“按勞取酬”的政協副主席

每筆賄款都經過測算

南通市某置業有限公司（下稱“置業公司”）于1995年注冊，是當地成立較早的一家房地產開發企業。2002年1月吳旭調任南通市規劃局黨組書記、局長后，置業公司法定代表人趙某科不斷打“感情牌”，每年都會向吳旭賄送禮金。

相關證據顯示，在2002年至2019年總共17年里，趙某科先后40次送給吳旭共計人民幣2000多萬元，還有6萬新加坡元和15萬英鎊。兩人成為關系密切的好友，收錢收到手軟的吳旭自然對趙某科的請托有求必應。

2006年，趙某科在投資開發江蘇鹽城某樓盤的過程中，在辦理工程規劃許可證時遇到了困難，遂試探性地向吳旭求助。吳旭與時任鹽城市規劃局局長宋某熟識，遂請托其幫忙。在宋某的協調下，在該地塊上的宿舍樓尚未拆遷結束時，趙某科就拿到了工程規劃許可證，項目得以提前開工。

后來，吳旭又多次應趙某科的請托，先后在推動南通某樓盤二期項目規劃方案審批、提高項目容積率并順利通過專家評審、推進項目拆遷工作等事項上為趙某科提供幫助。

趙某科雖然花費重金對吳旭進行了“感情投資”，但在吳旭每一次將請托事項辦妥后，趙某科還會專門賄送巨額款項。案發后據趙某科證實，吳旭是個細心的人，非常講究“按勞取酬”。為此，趙某科每次向吳旭賄送的金額都是經過仔細測算的，以確保與吳旭對自己的幫助相匹配，從而讓吳旭能夠繼續向自己提供幫助。

以趙某科曾五次分別向吳旭賄送100萬元、100萬元、200萬元、100萬元和400萬元為例。趙某科稱，賄送100萬元的三次是因為吳旭在項目規劃審批方面幫了忙；2012年上半年一次賄送200萬元，是因為吳旭在推進項目規劃審批事項的基礎上，還大力推動了拆遷工作；至于賄送400萬元那次，是因為吳旭不僅幫忙推進項目，還提前透露了相關規劃信息，從而使趙某科預知了城市規劃方案，少走了不少彎路。

趙某科可以說是吳旭最大的金主。吳旭眼見自己從趙某科手中收取的錢款越來越多，心里難免有些忐忑。2006年趙某科一次向吳旭賄送100萬元現金，他收下了。2008年的一天，趙某科再次向吳旭賄送100萬元，吳旭以“現金放在家里不方便”為由，第二天就將這100萬元交給趙某科代為保管，并與之約定：等需要用錢時或者退休后再取回。

此后趙某科又陸續向吳旭賄送200萬元、100萬元和400萬元，按照吳旭的要求都未交付現金，而是約定錢款放在趙某科處保管。

直至案發，上述總共800萬元賄款一直放在趙某科處保管，但這并未影響吳旭被認定的受賄數額。

金主的公事私事他都幫忙

南通某工藝品有限公司法定代表人何某陽很早就認識吳旭，兩人一直保持著密切的關系。對何某陽而言，吳旭是一個“貴人”。吳旭不僅為何某陽的企業經營提供便利，還在其兒子的就業、工作調動、提拔、解決編制等方面提供了諸多幫助，可謂于公于私都傾力相助。

2005年，何某陽在南通市人民東路加油站規劃方案審批、高壓電線遷移費用優惠以及拱山加油站項目落地等事項上請托吳旭幫忙。吳旭向時任南通市經濟技術開發區房產規劃局副局長姚某前和該局規劃科的高某明打招呼，要求兩人及時辦好相關手續，盡快讓項目落地。事后，何某陽為了表示感謝，送給吳旭130萬元現金。人民東路加油站及門面房主體工程完工前后，何某陽向吳旭提出，要將門面房30%的產權份額送給他。吳旭表示同意，并安排一名親戚代為辦理了相關手續。

此后，何某陽又多次請托吳旭幫忙，吳旭均予以滿足，并在事后收受何某陽賄送的錢款。從2007年下半年到2008年上半年，吳旭三次應何某陽的請托，分別在多個事項上提供幫助。事后，何某陽分三次向吳旭賄送現金20萬元、50萬元和50萬元。

由于常年在業務上請托吳旭幫忙，并在事后賄送錢款，何某陽與吳旭之間的關系越來越密切。

吳旭擔任南通市崇川區委書記后，何某陽的私事也開始請托吳旭幫忙。吳旭基于兩人不一般的關系，總是有求心應。當然，這個忙可不是白幫的——“懂事”的何某陽在吳旭每一次幫忙后，都會用賄金償還“感情債”。

2012年初，何某陽的兒子何某報名參加了當年南通市組織的“名校優生”考試。何某陽遂請托吳旭幫忙確保何某能夠入圍。吳旭接受請托后，向有關部門負責人打了招呼。2012年上半年，獲悉何某順利通過筆試后，何某陽向吳旭賄送現金50萬元。

何某入職南通市某街道后，吳旭應何某陽的請托，向該街道的某領導打招呼，要求“好好培養何某”。2014年底的一天，何某陽送給吳旭20萬元現金。后在吳旭的協調下，何某被調入崇川區委組織部人才辦工作。之后不久，何某陽送給吳旭50萬元現金。

2018年上半年，何某陽夫婦請托吳旭幫忙解決兒子何某的編制問題。后在吳旭的協調下，何某于2018年8月被提拔為崇川區政府人才服務中心副主任，解決了編制問題。2018年下半年的一天和2019年春節后的一天，何某陽分別送給吳旭50萬元和20萬元。

案發后，吳旭在供述中承認，其因在何某陽兒子何某的就業、調動、提拔、解決編制等方面提供幫助，累計收受何某陽賄送的現金多達190萬元。

經歷二審獲刑領罰

被告人吳旭因涉嫌受賄于2022年3月被留置，同年9月被刑事拘留，同月被逮捕。

該案經檢察機關提起公訴，江蘇省揚州市中級人民法院經審理認定：2002年至2019年，吳旭利用擔任南通市規劃局局長、南通市崇川區委書記、南通市政協副主席等職務上的便利，或者其職權形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務上的行為，為20個企業和個人在項目規劃審批、企業改制并購、工程款撥付、用地拆遷、糾紛處理、人事調整等方面提供幫助。2002年至2021年間，吳旭收受上述公司及個人所送的人民幣2595萬元、33.9萬美元、26.3萬英鎊、3萬歐元、6萬新加坡元以及價值人民幣17萬元的購物卡、價值人民幣529.29萬余元的門面房產權份額等，共計折合人民幣3693.3萬余元，其中700萬元系未遂。

揚州中院經審理認為：被告人吳旭身為國家工作人員，利用職務上的便利非法收受他人財物，為他人謀取利益，或者利用本人職權和地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務上的行為，為請托人謀取不正當利益，收受請托人財物，數額特別巨大，其行為已構成受賄罪。吳旭部分受賄未遂，依法可從輕處罰；吳旭退出大部分贓款，酌情可從輕處罰。

2024年10月，揚州中院作出一審判決：被告人吳旭犯受賄罪，判處有期徒刑14年6個月，并處罰金人民幣360萬元。吳旭受賄違法所得3693.3萬余元及其孳息100萬元予以沒收，上繳國庫。

一審宣判后，被告人吳旭不服，提出上訴。江蘇省高級人民法院受理后，依法組成合議庭進行了審理。2025年1月，江蘇高院二審裁定：駁回上訴，維持原判。

編輯：姚志剛" " winter-yao@163.com