)注義務(wù)教育均衡發(fā)展。2007年，黨的十七大報(bào)告明確指出促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展；隨后，《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》提出推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，要求到2020年基本實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展；2011年，我國(guó)九年義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)全面普及，并確立了義務(wù)教育均衡發(fā)展實(shí)現(xiàn)路徑；次年，《關(guān)于深人推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見(jiàn)》對(duì)義務(wù)教育均衡發(fā)展布局進(jìn)行統(tǒng)籌部署。截至2021年底，我國(guó)所有縣域通過(guò)義務(wù)教育基本均衡驗(yàn)收，實(shí)現(xiàn)了縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展。26第二步是城鄉(xiāng)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。優(yōu)質(zhì)均衡是以教育質(zhì)量為核心的高水平均衡，是更高質(zhì)量、更廣范圍、更高層次的教育均衡發(fā)展目標(biāo)，要求大幅度縮小不同區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際和不同群體之間的教育質(zhì)量差距[27]，逐步實(shí)現(xiàn)教育全過(guò)程公平與真正的結(jié)果公平。《優(yōu)質(zhì)均衡意見(jiàn)》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以公益普惠和優(yōu)質(zhì)均衡為基本方向，更加注重內(nèi)涵發(fā)展，推進(jìn)基本公共教育服務(wù)覆蓋全民、優(yōu)質(zhì)均衡，并提出以推進(jìn)學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、師資配置均衡化、教育關(guān)愛(ài)制度化為重點(diǎn)，加快縮小縣域內(nèi)城鄉(xiāng)教育差距、校際辦學(xué)質(zhì)量差距、群體教育差距，更加注重構(gòu)建高質(zhì)量基礎(chǔ)教育體系，致力于從根本上解決優(yōu)質(zhì)教育資源總體不足與人民群眾期盼\"上好學(xué)\"的矛盾[28]。共生系統(tǒng)相變?cè)砀嬖V人們，實(shí)現(xiàn)均衡只是共生進(jìn)化的一部分，共生系統(tǒng)并不會(huì)因此而停滯，而是作為動(dòng)力不斷推動(dòng)城鄉(xiāng)教育共生系統(tǒng)向生成一體化發(fā)展。

（五）共生系統(tǒng)進(jìn)化：生成一體化

共生進(jìn)化是完善共生模式、優(yōu)化共生系統(tǒng)的根本法則。共生是積極性的均衡，是承認(rèn)差異與尊重個(gè)性的和諧。鄉(xiāng)村教育是城鄉(xiāng)教育共同的教育，城市教育也是城鄉(xiāng)教育共同的教育，它們是同一個(gè)命運(yùn)共同體。依據(jù)共生系統(tǒng)進(jìn)化原理，一體化共生進(jìn)化對(duì)城鄉(xiāng)教育共生的作用是最大化的，因此，城鄉(xiāng)教育共生要逐漸向一體化進(jìn)化。

城鄉(xiāng)教育一體化伴隨著城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展而發(fā)展，用城鄉(xiāng)一體化思維推動(dòng)教育一體化的發(fā)展。城鄉(xiāng)一體化是馬克思、恩格斯城鄉(xiāng)融合理念的中國(guó)化。馬克思、恩格斯提出“把農(nóng)業(yè)和工業(yè)結(jié)合起來(lái)，促使城鄉(xiāng)對(duì)立逐步消滅”[29]422，而且要“使工業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)生緊密的聯(lián)系”[30]265。并認(rèn)為：“教育將使他們擺脫現(xiàn)在這種分工給每個(gè)人造成的片面性。”[29]308這些論述說(shuō)明教育在城鄉(xiāng)一體化中發(fā)揮著重要的黏合劑作用。同時(shí)，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制的提出是城鄉(xiāng)教育一體化實(shí)施的組織保障與外在驅(qū)動(dòng)力。習(xí)近平在中共中央政治局第二十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)要求“健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機(jī)制，讓廣大農(nóng)民共享改革發(fā)展成果”，并指出，“推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展到一定階段的必然要求，是國(guó)家現(xiàn)代化的重要標(biāo)志”，“要推動(dòng)形成城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化體制機(jī)制”[31]。城鄉(xiāng)一體化促進(jìn)城鄉(xiāng)要素的自由流動(dòng)、平等交換和公共資源合理配置，加快形成城鄉(xiāng)互補(bǔ)、工農(nóng)互促、全面融合、共同繁榮的新型城鄉(xiāng)工農(nóng)關(guān)系，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。32城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是社會(huì)發(fā)展的必經(jīng)之路，教育作為基本公共服務(wù)的重要組成部分，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化可以更好地為現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)力量。同時(shí)，還需要新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興國(guó)家戰(zhàn)略聯(lián)合打造城鄉(xiāng)發(fā)展共同體，推動(dòng)形成城鄉(xiāng)高質(zhì)量融合發(fā)展的新局面。33城鄉(xiāng)一體化的高質(zhì)量發(fā)展為教育一體化提供動(dòng)力和扶持，使得城鄉(xiāng)教育一體化在政策、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展的驅(qū)動(dòng)下形成穩(wěn)定的共生界面，得以高質(zhì)量發(fā)展。

