低空經(jīng)濟(jì)“雙支柱”之基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新

低空經(jīng)濟(jì)最早于2009年由中國(guó)民航大學(xué)李衛(wèi)民副教授提出，旨在通過(guò)管理低空空域資源推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。根據(jù)2010年國(guó)發(fā)〔2010〕25號(hào)《關(guān)于深化我國(guó)低空空域管理改革的意見(jiàn)》，各類低空空域垂直范圍原則為真高1000米以下，可根據(jù)不同地區(qū)特點(diǎn)和實(shí)際需要，具體劃設(shè)低空空域高度范圍。低空經(jīng)濟(jì)是在低空空域內(nèi)以民用有人駕駛和無(wú)人駕駛航空器為主要載體，開(kāi)展載人、載貨及其他多場(chǎng)景低空飛行活動(dòng)。

2021年2月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，“低空經(jīng)濟(jì)”概念首次被寫(xiě)入國(guó)家規(guī)劃。2024年3月27日，工業(yè)和信息化部、科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部、中國(guó)民用航空局四部委發(fā)布《通用航空裝備創(chuàng)新應(yīng)用實(shí)施方案（2024—2030年）》，提出到2030年，通用航空裝備成為低空經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)大推動(dòng)力，形成萬(wàn)億級(jí)市場(chǎng)規(guī)模。政策出臺(tái)為低空經(jīng)濟(jì)廣闊的市場(chǎng)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、低空經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)規(guī)模廣闊

（一）低空應(yīng)用場(chǎng)景

低空經(jīng)濟(jì)運(yùn)用各種航空器進(jìn)行低空飛行活動(dòng)，涵蓋多個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，產(chǎn)業(yè)鏈包括低空飛行、綜合服務(wù)等日益豐富的應(yīng)用場(chǎng)景。

消費(fèi)級(jí)無(wú)人機(jī)，空域范圍120米以下，包括無(wú)人機(jī)航拍、巡檢作業(yè)、農(nóng)林作業(yè)等。無(wú)人機(jī)航拍，用于拍攝自然風(fēng)光、城市景觀、建筑外觀等。巡檢作業(yè)，涉及電力巡檢、天然氣管道、風(fēng)電設(shè)備等。農(nóng)林作業(yè)，搭載噴霧系統(tǒng)，將農(nóng)藥、化肥等均勻噴灑。

行業(yè)應(yīng)用無(wú)人機(jī)，空域范圍300米以下且高于120米，重點(diǎn)包括物流運(yùn)輸。低空運(yùn)輸重點(diǎn)應(yīng)用是偏遠(yuǎn)地區(qū)配送、城市高樓層配送等。

低空通航有人機(jī)，空域范圍1000米以下且高于300米，包括應(yīng)急救援和航空消費(fèi)。應(yīng)急救援方面，地震等自然災(zāi)害發(fā)生后，通過(guò)低空通航重建區(qū)域空中運(yùn)輸通道。航空消費(fèi)，包括城市通航、飛行體驗(yàn)、空中觀光等。

（二）低空經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)規(guī)模

低空經(jīng)濟(jì)涵蓋低空制造、低空基礎(chǔ)設(shè)施、低空應(yīng)用和低空服務(wù)保障四個(gè)板塊，市場(chǎng)規(guī)模穩(wěn)步上升，產(chǎn)業(yè)鏈已初步形成。

2024年4月1日，工信部賽迪研究院發(fā)布《中國(guó)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究報(bào)告（2024）》指出，2023年中國(guó)低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)5059.5億元，增速達(dá)33.8%，預(yù)計(jì)2026年低空經(jīng)濟(jì)規(guī)模有望達(dá)到10644.6億元，年復(fù)合增速達(dá)到30%左右。

其中，電動(dòng)垂直起降飛行器（eVTOL）領(lǐng)域，2023年中國(guó)eVTOL產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到9.8億元，同比增長(zhǎng)77.3%，預(yù)計(jì)2026年eVTOL產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到95億元，年復(fù)合增速超過(guò)110%。

二、構(gòu)建低空基礎(chǔ)設(shè)施“四張網(wǎng)”

