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民營經濟助推鄉村共同富裕的作用機理及優化路徑

2025-05-22 00:00:00劉旭雯張龍杰
理論月刊 2025年4期
關鍵詞:民營企業經濟發展

[DOI編號]10.14180/j.cnki.1004-0544.2025.04.010

[中圖分類號]F121.23;F126 [文獻標識碼]A [文章編號]1004-0544(2025)04-0087-09

基金項目:國家社科基金項目“鄉村振興目標下滇黔桂民族地區共同富裕推進路徑研究”(22XKS001)。

民族要復興,鄉村必振興。習近平總書記在2023年3月看望參加全國政協十四屆一次會議的民建、工商聯界委員時指出,“無論是國有企業還是民營企業,都是促進共同富裕的重要力量,都必須擔負促進共同富裕的社會責任\"。我國民營經濟具有“五六七八九\"的特征,在促進經濟增長、增加就業、改善民生、促進創新上發揮著不可替代的作用,是推進中國式現代化的生力軍。在鄉村振興中,民營經濟同樣是促進農民農村共同富裕的重要力量。因此,如何激發民營經濟參與鄉村振興的熱情,進一步發揮其在促進農民農村共同富裕中的應有作用,彰顯民營企業對社會的擔當與責任,是全面推進鄉村振興過程中亟待關注的理論課題和實踐議程

當前學界對民營經濟助推鄉村共同富裕的研究成果主要集中在民營經濟與共同富裕的關系和民營經濟在鄉村振興中的作用上。相關領域的學者主要從民營經濟助推鄉村振興的價值、動力、機制、路徑等方面展開研究,并取得了不少研究成果。從價值上看,學者們普遍認為民營經濟是促進共同富裕的內在要素,發揮著創造財富、分配財富和履行社會責任的重要價值。民營經濟的發展不僅有助于縮小本地區的城鄉收入差距,還能降低周邊地區的城鄉收入差距?。從動力上看,有學者通過分析“千村調查”的數據,提出企業規模、財務基礎、支持措施、企業信息化、機會識別能力及社會關系網絡是鄉村民營企業的發展保障和內在驅動力?。從機制上看,民營企業與鄉村間的動態靶向協同,尤其是將民營企業逐利動機與參與鄉村振興進行科學整合,是構建民營經濟參與鄉村振興長效機制的基礎。從實踐路徑上看,一方面需要政府創新引導民營經濟發展的實踐理念,從價值感召、場景集成、轉型升級人手來推進,另一方面也要激勵民營企業以資金、技術下鄉和興辦民營企業的方式助力鄉村振興?。也有學者提出將農村集體經濟與民營經濟協調起來,實現公平和效率的雙向驅動,從而達到“魚和熊掌兼得”的效果?

從既有文獻上看,當前學界主要通過調研或對一些實際案例的分析探討了民營經濟促進共同富裕的內在邏輯,但以鄉村振興為切入點,從宏觀上探索民營經濟如何助推鄉村振興和實現鄉村共同富裕的研究成果還較少。基于此,本文在鄉村振興背景下,對民營經濟助推鄉村共同富裕的現實困境、作用機理和優化路徑進行學理性分析和系統性思考,以期對豐富民營經濟理論、促進民營經濟助推鄉村共同富裕以及探索推進中國式現代化有所益。

一、民營經濟助推鄉村共同富裕的現實困境

《中共中央、國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》明確指出,要“支持民營企業參與鄉村振興\",并強調從發展現代種養業、農產品加工業、農業服務業入手,鼓勵民營企業積極投身“萬企興萬村”行動,從而助推鄉村共同富裕的實現。然而,在結構維度、環境維度和動力維度上,都存在著制約民營經濟有效賦能鄉村共同富裕的因素,亟須予以化解。

(一)結構維度:城鄉民營經濟發展差距阻礙鄉村產業高質量發展

縮小城鄉發展差距是實現共同富裕的基本前

參見張文武:《民營經濟促進共同富裕:理論澄清、邏輯機制與實現路徑》,《社會科學研究》2024年

第3期。 參見杜媛、許萌、徐慧杰:《民營經濟參與促進共同富裕研究綜述與展望》,《財會月刊》2024年

第4期。 參見王凱、龐震:《我國民營經濟發展能縮小城鄉收入差距嗎?》,《管理現代化》2024年第4期。 參見張懷英、高欣:《鄉村民營企業助推鄉村振興的路徑與機制研究—基于721家企業的模糊集

