提升新增無源資源準確率的設計與實現

一、問題的提出

無源資源主要是指管道、光纜、光交接箱、分光器、光分纖箱、ODF等沒有電源的通信設備，又稱“啞資源”。這些實施設備無法自主傳送狀態信息給后臺，導致對其監控和管理存在很大困難。新增無源資源準確率是指在規定的時間內，已經納人資源管理系統的無源資源數與應該準確納人資源管理系統的無源資源數的比值。新增資源是資源體系建設與管理的源頭，而無源資源則是資源體系建設與管理的重點與難點。調查發現，某省新增無源資源及管理存在如下問題：一是部分新增無源資源未納入資源管理系統，資料有缺失；二是新增無源資源動態更新機制不健全；三是資源管理系統內，新增無源資源準確率較低，使用率不高等問題。如何提升新增無源資源準確率，為企業發展提供支撐與保障。2021年，某省云網運營中心成立了提升新增無源資源準確率QC小組，開展以提升新增無源資源準確率為目標的研究與實踐。經過兩年的研究與實踐，提升了新增無源資源的準確率，取得了很好的經濟與社會效益。

二、建設目標

根據上級相關要求、小樣本實驗數據以及其他省市經驗，確定新增無源資源準確率目標。

（一）上級相關要求

《中國聯通通信網絡運行維護規程（2021年）》提出的要求是“確保資源數據的準確率”“保證網絡資源數據統計口徑一致、數據準確、不遺漏”。

（二）小樣本實驗數據

為了設定新增無源資源準確率標高，本文進行了一個小樣本實驗：跟蹤了“某學院學生公寓寬帶接人改造工程”初驗、終驗的全過程，要求準確錄入資源數據，并進行了技術指導。實踐表明，新增無源資源數據的準確率可達 96.7% 。

（三）其他省市經驗

調查兄弟省級電信運營商新增資源的準確率要求，均在 之間。

綜上所述，考慮在活動過程中存在很多不可預見的因素，本文把目標值設定為 92%。

三、研究方法

采用因素分析法、案例分析法、質性研究法與工作流程相結合的方法。針對存在問題，專業組、地市資源骨干等專業人員進行會商，運用頭腦風暴法，集思廣益，各抒己見，從“人員、機制、系統、設備”等四個方面進行了原因分析，確定影響新增無源資源準確率的10個末端原因，如圖1所示。

四、影響新增無源資源準確率因素及分析

（一）末端原因一：資源管理與維護崗人員培訓少、培訓效果差

過程分析：根據企業培訓管理規定，省市資源管理與維護人員均經過了上崗培訓，且培訓考核合格，省市公司均有培訓與考核檔案。

結果判定：省市公司資源管理與維護人員均經過上崗培訓，合格率大于 90% 。所以，“資源管理與維護崗人員培訓少、培訓效果差”為非要因。

（二）末端原因二：人員素質低

過程分析：資源管理與維護崗人員是從各地市公司嚴格挑選的德才兼備的職工，人員素質高；企業實行勞效掛鉤，并強化思想教育，工作人員思想端正，積極肯干，違規操作次數為零。2021年，各地市公司對資源管理人員進行年終測評，優秀占 19% ，良好占 41% ，合格占 40% 0

結果判定：“人員素質低”為非要因。

（三）末端原因三：2011版資源管理規程陳舊、落后

過程分析：查看過去使用的2011版公司資源管理規程發現：條文比較少，內容比較籠統，定性描述比較多、定量比較少；很多內容是3G時期的表述；資源管理規程邏輯結構不嚴謹，管理沒有形成閉環，不能為提升無源資源準確率提供依據。

結果判定：“2011版資源管理規程陳舊、落后”是要因。

（四）未在新建工程流程中強制要求資源數據更新

過程分析：查閱工程項目建設與管理規范，在新建工程的建設流程中，沒有對資源數據更新提出明確的要求。一方面工程建設單位按照流程辦事，不認為資源數據錄人與更新是自己的任務；另一方面很多項目資源數據錄人是后補的，資源數據納管率低，資源準確率較低。

結果判定：“未在新建工程流程中強制要求資源數據更新”是要因。

（五）末端原因五：割接數據不能及時、準確更新

過程分析：本文對某市分公司2021年1一3月的割接數據進行分析，不準確的無源資源數據為581條，占新增不準確資源數據的 13.6% 。市分公司的資源管理與維護人員認為，因為沒有上位文件參照，割接流程中沒有割接后數據更新及時限的要求，所以完成割接、線路閉環就算工作結束，很多資源數據更新錄人是后補的。

結果判定：“割接數據不能及時、準確更新”是要因。

（六）末端原因六：未建立人員考核制度

過程分析：一方面公司有健全的員工考核規定與綜合績效考核辦法，各部門有詳細的考核細則，每個月都對員工進行認真的考核，并且與月工資、年終績效掛鉤；另一方面省市公司資源管理與維護崗都有明確的工作職責，人員分工明確，工作積極性比較高，沒有因為考核而影響工作積極性。