低空基礎(chǔ)設(shè)施是低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的底層支撐，基礎(chǔ)設(shè)施“四張網(wǎng)”是低空基礎(chǔ)設(shè)施的系統(tǒng)性框架，包括設(shè)施網(wǎng)、空聯(lián)網(wǎng)、航路網(wǎng)和服務(wù)網(wǎng)，其中，設(shè)施網(wǎng)為物理基石、空聯(lián)網(wǎng)為信息橋梁、航路網(wǎng)為導(dǎo)航系統(tǒng)、服務(wù)網(wǎng)為監(jiān)督調(diào)度。

（一）低空基建之設(shè)施網(wǎng)

設(shè)施網(wǎng)是低空經(jīng)濟(jì)的物理基礎(chǔ)設(shè)施，包括低空飛行起降設(shè)施、接駁設(shè)施、能源站、緊急備降場(chǎng)地、停機(jī)設(shè)施、檢修設(shè)施以及飛行測(cè)試場(chǎng)地等。

低空飛行起降設(shè)施。據(jù)目前全國(guó)各省市區(qū)的建設(shè)規(guī)劃，2025年低空飛行起降站建設(shè)規(guī)劃普遍為100—200個(gè)左右，預(yù)計(jì)全國(guó)低空飛行起降站建設(shè)規(guī)劃為3000—5000個(gè)左右。大型綜合起降樞紐，布局在城市中心外圍，包括通用機(jī)場(chǎng)、民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)通航功能區(qū)，支持大中小型直升機(jī)、eVTOL飛行器、非載人無(wú)人機(jī)的垂直起降。中型垂直起降樞紐，布局在城市中心區(qū)，支持小型直升機(jī)、eVTOL飛行器、非載人無(wú)人機(jī)的垂直起降。小型垂直起降樞紐，占地面積小、可散點(diǎn)式布局，支持小型直升機(jī)、非載人無(wú)人機(jī)等。非固定式微型垂直起降點(diǎn)，布局靠近物流倉(cāng)庫(kù)、配送中心或者城市社區(qū)等，支持小型eVTOL飛行器、小型非載人無(wú)人機(jī)的垂直起降。

低空飛行配套設(shè)施。低空飛行起降設(shè)施的配套設(shè)施，包括接駁設(shè)施、能源站、緊急備降場(chǎng)地、停機(jī)設(shè)施、檢修設(shè)施、飛行測(cè)試場(chǎng)等。

（二）低空基建之空聯(lián)網(wǎng)

空聯(lián)網(wǎng)是低空經(jīng)濟(jì)的信息基礎(chǔ)設(shè)施，包括通信、導(dǎo)航、監(jiān)視、氣象等方面。空聯(lián)網(wǎng)通過(guò)建立一個(gè)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，保障低空飛行器的信息感知功能和信息處理功能。

導(dǎo)航功能。低空飛行器通過(guò)空聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)實(shí)時(shí)采集自身飛行器和其他飛行器的位置信息和空域狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)的導(dǎo)航功能。

監(jiān)視功能。通過(guò)廣播式自動(dòng)相關(guān)監(jiān)視系統(tǒng)（ADS-B系統(tǒng)），向外廣播自身的位置、速度、高度、識(shí)別碼等信息，有助于其他低空飛行器和空中交通管制部門(mén)實(shí)時(shí)掌握空中交通態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)低空監(jiān)視功能。

通信功能。通過(guò)5G網(wǎng)絡(luò)為低空飛行提供通信服務(wù)，實(shí)現(xiàn)通信廣覆蓋、穩(wěn)連接，包括上行的大帶寬、低時(shí)延、高可靠的要求，保障安全飛行和業(yè)務(wù)連續(xù)性，滿足超視距飛行、高清實(shí)時(shí)圖傳、遠(yuǎn)程控制等需求。

氣象功能。空聯(lián)網(wǎng)涵蓋氣象數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)，低空飛行器通過(guò)空聯(lián)網(wǎng)保證接收實(shí)時(shí)氣象更新信息，動(dòng)態(tài)調(diào)整飛行的姿態(tài)和速度，以及一旦監(jiān)測(cè)到危險(xiǎn)氣象狀況，及時(shí)將預(yù)警信息發(fā)布給低空飛行器，保障低空飛行安全。

（三）低空基建之航路網(wǎng)

航路網(wǎng)是低空經(jīng)濟(jì)的航行保障基礎(chǔ)設(shè)施，包括數(shù)字空域、高精地圖、導(dǎo)航系統(tǒng)、規(guī)則庫(kù)。

