河北省康復醫院《現代養生》雜志規章制度建設

【摘要】" 醫學科技期刊（以下簡稱醫學期刊）的規章制度，是醫學期刊內部制定的行為規范總稱，涵蓋規則、章程、制度、流程等內容和形式，為醫學期刊出版運行和規范管理提供制度保障。《現代養生》雜志，立足醫學期刊辦刊方針、系統思維、規范化原則和制度化流程等四個維度的研究，探討并力求構建醫學期刊目標管理的理論框架，并以此嘗試為醫學期刊出版管理，提供最新的目標管理理論思想及技術方法。同時，通過指導《現代養生》雜志規章制度建設具體實踐，為醫學期刊出版工作目標化、系統化、科學化、制度化、規范化、模式化管理，提供理論依據、科學思路、技術方法和有效途徑。

【關鍵詞】" 醫學期刊；目標管理；規章制度建設

中圖分類號" Z62" "文獻標識碼" A" " 文章編號" 1671-0223（2025）11--04

醫學科技期刊（以下簡稱醫學期刊）出版，有其自身規律。制定相關規章制度是醫學期刊出版工作的基本保障。運用管理學[1]，特別是用科學管理[2]、目標管理[3]等專業理論知識和方法，科學指導和幫助醫學期刊提高規章制度建設質量及水平，是河北省康復醫院《現代養生》雜志不斷研究、探索和實踐的重要內容。

1" 辦刊方針是目標管理的指導思想

1.1" 辦刊方針

辦刊方針，即：辦刊的指導思想，是期刊出版工作的思想基礎，其方向性和針對性是規范和指引期刊出版工作及發展方向的行動指南。醫學期刊的辦刊方針是醫學期刊管理中的一個重要概念[4]，主要體現在醫學期刊出版目標制定、組織管理、制度模式、規范準則、思維方式及觀點討論等方面，主導和影響著期刊的發展。

1.2" 目標管理

目標管理是彼得·杜拉克提出的一種科學的、優秀的管理模式[5]。其本質是，由組織的管理者提出該組織在一定時期發展的總目標，并配置資源和授權給組織內各部門及員工，去共同努力完成根據總目標確定的分目標，繼而使組織的總目標得以實現的一種管理模式。

1.3" 醫學期刊辦刊方針與目標管理

依據法約爾管理過程理論，“完整的管理理論包括兩個組成部分，其核心部分是基本管理理論，另一部分是從其他學科吸收來的同管理有關的知識”和“管理是一種可以依靠基本理論的啟發而加以改進的技能”等基本思想和觀點[6]，理解醫學期刊目標管理問題，醫學期刊出版單位（雜志社或編輯部）及從業員工，均為分目標的完成者；主辦單位是醫學期刊的管理者，其辦刊方針既是醫學期刊發展的總目標，又可視為醫學期刊目標管理的指導思想。

1.4 《現代養生》雜志的思想原則與辦刊方針[4]

1）實事求是，以科學的態度和發展的觀念去發現、研究問題，以求真務實的態度和嚴謹高效的作風解決辦刊中的實際問題。

2）知法、懂法、守法，依法依規，處理好國家、集體、個人之間的利益關系。

3）誠實守信，妥善處理好編者與作者、讀者之間的關系。

4）立足《現代養生》雜志各方面的實際情況，堅持專家辦刊，堅持與時俱進，堅持戰略性和系統性思維，堅持規范化和制度化管理，以創新求生存，以特色求發展，努力完成期刊發展階段性目標，繼而實現既定的辦刊宗旨，把《現代養生》雜志辦出特色、辦出水平。

2" 系統化思維是科學制定目標管理的基本方法

影響目標管理的因素很多，系統化思維就是運用系統的觀點，對可能有聯系的因素進行整體性地系統化分析和研究。以下主要從兩個方面進行思考。

2.1" 基礎管理思維

1）辦刊方針管理，是醫學期刊制定和實施戰略決策的一系列活動。它涉及確定的愿景和使命，設定長遠目標，以及為實現這些目標所采取的策略和行動。辦刊方針管理是醫學期刊基礎管理的核心，為期刊的發展提供了明確的方向和戰略框架。

2）醫學期刊組織管理，主要涉及組織結構和運行機制的設計和優化。主要包括明確各部門的職責和權力，分工明確、責任到人，建立高效的工作流程，確保組織內部的信息流通和協作順暢。

