在完善公司治理中加強黨的領導為推進中國式現代化新疆實踐貢獻國企力量

新疆新業國有資產經營（集團）有限責任公司（以下簡稱新業集團）黨委深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，堅持“兩個一以貫之”，推動形成抓黨建、強基層、促發展的長效機制，引領感召黨員干部職工奮力建設國內一流煤化工產業投資集團，為推進中國式現代化新疆實踐盡責擔當。截至2024年底，企業資產規模從2007年成立之初的1000萬元增長到825億元，增長8250倍，年均增長 7 5 . 7 0 % ；年營業收入從0.15億元增長到87億元，增長580倍，年均增長 5 2 . 8 1 % ；年利潤總額從0.17億元增長到8.3億元，增長近49倍，年均增長 2 7 . 3 1 % ；職工年均收入從4.19萬元增長到14.08萬元，增長3.36倍，年均增長 7 . 8 7 % 。歷經十七年艱苦奮斗，新業集團如今已成為自治區煤化工產業鏈最長的企業。

堅定不移用黨的創新理論指引改革發展實踐

堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，引導各級黨組織和黨員干部學在深處、干在實處，確保企業改革發展沿著正確方向前進。

一是堅持黨的集中統一領導。扎實深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，建立貫徹習近平總書記重要講話和重要指示批示精神閉環機制、黨中央和自治區黨委重大決策部署督辦機制，完善“兩個一以貫之”制度措施，推動各級黨員干部深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，！做到“兩個維護”。

二是強化黨的創新理論武裝。建立落實“第一議題”跟進學、“三會一課”系統學、上下聯動一體學、辦班培訓集中學、以上率下引領學、專家輔導帶動學、實地參觀感悟學的“七學”機制，組織“奮進新征程、永遠跟黨走——我聽書記講黨課”微黨課評比活動，把黨的創新理論注入現代煤化工事業發展血脈，以旗幟引領發展方向、以信仰激蕩奮進力量。

三是定準改革發展目標方向。堅持理論聯系實際，緊跟自治區黨委高質量建設“十大產業集群”決策部署，確立“報國興疆、和合共進”的企業使命，“建設國內一流煤化工產業投資集團”企業愿景，以“國家能源保供體系的生力軍，新疆煤化工產業發展的頂梁柱，煤化工產業自主創新的示范者”為發展定位。2024年5月9日，中共中央政治局常委、國務院總理李強親臨新業集團所屬企業視察，充分肯定了集團公司大力發展煤化工特色優勢產業的方向。集團上下加壓奮進，搶抓“全國能源資源戰略保障基地”建設的歷史機遇，堅定扛起發展壯大自治區煤化工產業集群的大旗，持續推進五家渠現代煤化工一高端新材料產業基地延鏈補鏈強鏈，20萬噸／年BDO二期工程如期建成并一次性開車成功，準東20億立方米/年煤制天然氣項目已獲得國家發展改革委審核賦碼。

堅決有力貫徹執行中國特色現代企業制度

堅持用改革精神和嚴的標準鞏固、強化黨組織在公司治理中的法定地位和功能職責，確保國有企業、國有資產牢牢掌握在黨的手中。

一是完善制度體系。構建“ （20號制度庫（“1”即公司章程，“3”即黨委會、董事會、經理層工作規則，“N”即各治理主體具體運作的47項一級制度和317項專項制度），通過完備的制度體系把黨的領導融入公司治理各環節。

二是厘清權責邊界。研究制定“三重一大”決策事項庫，將管理權限區分為提案、審核、決定、研究討論、批準5類，將各治理主體、專業委員會、責任部室等權責及其決策鏈路，與293項決策事項一一對應。嵌入信息系統，并關聯制定黨委會、董事會、經理層決策事項清單及細化制定《黨委前置研究討論重大經營管理事項實施辦法》，確保治理主體協調運轉、重大事項合規決策。

