智能網聯汽車技術發展的產業鏈協同與區域布局研究

摘 要：智能網聯汽車作為現代汽車工業的革新方向，重塑了汽車本身的技術構架，改變了整個汽車產業的生態系統。智能網聯汽車技術發展為產業鏈協同發展帶來了顯著的經濟效益。目前，我國智能網聯汽車技術發展已形成三大梯隊，分別是全面發展區域、部分領域領先區域以及特色發展區域。西南區域由于獨特的地理位置和政府政策支持，成為智能網聯汽車技術發展的主要區域之一，但其發展過程中仍面臨著基礎設施建設落后，核心技術積累不足等問題。據此，本文提出優化區域產業布局與資源配置，推動高技術研發和人才培養等策略建議，以促進西南區域的智能網聯汽車技術產業鏈的協同發展，進而推動區域經濟高質量發展。

關鍵詞：智能網聯汽車；產業鏈協同；區域布局；SWOT分析；西南區域

中圖分類號：F127；U469.79 文獻標識碼：A 文章編號：2096-0298（2025）05（b）--04

智能網聯汽車是指利用車載傳感器、控制器、執行器、通信裝置等，實現環境感知、智能決策和/或自動控制、協同控制、信息交互等功能的汽車總稱。其作為全球汽車行業未來發展的重要趨勢，近年來，國務院、工信部、公安部、交通運輸部等多部門陸續印發了規范、引導、規劃智能網聯汽車行業的發展政策。2016年，國務院發布的《中國制造 2025》發展綱要中首次在國家政策層面明確提出“智能網聯汽車”，并將其列為“十大重點領域”之一，標志著中國對于智能網聯汽車發展的重視程度達到了全新高度。2022年，《國家車聯網產業標準體系建設指南（智能網聯汽車）（2022年版）》（征求意見稿）提出分階段建立適應我國國情并與國際接軌的智能網聯汽車標準體系，到2030年，全面形成能夠支撐實現單車智能和網聯賦能協同發展的智能網聯汽車標準體系，而《新能源汽車產業發展規劃（2021—2035年）》以及《智能汽車創新發展戰略》進一步明確了電動化、網聯化、智能化、共享化的發展路徑，凸顯了中國在全球汽車技術革新競爭中采取的積極策略和長遠布局。國家的頂層設計為智能網聯汽車提供了豐富的政策資源和發展空間，通過建立健全智能汽車技術創新、產業生態、基礎設施、法規標準、產品監管和網絡安全體系提升國內汽車產業的競爭力，共同推動產業鏈的全面發展[1]。在此背景下，研究智能網聯汽車技術發展的產業鏈協同與區域布局具有重要的理論價值和實踐意義。因此，本文將探討智能網聯汽車技術發展的產業鏈協同與區域布局，并以西南區域為例進行深入分析，以為該區域的資源配置優化、智能網聯汽車技術發展提供理論參考。

1 智能網聯汽車產業鏈

1.1 智能網聯汽車產業鏈

智能網聯汽車產業鏈的結構較為復雜，其上游包括感知板塊、決策系統板塊、通訊板塊和執行控制板塊[2]，其中，感知板塊主要負責通過傳感器、高精地圖和定位系統收集車輛外部和內部的信息；決策系統板塊通過算法、專用芯片和操作系統對收集到的信息進行分析和處理；通訊板塊使用云平臺和電子電氣架構確保信息的實時傳輸和處理；執行控制板塊負責將決策系統的指令轉化為實際的車輛動作，而中游產業鏈涵蓋智能駕駛座艙的開發、自動駕駛解決方案的實施以及整車的制造，智能駕駛座艙涵蓋了提升用戶體驗、確保行車安全的關鍵技術；自動駕駛解決方案旨在將上游的感知、決策以及通信技術有效融合；而整車制造旨在確保各個系統的協同工作和車輛的最終性能。下游環節包括經銷商網絡的建設、售后服務的提供以及與消費者的持續互動，這一環節旨在增強消費者的購車體驗，促進智能網聯汽車的長期運營。

1.2 智能網聯汽車產業鏈協同機制

智能網聯汽車產業鏈協同機制一方面體現在產業鏈各環節之間的信息共享和技術配合，其中，汽車行業與信息通信、電子軟件、高精度地圖制造等行業通過開放的通信協議和數據交換標準，確保從感知系統到決策系統、再到執行系統的信息能夠無縫對接，并能夠通過處理和分析大量由智能網聯汽車收集的數據，優化車輛的駕駛策略和行為。另一方面體現在制造商與供應商之間穩固的合作關系，通過供應鏈可視化、實時監控和預測分析等先進的供應鏈管理技術，使得供應鏈能夠迅速適應技術更新換代的需求，確保供應鏈的靈活響應和風險最小化，旨在實現智能網聯汽車產業的健康可持續發展[3]。