數(shù)字空域。對(duì)不同空域進(jìn)行描述和定義，劃分不同空域的功能和使用規(guī)則，構(gòu)建通用航空和無(wú)人機(jī)低空航路航線網(wǎng)絡(luò)，形成低空飛行“干—支—末”的航線網(wǎng)絡(luò)。

高精地圖。對(duì)低空空域模擬出與實(shí)際空域高度類似的3D模型，包括地形地貌、建筑物、障礙物、飛行器等，評(píng)估低空飛行的可行性和風(fēng)險(xiǎn)性，為實(shí)際飛行提供地圖支持。

導(dǎo)航系統(tǒng)。通過(guò)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)傳輸和分析，掌握低空飛行器動(dòng)態(tài)位置，結(jié)合數(shù)字空域規(guī)劃和高精地圖，為低空飛行器提供實(shí)時(shí)導(dǎo)航，確保飛行的精確路線和安全穩(wěn)定。

規(guī)則庫(kù)。提供低空飛行的知識(shí)庫(kù)和規(guī)則庫(kù)，包括飛行安全標(biāo)準(zhǔn)、空中交通規(guī)則、緊急處理指南等，保證低空飛行活動(dòng)符合交通規(guī)定，確保低空飛行交通網(wǎng)絡(luò)的安全運(yùn)行。

（四）低空基建之服務(wù)網(wǎng)

服務(wù)網(wǎng)是低空經(jīng)濟(jì)的數(shù)字化管服基礎(chǔ)設(shè)施，包括低空管理系統(tǒng)、低空服務(wù)系統(tǒng)、低空管控系統(tǒng)。

低空服務(wù)系統(tǒng)。低空飛行服務(wù)系統(tǒng)由國(guó)家信息管理系統(tǒng)、區(qū)域信息處理系統(tǒng)和飛行服務(wù)站系統(tǒng)組成。低空飛行用戶通過(guò)服務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行飛行計(jì)劃申報(bào)，低空飛行服務(wù)系統(tǒng)按規(guī)定審批飛行計(jì)劃，為低空飛行提供事前和事中的全流程服務(wù)。

低空管控系統(tǒng)。監(jiān)管部門(mén)通過(guò)低空管控系統(tǒng)，對(duì)所轄的空域網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行協(xié)調(diào)和管理，對(duì)低空飛行器進(jìn)行指揮和調(diào)度，保證低空飛行用戶的安全、高效、便捷的飛行出行。

低空管理系統(tǒng)。低空管理系統(tǒng)通過(guò)雷達(dá)、攝像頭等設(shè)備對(duì)低空飛行器進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，動(dòng)態(tài)跟蹤低空飛行器的飛行位置、高度、速度等信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常飛行情況并進(jìn)行預(yù)警，確保低空飛行網(wǎng)絡(luò)的有序運(yùn)行和低空飛行器的安全駕駛。

三、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新推進(jìn)低空“商業(yè)化”

為更好促進(jìn)低空飛行的商業(yè)化，需要繼續(xù)大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，重點(diǎn)包括四個(gè)方面：一是無(wú)人駕駛智能化，二是動(dòng)力系統(tǒng)的國(guó)產(chǎn)化，三是三電系統(tǒng)的升級(jí)化，四是商業(yè)飛行的普及化。

（一）無(wú)人駕駛的智能化

根據(jù)中國(guó)民用航空局制定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，航空器的自動(dòng)化等級(jí)可分為六個(gè)級(jí)別：L0無(wú)自動(dòng)化、L1飛行員輔助、L2部分自動(dòng)化、L3自動(dòng)飛行、L4高度自動(dòng)飛行、L5全自動(dòng)化飛行。

目前eVTOL企業(yè)大部分產(chǎn)品級(jí)別以L2到L3為主，即以自動(dòng)化飛行為主，計(jì)算機(jī)輔助決策模式，需要進(jìn)一步提升無(wú)人機(jī)的硬件智能和提高軟件系統(tǒng)的智能水平，最終實(shí)現(xiàn)向L5全自動(dòng)化飛行邁進(jìn)。目前，億航智能自主研發(fā)的EH216-S載人飛行器，可實(shí)現(xiàn)自主起飛、降落、航線規(guī)劃和避障等功能，基本達(dá)到L4級(jí)別；沃飛長(zhǎng)空研發(fā)的AE200基本達(dá)到L3級(jí)別；峰飛航空研發(fā)的盛世龍實(shí)現(xiàn)自主飛行任務(wù)規(guī)劃和基本的飛行控制功能，達(dá)到L2向L3過(guò)渡階段。