3）人力資源管理，是醫學期刊對人力資源的獲取、開發、配置和管理的過程，涵蓋招聘、培訓、績效管理、薪酬福利等方面。

4）出版管理，是指醫學期刊出版工作日常運行的各個方面，主要包括征稿、組稿、收稿、審稿、編稿、排版、校對、印刷、出版、發行等工作；還包括與作者和外界聯系與溝通，編輯出版質量監督和行政與后勤保障管理等。

5）財務管理，是醫學期刊對資金往來的管理活動，包括資金的籌集、投資、分配和監控。財務管理要確保醫學期刊出版的經濟活動符合法律法規，提高資金的使用效率，為組織的可持續發展提供經濟保障。

6）風險管理，是醫學期刊在面對不確定性時，通過識別、評估和控制風險來確保出版任務和目標的實現。它涉及到識別潛在風險，制定風險應對策略，以及監控風險的變化。有效的風險管理能夠降低組織的損失，提高醫學期刊運行和發展的穩健性。

2.2" 目標管理思維[7]

運用SMART目標管理方法和思維邏輯，科學判斷和設定管理目標；據實選擇管理目標的有效方法；將大目標分解成小目標；再通過完成每個小目標，最終實現醫學期刊出版管理的總目標。

1）設定目標：內容應具體（Specific）、可評估（Measurable）、能完成（Achievable）、相關性強（Relevant）、有限時考量（Time-bound）。

2）制定計劃：目標明確、切實可行，有關鍵任務、責任人、時間節點等。

3）分配資源：根據計劃分配必要的資源，如人力、物力、財力等，確保計劃順利實施。

4）跟蹤進度：定期監控目標的執行情況，跟蹤關鍵指標的進度，及時發現問題并妥善采取相應對策和措施。

5）評估與調整：在目標周期結束時，對目標的達成情況進行全面評估，總結經驗教訓，并根據評估結果對后續目標進行調整和優化。

3" 規范化原則是優化目標管理的方法準則

3.1" 規范化原則

醫學期刊的規范化原則，是指通過制定明確的規則、標準或程序，將醫學期刊出版和相關活動進行系統化、標準化的管理過程?。其核心技術理念是通過書面文件、制度規范等手段，確保醫學期刊出版運行的一致性、可控性和可預測性。

3.2" 優化與目標管理

1）優化：源于漢語詞匯的“優”與“化”，基本詞意為通過改進和完善使事物更加優異。

2）優化目標管理：其思想本質是在一定時期，或環境或資源的約束條件下，通過調整結構、配置或策略，以最小成本實現最大目標管理的效益和成果。

3）醫學期刊常見的規范性文件有：稿約、流程、通知、決定、計劃、規劃、標準、辦法、簡則、準則、規則、規定、制度、章程和審讀評估意見等。

4" 制度化流程是醫學期刊出版目標管理的運行模式

4.1" 管理兩重性與制度模式

1）講到這個問題，就必須從管理的兩重性講起。管理既包含生產力和科學技術組織方面的問題，又包含生產關系和上層建筑方面的問題。這就是管理的兩重性[6]。

2）管理的兩重性也就是說管理既具有自然屬性，也具有社會屬性。自然屬性反映了管理在合理組織生產力方面的科學性和客觀性，而社會屬性則體現了管理在生產關系和社會制度下的監督與調整職能。

3）能否科學地解決和處理好自然屬性和社會屬性的關系，是醫學期刊出版制定目標管理制度化流程運行模式的重要因素。

4.2" 制度化流程與醫學期刊出版運行模式

1）制度化是指群體或組織的社會生活從特殊、不固定方式向被普遍認可的固定化模式轉化的過程。

2）醫學期刊制度化流程，其本質是通過明確相關規則、形成編輯出版標準認同和穩定執行機制來實現規范化、有序化的出版運行模式。

4.3" 醫學期刊制度化與目標管理

1）醫學期刊制度化與目標管理，其核心內涵是：醫學期刊出版工作，緊密結合管理目標從個體化、隨意性向標準化、持續性的轉變和演進。

2）制度化程度，一般表現在：規則制定、價值內化和執行穩定這三個維度。

4.4" 制度化路徑與模式建構

1）文本化表達：將默契遵守的潛規則，轉化為規范性文本化形式表達。

2）合法化肯定：通過相關權力群體推動，使規則獲得同行和社會成員的認可和支持。

3）常態化運行：從強制或推薦遵守，逐步轉變為自覺行為習慣，形成穩定持續的自洽存在狀態。

4）經濟化功能：通過減少不確定性、降低交易成本，有效支撐和促進醫學期刊出版的有序化發展。

5）動態化完善：既包含自下而上的自發規則補充修訂，也包含自上而下的制度設計創新。

5" 規章制度案例與思考

規章制度，一般分為廣義和狹義。狹義的規章制度特指組織（如企業、團體）為實現目標制定的成文規定，如勞動合同管理、考勤制度等。我們研究的醫學期刊規章制度是廣義的規章制度，涵蓋醫學期刊內部制定的所有規范行為的規則、細則、章程、制度、流程、征稿簡則、卷末致辭等。醫學期刊規章制度的核心功能是通過規范性條款實現醫學期刊出版工作的規范化和科學化管理，其合法性取決于是否與上位法（包括組織授權）一致。