結果判定：“未建立人員考核制度”為非要因。

（七）末端原因七：資源管理系統卡頓、時延大、易報錯，界面混亂，問題解決時間長

過程分析：調查表明，某省資源管理系統始建于2017年，資源管理系統技術相對落后、信息化水平較低、功能有缺失，不能支撐快速發展的無源數據錄入及準確率問題，導致系統應用嚴重受限；另一方面，資源管理系統卡頓，時延，報錯，界面不清屢有發生，影響數據更新及準確率。

結果判定：“資源管理系統卡頓、時延大、易報錯，界面混亂，問題解決時間長”是要因。

（八）末端原因八：以用促準機制未建立

過程分析：調查表明，企業以用促準機制確實不夠健全，以用促準機制是提升無源資源準確率的一個方法與手段，但不是資源數據準確率不高的主要原因。

結果判定：“以用促準機制未建立”為非要因。

（九）末端原因九：現場核實過程中發現實際情況與資源系統數據不一致，但現場無工具進行數據及時更正

過程分析：實踐表明，現場核實是資源工作檢查的基本方法，在資源檢查過程中，往往能發現很多問題，但因為信息技術的限制，無適當的小工具在現場對數據進行及時更正，嚴重影響數據錄入及錄入數據的準確率。

結果判定：“現場核實過程中發現實際情況與資源系統數據不一致，但現場無工具進行數據更正”是要因。

（十）末端原因十：工程交維資料數據不全，部分無源資源關鍵字段為空

過程分析：對2021年1—3月份工程交維資料數據進行分析發現：一是交維資料數據不齊全；二是新增無源資源的數據不準確，其中光纜段不準確的資源條數占所有新增不準確資源條數的 19.1%。

結果判定：“因工程交維資料數據不全，部分無源資源關鍵字段為空（譬如光纜段）”是要因。

（十一）主要因素確認

剔除非主要因素，2011版資源管理規程陳舊、落后；未在新建工程流程中強制要求資源數據更新；割接數據沒有及時準確更新；資源管理系統卡頓，時延，易報錯，界面混亂；在現場無APP小工具進行系統資源數據更正；工程交維資料數據不全等是影響新增無源資源準確率的主要因素。

五、制定對策，整改拓展

（一）對策實施一：修訂、實施資源管理細則（辦法）

組織修訂江蘇聯通網絡資源管理細則（2021版）；各地市根據江蘇聯通網絡資源管理細則，制定了本地資源管理辦法并付諸實施；組織開展資源管理細則（辦法）落實情況檢查，檢查表明，工作落實有力、效果好。

（二）對策實施二：流程固化，在流程中強制要求資源數據更新

在完工階段嵌入了上傳資源清單的功能并實時進行數據同步，如圖2所示。

（三）對策實施三：開發省內割接工單系統

提出明確的割接要求（時限與準確率），連通資源管理系統，實時更新割接數據。目前系統功能完善，運轉流暢，為地市實時更新割接資源數據提供了強有力的保障。

（四）對策實施四：進行資源管理系統升級與改造

針對原資源管理系統在使用過程中存在的問題，進行資源管理系統升級與改造，搭建了一個全新、高效、準確的基于“互聯網 + ”的無源資源管理平臺，實現了新增無源資源的規范化閉環管理，兩年來，系統運行正常，為新增無源資源的有效管理與應用提供了支撐與保障。

（五）對策實施五：進行APP小工具功能開發

QC小組先后牽頭開發了“纖芯調配割接”“光路智能清查”“傳輸網絡安全分析”等多個APP小工具，運用APP小工具，可在現場進行數據錄入與修改，實時更新，以用促準。

（六）對策實施六：強化工程交維資料建設與管理

形成工程交維資料數據建設規定，要求“人庫時系統校驗關鍵字段的完整性、規范性，提升資源準確率，助力資源可視化”，并在工程流程中固化。檢查表明，規定執行有力，工程交維資料準確率高。

（七）鞏固拓展

第一，繼續開展達標與創優活動。繼續深入開展新增無源資源準確率達標活動、創優（ 95% ）活動，通過創建活動穩固提升新增無源資源準確率和質量。

第二，活動成果納入標準。QC小組將活動中的有效措施經審批后納入相關標準。

第三，優化系統、推進工具使用。進一步優化資源管理系統，根據市場需求設計實用便攜的資源管理小工具，為有效地開展資源管理工作服務。

第四，嚴格工程交維與檢查。執行交維規定，嚴格交維過程，強制要求資源數據動態更新，提高交維資料準確率。

六、結束語

提升資源管理系統數據的準確率是一項十分復雜、艱巨和重要的工作。經過QC小組及各專業組成員的共同努力，新增無源資源準確率明顯提高，達到了預期的目標。通過提升新增無源資源準確率，提高了企業資源管理質量與水平，有效支撐了企業高質量發展。

作者單位：田兆豐張玉峰解蕓中國聯合網絡通信有限公司江蘇分公司

參考文獻

[1]唐紅民，張高俊.關于提升通信基礎網絡啞資源管理能力的研究[J].科技與創新，2016，（21）：47-48.

[2]田兆豐，張笑.基于“互聯網 + ”的無源資源管理系統的設計與實現[J].通信與信息技術，2022，（05）：119-121.