為更好地完善一體化實(shí)施路徑，《一體化意見(jiàn)》要求在學(xué)校建設(shè)、師資、經(jīng)費(fèi)、裝備等多方面標(biāo)準(zhǔn)上全方位縮小縣域內(nèi)城鄉(xiāng)教育差距，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育一體化改革發(fā)展。從2018年一體化情況報(bào)告可以看出，一體化為實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化、全面建成小康社會(huì)、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)等方面取得顯著成效，充分說(shuō)明城鄉(xiāng)教育一體化適合我國(guó)教育發(fā)展規(guī)律和鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律。0然而，城鄉(xiāng)教育一體化只是現(xiàn)階段解決城鄉(xiāng)教育差距的最優(yōu)化選擇，仍面臨一些問(wèn)題，致使城鄉(xiāng)教育差距依然明顯。同時(shí)，隨著城鄉(xiāng)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、人口的發(fā)展，共生系統(tǒng)仍需不斷優(yōu)化。唯物辯證法認(rèn)為所有事物都是在不斷地運(yùn)動(dòng)、變化和發(fā)展的，事物的發(fā)展具有普遍性和客觀性。因此，人們要堅(jiān)持用發(fā)展的觀點(diǎn)看待問(wèn)題。這是選擇共生原理作為城鄉(xiāng)教育一體化理論支撐的最大原因，因?yàn)檫M(jìn)化是共性的，一體化共生的均衡是相對(duì)的，共生系統(tǒng)是不斷進(jìn)化的，發(fā)展是永無(wú)止境的。

三、城鄉(xiāng)教育一體化助力鄉(xiāng)村教育高質(zhì)量發(fā)展的共生路徑

在城鄉(xiāng)教育一體化進(jìn)程中，鄉(xiāng)村教育高質(zhì)量發(fā)展的定位更加注重人民的滿意度和人的全面發(fā)展。共生理論為城鄉(xiāng)教育一體化提供了理論框架，城鄉(xiāng)教育一體化需要通過(guò)質(zhì)參量兼容構(gòu)成一體化的元素，通過(guò)能量生成促使一體化生成的途徑、通過(guò)界面選擇支撐一體化發(fā)展的力量、通過(guò)系統(tǒng)相變構(gòu)造一體化系統(tǒng)、通過(guò)系統(tǒng)進(jìn)化生成一體化生態(tài)。為此，在城鄉(xiāng)教育一體化助力鄉(xiāng)村教育高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)踐中，需要界定城鄉(xiāng)教育一體化的內(nèi)涵，制定促進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化的策略，使鄉(xiāng)村教育高質(zhì)量發(fā)展獲得突圍，達(dá)成城鄉(xiāng)教育定位精準(zhǔn)、培養(yǎng)目標(biāo)明確、助力成效明顯的效用。

（一）基于共生重新界定城鄉(xiāng)教育一體化的內(nèi)涵

美國(guó)社會(huì)哲學(xué)家劉易斯·芒福德在《城市文化》中分析鄉(xiāng)村和城市發(fā)展道路時(shí)指出，鄉(xiāng)村之路和城市之路分別代表共生之路和掠奪之路，共生之路是自愿合作、相互適應(yīng)的道路，包含著廣泛的交流與理解，會(huì)產(chǎn)生一種更高水平的、更復(fù)雜的有質(zhì)量、有組織的聯(lián)系生存模式；掠奪之路則是一種掠奪性控制的、無(wú)情剝削壓榨的、寄生性的生存模式，很大程度上左右了城市的發(fā)展進(jìn)程，要想落實(shí)城市反哺鄉(xiāng)村政策，通過(guò)城鄉(xiāng)一體化促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，必須走城鄉(xiāng)共生之路。[34]95費(fèi)孝通從社會(huì)學(xué)和人類(lèi)學(xué)的角度指出：“中國(guó)社會(huì)是鄉(xiāng)土性的。”[35]6“從理論上說(shuō)，鄉(xiāng)村和都市本是相關(guān)的一體。”[35]127“鄉(xiāng)村和都市在統(tǒng)一生產(chǎn)的機(jī)構(gòu)中分工合作。”[35]133基于鄉(xiāng)村和城市的淵源闡釋鄉(xiāng)村教育和城市教育的關(guān)聯(lián)性與一體性，城鄉(xiāng)教育就是一個(gè)命運(yùn)共同體[36]，即城鄉(xiāng)教育需要和合共生；和文臻從斐濟(jì)村莊的生活日志中發(fā)現(xiàn)\"共有\(zhòng)"\"共享\"\"共擔(dān)\"是共生的基礎(chǔ)、形式與表達(dá)，進(jìn)一步提到“總體性社會(huì)的呈現(xiàn)，整個(gè)社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)和文化等要素維持于一個(gè)整體中”[37]94。共生需要多種社會(huì)元素的凝聚，從而產(chǎn)生更大的合力。共生的出發(fā)點(diǎn)是\"把城市和鄉(xiāng)村生活方式的優(yōu)點(diǎn)結(jié)合起來(lái)，避免二者的片面性和缺點(diǎn)”29]686。因此，基于共生理念可以更加充分合理地理解城鄉(xiāng)教育一體化。城鄉(xiāng)教育一體化不是城市幫助鄉(xiāng)村的片面化和倚重化，也不是鄉(xiāng)村教育和城市教育合二為一的一樣化，而是一種尊重城鄉(xiāng)教育差異基礎(chǔ)上的共生，也是一種城鄉(xiāng)教育共同發(fā)展、共在共存、共享共贏的共生。