定性比較分析》,《湘潭大學學報(哲學社會科學版)》2023年第6期。 參見唐欣、謝詩蕾、周雁:《基于精準扶貧與經營績效空間分異的民營企業參與鄉村振興長效機制

研究》,《西南大學學報(社會科學版)》2023年第3期。 參見吳文新、張芮昕:《新時代引導民營經濟助推共同富裕的實踐思考》,《管理學刊》2023年

第1期。 參見崔億久、侯碩:《高質量發展中民營經濟賦能共同富裕的內在機理與實現路徑》,《當代經濟管

理》2024年第2期。 參見王靜、李瀟雨:《民營經濟參與鄉村振興的時代意蘊、挑戰與發展進路》,《農業經濟》2024年第

12期。 參見羅必良、耿鵬鵬:《農村集體經濟:農民共同富裕的實踐邏輯》,《社會科學戰線》2024年第6期。 《中共中央、國務院關于促進民營經濟發展壯大的意見》,《人民日報》2023年7月20日,第1版。

提,產業高質量發展是實現鄉村共同富裕的重要引擎。相較于國有經濟而言,民營經濟數量多,分布范圍遍及各地區、城鄉和產業,這對于具有獨特自然風光、歷史文化遺產和特色產業資源優勢的鄉村而言,是推動其產業高質量發展的重要力量。除此之外,民營經濟對于優化鄉村市場經濟環境、提高農民群眾市場經濟意識和競爭意識同樣發揮著重要作用。近年來,我國民營經濟得到了長足發展,鄉鎮民營企業異軍突起。這些民營企業同時也是促進鄉村產業結構調整、打破城鄉非均衡發展模式、高質量推動鄉村共同富裕的動力所在。特別是一部分民營企業家本身就成長于鄉村,他們對于如何將企業深度融合于當地環境,挖掘當地特色產業、文化、生態等資源以及培育優勢產業集群都有得天獨厚的優勢。

但從當前發展狀況來看,城鄉民營經濟發展差距較大。鄉村本地的民營經濟多以中小微企業特別是小微型作坊式企業居多,能夠吸納的農村就業人口遠低于外出打工人口。產業集群個數少,缺乏規模優勢和效益。此外,它們大多屬于傳統家族式和鄉俗約束式企業,治理水平落后,研發能力整體偏低,綜合實力和市場競爭力不強。這就造成本地民營經濟在促進農村發展和縮小城鄉差距上的優勢未得到充分顯現。顯然,城鄉民營經濟發展差距問題由來已久,鄉村民營經濟發展遲緩牽涉到地理因素、歷史因素以及各種現實因素等。近年來,在中央和地方政府的支持引導下,眾多民營企業紛紛參與到“萬企興萬村\"行動中,在鄉村建立起生產基地、開設幫扶車間等,取得了良好的成效,不僅為鄉村全面振興作出了積極貢獻,也在全社會起到了示范作用。全國工商聯發布的《中國民營企業社會責任報告(2023)》顯示,2022年有4783家企業參與了“萬企興萬村\"行動。其中, 32.5% 的企業設有負責鄉村振興的專職部門,提供就業幫扶、助力發展特色農業和培養鄉村人才的企業分別占 51%.39% 和 。僅廣西就有約3萬家民營企業實施3.6萬個興村項目,惠及1.1萬個村,數量居全國前列。但總體來看,鄉村區域性的民營經濟無論是在密度上還是實力上都遠不如城市。這些對于民營經濟進一步發揮其在鄉村產業培育、群眾就業以及城鄉產業融合發展中的作用,進而推動鄉村產業高質量發展都是不利的。因此,如何推動民營經濟在鄉村產業振興中釋放效能,加快縮小城鄉民營經濟發展差距,促進社會公平正義,助力鄉村實現共同富裕,成為當前的重要課題。