（二）動(dòng)力系統(tǒng)的國(guó)產(chǎn)化

目前低空飛行器的動(dòng)力系統(tǒng)技術(shù)路線呈現(xiàn)出多元化趨勢(shì)，主要包括純電動(dòng)、燃油動(dòng)力、混合動(dòng)力和氫動(dòng)力四種類型。國(guó)內(nèi)大多數(shù)eVTOL整機(jī)廠選擇走純電技術(shù)路線，但純電動(dòng)力續(xù)航下里程受限，航程普遍在250公里以內(nèi)。比如，億航智能自主研發(fā)的EH216-S載人飛行器單次飛行的最長(zhǎng)里程，空中直線30公里，如果搭載高能量固態(tài)電池，飛行時(shí)長(zhǎng)達(dá)到了48分10秒左右，沃飛長(zhǎng)空研發(fā)的AE200為5—6座級(jí)傾轉(zhuǎn)動(dòng)力純電動(dòng)垂直起降載人eVTOL，空中飛行里程在200公里范圍內(nèi)。對(duì)比之下，國(guó)外eVTOL整機(jī)廠通過(guò)混動(dòng)垂直起降飛行器（hVTOL）延長(zhǎng)續(xù)航里程，比如，美國(guó)Elroy Air的混動(dòng)載人飛行器Chaparral C1，融合了分布式電動(dòng)推進(jìn)和渦輪發(fā)電機(jī)電池架構(gòu)，可實(shí)現(xiàn)續(xù)航里程483公里；韓國(guó)Plana的混動(dòng)載人飛行器CP-01，用于城市空中交通的混動(dòng)eVTOL飛行器，設(shè)計(jì)續(xù)航達(dá)到500公里。

對(duì)于航空發(fā)動(dòng)機(jī)領(lǐng)域，我國(guó)仍然相對(duì)依賴于進(jìn)口，目前正在通過(guò)自主創(chuàng)新逐步實(shí)現(xiàn)自主化。根據(jù)Flight Global發(fā)布的《Commercial Engines 2022》報(bào)告，2021年全球共交付了1812臺(tái)商用航空發(fā)動(dòng)機(jī)，其中由國(guó)際公司（CFM）、普惠公司（PW）、英國(guó)羅羅（RR）和美國(guó)通用電氣（GE）占據(jù)市場(chǎng)份額。目前，我國(guó)在航空發(fā)動(dòng)機(jī)領(lǐng)域逐步實(shí)現(xiàn)自主化，比如宗申航發(fā)研發(fā)的C115活塞航空發(fā)動(dòng)機(jī)是國(guó)內(nèi)首款成功量產(chǎn)的活塞發(fā)動(dòng)機(jī)，并已通過(guò)超過(guò)10000小時(shí)的地面臺(tái)架耐久測(cè)試；鴻鵬航空的D160重油活塞發(fā)動(dòng)機(jī)已經(jīng)量產(chǎn)，年產(chǎn)能達(dá)到500臺(tái)，同時(shí)E300混合動(dòng)力系統(tǒng)在2024年11月12日的珠海航展上全球首發(fā)，預(yù)計(jì)于2025—2026年完成定型和量產(chǎn)相關(guān)工作。

（三）三電系統(tǒng)的升級(jí)化

三電系統(tǒng)的技術(shù)突破和升級(jí)分為兩個(gè)領(lǐng)域，電推進(jìn)系統(tǒng)技術(shù)升級(jí)和電池續(xù)航里程升級(jí)。

電推進(jìn)系統(tǒng)包括電能產(chǎn)生系統(tǒng)、控制系統(tǒng)和推進(jìn)系統(tǒng)。國(guó)內(nèi)eVTOL普遍采用分布式電推進(jìn)技術(shù)（DEP技術(shù)），單機(jī)需要配備多個(gè)電機(jī)。航空電機(jī)系統(tǒng)具備顯著的技術(shù)壁壘，目前國(guó)內(nèi)航空電機(jī)系統(tǒng)仍相對(duì)不足，臥龍電驅(qū)2019年研發(fā)航空驅(qū)動(dòng)產(chǎn)品，現(xiàn)已經(jīng)在各功率級(jí)別產(chǎn)品進(jìn)行多維度布局，3KW—30KW小功率產(chǎn)品預(yù)計(jì)2025年應(yīng)用于無(wú)人機(jī)領(lǐng)域，30KW—200KW中功率產(chǎn)品預(yù)計(jì)2028年應(yīng)用于eVTOL上，我國(guó)航空電機(jī)系統(tǒng)需要進(jìn)一步技術(shù)升級(jí)和突破，實(shí)現(xiàn)飛行器電推進(jìn)系統(tǒng)的國(guó)產(chǎn)化。