其一，鄉(xiāng)村教育和城市教育都需要為城鄉(xiāng)教育一體化服務(wù)。目前，城鄉(xiāng)教育處于\"隔離且不均衡\"的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，城鄉(xiāng)教育差距的現(xiàn)實(shí)既是問(wèn)題也是動(dòng)力，這是一體化共生需要自然過(guò)渡的一段時(shí)期。鄉(xiāng)村和城市各有自身優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育一體化是鄉(xiāng)村教育和城市教育的共同責(zé)任。鄉(xiāng)村教育發(fā)展要基于鄉(xiāng)村自然資源與鄉(xiāng)土文化，充分挖掘具有鄉(xiāng)村特色、體現(xiàn)鄉(xiāng)土優(yōu)勢(shì)、彰顯鄉(xiāng)土價(jià)值的鄉(xiāng)村教育資源，形成一批特色文化傳承基地、勞動(dòng)實(shí)踐基地、鄉(xiāng)土教材研發(fā)基地等，既作為鄉(xiāng)土文化的傳承者和創(chuàng)新者，也要成為與城市教育聯(lián)系的紐帶。比如，鄉(xiāng)村畫(huà)廊、鄉(xiāng)村美術(shù)館、鄉(xiāng)村音樂(lè)節(jié)等活動(dòng)使得鄉(xiāng)村文化與現(xiàn)代文明融合、碰撞而散發(fā)更大的吸引力與新的生命力，增強(qiáng)城鄉(xiāng)文化的交流協(xié)作，實(shí)現(xiàn)文化育人。城市教育的優(yōu)越性預(yù)示著在助力城鄉(xiāng)一體化中需要承擔(dān)更多的責(zé)任。城市教育要助力鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和寄宿制學(xué)校教育質(zhì)量的提升，從基于在地特色的育人理念、課程設(shè)置、教學(xué)方式、師資建設(shè)等方面給予鄉(xiāng)村教育更多的協(xié)助，幫助鄉(xiāng)村學(xué)校量身定做屬于自己的育人計(jì)劃，既豐富自身的教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和管理理念，又有效緩解“城鎮(zhèn)擠、鄉(xiāng)村空”的現(xiàn)狀。