(二)環境維度:制約民營經濟在鄉村發展的外部因素較多

民營經濟要通過自身發展促進鄉村共同富裕,錢、地、人缺一不可。但現實情況是,不論哪一個因素,仍有不少鄉村無法滿足現階段民營經濟的發展需求。首先,從外在發展環境上看,民營經濟在鄉村發展面臨的首要困難就是基礎設施落后的問題。自2004年以來,國家啟動了包含公路、電力、生活等方面,例如飲用水、電話網、電視網、互聯網的“村村通”系列工程,成效顯著。但依然有不少鄉村存在基礎設施建設標準偏低、道路建設標準有待改善、安全飲用水供給不足、網絡信號不穩定等問題,這些與實現鄉村振興不配套的基礎設施建設必然會制約民營經濟在當地的發展,進而影響其發揮帶動鄉村共同富裕的作用,需要對落后的基礎設施進行全面升級。

其次,民營經濟發展還涉及用地這一關鍵問題。土地作為最基本的生產要素,是鄉村實現共同富裕的載體。由于受到嚴格的土地制度約束,鄉村農地與非農用地的流轉無法在市場上自由交易,一方面造成不斷外流的鄉村人口和閑置的土地無法給農民帶來匹配的財產性收益的資源浪費現象,另一方面也導致鄉村產業用地配套明顯不足,出現了新增建設用地指標、集體經營性建設用地指標和鄉村建設用地指標“分不到”“拿不起”和“落不下”的問題。加劇的用地缺口、高昂的用地成本、復雜的行政審批程序,均凸顯著土地需求和供給的矛盾。“地從哪里來”成為民營經濟助推鄉村共同富裕的又一痛點。

再次,民營經濟在推進鄉村振興過程中還面臨資金緊缺的問題。鄉村區域性的民營經濟多以小微企業為主,資源相對遺乏,這就使它們獲取資金的渠道十分有限,因此必須要拓展融資渠道。自2018年《中共中央、國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》發布以來,農業農村部、住房和城鄉建設部等各部門分別推出了大量解決鄉村民營企業融資難問題的政策,并下發了放開銀行融資來拓寬企業貸款渠道的相關文件,一定程度上緩解了這一問題。但對于資金不足、規模較小、科技能力較差的小微企業而言,融資渠道狹窄、稅收壓力大的問題依然沒有得到根本解決。

最后,從民營經濟發展所需人才上看,與城市相比,鄉村外出務工人員較多,而鄉村留守群眾普遍文化素質偏低,高層次人才匱乏。再加上受到城鎮化虹吸效應的影響,鄉村的老齡化和空心化進一步加速。近年來,國家為了支持鄉村發展、鼓勵大學生返鄉創業,相繼出臺了一系列激勵政策,但受薪資待遇、發展前景、工作環境等多方面因素的影響,大學生的返鄉熱情并不高。數據顯示,2010—2020年,農村15—64歲人口占農村總人口比重年平均下降達 1.28% ,十年間從 70.78% 下降至 63.01% ,而65歲及以上人口占比年平均增長速度為 6.5% ,高于同期全國增速1.77個百分點。較大的人才缺口和緊缺的人力資源都無法對現階段民營經濟推動實現鄉村共同富裕起到充分的人才支撐作用。

(三)動力維度:民營經濟致力于助推鄉村共同富裕的動力不足

在過去脫貧攻堅階段,民營企業投身于\"萬企幫萬村”行動中,不僅為全面建成小康社會注人了強勁動力,也彰顯了非公有制經濟的社會責任和道德責任,體現了其在實現社會公平、扎實推動共同富裕中所作出的貢獻。近年來,為鞏固拓展“萬企幫萬村”成果,全國各地民營企業以長遠的戰略眼光和同舟共濟的胸懷響應國家號召,積極參與“萬企興萬村\"行動,幫助鄉村促進三大產業融合發展,成為推動鄉村共同富裕實現的重要力量。