電池續(xù)航里程技術(shù)升級(jí)。國(guó)內(nèi)低空飛行器電池系統(tǒng)基本以鋰電池為主，但能源密度、電池重量、充電時(shí)間等問(wèn)題，制約了飛行器的長(zhǎng)時(shí)間續(xù)航。目前國(guó)內(nèi)鋰電池能量密度基本能達(dá)到300Wh/kg—350Wh/kg，比如，寧德時(shí)代的三元電池能量密度達(dá)到340Wh/kg，億緯鋰能軟包電池能量密度達(dá)到320Wh/kg，但考慮到無(wú)人機(jī)載重，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)純電eVTOL續(xù)航僅250公里以內(nèi)，為增加無(wú)人機(jī)續(xù)航里程，需要電池能量密度進(jìn)一步提升。根據(jù)電池產(chǎn)業(yè)消息，寧德時(shí)代二代450Wh/kg凝聚態(tài)電池已進(jìn)入A樣階段，有望于2027年量產(chǎn)，并已在4噸級(jí)電動(dòng)飛機(jī)上完成試飛，以及寧德時(shí)代已成功試制出20Ah全固態(tài)電池樣品，有望將三元鋰電池的能量密度提升至500Wh/kg，顯著提升無(wú)人飛行器的續(xù)航里程。

（四）商業(yè)飛行的普及化

低空飛行的主要應(yīng)用場(chǎng)景，包括消費(fèi)級(jí)無(wú)人機(jī)、物流配送、低空旅游、eVTOL等。目前，消費(fèi)級(jí)無(wú)人機(jī)和物流配送無(wú)人機(jī)商業(yè)化普及程度高，比如，航拍無(wú)人機(jī)市場(chǎng)基本達(dá)到500億元級(jí)別，其他包括低空旅游和eVTOL隨著政策推進(jìn)和技術(shù)不斷完善，預(yù)計(jì)未來(lái)呈現(xiàn)幾何式增長(zhǎng)。

2022年中國(guó)消費(fèi)級(jí)無(wú)人機(jī)市場(chǎng)規(guī)模已經(jīng)達(dá)到510億元。大疆作為全球消費(fèi)級(jí)無(wú)人機(jī)市場(chǎng)龍頭，2023年?duì)I業(yè)收入達(dá)到500億元，同比增長(zhǎng)超過(guò)60%。2024年全國(guó)低空旅游市場(chǎng)規(guī)模突破300億元，同比增長(zhǎng)35%，預(yù)計(jì)2025年有望達(dá)到450億元。比如，億航智能已在廣州、深圳、賀州等18座國(guó)內(nèi)城市開(kāi)展低空旅游場(chǎng)景的試運(yùn)行，累計(jì)完成超過(guò)9300架次安全運(yùn)行試飛。2025年1月16日，億航智能EH216-S無(wú)人駕駛載人eVTOL在上海市中心完成首次飛行，標(biāo)志著eVTOL商業(yè)化落地在即，預(yù)計(jì)eVTOL的首次商業(yè)化運(yùn)營(yíng)有望在2025年實(shí)現(xiàn)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年中國(guó)eVTOL產(chǎn)業(yè)規(guī)模接近10億元，預(yù)計(jì)2026年增長(zhǎng)至95億元。

四、低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展建議

低空經(jīng)濟(jì)作為新質(zhì)生產(chǎn)力的重要代表，具備科技含量高、輻射范圍廣的發(fā)展特征，符合新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展要求。2024年以來(lái)，政策的全方面出臺(tái)，低空經(jīng)濟(jì)迎來(lái)高速發(fā)展，被稱為中國(guó)低空經(jīng)濟(jì)的元年，未來(lái)政策應(yīng)進(jìn)一步加快低空基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和支持低空產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展。