其二，在地化發(fā)展鄉(xiāng)村教育是城鄉(xiāng)教育一體化的重要目的。鄉(xiāng)村教育是中國(guó)教育的基礎(chǔ)，也是城鄉(xiāng)教育一體化的基礎(chǔ)。城鄉(xiāng)教育一體化要求鄉(xiāng)村教育既要服務(wù)于鄉(xiāng)村，也要服務(wù)于城市。離開(kāi)鄉(xiāng)村教育談城市教育和城鄉(xiāng)教育一體化是空洞的。鄉(xiāng)村教育所具有的城鄉(xiāng)社會(huì)價(jià)值是一體化發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村教育的目標(biāo)是城鄉(xiāng)共生。38]162鄉(xiāng)村教育的目的在于培養(yǎng)學(xué)生獲得生活自信并找到生活的方向，從而挖掘個(gè)人潛能、成就最好的自己。基于鄉(xiāng)村教育的特殊性，需要運(yùn)用去城市中心主義的思維模式來(lái)理解鄉(xiāng)村教育。鄉(xiāng)村教育的目的是促進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)生的健全發(fā)展與鄉(xiāng)村社會(huì)健全生活方式的引導(dǎo)與培育，鄉(xiāng)村教育要以學(xué)生為本，以鄉(xiāng)土為根，在鄉(xiāng)村中發(fā)展鄉(xiāng)村教育，培養(yǎng)學(xué)生熱愛(ài)自己的學(xué)校、熱愛(ài)自己家鄉(xiāng)的情懷。同時(shí)，鄉(xiāng)村教育要基于鄉(xiāng)村學(xué)生的身心特征，教學(xué)中增加鄉(xiāng)土元素，加強(qiáng)鄉(xiāng)土價(jià)值觀教育和鄉(xiāng)土文化教育；要注重培育鄉(xiāng)村少年積極健康的心態(tài)，擴(kuò)大其生活空間和生活視野，加強(qiáng)其與外界交流的機(jī)會(huì)，培養(yǎng)其積極的價(jià)值觀和開(kāi)闊的價(jià)值視野，增強(qiáng)其自信心，以積極的眼光來(lái)看待自己生活的世界。同時(shí)，鄉(xiāng)村教育更應(yīng)該關(guān)注教育的多元化，給鄉(xiāng)村學(xué)生更多的選擇。比如職普分流，能夠幫助一部分鄉(xiāng)村學(xué)生更客觀地認(rèn)識(shí)自己，找準(zhǔn)職業(yè)定位，成為鄉(xiāng)村振興的引路人，從而為鄉(xiāng)村教育注入新生希望。鄉(xiāng)村除了文化和地域特色之外，還有城市給不了的寧?kù)o和祥和，這是中華文明五千年歷史沉淀的“天人合一”的生活價(jià)值觀，是萬(wàn)物共生的理想畫(huà)面，更是深刻領(lǐng)悟中華文化的根脈。鄉(xiāng)村更具包容性，這成為吸引大學(xué)生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和一批城市人向往鄉(xiāng)村生活的主要原因。

（二）基于共生邏輯形成城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展新格局

以數(shù)字技術(shù)為契機(jī)而領(lǐng)先的行業(yè)企業(yè)得益于積極構(gòu)建的共生價(jià)值網(wǎng)絡(luò)，遵循共生創(chuàng)造價(jià)值的發(fā)展方向。39]6城鄉(xiāng)教育一體化的最終目的是在鄉(xiāng)村和城市兩種社會(huì)形態(tài)下，尋求教育育人價(jià)值最大化，教育與社會(huì)發(fā)展相一致。在城鄉(xiāng)教育差距依然存在、鄉(xiāng)村教育和城市教育各自都存在問(wèn)題的背景下，一方面需要從思想上和職責(zé)上提高站位，貫徹落實(shí)一體化的運(yùn)行；另一方面要重視鄉(xiāng)村教育，凸顯城鄉(xiāng)教育地位的平等性、發(fā)展的異質(zhì)性、交流的雙向互動(dòng)，縮小城鄉(xiāng)教育差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育全面發(fā)展的教育觀和育人觀。

首先，要提高一體化的思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化主體責(zé)任擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“抓落實(shí)，是黨的政治路線、思想路線、群眾路線的根本要求，也是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部黨性和政績(jī)觀的重要標(biāo)志。\"\"抓落實(shí)來(lái)不得花拳繡腿，光喊口號(hào)、不行動(dòng)不行，單單開(kāi)會(huì)、發(fā)文件不夠，必須落到實(shí)處。”要有真抓的實(shí)勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁，抓鐵有痕、踏石留印抓落實(shí)。”40]目前，我國(guó)已實(shí)現(xiàn)縣域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展，城鄉(xiāng)教育一體化思想的正確性與科學(xué)性已在實(shí)踐中得到檢驗(yàn)。然而基本均衡只是最低標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)教育仍需要在此基礎(chǔ)上提質(zhì)增優(yōu)以適應(yīng)人民群眾渴望優(yōu)質(zhì)教育的愿望。在“省級(jí)統(tǒng)籌、以縣為主\"的管理體制下，需要地方政府采取多元化策略，提高對(duì)一體化思想的認(rèn)識(shí)，依托一體化助力鄉(xiāng)村教育高質(zhì)量發(fā)展。通過(guò)成立工作小組、出臺(tái)政策、組織學(xué)習(xí)、實(shí)踐考察等形式，拓寬一體化思想的融入路徑，保障一體化的運(yùn)行。同時(shí)，地方政府可以發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與一體化建設(shè)，成立一體化區(qū)域發(fā)展共同體，提高社會(huì)對(duì)一體化的關(guān)注度和監(jiān)督力度，奠定一體化發(fā)展的社會(huì)基礎(chǔ)。