但也應該看到,由于在實踐過程中手段方法偏少、參與路徑狹窄以及合力不強等問題,目前部分民營企業對參與“萬企興萬村”助推鄉村共同富裕的動力并不是很足,具體表現為參與意識的不足。一方面,部分企業沒有真正認識到自身在鄉村振興中發揮的積極作用以及與企業自身發展的關系,缺乏自覺回饋社會的動機,再加上各級政府部門也沒有針對這一問題與民營企業進行充分溝通與協調,導致出現“口號上的巨人,行動上的矮子”現象。另一方面,資本增殖是資本的固有屬性。民營經濟遵循資本增殖邏輯,必然會表現出為己性和牟利性的“私”的一面,這就造成了產業鏈增值環節和鄉村的脫軌,具體表現在部分民營企業現有的產業鏈和價值鏈依然保留在縣域以外的地方,由此造成鄉村產業的懸浮困境。這既不利于推動鄉村振興,也無法確保農民共享到更多發展成果。因此需要黨和國家引導和規范社會資本,推動民營經濟積極參與鄉村振興以及各類慈善事業,為經濟與社會效益的平衡多作貢獻。

二、民營經濟助推鄉村共同富裕的作用機理

共同富裕包含兩大前提,首要條件是物質上的富裕,即社會生產力的持續發展,此外還包括精神生活的富足。正如馬克思始終堅信,相比于生存和享受需要,人的自由全面發展的需要是高層次的需要,而精神生產作為人區別于動物的特有生產實踐活動,是實現人的自由而全面發展的重要環節。民營經濟作為經濟社會發展的重要力量,也是鄉村振興的重要支撐,其助推鄉村共同富裕的作用機理主要表現為物質和精神兩個層面,即在高質量發展中夯實鄉村共同富裕的物質基礎,在弘揚企業家勤勞致富精神中激發鄉村共同富裕的主體力量,在涵養“向上向善”文化中營造鄉村共同富裕的文化氛圍。

(一)在高質量推進鄉村振興中夯實鄉村共同富裕的物質基礎

習近平總書記指出:“我國經濟發展能夠創造中國奇跡,民營經濟功不可沒!\"我國民營經濟不同于資本主義私有制下的私人經濟,它是依靠“民資、民智、民力”發展起來的經濟形態,從本質上說,它是以民為本的經濟,最終目的是實現“民本、民主、民享\"。我國民營經濟內生于改革開放,發祥于家庭聯產承包責任制,承擔著與中華人民共和國成立以前的舊資本主義工商業完全不同的歷史使命③。“交夠國家的,留足集體的,剩下都是自己的”,民營經濟從誕生之日起的主要任務就在于解決鄉村剩余勞動力問題,促進鄉村集體經濟的發展和農民收入的增加。可以說,沒有鄉鎮企業和私營企業的崛起,就沒有鄉村生產力水平的提高。進入20世紀80年代,隨著鄉鎮企業遍及全國,民營經濟也由此進入高速發展時期,在中國經濟社會發展進程中扮演著越來越重要的角色。

在對未來社會制度的設想中,馬克思認為最高級別的社會制度下,“生產將以所有的人富裕為目的”,并逐步“結束犧牲一些人的利益來滿足另一些人的需要的狀況\"。改革開放以來我國取得的經濟發展成就足以證明,通過發展民營經濟藏富于人民群眾,形成一批先富群體,并借助其產生的示范效應帶動后富群體,進而實現共同富裕的道路是正確的。作為共同富裕示范區的浙江,2024年其城鎮人均可支配收人為78251元,鄉村居民人均可支配收入為42786元,城鄉人均可支配收入比為 ,比全國城鄉人均可支配收入比低 。浙江也是擁有中國民營企業500強最多的省份。民營經濟作為浙江經濟發展的重要力量,還肩負著助力鄉村振興,譜寫強村富民新答卷的歷史重任。在2024年全國千強鎮名單中,浙江有224地人選?,這無不與浙江鄉村區域性民營經濟在發展數量和質量上的穩步提升緊密相關。

浙江民營經濟在鄉村的發展實踐表明,一方面,集靈活性、創新性于一體的民營經濟可以為創業者提供更多平臺,為鄉村創造更多就業機會,吸納更多鄉村剩余勞動力,并增加勞動者收入,為縮小城鄉貧富差距提供有力保障。數據顯示,2023年全國農村勞動力轉移就業總量為29753萬人,比2022年增長了 ,而這些轉移勞動力中的相當一部分來自鄉鎮民營企業就業。另一方面,除了增加就業崗位外,鄉村區域內的民營經濟還能帶動上下游例如供應鏈、產業配套和服務業的發展,保障產品的生產和供應的順暢,增加相關產業稅收,為促進農業農村現代化創造更多物質財富。這些財富又能通過二次分配的方式用于支持鄉村公共基礎設施、社會保障和民生福利等方面的建設,改善鄉村居住條件和鄉村群眾尤其是弱勢群體的生活條件,從而為鄉村全方位實現共同富裕奠定物質基礎。