2 智能網聯汽車技術發展的區域布局

2.1 全面發展區域

前瞻產業研究院數據顯示，截至2024年1月10日，中國智能網聯汽車代表企業主要分布在華東、華南、華北等地，其中廣東、北京、上海分布的智能網聯汽車產業鏈代表企業數量最多。北京、上海、廣州和深圳等城市在技術研發和產業集聚方面處于領先地位，這些城市匯集了大量的科研機構和高端人才，其龐大的市場規模和消費者基礎也進一步促進了智能網聯汽車的商業化布局。全面發展區域通過高效的產業鏈協同和區域布局優化，有效疊合了汽車制造、軟件開發、數據處理和服務提供等產業鏈的各個環節，形成了較為完善的智能網聯汽車生態系統。這種由政府主導、市場驅動和企業參與的全方位協同機制，使得全面發展區域在智能網聯汽車的發展潮流中保持領先地位，推動整個產業向更高水平、更深層次發展[4]。

2.2 領域領先區域

領域領先區域是智能網聯汽車技術發展區域布局中的第二梯隊，主要有蘇州、杭州、武漢、無錫、天津、鄭州、合肥、南京、淄博、海南等城市。其中，杭州作為電子商務和互聯網經濟的重要城市，在數據處理和網絡技術應用技術領域表現突出；武漢憑借強大的教育資源和科研實力，在智能傳感器和車載通信技術領域較為領先；而天津港口設施和物流系統的完善，為智能網聯汽車的組件供應和成品分發提供了便利條件；無錫借助在物聯網技術方面的早期積累，建設了智能網聯汽車示范區，專注于新技術測試和推廣。這些地區的地方政府積極出臺了稅收減免、資金支持、土地使用優惠等支持政策，加速了地區智能網聯汽車產業鏈的形成和技術的地方化應用，進而促進了整個產業的健康發展和區域經濟的轉型升級。

2.3 特色發展區域

滄州、保定、常州、大連、廈門等城市政府高度重視智能網聯汽車產業的發展，通過提供稅收優惠、資金扶持以及研發獎勵等措施積極營造支持創新的政策環境，吸引了一批智能網聯汽車項目落戶，推動產業鏈的上下游協同發展，憑借其獨特的地方政策和示范應用項目，展現出較大的發展潛力。這些區域還建立了智能網聯城市示范區和試點城市，其中，常州和大連建立了多個智能網聯汽車相關的研發中心和創新實驗室，廈門地區推動了智能網聯汽車與城市智慧交通的深度融合，第三梯隊差異化的發展模式為新技術的測試和商業模式的創新提供了平臺，促進了地方創新能力的提升和產業升級，進一步促進了整個產業的多元化發展。

3 智能網聯汽車技術發展的SWOT分析：以西南區域為例

3.1 S-產業鏈完善，技術人才支撐

成都和重慶兩大城市區域作為西南地區的經濟中心，具備良好的工業基礎和發達的制造業，成都高新區和重慶兩江新區匯聚了大量從事汽車制造及其配套服務的汽車企業，業務范圍涵蓋基礎零部件供應、高端研發制造、市場營銷和服務網聯建設等，已形成相對完整的智能網聯汽車產業鏈，高度集成的供應鏈網絡能夠在智能網聯汽車技術發展過程中降低生產成本，提高產業協同效率[5]。另外，四川大學、電子科技大學、重慶大學等高等院校和科研機構擁有強大的科研能力和豐富的教育資源，其與多家智能網聯汽車企業建立了緊密的合作關系，通過在校內開設相關專業和課程，以及開展校企合作項目，培養出一批具有創新能力和實戰經驗的工程師和技術人員，使得西南區域的自動駕駛算法、車載通信系統、數據處理等技術能夠保持競爭優勢，有力推動了西南地區智能網聯汽車技術的快速發展和產業升級，也讓西南區域具備了向更高技術水平和產業規模邁進的潛力。

3.2 W-基礎設施建設落后

西南區域由于地形的復雜性和經濟發展水平的不均衡，其在道路質量、寬帶互聯網覆蓋以及充電樁網絡建設等方面與東部沿海發達地區存在差距，交通、通訊和充電設施等建設的落后制約了智能網聯汽車技術，特別是自動駕駛技術的測試及應用。具體而言，西部地區部分道路狹窄且維護不充分，存在大量的坑洼和未鋪瀝青的路段，且西南地區多雨多霧的自然天氣條件會影響傳感器的效能，破損或復雜的道路狀況會干擾車輛的傳感器，增強自動駕駛技術在實際道路中的測試和應用難度。另外，目前西南地區存在網絡覆蓋不均勻的問題，且充電設施嚴重不足，這些問題不能解決電動車用戶面臨的“里程焦慮”問題，且網絡不穩定影響了車輛與車輛、車輛與基礎設施之間的通信效率，這些問題限制了電動智能車的使用范圍和市場推廣。