其次，優(yōu)化配置城鄉(xiāng)教育資源，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展既體現(xiàn)在發(fā)展過(guò)程和狀態(tài)中，也表現(xiàn)在發(fā)展方式或途徑上，始終致力于實(shí)現(xiàn)公平、平衡、協(xié)調(diào)的教育目的和全面、和諧、可持續(xù)的發(fā)展模式，關(guān)注教育機(jī)會(huì)、效率和質(zhì)量的公平，尊重差異基礎(chǔ)上的梯度發(fā)展以縮小城鄉(xiāng)差距。[41]7-8為此，需要做好政策保障，加大財(cái)政傾斜力度，改造鄉(xiāng)村薄弱學(xué)校，合理規(guī)劃學(xué)校布局，完善學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；完善學(xué)困生資助救助體系，保障教育公平的實(shí)施；提高鄉(xiāng)村教師待遇，完善鄉(xiāng)村教師住房、醫(yī)療等保障措施，職稱(chēng)評(píng)審向鄉(xiāng)村教師傾斜。需要完善城鄉(xiāng)教育資源共享機(jī)制，整合城鄉(xiāng)教育資源，構(gòu)建城鄉(xiāng)教育共同體，比如成立學(xué)校共同體工作小組，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、城鄉(xiāng)互助、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、就近原則，共享教育資源；加強(qiáng)城鄉(xiāng)教師交流協(xié)作，建立課程資源共研共享制度。尤其是優(yōu)秀校長(zhǎng)與優(yōu)秀教師的輪崗交流，有助于促進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)校優(yōu)秀校長(zhǎng)與優(yōu)秀教師的不斷引人，有利于及早實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展。[42]需要借助城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。城鄉(xiāng)教師可以采取“輪崗\"\"支教\"\"結(jié)對(duì)\"\"線上會(huì)議”等多種形式互動(dòng)互學(xué)、互幫互助、協(xié)作共贏。同時(shí)，發(fā)揮“學(xué)科帶頭人”“名師工作室”骨干教師等優(yōu)秀群體的輻射帶動(dòng)作用，采用“同課異構(gòu)”集體教研等磨課形式，增強(qiáng)鄉(xiāng)村教師的職業(yè)自信，提升鄉(xiāng)村教師的職業(yè)存在感與幸福感。需要合理運(yùn)用鄉(xiāng)村教育數(shù)字化的優(yōu)勢(shì)。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“教育數(shù)字化是我國(guó)開(kāi)辟教育發(fā)展新賽道和塑造教育發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的重要突破口。”43]依據(jù)鄉(xiāng)村教育規(guī)律和信息化發(fā)展規(guī)律，建立符合鄉(xiāng)村教育特點(diǎn)和規(guī)律的教育資源平臺(tái)和智能系統(tǒng)。數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要保障鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，在充分利用國(guó)家中小學(xué)智慧教育平臺(tái)的基礎(chǔ)上，共享優(yōu)質(zhì)教育資源，使數(shù)字技術(shù)回歸鄉(xiāng)村教育治理的本源。同時(shí)，要建立鄉(xiāng)村校園文化網(wǎng)絡(luò)體系，創(chuàng)設(shè)智慧宣傳欄、數(shù)字博物館等能夠提供項(xiàng)目式學(xué)習(xí)、虛擬仿真實(shí)驗(yàn)室學(xué)習(xí)的場(chǎng)所和環(huán)境，宣傳鄉(xiāng)村教育特色，增強(qiáng)文化自信；建構(gòu)常態(tài)化教師數(shù)字化能力培訓(xùn)機(jī)制和提升教師課堂常態(tài)化數(shù)字應(yīng)用能力為主的培訓(xùn)體系，完善教師的數(shù)字應(yīng)用素養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方式，形成鄉(xiāng)村教育的全方位育人模式。[1]