(二)在弘揚企業家勤勞致富精神中激發鄉村共同富裕的主體力量

除了政府,推進鄉村共同富裕的主體更在于廣大鄉村相對貧困人口。雖然過去在財政專項扶貧資金的支持、中央單位以及社會各界的幫扶等“輸血式”扶貧下,鄉村能在較短時間內完成脫貧攻堅任務,但從長遠和穩定角度看,這種外源型發展方式治標不治本,無法解決鄉村振興中的“失血”和“貧血”問題。唯有激發鄉村群眾想要致富的主觀能動性和內生動力,徹底祛除鄉村中廣泛存在的“等靠要”性思維,弘揚勤勞致富的精神,才能實現外源性輸送和內生式發展的聯動,在內外耦合中促進鄉村共同富裕。

習近平總書記指出:“新一代民營企業家要繼承和發揚老一輩人艱苦奮斗、敢闖敢干、聚焦實業、做精主業的精神,努力把企業做強做優。\"天道酬勤、優勝劣汰是市場經濟的固有規律,市場活力與民營企業及民營企業家精神分不開。改革開放之初,民營經濟發源地的長三角地區就流傳著“走遍千山萬水”“說盡千言萬語”“想盡千方百計”和“吃盡千辛萬苦”的“四千精神”。同樣,“敢為天下先,愛拼才會贏”也深深刻在福建民營企業家的骨子里。老一代民營企業家們是在缺乏資金、技術和人員的艱苦環境中開啟的創業之路。“玻璃大王”曹德旺就是從一個家境貧寒、綴學回家放牛的鄉村少年,歷經千錘百煉,逐步成長為中國第一大、世界第二大汽配生產商創辦人,并成為第一個獲得被譽為“商界奧斯卡”的“安永全球企業家獎”的中國民營企業家。可以說,民營經濟之所以能夠如此迅速崛起,從弱小到壯大,與民營企業家專注創新發展、敢干敢想、踏踏實實把企業做好的精神品質是分不開的。

事實上,民營經濟多發跡于鄉鎮企業,因此很多草根民營企業家本身就與鄉村群眾有著密切的聯系和天然的情感紐帶。他們在參與鄉村振興助推共同富裕的過程中,所能提供的不僅是物質上的幫助,從道德心理學角度來看,他們堅韌不拔、勇往直前的精神風貌還能使脫貧群眾感受到模范力量。這種模范力量一方面能夠有效經解群體間因貧富差距鴻溝出現的“仇富”心態,一定程度上緩解社會矛盾;另一方面民營企業家精神傳遞出的正能量,也能對脫貧群眾起到帶動示范作用,激發他們樹立“擼起袖子加油干”的斗志和正確的勞動觀,增強其自我認知和自我肯定的主體性,為農民群眾共同參與推動鄉村共同富裕提供精神力量。

(三)在涵養“向上向善”文化中營造推動鄉村共同富裕的文化氛圍

依照馬斯洛需求層次理論,人的需要被分成五個層次,從最低層次的生理需要,到最高層次的自我實現的需要,中間還包括安全需要、愛與歸屬的需要以及尊重需要。在滿足了最低層次需要后,人們便會逐漸向高層次需要邁進。現實中人的需求會從解決溫飽問題后向追求美好生活轉化。這里對美好生活的需求,除了獲得更為豐富的物質產品外,還包含對精神層面的追求。這不僅是中國式現代化所追求的目標,也是人的自由全面發展的必經之路。