（一）持續(xù)深化和細(xì)化低空政策

目前低空經(jīng)濟(jì)的頂層設(shè)計(jì)政策已經(jīng)出臺(tái)，產(chǎn)業(yè)政策和地方政策隨之推出促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但由于低空經(jīng)濟(jì)涉及的政策領(lǐng)域廣泛，包括航空空域管理、城市交通、文化旅游、產(chǎn)業(yè)政策、地方政策等，未來(lái)需要進(jìn)一步深化和細(xì)化低空經(jīng)濟(jì)政策，實(shí)現(xiàn)低空經(jīng)濟(jì)政策“點(diǎn)、線、面”的全方面落地，實(shí)現(xiàn)低空經(jīng)濟(jì)政策之間的合力。

（二）加快構(gòu)建低空基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)

發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)需構(gòu)建完善的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)。目前全國(guó)已經(jīng)陸續(xù)建設(shè)包括低空起降點(diǎn)、低空通信中心、低空管理數(shù)字中心等設(shè)施，但目前仍處于建設(shè)期，需繼續(xù)加快基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)的建設(shè)。

低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要政策和產(chǎn)業(yè)的大力支持，前期需要政策和產(chǎn)業(yè)的高技術(shù)和高資本的密集型投入，逐步孵化形成完善的低空基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)，才能保證低空經(jīng)濟(jì)跨越“產(chǎn)業(yè)奇點(diǎn)”，真正實(shí)現(xiàn)低空經(jīng)濟(jì)的商業(yè)化落地。

低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，需要科學(xué)的評(píng)估，包括起降點(diǎn)的位置、航路線的規(guī)劃、數(shù)據(jù)中心的建設(shè)，不能單純?yōu)榱税l(fā)展而發(fā)展，需要綜合評(píng)價(jià)低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的經(jīng)濟(jì)性、便捷性、高效性，保證產(chǎn)業(yè)推進(jìn)過(guò)程的順利通暢。

低空基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要做到全國(guó)一盤(pán)棋。各省市在建設(shè)區(qū)域性低空基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)時(shí)，需要符合全國(guó)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，與相鄰區(qū)域的低空基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)形成聯(lián)動(dòng)合力，形成全國(guó)低空基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)的有機(jī)統(tǒng)一。

（三）堅(jiān)定不移支持低空技術(shù)創(chuàng)新

目前我國(guó)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于全球領(lǐng)先水平，包括電池系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、eVTOL飛行器等，這離不開(kāi)低空產(chǎn)業(yè)持續(xù)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的投入。但目前部分低空技術(shù)領(lǐng)域仍存在不足，包括飛行控制系統(tǒng)、飛行器設(shè)計(jì)制造、監(jiān)測(cè)技術(shù)等相關(guān)技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng)新尚顯不足，特別是在安全性、智能化、環(huán)保性等方面存在技術(shù)瓶頸，限制了產(chǎn)業(yè)融合的深度和廣度，未來(lái)需要從鼓勵(lì)企業(yè)良性競(jìng)爭(zhēng)、吸引和發(fā)展高端人才和加強(qiáng)核心技術(shù)研發(fā)等三個(gè)維度支持技術(shù)創(chuàng)新。

第一，通過(guò)鼓勵(lì)企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)，提升無(wú)人機(jī)性能，提高低空業(yè)態(tài)服務(wù)質(zhì)量，鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施消費(fèi)補(bǔ)貼，促進(jìn)消費(fèi)者進(jìn)入無(wú)人機(jī)相關(guān)業(yè)態(tài)。第二，持續(xù)吸引和留住高端人才，不斷優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)意創(chuàng)業(yè)氛圍，豐富教育資源和學(xué)術(shù)平臺(tái)，提供良好生活環(huán)境，提供豐厚薪酬待遇，便利國(guó)際化交流，建設(shè)高水平人才高地。第三，加強(qiáng)核心技術(shù)研發(fā)和生產(chǎn)制造，掌握自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，深耕航空通信、飛行安全和應(yīng)用軟件技術(shù)，緊隨人工智能應(yīng)用前沿，攻克高性能芯片設(shè)計(jì)和制造工藝，實(shí)現(xiàn)飛行器的全方位技術(shù)突破和技術(shù)創(chuàng)新。◆

（顏玨，中國(guó)石油大學(xué)。劉偉，開(kāi)源證券公司）