最后，建立“城—鄉(xiāng)”和“鄉(xiāng)一城”的雙向互動(dòng)模式。一體化是城與鄉(xiāng)共同的一體化，在教育資源基本均衡的前提下，雙向互動(dòng)的一體化符合學(xué)生全面發(fā)展、教育發(fā)展規(guī)律和社會(huì)發(fā)展需求。在城鄉(xiāng)教育不對(duì)等、非正常流動(dòng)的現(xiàn)狀下，如何實(shí)現(xiàn)雙向互動(dòng)共生是城鄉(xiāng)教育一體化面臨的主要問(wèn)題。鄉(xiāng)村教育的輸出主要應(yīng)該是鄉(xiāng)土教材、研學(xué)課程（基地）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承等具有鄉(xiāng)土文明價(jià)值和教育意義的特色項(xiàng)目，讓更多城市的學(xué)生了解中國(guó)發(fā)展史、中國(guó)農(nóng)耕文化、中國(guó)農(nóng)耕文明。其中，最具代表性的是鄉(xiāng)土研學(xué)。2016年，教育部等11部門(mén)《關(guān)于推進(jìn)中小學(xué)生研學(xué)旅行的意見(jiàn)》要求“學(xué)校根據(jù)學(xué)段特點(diǎn)和地域特色，逐步建立小學(xué)階段以鄉(xiāng)土鄉(xiāng)情為主”44]的研學(xué)旅行活動(dòng)課程，首次將鄉(xiāng)土鄉(xiāng)情納人育人體系，旨在展示地域特色文化與鄉(xiāng)村發(fā)展的概況，以鄉(xiāng)土文化素材、歷史人物事跡激發(fā)青少年的鄉(xiāng)土情懷，彰顯以先輩為榜樣的愛(ài)鄉(xiāng)愛(ài)國(guó)的家國(guó)情懷，培養(yǎng)青少年的鄉(xiāng)土情懷，引導(dǎo)廣大青少年熱愛(ài)家鄉(xiāng)、回報(bào)桑梓。為此，可以在勞動(dòng)主題館內(nèi)布展古時(shí)農(nóng)耕工具和藤編技藝作品，讓學(xué)生通過(guò)認(rèn)識(shí)農(nóng)耕工具，跟著非遺傳承人親自體驗(yàn)藤編技藝，感悟勞動(dòng)人民的智慧與艱辛，培育其熱愛(ài)勞動(dòng)的精神，從而增強(qiáng)他們對(duì)本土優(yōu)秀文化的自豪感與認(rèn)同感。同時(shí)，激活傳統(tǒng)文化，培養(yǎng)村民高度的文化自信，掀起全民參與助力鄉(xiāng)村振興建設(shè)的熱潮。

（三）基于城鄉(xiāng)教育一體化推動(dòng)鄉(xiāng)村教育高質(zhì)量發(fā)展

鄉(xiāng)村教育高質(zhì)量發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)性、全局性的工程，具有復(fù)雜性、長(zhǎng)期性、特殊性的特征。鄉(xiāng)村學(xué)校和鄉(xiāng)村教師是鄉(xiāng)村教育高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵因素。陶行知提出：“我們深信鄉(xiāng)村學(xué)校應(yīng)當(dāng)做改造鄉(xiāng)村生活的中心，鄉(xiāng)村教師應(yīng)當(dāng)做改造鄉(xiāng)村生活的靈魂。”45]50目前，城鄉(xiāng)教育的差距在不斷縮小但依然存在，鄉(xiāng)村教育正經(jīng)歷從基本均衡到優(yōu)質(zhì)均衡的過(guò)渡，教育要聚焦到質(zhì)量的提升、學(xué)生的全面發(fā)展和教師的在地化成長(zhǎng)，讓鄉(xiāng)村教育回歸鄉(xiāng)土本原。