鄉村共同富裕尤其需要重視鄉村群眾在精神層面上的追求,特別是鄉村留守老人、婦女和兒童的精神富裕問題。民營經濟通過產業協作、消費合作、社會捐贈等方式參與鄉村振興。一方面,通過資金下鄉與土地、當地勞動力結合進行特色產業幫扶,并以“項自制”與當地產業、農民實現利益聯結開展生產,帶動鄉村第一、二、三產業融合發展和脫貧群眾致富。這體現了民營企業身負的社會責任感、正義感。民營經濟主動參與對社會失衡的修復,并履行“人人為我,我為人人”的社會主義道德新風尚,流露出人性光華的本真和純粹的德性情感。另一方面,民營經濟在為脫貧群眾提供工作機會、知識儲備和技能,提高他們獲得勞動技能的能力,幫助他們喚起潛能的同時,還能使脫貧群眾感受到他們的個人享有權、發展權和勞動成果是能夠得到保障和公正對待的。其中所散發出的社會倫理光輝,也最大限度地保護了脫貧群眾的尊嚴,消除了他們的自卑心理,從而在心理素質和精神風貌上都得到很大改善,推動其向著物質和精神共同富裕的方向發展。

中國古代有一種精神境界,叫“窮則獨善其身,達則兼善天下”。民營企業是助推實現鄉村共同富裕的中堅力量,他們參與鄉村振興的過程也是自身社會美德與經濟效益得到雙滿足的過程。例如騰訊公益于2021年啟動的“共同富裕專項計劃”,旨在通過區域公益嘉年華的方式,即各慈善組織依托其平臺發布公益項目和號召社會捐款,達到可持續的公益共創,從而為賦能鄉村共同富裕提供包括產業規劃、專家援助、基礎設施建設資金、人才培育等支持。作為民營企業的騰訊在助力鄉村振興的過程中,自身的行為也會被人贊賞和認同,不僅有助于企業內部成員在參與鄉村振興過程中逐漸被感染,產生“向上向善”的精神力量,在增強獲得感和成就感的同時使自身的精神境界和品質得到巨大提升,還能在社會上形成“標桿效應”,鼓勵更多的民營企業參與助力鄉村共同富裕。從這一角度來看,民營經濟在助推鄉村共同富裕過程中所展現出的“向上向善”文化對于營造全社會參與推動鄉村共同富裕的文化氛圍也發揮著重要的作用。

三、民營經濟助推鄉村共同富裕的優化路徑

民營經濟將高質量推動鄉村振興、弘揚企業家勤勞致富精神和涵養“向上向善”文化有機融合,從物質根基、精神力量和文化氛圍上使自身助推鄉村共同富裕具有了可行性。立足于新時代,需要充分認識發展民營經濟的必要性,在助推鄉村產業融合中補齊鄉村共同富裕短板,在掃除阻礙民營經濟在鄉村發展的外在障礙和增強民營經濟社會責任感中助推鄉村共同富裕的實現。

(一)引導民營經濟深度參與鄉村振興,助力鄉村多業并舉

通過推動鄉村多業并舉實現產業興旺是我國解決共同富裕中“城興鄉衰”的結構性問題,縮小城鄉經濟發展差距,進而推進社會公平的重要路徑。“產業興旺,是解決農村一切問題的前提。\"要把鄉村共同富裕這篇大文章做好,就必須走好鄉村經濟多元化發展的道路。而鄉村經濟多元化發展除了依靠國家和政府加大財政投入外,還需要引導非公有制經濟深度參與鄉村產業高質量發展,激發社會資本投資活力,促進資本要素下鄉,充分挖掘農業農村功能價值,推動鄉村三大產業融合發展,從而促進鄉村多元經營主體增收致富。