5.1" 案例1：征稿簡則（稿約）（該文本，可在本刊線上平臺下載和查閱）

根據《現代養生》雜志辦刊方針，結合辦刊宗旨和出版計劃制訂的《征稿簡則》，既是組稿和征稿的實用指南，也是審稿原則和編輯出版工作中常見的規范和標準。

5.1.1" 雜志基本信息" 此類信息，歸屬于版權類必備信息，故按要求做到了內容真實、用詞準確、權屬規范，表達依法依規，有事實根據和依據，無虛假宣傳。

1）醫學綜合類科技期刊；

2）主管單位、主辦單位；

3）刊期、刊號、國內外公開發行、開本、郵發代號等；

4）隸屬學術團隊情況；

5）數據庫收錄情況；

6）欄目設置情況。

5.1.2" 論文撰寫要求" 醫學期刊論文撰寫，由于其內容表達、語言文字、名稱術語、字母符號、數字公式、參考文獻、撰寫格式、邏輯結構等受方方面面因素的影響，且這些內容均受到國家標準（強制/推薦）、行業標準、約定俗成和本刊規則等各方面標準和準則的限定和影響，故本刊《征稿簡則》在相關款項表達中能準確使用“一般”“必須”“可以”“不可”“為宜”“不宜”“多為” 等副詞限定或修飾條款中的內容，以力求把語意能表達的更精準一些。例如：

1）“論文正文中各層次編號采用阿拉伯數字，一般不超過四級”，例如“第四級為‘1.1.1.1’編號頂格書寫，分級標題阿拉伯數字間用‘.’相隔，末數后不加標點”（國家推薦標準）；

2）“論著類論文請附中、英文結構式摘要”（行業標準）；

3）“論著一般4000字為宜”（本刊規則）；

4）“論文涉及的課題如取得國家、部（省）、地市級等基金或課題項目，請在文末予以注明 ”（約定俗成）；

5）“實驗性（有干預的）研究論文需要在文中有‘通過醫院（或研究單位）審核無倫理問題’等內容的表述，并提供證明”（本刊自定）。

5.1.3" 注意事項

1）“本刊只接受電子文件投稿，文稿上請附注第一作者或通訊作者的電話、E-mail、微信號及詳細通訊地址、郵編；同時提供第一作者和通訊作者的職稱、職務、專業方向、學歷等基本信息。”（本刊規則）；

2）“來稿自留底稿，請勿一稿多投，凡投稿30天未接到本刊錄用通知的，該稿可自行處理。”（約定俗成）；

3）“稿件一經刊用，同時也被《中國學術期刊（光盤版）》和萬方數據庫收錄，不同意者請在投稿時說明。”（約定俗成）；

4）“本刊不收審稿費，稿件刊登后贈第一作者當期雜志2冊。”（本刊規則）；

5）“投稿請寄 E-mail：xdyskj@163.com。”（本刊規則）。

5.2" 案例2：《現代養生》雜志編輯出版工作總則（章程）（全文）

1）“本刊堅持以國家有關法律法規為準繩，以相關規定及政策為指導，緊密圍繞辦刊宗旨及核準的出版內容與業務范圍來組織和從事期刊的編輯出版及經營活動。”（系指導思想和行動指南）；

2）“本刊實行主辦單位黨委領導下的出版單位（期刊社）編輯部主任負責出版質量和主編負責學術質量的聯合責任制。”（系管理體制）；

3）“編輯部主任主持本刊日常工作，配合主編共同做好編輯與出版工作。”（系目標管理范疇）；

4）“雜志社、主編負責組織專家對稿件的質量審核及終審。”（系學術質量目標管理）；

5）“編輯部堅持以專家為核心，以作者為主體，以優質服務為中心，以政治效應、社會效應、學術效應、經濟效應為目標辦刊理念，力求四個效應相輔相成、協同發展。”（系效應目標管理）；