鄉(xiāng)村教育高質(zhì)量發(fā)展要堅(jiān)持本土特色，其定位要基于鄉(xiāng)村發(fā)展需求，為城鄉(xiāng)教育一體化服務(wù)。［38]102首先，樹(shù)立鄉(xiāng)村價(jià)值觀，陶冶愛(ài)鄉(xiāng)與愛(ài)國(guó)情操。鄉(xiāng)村價(jià)值觀是一種熱愛(ài)鄉(xiāng)村、愿意為鄉(xiāng)村做貢獻(xiàn)的理念，需要將鄉(xiāng)村學(xué)校作為培育“未來(lái)鄉(xiāng)民”和“未來(lái)鄉(xiāng)村”的基礎(chǔ)地點(diǎn)，并努力在社會(huì)中樹(shù)立職業(yè)無(wú)高低貴賤之分和鄉(xiāng)民淳樸善良可愛(ài)的價(jià)值觀。46]118鄉(xiāng)村教育要引導(dǎo)鄉(xiāng)村學(xué)生善于發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村的價(jià)值特色，教學(xué)要引入風(fēng)土人情、文化古跡、傳統(tǒng)經(jīng)典、民間神話等，教師要和學(xué)生一起挖掘鄉(xiāng)土文化的價(jià)值，師生合作制作活頁(yè)鄉(xiāng)土教材、設(shè)計(jì)鄉(xiāng)土舞臺(tái)劇、講出民間故事、書(shū)寫(xiě)鄉(xiāng)土感悟等活動(dòng)，通過(guò)短視頻平臺(tái)等方式進(jìn)行傳播，讓鄉(xiāng)土文化流人城市，吸引更多人關(guān)注鄉(xiāng)村、回歸鄉(xiāng)土。在鄉(xiāng)土價(jià)值發(fā)散的過(guò)程中，引導(dǎo)師生共同感受鄉(xiāng)村的可愛(ài)，形成熱愛(ài)家鄉(xiāng)、熱愛(ài)祖國(guó)的高尚情懷。其次，培養(yǎng)學(xué)生正確的文化觀，增強(qiáng)其文化自信。文化是教育的生態(tài)環(huán)境，文化生態(tài)是不斷發(fā)展變化的，因此，文化傳承是文化發(fā)展的常態(tài)和自然的表征。教育的過(guò)程是“文化一社會(huì)”過(guò)程，是文化保存、篩選、傳遞、更新和創(chuàng)造的過(guò)程，也是與社會(huì)諸要素持續(xù)互動(dòng)的過(guò)程。4鄉(xiāng)村教育具有傳承文明、臨近大自然的特征，鄉(xiāng)土文化的本土性是其延續(xù)傳統(tǒng)文明血脈的根本保障。通過(guò)教育傳承鄉(xiāng)土文化，培養(yǎng)學(xué)生熱愛(ài)鄉(xiāng)土、熱愛(ài)祖國(guó)文化的價(jià)值觀，培養(yǎng)鄉(xiāng)村學(xué)生的文化自信，是鄉(xiāng)村教育的根本價(jià)值。鄉(xiāng)村教育要激活或喚醒鄉(xiāng)村學(xué)生的鄉(xiāng)村思維與想象力，不斷增進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)生對(duì)鄉(xiāng)土文化與農(nóng)耕文明的認(rèn)同，有效提升鄉(xiāng)村學(xué)生對(duì)鄉(xiāng)村文化應(yīng)有的自信。12]51鄉(xiāng)村教育集傳承鄉(xiāng)土文化和發(fā)展現(xiàn)代文明于一體，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)文化融合的核心主體，是城鄉(xiāng)一體化融合發(fā)展的重要促進(jìn)力量，是促進(jìn)城鄉(xiāng)各類(lèi)要素流動(dòng)并產(chǎn)生化學(xué)反應(yīng)的催化劑。48]最后，鄉(xiāng)村教育要擺脫應(yīng)試教育的咖鎖，追求學(xué)生全面發(fā)展。黑格爾提出：“社會(huì)和國(guó)家的目的在于使一切人類(lèi)的潛能以及一切個(gè)人的能力在一切方面和一切方向都可以得到發(fā)展和表現(xiàn)。”49]59城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和城市化傾向造成應(yīng)試教育的盛行，一定程度上反映了鄉(xiāng)村學(xué)生渴望通過(guò)教育獲得更好的發(fā)展。鄉(xiāng)村教育的根本目標(biāo)是促進(jìn)鄉(xiāng)村學(xué)生的全面發(fā)展，這也是城鄉(xiāng)教育一體化的目標(biāo)。人的全面發(fā)展不僅是指全納性質(zhì)的全面發(fā)展，也是指尊重學(xué)生發(fā)展的實(shí)際情況，通過(guò)因材施教為學(xué)生的全面發(fā)展創(chuàng)設(shè)教育環(huán)境。[50]因此，鄉(xiāng)村教育的全面育人要依據(jù)鄉(xiāng)村學(xué)生的身心特點(diǎn)，比如，鄉(xiāng)村寄宿制學(xué)校的學(xué)生普遍屬于留守兒童且具有心理問(wèn)題傾向，學(xué)校要設(shè)立心理咨詢(xún)中心，通過(guò)線下線上和心理專(zhuān)家溝通或?qū)＜易咴L的形式解決學(xué)生的心理困擾，真正做到全面育人。