為此,需要對鄉村產業融合發展作更長遠的規劃。對于一些產業仍處于初級階段的鄉村而言,規模小、鏈條短、品質低、品牌發展滯后是制約產業發展的主要障礙。作為市場要素的供給者,同時又是地方產業發展的規劃者,地方政府需要強化“政府搭臺,企業唱戲\"的主體責任,在推進產業協作中積極提供更多政策支持,結合本地特色資源優勢和產業發展實際,明確細化產業轉移清單目錄,積極引入更多有資源、有技術的民營企業和社會資本在當地投資設廠,向內挖掘資源,拉長特色產業鏈條,豐富特色產業深加工產品品類,推動上下游配套的產業鏈項目落地生根。在優化延伸“特色資源全產業鏈 + 民營企業”模式中,民營企業也應自覺擔當產業“鏈主”,在幫助鄉村提升全過程產業鏈條、打造區域特色品牌中助推鄉村共同富裕的實現。尤其是對于偏遠的西部鄉村而言,可以通過對口幫扶渠道與幫扶省份共同引導東部民營企業跨區域助力西部鄉村共同富裕,并圍繞當地所需,在基地建設、品牌培育、產品深加工、產銷銜接等環節深化合作,按照“一縣一業、一村一品”的多元發展模式,聯合打造具有當地特色的產業馳名商標。當地政府還應積極向外開拓市場,與發達地區的各大超市、商場、農產品交易市場、電商平臺等進行長期穩定的合作,或通過在發達地區開設農產品展銷店、直營店等方式,拓寬當地產品銷售渠道,在推動消費幫扶提質增效中實現農民增收。除此之外,還可以結合農業資源和鄉村文化,積極開發康養、研學、體驗等休閑農業新業態。例如園藝設計類民營企業在保持鄉村原有風貌基礎上,對農作物、樹林等鄉村資源開展景觀設計,結合當地文化進行整合創新,從而打造創意農業,實現“綠水青山”向“金山銀山\"的轉化。政府的引導,再加上民營企業的共同參與,都將對農村提升自身承接能力和市場競爭力,在不斷縮小城鄉產業發展差距、助推當地共同富裕的實現中發揮重要作用。

(二)激活各類資源要素,掃除阻礙民營經濟在鄉村發展的外在障礙

作為經濟發展的主導力量,政府如何堅持“問需于企”,引導和幫助民營經濟在鄉村的發展,充分借助和調動資金、人才、土地、政策、技術等發展要素,掃除阻礙民營經濟發展的外在障礙,是鄉村振興中產業振興能否取得實效的關鍵。

作為創造市場條件的基礎,基礎設施建設對于資本要素向鄉村順暢流動尤為重要。尤其是生產力向新質生產力轉變的今天,云計算、大數據、人工智能等數字技術正逐步在全社會釋放數字技術生產力。以此為契機,民營企業也在將電子商務與鄉村產業相融合,打造數字化種植、養殖業和電商直播基地中加快助推鄉村共同富裕。為適應第四次科技革命發展需要,政府應加快推動5G、千兆網絡及AI算力等關鍵數字資源向農村地區的全覆蓋,充分利用生成式人工智能優化整合農業、加工業、文旅業數據,驅動供應鏈智能調配與跨產業協作,提升鄉村全產業鏈運營效率,從而在縮小城鄉信息基礎差距中實現融合協調發展。

當前鄉村正處于歷史轉型期,大批農民遷入城市生活后,對土地的依賴程度已經不及過去,消費模式也隨之發生了改變。因此,民營經濟推進鄉村振興首先需要在改革農地制度和經營制度上有所突破,通過健全土地有序流轉機制,讓土地使用權能夠順暢轉給符合條件且有意愿擴大經營規模的經營主體,在激活土地財產價值的同時實現鄉村土地資源的優化配置。還要不斷完善土地利用規劃,根據鄉村不斷變化的新產業、新業態需求進一步整合閑置土地,加強土地供給的系統性和針對性,在保證產業用地有效供給中推動鄉村產業振興。

促進鄉村農民共同富裕,離不開普惠金融在推進鄉村振興中的長效作用。對于那些在傳統金融模式下被忽略的小微民營企業來說,推進普惠金融有助于拓展金融服務的融資空間、渠道以及覆蓋范圍的廣度和深度,從而有效解決民營企業貸款難的問題,實現社會公平。一是要通過大數據技術和首貸戶檢測系統,在對無貸鄉村區域性民營小微企業名單重新定位的同時,對其進行精準對接,從而提升金融服務在鄉村中的覆蓋面。二是要通過綜合應用再貸款、再貼現、普惠小微貸款支持工具,多渠道加大金融機構向民營小微企業的信貸投放力度。三是要提升金融服務水平。可以通過外部評價的方式,例如組織民營企業參與調研座談會或最滿意銀行評選活動等,在以評促改中優化金融機構服務水平。四是要將數智化信息技術與普惠金融相結合,以科技賦能金融機構,增強對客戶信用水平、等級以及風險識別的判斷,從而提升貸款審批效率。