3.3 O-政策支持，?市場需求刺激

四川和重慶作為西南區域兩個重要城市，在政策支持下與德國展開合作。四川建立了智能網聯汽車車聯網試驗基地，重慶則構建了國家智能汽車與智慧交通應用示范公共服務平臺，以及兩江新區車聯網先導區自動駕駛封閉場地測試基地。這種對國內外技術力量和資源的匯集，讓智能網聯汽車相關技術能在真實環境中進行測試和迭代，為智能網聯汽車產業的發展提供了強大的推動力。西南地區擁有龐大的人口基數，汽車消費市場日益增長，為智能網聯汽車的商業應用和普及提供了有力的市場動力。當下，消費者對智能化、網絡化出行方式的需求不斷攀升，對環保、節能的關注度也持續提高，市場需求的增長為企業提供持續的成長機會，為西南地區智能網聯汽車技術提供了廣闊的發展空間。

3.4 T-核心技術積累不足，社會保障體系不完善

關鍵軟件算法、高精度傳感器和芯片制造等，是智能網聯汽車技術發展的核心技術，其主要依賴于外部引進，缺乏自主知識產權和創新能力，西南區域研發與開發設施的不足限制了地區智能網聯汽車行業的競爭力和技術創新能力，核心技術外部引入的成本問題也限制了新技術試驗和應用的規模與效率，進一步加劇了技術發展的滯后。在智能網聯汽車行業快速發展的背景下，目前智能網聯汽車行業針對交通事故的法律界定以及保險保障、數據安全與隱私保護等問題的法律界定不明確、標準不統一，這種技術推廣應用發展與法律法規建設步伐的不匹配會影響用戶對智能網聯汽車技術的信任度，抑制消費者對智能網聯汽車的購買意愿，進一步影響智能網聯汽車市場的健康發展。

4 西南區域智能網聯汽車技術發展的策略分析

4.1 優化西南區域產業布局與資源配置

優化西南區域產業布局與資源配置，一方面應著重于整合和優化區域內的資源配置。西南區域可以建立跨地區的協作機制，建立聯合研發中心或共享實驗室，使得周邊城市可以利用自身的市場接入優勢或特定技術和人才資源，可以共同研究和解決行業發展中遇到的傳感器精度提高、數據安全防護等技術難題，也使得重慶的汽車電子系統研發可以與成都的數據處理技術相結合，通過促進資源共享和優勢互補，加速區域內創新與技術的整合應用。在此過程中，政府應充分發揮其激勵角色，通過提供稅收減免、資金補貼、研發獎勵等激勵措施，吸引更多的高科技企業和研究機構在該地區設立分支機構或研發中心[6]，以不斷促進西南區域智能網聯汽車產業鏈的完善和升級，為區域經濟的轉型和升級提供強有力的支撐。

另一方面，優化產業布局與資源配置需要遵守可持續發展的原則。基于此需求，政府應通過政策引導和財政激勵，鼓勵企業采用可再生能源和生物基材料。在汽車生產過程中，將重點放在推廣和應用低碳技術方面，積極促進整個生產周期中環保材料的使用和節能減排技術的創新，從而降低整個生產周期內的碳足跡[7]。在此基礎上，建立一套完善的環境管理和回收系統，需要通過制定嚴格的環保法規和標準，以及推行“綠色工廠”認證等措施不斷監管企業的環境表現，獎勵在減少環境污染和提高資源利用效率方面表現突出的企業，確保從原材料采購、產品生產到廢舊產品回收的每一個環節都符合環保標準，促使西南區域能夠樹立智能網聯汽車產業的綠色發展典范，促進區域經濟可持續發展[8]。