鄉(xiāng)村教師除了在資源分配上和城市教師互幫互助、共同發(fā)展、共享教育資源以及享有職稱(chēng)評(píng)審的政策傾斜之外，依然存在一些問(wèn)題，比如，留不住、成長(zhǎng)慢、思維固化等，成為阻礙鄉(xiāng)村教育發(fā)展的障礙。鄉(xiāng)村教師的本土化培養(yǎng)是解決鄉(xiāng)村教育師資問(wèn)題的重要策略。本土化鄉(xiāng)村教師因?yàn)榈赜蜿P(guān)系，對(duì)所在鄉(xiāng)村的鄉(xiāng)音、鄉(xiāng)情、學(xué)情比較了解，更容易建立良好的師生關(guān)系和家校社關(guān)系；本土化教師更具有愛(ài)鄉(xiāng)愛(ài)教的情懷，在自身?xiàng)l件和成長(zhǎng)條件允許的情況下，更容易發(fā)展為鄉(xiāng)村教育家。51]為留住年輕教師，除了本土化招聘外，還可以采取為教師加蓋周轉(zhuǎn)房、提高教師補(bǔ)助等措施。同時(shí)，需要學(xué)校通過(guò)張弛有度的管理制度，放手讓年輕教師伸展手腳、各顯神通，老教師發(fā)揮參謀和把關(guān)的作用，創(chuàng)設(shè)寬松的工作環(huán)境。一是激發(fā)年輕人積極主動(dòng)地向老教師學(xué)習(xí)教學(xué)、班級(jí)管理、與家長(zhǎng)交流等經(jīng)驗(yàn)；二是帶動(dòng)老教師的工作熱情，提升鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍集體協(xié)作、愛(ài)崗敬業(yè)的積極性；三是建立相互扶持的情感關(guān)懷機(jī)制。情感依靠是鄉(xiāng)村教師能夠“留下來(lái)\"的重要原因。要讓鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍充滿溫情，就需要校領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心教師的生活，老教師關(guān)愛(ài)年輕教師，年輕教師之間互相支持、陪伴、鼓勵(lì)，在互幫互助中培育教師們對(duì)學(xué)校的依戀感，從而吸引年輕教師留下來(lái)；四是提高教學(xué)效果，提升自我價(jià)值感，實(shí)現(xiàn)教育理想。老教師在鄉(xiāng)村教師的成長(zhǎng)中扮演著引領(lǐng)者、示范者和輔助者的角色，可以通過(guò)老青結(jié)對(duì)、師徒結(jié)對(duì)、互聽(tīng)互評(píng)，改進(jìn)教學(xué)效果，共享教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，并借助大學(xué)、政府、社區(qū)與城鄉(xiāng)學(xué)校的聯(lián)動(dòng)機(jī)制[52，提升年輕教師的專(zhuān)業(yè)能力和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)；五是培養(yǎng)教師發(fā)揮一人多職的能力，身兼數(shù)職是鄉(xiāng)村教師必須具備的能力，可以有效緩解師資緊張的問(wèn)題；六是教師培訓(xùn)是提升教師專(zhuān)業(yè)能力的有效途徑。可以通過(guò)“學(xué)習(xí) + 分享”的形式，引導(dǎo)鄉(xiāng)村教師領(lǐng)會(huì)教育新理念，塑造自我新形象。［53]200-209

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On the Symbiosis Logic and Path of the Coordinated Development of Education in Urban and Rural Areas Empowering High-Quality Development of Rural Education

SUN Gangcheng'2，LIU Ling2，3

（1. College of Education Sciences，Yan'an University，Yan'an 71600o，China；2.Faculty of Education，Buriram RajabhatUniversity，Buriram O30oo，Thailand ； 3. College of Continuing Education，Nanyang Vocational College of Science and Technology，Dengzhou 474150，China）

Abstract：Under theperspective of thecoordinateddevelopmentofeducation inurbanandruralareas，thehighquality developmentofruraleducation，asanesentialcomponentofthehighqualityeducation system，isakeyfactorinachieving ruralrevitalization.Therefore，itisnecessry toclarifythe problemsfacedbythecoordinateddevelopmentofeducation in urbanandruralareasinpromotinghighqualitydevelopmentofruraleducationfromthreeaspects：ambiguityandmisunderstanding ofthecontextof thecoordinateddevelopmentofeducationinurbanandruralareas；thecontradictionpatternthat always exists andneedstoberesolvedinurbanruraleducationgap；thedilemmaofruraleducationbreakthroughThen，asymbiotic logic empowering thehigh-qualitydevelopmentofruraleducationcanbeestablishedthroughthecoordinateddevelopmentof educationinurbanandruralareasinthedimensionsofqualityparametercompatibilitysymbioticenergy generation，symbiotic interfaceselection，symbioticsystemphasetransition，andsymbiotic systemevolution.Asamateroffact，theestablishment ofsymbioticlogicofthecoordinateddevelopmentofeducationinurbanandruralareasisconducivetodefinetheconnotation of urban-ruraleducationintegration moreaccurately，establisha symbioticlogicthat promotesurban-rural education integration fully，andempower ruraleducation to achievehigh-quality development and modermizationof Chinese style education finally.

Key words：ruraleducation；thecoordinateddevelopment of education inurban andruralareas；symbiosis logic；symbiotic path； high-quality development

收稿日期：2024-12-28

基金項(xiàng)目：全國(guó)教育科學(xué)規(guī)劃國(guó)家一般項(xiàng)目：“一帶一路”倡議下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大學(xué)生跨文化能力培養(yǎng)研究（BIA200170）；河南省高校人文社會(huì)科學(xué)研究一般項(xiàng)目：北京冬奧會(huì)蘊(yùn)含的文化自信融入高校思想政治課路徑創(chuàng)新研究（2023-ZZJH-241）

作者簡(jiǎn)介：，男，河南濮陽(yáng)人，延安大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院三級(jí)教授，教育學(xué)博士，泰國(guó)武里南皇家大學(xué)教育學(xué)院博士研究生導(dǎo)師，主要從事農(nóng)村教育和教育經(jīng)濟(jì)與管理研究；劉玲，女，河南鄧州人，南陽(yáng)科技職業(yè)學(xué)院繼續(xù)教育學(xué)院講師，泰國(guó)武里南皇家大學(xué)教育學(xué)院博士研究生，主要從事教育經(jīng)濟(jì)與管理研究。