作為鄉村“五個振興”的重要組成部分,人才振興是促進農業農村現代化的主力軍,也是民營經濟助推農村農民共同富裕的核心。當前要解決鄉村人力資源短缺問題,解除限制鄉村經濟發展壯大的“緊箍咒”,一方面組織部門要建立相應的人才激勵和保障機制,在“引”和“留”上下足功夫,為鄉村選派具有經營和管理能力的青年人才;另一方面要將宣傳重點放在引導外出務工的鄉土人才回歸上,在這些人身上打好“感情牌”。同時進一步健全返鄉人才結對機制,吸引技術回鄉、智力反哺,在技術層面上支持民營經濟助推鄉村共同富裕。另外,還要加強與職業院校的合作,就地取材培育本土人才和技術能人,實現“引”才與“造”才并舉,為民營經濟助推鄉村共同富裕構筑人才“蓄水池”。

(三)保護民營經濟合法利益,激發助推鄉村共同富裕的責任感

習近平總書記在2018年的民營企業家座談會上談到對待民營企業家態度時專門強調,“民營企業和民營企業家是我們自己人\";2023年在參加全國政協十四屆一次會議的民建、工商聯界委員聯組會時,又一次肯定了“自己人”這一黨和國家對民營經濟和民營企業家堅持不變的政策導向,并要求“從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來\"。在推進鄉村振興的過程中,各級領導干部應當堅持這一原則,將新型政商關系落到實處。在與民營企業家交往的同時,政府也要做好把企業家當“自己人”來支持的長遠打算,愁民營企業家之所愁,真心實意地通過政策支持和服務協調幫助他們解決困難,堅決抵制“離場論”“國進民退論\"等反對民營經濟發展壯大的各色論調,給民營企業吃下“定心丸”,以此更好地激發民營企業家踏實干事、心無旁鶩為鄉村振興作貢獻的斗志,凝聚行動合力。

在具體實踐中,應遵循利益共享原則,保證民營企業利益的同時實現共贏。企業作為市場經營主體,本身在參與鄉村振興過程中就帶有逐利的目的。盈利空間和政策庇護一旦失去,就很難維持其參與熱情。與過去脫貧攻堅時期“萬企幫萬村\"行動突出通過幫扶到人到戶如期消除貧困有所區別,“萬企興萬村\"將關注點從貧困戶的利益轉向脫貧群眾與企業的共同利益,更注重強調以共建共贏推動鄉村振興的可持續性,確保企業在參與過程中既履行了帶動共同富裕的社會責任,又實現了自我發展。因此,各級黨委和政府需要做好牽線搭橋的工作,注重將民營企業逐利動機與參與鄉村振興進行科學整合,通過搭建平臺、整合資源等方式,建立“村企共建”的“黨建 + 村集體經濟組織 + 企業 + 農戶”的鄉村振興長效機制,即由黨支部牽頭,村企通過發揮產業聚合效應增強村集體經濟“造血”能力,再依托民營資本投資活力和整合項目資源的優勢,推動鄉村現代化農業產業、生產和經營體系構建。這種方式既可以給農民提供長期全產業鏈增值收益的穩定收入,走出一條共富新路子,又可以使民營經濟參與鄉村共同富裕的過程不再是主體特殊利益與國家共同利益的零和博弈,實現從救助關系向同步發展、同步收獲、共同富裕的共享關系跨越。在相關制度和政策的配套上,政府要切實保護合法致富,保護產權和知識產權,通過促進各類資本規范健康發展調動民營企業家投身助推鄉村共同富裕的積極性。另外,還要加強公益慈善事業規范管理,完善稅收優惠政策,進而鼓勵更多民營企業和民營企業家回報社會。

對于民營企業本身來說,要在推動鄉村共同富裕的過程中有更大作為,需要加強企業文化建設和理想信念教育,明確認識到民營企業和民營企業家作為享受到改革開放政策紅利先富起來的一分子,又是中國特色社會主義的“自己人”,帶動和幫助不富裕的人群實現共同富裕是應盡義務,更應該結合自身發展階段履行力所能及的社會責任,成為第三次分配的更主動作為者。只有越來越多的民營企業增強對國家、民族、鄉村的情感認同,自愿、自覺參與助推鄉村共同富裕,才能更好地在提升民營企業社會責任感的同時推動其可持續發展。

責任編輯 倪子雯

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