三是縱深推進改革。大力實施改革深化提升行動，下發年度改革工作要點，編制任務清單，舉辦改革專題培訓班，通過跟蹤督辦、督查檢查、考核通報等形式，層層壓實責任。持續推進對標一流管理提升行動，堅持月調度、季推進、年總結，對標任務完成率達到 100 % 。制定中長期激勵方案和中長期人才規劃綱要，一體推進兩級“領航頭雁”隊伍、“經營管家”隊伍、“黨務專家”隊伍、“行家里手”隊伍、“新業工匠”隊伍的“五支隊伍”建設。加快低碳轉型升級步伐，成為自治區首家VOCs排放低于20毫克/立方米的煤化工企業，榮獲國家級高新技術企業和綠色工廠稱號。

四是改進監督機制。印發《關于構建和推進監督體系的實施意見》，成立集團黨委監督委員會，以黨內監督為主導，將紀檢、巡察、審計、干部監督和職工民主監督等貫通起來，建立監督機構聯席會議機制，落實審計監督、合規管理、內控與風險管理等情況向黨委匯報制度，保證黨委各項決策有力有效執行。

堅持不懈扛牢擔實 管黨治黨政治責任

以承擔自治區區屬國有企業換屆示范任務、高標準推進集團黨委換屆為契機，壓緊壓實政治責任，凝聚管黨治黨合力，全面構建高質量黨建引領保障高質量發展的工作格局。

一是夯實組織基礎。研究印發《全面構建“大黨建”工作格局實施方案》《2024—2026年黨建工作規劃》，壓茬開展黨支部標準化和規范化示范觀摩活動、“支部強基、黨員登高”20項黨建項目建設、加強基層黨建“三基建設”行動、“強基鑄魂、聚力賦能”黨建業務提升行動，堅持“黨小組 + 生產班組 + 工會小組 + 團小組”統抓統建，確保組織體系和工作力量直達基層。2個基層黨支部被選樹為自治區“五個好”標準化規范化黨支部。

二是完善責任體系。印發《新業集團黨委全面從嚴治黨主體責任清單》《黨建工作目標責任制考核管理辦法》《基層黨建工作負面清單》《黨建工作責任制考核評價實施方案》《關于落實黨風廉政黨委主體責任和紀委監督責任的實施辦法》，動態管理各級黨組織書記和班子成員抓黨建責任、問題、任務清單，連續13年堅持每季度召開黨建工作調度會雷打不動，確保黨建責任全覆蓋，調度會的經驗做法被自治區國資委黨委轉發。

三是優化運行機制。在組織推動上，堅持年度工作計劃表和季度任務清單、月度工作提醒單、重點黨建工作督辦單“一表四單”到基層。在指導幫帶上，堅持每季度印發《“三會一課”和主題黨日指引》，常態開展黨務工作人員培訓，積極推進“崗區隊”創建、“一支部一品牌”建設、黨員結對幫扶職工工作。在管理評估上，2021年起開發應用“火炬黨建”信息系統，實現組織生活制度管理、基礎黨務工作管理 1 0 0 % 線上化。建立經常性黨建工作檢查講評通報機制和重點黨建工作督辦問責機制，推動黨建工作檢查、考核、反饋、指導、改進、提升形成閉環。

四是激發內生動力。創建 企業文化和品牌體系，編撰《新業集團志》《見證新業》《奮斗新業》《情系新業》系列文集和畫冊；在生產經營、項目建設、安全管理、科技研發等工作中，組織“支部立項、書記領銜、黨員攻堅”，引導黨員開展“三學三亮三比”爭當先鋒行動；構筑思想政治工作“大格局”，創建常態化思想動態調研、跟進式民意訴求收集、綜合性信息研判分析機制，激勵各族職工踐行新業“七德”價值觀，提振報國興疆精氣神。2024年，集團公司所屬瑰覓公司被黨中央、國務院表彰為“全國民族團結進步模范集體”，所屬新業能化公司獲得“自治區開發建設新疆獎”榮譽稱號，1個基層生產車間榮獲“全國青年安全生產示范崗”稱號，由黨員干部領銜攻關的煤氣化“一頭四尾”專利技術榮獲第二十三屆中國專利銀獎。

[作者系黨委書記、董事長]