4.2 優化人才培養與引進策略

西南區域智能網聯汽車行業已具備較為完善的人才支持體系，但仍需不斷培養和引進人才。在人才培養方面，教育部門可以通過定期的需求調查和行業趨勢分析等，不斷調整教育課程和專業設置，確保教育內容能夠匹配智能網聯汽車行業的最新技術和技能需求，并引入模擬項目管理、團隊合作和解決實際問題等教學模式，與本地智能網聯汽車企業及研發中心建立實習和實訓基地，允許學生在真實的工作環境中學習和應用相關知識，使得學生能夠掌握智能網聯汽車開發和維護所需的關鍵技能[9]。在此基礎上，可以通過與企業合作設立產學研基金，支持在校學生和教職工進行前沿科技研究，以有效激發學術界的研究熱情和創新活力，為區域智能網聯汽車行業的持續發展提供人才支持。在人才引進方面，地方政府應與企業共同努力，設立專門的技術園區和創新中心，為外來人才提供減免所得稅、提供研發補助以及優惠的居住條件等激勵措施，開啟“人才綠卡計劃”[10]，并重視文化和生活層面的適應，為外來人才及其家屬提供生活指導和社區支持，通過提供一個開放和包容的工作環境，將優秀人才引進西南區域，增強西南區域智能網聯汽車產業的整體吸引力，提高人才的工作滿意度和忠誠度，從而提升整個地區智能網聯汽車行業的技術水平和創新能力。

4.3 深化區域協同發展，共建發展愿望

深化區域協同發展需要行業間、企業間以及跨界合作的深化，共同推進智能網聯汽車產業的整體進步和區域經濟的互補增長。一方面，成都和重慶作為西南區域內的兩大中心城市，可以在智能網聯汽車研發和制造領域形成戰略聯盟，利用貴陽、昆明等豐富的礦產資源和人力資源優勢，支持核心城市的產業鏈建設，實現優勢互補，旨在促進區域內經濟的均衡發展。另一方面，西南區域可以利用自身的地理和文化優勢，加強與東南亞以及南亞國家的經濟技術交流，促進國際合作，可以為西南區域的智能網聯汽車產業找尋廣闊的市場和發展機會，提升本地產業的國際競爭力。

4.4 增強政策引導性與市場適應性

政策引導應聚焦于營造有利于技術創新和產業成長的環境，可通過提供研發資金支持、減免相關稅費、優化產業鏈配置、建設試驗和示范區等措施，以及構建一套完善的標準和規范體系，加速新技術從實驗室到市場的轉化，激發企業的創新動力和市場活力，保障行業發展的有序性和安全性，進而有效推動西南區域智能網聯汽車產業的繁榮發展。隨著市場環境和消費者需求的不斷變化，政府在制定政策時，應加強與市場的適配性，持續依據市場情況更新數據保護、隱私安全、交通管理等政策，確保政府政策具備高度的靈活性與前瞻性，以順應新的市場趨勢和技術發展，推動技術快速落地并廣泛應用。

4.5 加強社會保障體系建設

加強社會保障體系建設應為智能網聯汽車的推廣和應用提供穩定的社會環境。

一方面，隨著智能網聯汽車技術的發展，現有的法律法規在責任認定等方面可能難以適應新的需求。因此，社會保障體系有必要制定具體的法律法規，對智能網聯汽車的生產、銷售和使用進行規范，明確不同情況下的責任劃分，以此保護消費者和公眾的合法權益，維護社會穩定，增強公眾對智能網聯汽車的信心。

另一方面，智能網聯汽車，如自動駕駛汽車的發展，會對傳統駕駛職業造成一定沖擊。這就要求政府在推動自動駕駛技術發展的同時，制定相應的就業政策。政府可以通過開展職業再培訓項目，幫助受影響的工人群體掌握新技能，拓寬就業渠道。此外，還需擴展社會保障系統，將因技術轉型而暫時失業的人員納入保障范圍，助力他們平穩過渡到新的職業領域。政府應積極參與勞動力市場的調整和規劃，為自動駕駛汽車產業的健康發展提供有力支持，確保廣大社會群體能夠從科技進步中受益，共享技術發展成果。

政府和企業應攜手合作，通過合理的政策設計與市場機制，推動智能網聯汽車技術的公平普及，進而促進西南區域智能網聯汽車產業全面、協調發展。

5 結語

智能網聯汽車產業鏈結構較為復雜，其協同發展能夠帶來市場、經濟以及技術效益。目前，我國已形成了以北京、上海為代表的第一梯隊，屬于全面發展區域，以蘇州、杭州為代表的第二梯隊是部分領域領先區域，以成都、常州為代表的第三梯隊，是特色發展區域，而西南區域作為政府支持、市場需求刺激下的智能網聯汽車技術發展的重要區域，雖然產業鏈完善、具備高技術人才支持，但在發展過程中，也面臨著基礎設施建設滯后、核心技術積累不足等問題，需要通過優化西南區域產業布局與資源配置、優化人才培養與引進策略、深化區域協同發展、共建發展愿望、增強政策引導與市場適應性、加強社會保障體系建設等綜合性的政策支持和環境構建，推動西南區域智能網聯汽車產業的發展，加速區域經濟的現代化進程。

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