6）“在期刊編輯出版工作管理上，努力做到：事有人干、人有事做，職責明確、任務具體。”（系效率目標管理）；

7）“資產管理與財務核算要嚴格按照主辦單位和國家有關文件執行，自主經營、獨立核算、自負盈虧。”（系財務目標管理）；

8）“人事制度試行科學、高效、低成本的多層次勞資關系的模式管理，依法依規按勞付酬。”（系人才目標管理）；

9）“建立健全各項規章制度。”（系系統目標管理）；

10）“不斷提高本刊的編輯出版質量和學術影響力，逐步形成具有特色的高水平學術期刊。”（系愿景目標管理）；

11）“腳踏實地、務實進取，高標準，嚴要求，努力實現把本刊辦成‘中國科技核心期刊’‘中文核心期刊’等優秀學術期刊的目標。”（系愿景目標管理）；

12）“本總則報請主辦單位批準后生效。”（系授權目標管理）。

5.3" 案例3：《現代養生》雜志三審制及編輯出版流程（全文）

5.3.1" 初篩環節 （出版流程制度目標管理）

1）“由社長（主任醫師）、主編（科研方法和流行病學二級教授）、編輯部主任（醫學傳播學教授/醫學編審）負責。”（系組織構建目標管理）；

2）“分別從三個方面對來稿進行稿件篩審遴選，即：（1）出版效應；（2）學術質量；（3）醫學專業學科水平等。”（系出版分目標管理）；

5.3.2" 三審制流程（出版流程制度管理）

1）“初審。通過初篩的稿件，進入‘三審制’流程，由責任編輯按照職責要求進行稿件初審。”（系分目標管理）；

2）“復審。通過初審的稿件進入編輯部內復審，通過的稿件送同行評議專家審稿（主要是外審）。”（系分目標管理）；

3）“終審（決審）。通過復審的稿件，由主編終審（決審）。”（系分目標管理）；

5.3.3" 編輯加工流程（出版流程制度管理）

1）“通過終審（決審）的稿件進入編輯加工流程，由編輯部主任組織編輯加工；”（系分目標管理）；

2）“完成編輯加工的稿件由責任編輯、編輯部主任、主編，逐級審核；”（系分目標管理）；

3）“通過的稿件送技術編輯數字排版，再由編輯部主任組織反復校對，至抽查達到國家出版物質量標準要求為止；”（系分目標管理）；

4）“最后報由社長定版付印，出版發行。”（系分目標管理）；

5.4" 案例4：卷末致辭（該文本，可在本刊線上平臺下載和查閱）

《卷末致辭》屬于目標管理的回顧評估和愿景展望范疇，每卷末一文。《現代養生》雜志的《卷末致辭》主要包括以下具體內容。

1）出版工作總結：起始和截止時間具體；數據真實、指標客觀、數字準確，有成績，有不足，也有存在的問題。（系重要目標管理）；

2）版權：可參考案例 1（《征稿簡則》）的版權信息內容，版權信息詞條數量可以減少，但詞條含義必須規范和統一。（系版權目標管理）；

3）致謝：真情實感、由衷之言，有層次感謝這一年里曾經幫助過雜志的單位和個人 。（系專項目標管理）；

4）愿景、展望和祝愿：向尚、向善，目標和愿望切合實際，祝愿美好、吉祥。（系目標管理）。

6" 結語

運用目標管理理論和方法，解讀和指導醫學期刊出版規章制度建設，并以醫學期刊與管理學學科體系交叉融合視角審視《現代養生》雜志管理及辦刊實踐，不僅可以開拓醫學期刊理論研究領域和思路，還為醫學期刊目標化、系統化、科學化、制度化、規范化、模式化等工作，提供了理論依據、科學思路、技術方法和有效途徑。同時，希望通過《現代養生》雜志的理論探索和出版實踐，能給業界醫學期刊規章制度建設和醫學期刊目標管理工作，提供借鑒和啟示。

7" 參考文獻

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[3] 亨利·法約爾.工業管理與一般管理[M].北京：中國科學技術出版社，2023.

[4] 周軍，陳玉娟，欒奕，等.辦刊方針是醫學科技期刊創

新發展的思想基礎——以河北省康復醫院《現代養生》雜志為例 [J]. 現代養生 ，2025，25（9）：717-720.

[5] 趙強.夢想與追求：彼得·杜拉克管理思想全書 [M].北京：地震出版社，2012.

[6] 孫耀君.西方管理學名著提要[M].南昌：江西人民出版社，2006.

[7] 友榮方略.什么是SMART目標管理法 [M].北京：人民郵電出版社，2022.

[2025-05-15收稿]